2019版平安工地考核评价解读(施工)
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江苏省公路水运工程 “平安工地”考评标准2019版
（施工单位）
目录
CONTENTS
1
修订思路
2
框架体系
3
条文解读
一、修订思路
1.以交通部《平安工地建设管理办法》为依据，固化其强制条款 结合江苏实际，对部标准中带“*”项进行对位并固化。 2.对施工单位内外作调整，更强调现场管控 调整内外业比例，内业占40%，外业占60%，重在现场，贵在常态。 3.以问题为导向，解决外业在考评中不适应问题 重点对水运工程专项及隧道工程专项进行结构上和内容上调整。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.3劳动保护（2分） ①依法办理工伤保险。 ②应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 《安全生产法》第四十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳
动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害 的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十六条 从业单位 应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
三、条文解读
6.2特种设备（2分） ①特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安拆，应有资质单位 及持证人员实施。 ②特种设备经检测检验合格。 ③ 按规定办理使用登记手续。 《特种设备安全法》第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许 可生产并经检验合格的特种设备。 第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入 使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登 记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.4责任制考核（1分） ①对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。 1、施工单位应对安全生产责任制落实情况定期组织考核。 2、成立安全生产责任制考核小组。 3、安全生产责任制考核覆盖全面，包含领导层 、部门、作业队、部门 负责人、作业队负责人、部门人员、施工作业人员。 4、结合项目安全管理实际，依据安全生产责任制，逐级考核。 5、明确考核项目、考核内容，扣分标准。 6、考核结果以通报下发，并落实奖惩措施。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.1安全会议（2分） ①组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际 需要召开临时性会议。 1、安全例会：定期召开，每月不少于一次，由项目经理组织。 2、专题会议：针对政府专项工作、节假日、特殊季节、重大政 治活动等召开的会议，会议主要由项目经理组织召开。 3、临时性会议：针对一些突发事件或者遭遇自然灾害时必须立 即召开会议，部署相关工作，由项目负责人组织召开。
一、修订思路
4.本着“实用、有效、合规”，简化并规范施工内业 将施工单位内业14大项删减为12大项，相关考核项进行调整或归并。 5.对专项施工方案图表化及检查分析不作新要求，强调对应和闭环 删除内业中方案现场实施、安全设施验收等考核项，在外业中强调相 关考核内容；删除安全检查中原因分析等考核项，在自评报告中体现。 6.充实外业通用部分内容，通用更具普遍性，专项更具专业性 通用中增加三大危险作业，水运、隧道工程专项更符合本省实际。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.1安全目标（2分） ①项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010） 5.1.1目标
企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度 安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明 确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照 所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标 分解为指标，确保落实。
施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品， 监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.4分包管理（1分） ①分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。 交通部25号令第三十四条
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安 全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的， 由分包单位承担主要责任。
目录
CONTENTS
条文解读
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.1组织机构（2分） ①建立健全安全生产组织机构。 ②安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级。 1、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系， 包含领导层、部门、作业层三个层次。 2、安全组织机构组成人员发生变更，应及时更新安全生产体系。
三条文解读
2.3制度操作性（3分） ①安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且 程序清晰，操作性强。 1、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人 或者一个部门，应与岗位职责相对应。 2、时间是指安全管理活动时间，应与人员与设备进场、施工相对应。 3、工作内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容 及各工作环节的逻辑关系。 4、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程， 确保制度严格落实到位。
三、条文解读
2.管理制度（6分）
2.1体系建立（2分）
①根据国家、行业部门要求，建立健全安全生产管理制度。
施工单位安全管理制度： （1）安全生产责任制；（2）“平安工地”建设制度；（3）人员管理制度; （4）机械设备管理制度；（5）安全物资管理制度；（6）安全会议制度； （7）全教育培训制度；（8）安全技术交底制度；（9）临时用电安全管 理制度；（10）消防安全责任制度；（11）危险品安全管理制度；（12） 安全生产费用管理制度；（13）危险性较大工程安全管理制度；（14） 安全生产条件检查制度；（15）项目负责人施工现场带班生产制度； （16）季节性施工安全管理制度；（17）施工场内交通安全管理制度； （18）文明施工和环境保护管理制度；（19）风险源辨识与监控管理制 度；（20）事故隐患排查和治理制度；（21）安全检查和整改制度； （22）安全考核和奖惩制度；（23）应急救援管理制度；（24）生产安 全事故报告和调查处理制度；（可结合标段情况适当增加）
三、条文解读
