2019版平安工地考核评价解读(施工)
江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准(试行)(2019版)
《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（试行）》（2019 版）一、本标准适用于我省经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施新建、改建、扩建工程的平安工地建设考核评价及相关检查工作。
二、考核评价分为省级“示范工地”与“示范工程”两类。
1．省级示范工地：对施工单位进行考核评价。
施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6 （1）施工单位基础管理考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（2）施工单位施工现场考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（3）施工单位施工现场考核评价内容为：公路工程为表 2.1 和表2.2；水运工程为表 2.1 和表 2.3；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工地：施工单位考核评价得分90 分及以上的标段。
2．省级示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考核评价。
建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核评价。
工程项目考核评价分值= 建设单位考核评价（表4）分值×0.2+Σ监理单位考核评价（表3）分值/监理单位个数×0.2+Σ（施工单位考核评价分值×合同价）/Σ施工单位合同价×0.6 （1）建设单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（2）监理单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（3）施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工程：工程项目考核评价得分90 分及以上的，同时项目所在的建设、监理、施工单位考核评价得分均不得低于90 分。
2019版新标准
2、明确岗