6.船机设备（8分） 6.1设备登记（2分） ①对机械设备分类验收登记。 1、对进场机械设备进行验收并分类登记，留存特种设备检测 合格证、关键和主要设备验收记录表。 2、特种设备和关键设备进场后按照“一机一档”进行管理， 特种设备应办理使用登记手续。 3、所有机械设备应制作统一的标识牌，固定在设备较明显的 部位。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.2教育培训（3分） ①制定安全培训计划并实施。 ②从业人员经培训考核合格后上岗。 ③ 开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。 新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训 1、结合项目特点及进度情况制定年度安全培训教育计划。 2、按计划组织各类培训，并建立培训台帐。 3、教育培训资料包括：培训记录、签到、培训照片等。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.2责任制制定（2分） ①安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。 1、施工单位应明确领导层 、部门、作业队、部门负责人、作 业队负责人、部门人员、施工人员的安全职责、责任范围，明确 考核标准，并与安全体系框图相对应。
1.3责任书签订（1分） ①逐级签订安全生产责任书。 1、岗位责任明确，符合项目实际，逐级签订安全生产责任书。
XX XX XX XXX AB C Ｄ
三、条文解读
4.1人员登记 ②项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管 理能力考核合格，持证上岗。
交通部25号令 第十四条 施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全 生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安 全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格。 项目负责人、专职安全员应持交安B、C证。
三、条文解读
6.1设备登记（2分） ②机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。 ③ 定期开展检查维修和保养。 “一机一档” 资料包括：机械设备信息卡、出厂合格证、设备履历
表、设备照片、设备验收记录表、检验检测报告、检验合格证、 使用登记证、定期检查记录、维修保养记录、特种作业人员操作 证、设备的操作规程等； 设备维修保养一般由操作手或者专有维修人员实施，填写记录表。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.2特殊作业人员（2分） ①特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别 相一致。 1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。 2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。 3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子 工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电 梯、锅炉、架桥机、浮吊等操作手等。
三、条文解读
2.2制度合规性（1分） ①安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规 及标准规范等相关要求。 1、依据新发布或修订的法律法规等，适时对安全管理制度进行 修订。 2、安全管理制度满足时效性、合法合规性。 3、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作 的开展，过低失去意义，过高不能兑现。 4、安全管理制度严格按程序运行，确保执行到位。
鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。
三、条文解读
4.3劳动保护（2分） ③ 为作业人员配备防护用品。 《安全生产法》第五十四条 从业人员源自文库作业过程中，应当严格遵
守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩 戴和使用劳动防护用品。 交通部25号令第二十三条 施工单位与从业人员订立的劳动合同， 应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。 施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.3专项工作（2分） ①按照国家、行业主管部门及地方政府的安全生产相关要求，开展 安全专项工作。 安全专项工作包括： 1、按照上级主管部门下发的安全专项工作要求，结合自身实际， 编制相应的安全专项活动实施方案，并召开专题会议进行宣贯。 2、按照方案开展专项活动，宣传发动、组织实施、检查考核。 3、对专项活动过程中发现的问题进行整改。 4、对活动开展情况进行总结，推广好的做法，同时保存影像资料。
目录
CONTENTS
框架体系
二、整体框架
施工单位内业部分由14大项删减或归并为12大项。 2019版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。 考核重点： 安全技术（20分）、检查考核（15分）；提高了专项经费（6分） 考核标准分值。 2016版标准14大项：责任落实、管理制度、工作策划、人员管理、 安全活动、船机设备、临时用电、风险预控、专项方案、危化消防、 应急管理、专项经费、检查评价、事故管理。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.3安全交底（3分） ①工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。 ②安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。 1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序 由工程技术人员或施工班组长进行交底。 2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。 3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。 4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.2建设方案（2分） ① “平安工地”建设方案内容详实、职责明确、措施具体。 “平安工地”建设方案主要内容：1、活动目标：制定年度创建目 标。2、活动时间及范围：以年度为创建时间，以标段为创建范围。 3、组织机构：成立创建领导小组，分工明确。4、活动依据： 《 “平安工地”建设考核评价标准》。5、活动内容：内外业逐 一落实。6、活动阶段：分为宣传发动、措施落实、持续改进、提 升总结。7、活动措施：组织措施、管理措施、技术措施、经费保 障。8、工作要求：统一思想、强化措施、严格考核、营造氛围等。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.1人员登记（3分） ①对所有进场人员实行编码实名登记。 1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。 2、人员编码一般9位，分为4部分，A部分两位数代表项目部或施 工队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两 位数代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。
（施工单位）
目录
CONTENTS
1
修订思路
2
框架体系
3
条文解读
一、修订思路
1.以交通部《平安工地建设管理办法》为依据，固化其强制条款 结合江苏实际，对部标准中带“*”项进行对位并固化。 2.对施工单位内外作调整，更强调现场管控 调整内外业比例，内业占40%，外业占60%，重在现场，贵在常态。 3.以问题为导向，解决外业在考评中不适应问题 重点对水运工程专项及隧道工程专项进行结构上和内容上调整。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.3劳动保护（2分） ①依法办理工伤保险。 ②应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 《安全生产法》第四十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳
动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害 的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十六条 从业单位 应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
三、条文解读
6.2特种设备（2分） ①特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安拆，应有资质单位 及持证人员实施。 ②特种设备经检测检验合格。 ③ 按规定办理使用登记手续。 《特种设备安全法》第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许 可生产并经检验合格的特种设备。 第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入 使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登 记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.4责任制考核（1分） ①对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。 1、施工单位应对安全生产责任制落实情况定期组织考核。 2、成立安全生产责任制考核小组。 3、安全生产责任制考核覆盖全面，包含领导层 、部门、作业队、部门 负责人、作业队负责人、部门人员、施工作业人员。 4、结合项目安全管理实际，依据安全生产责任制，逐级考核。 5、明确考核项目、考核内容，扣分标准。 6、考核结果以通报下发，并落实奖惩措施。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.1安全会议（2分） ①组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际 需要召开临时性会议。 1、安全例会：定期召开，每月不少于一次，由项目经理组织。 2、专题会议：针对政府专项工作、节假日、特殊季节、重大政 治活动等召开的会议，会议主要由项目经理组织召开。 3、临时性会议：针对一些突发事件或者遭遇自然灾害时必须立 即召开会议，部署相关工作，由项目负责人组织召开。
一、修订思路
4.本着“实用、有效、合规”，简化并规范施工内业 将施工单位内业14大项删减为12大项，相关考核项进行调整或归并。 5.对专项施工方案图表化及检查分析不作新要求，强调对应和闭环 删除内业中方案现场实施、安全设施验收等考核项，在外业中强调相 关考核内容；删除安全检查中原因分析等考核项，在自评报告中体现。 6.充实外业通用部分内容，通用更具普遍性，专项更具专业性 通用中增加三大危险作业，水运、隧道工程专项更符合本省实际。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.1安全目标（2分） ①项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010） 5.1.1目标
企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度 安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明 确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照 所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标 分解为指标，确保落实。
施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品， 监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.4分包管理（1分） ①分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。 交通部25号令第三十四条
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安 全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的， 由分包单位承担主要责任。
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条文解读
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.1组织机构（2分） ①建立健全安全生产组织机构。 ②安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级。 1、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系， 包含领导层、部门、作业层三个层次。 2、安全组织机构组成人员发生变更，应及时更新安全生产体系。
三条文解读
2.3制度操作性（3分） ①安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且 程序清晰，操作性强。 1、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人 或者一个部门，应与岗位职责相对应。 2、时间是指安全管理活动时间，应与人员与设备进场、施工相对应。 3、工作内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容 及各工作环节的逻辑关系。 4、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程， 确保制度严格落实到位。
三、条文解读
2.管理制度（6分）
2.1体系建立（2分）
①根据国家、行业部门要求，建立健全安全生产管理制度。
施工单位安全管理制度： （1）安全生产责任制；（2）“平安工地”建设制度；（3）人员管理制度; （4）机械设备管理制度；（5）安全物资管理制度；（6）安全会议制度； （7）全教育培训制度；（8）安全技术交底制度；（9）临时用电安全管 理制度；（10）消防安全责任制度；（11）危险品安全管理制度；（12） 安全生产费用管理制度；（13）危险性较大工程安全管理制度；（14） 安全生产条件检查制度；（15）项目负责人施工现场带班生产制度； （16）季节性施工安全管理制度；（17）施工场内交通安全管理制度； （18）文明施工和环境保护管理制度；（19）风险源辨识与监控管理制 度；（20）事故隐患排查和治理制度；（21）安全检查和整改制度； （22）安全考核和奖惩制度；（23）应急救援管理制度；（24）生产安 全事故报告和调查处理制度；（可结合标段情况适当增加）
三、条文解读
6.船机设备（8分） 6.1设备登记（2分） ①对机械设备分类验收登记。 1、对进场机械设备进行验收并分类登记，留存特种设备检测 合格证、关键和主要设备验收记录表。 2、特种设备和关键设备进场后按照“一机一档”进行管理， 特种设备应办理使用登记手续。 3、所有机械设备应制作统一的标识牌，固定在设备较明显的 部位。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.2教育培训（3分） ①制定安全培训计划并实施。 ②从业人员经培训考核合格后上岗。 ③ 开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。 新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训 1、结合项目特点及进度情况制定年度安全培训教育计划。 2、按计划组织各类培训，并建立培训台帐。 3、教育培训资料包括：培训记录、签到、培训照片等。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.2责任制制定（2分） ①安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。 1、施工单位应明确领导层 、部门、作业队、部门负责人、作 业队负责人、部门人员、施工人员的安全职责、责任范围，明确 考核标准，并与安全体系框图相对应。
1.3责任书签订（1分） ①逐级签订安全生产责任书。 1、岗位责任明确，符合项目实际，逐级签订安全生产责任书。
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三、条文解读
4.1人员登记 ②项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管 理能力考核合格，持证上岗。
交通部25号令 第十四条 施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全 生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安 全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格。 项目负责人、专职安全员应持交安B、C证。
三、条文解读
6.1设备登记（2分） ②机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。 ③ 定期开展检查维修和保养。 “一机一档” 资料包括：机械设备信息卡、出厂合格证、设备履历
表、设备照片、设备验收记录表、检验检测报告、检验合格证、 使用登记证、定期检查记录、维修保养记录、特种作业人员操作 证、设备的操作规程等； 设备维修保养一般由操作手或者专有维修人员实施，填写记录表。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.2特殊作业人员（2分） ①特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别 相一致。 1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。 2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。 3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子 工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电 梯、锅炉、架桥机、浮吊等操作手等。
三、条文解读
2.2制度合规性（1分） ①安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规 及标准规范等相关要求。 1、依据新发布或修订的法律法规等，适时对安全管理制度进行 修订。 2、安全管理制度满足时效性、合法合规性。 3、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作 的开展，过低失去意义，过高不能兑现。 4、安全管理制度严格按程序运行，确保执行到位。
鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。
三、条文解读
4.3劳动保护（2分） ③ 为作业人员配备防护用品。 《安全生产法》第五十四条 从业人员源自文库作业过程中，应当严格遵
守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩 戴和使用劳动防护用品。 交通部25号令第二十三条 施工单位与从业人员订立的劳动合同， 应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。 施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.3专项工作（2分） ①按照国家、行业主管部门及地方政府的安全生产相关要求，开展 安全专项工作。 安全专项工作包括： 1、按照上级主管部门下发的安全专项工作要求，结合自身实际， 编制相应的安全专项活动实施方案，并召开专题会议进行宣贯。 2、按照方案开展专项活动，宣传发动、组织实施、检查考核。 3、对专项活动过程中发现的问题进行整改。 4、对活动开展情况进行总结，推广好的做法，同时保存影像资料。
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框架体系
二、整体框架
施工单位内业部分由14大项删减或归并为12大项。 2019版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。 考核重点： 安全技术（20分）、检查考核（15分）；提高了专项经费（6分） 考核标准分值。 2016版标准14大项：责任落实、管理制度、工作策划、人员管理、 安全活动、船机设备、临时用电、风险预控、专项方案、危化消防、 应急管理、专项经费、检查评价、事故管理。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.3安全交底（3分） ①工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。 ②安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。 1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序 由工程技术人员或施工班组长进行交底。 2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。 3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。 4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.2建设方案（2分） ① “平安工地”建设方案内容详实、职责明确、措施具体。 “平安工地”建设方案主要内容：1、活动目标：制定年度创建目 标。2、活动时间及范围：以年度为创建时间，以标段为创建范围。 3、组织机构：成立创建领导小组，分工明确。4、活动依据： 《 “平安工地”建设考核评价标准》。5、活动内容：内外业逐 一落实。6、活动阶段：分为宣传发动、措施落实、持续改进、提 升总结。7、活动措施：组织措施、管理措施、技术措施、经费保 障。8、工作要求：统一思想、强化措施、严格考核、营造氛围等。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.1人员登记（3分） ①对所有进场人员实行编码实名登记。 1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。 2、人员编码一般9位，分为4部分，A部分两位数代表项目部或施 工队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两 位数代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。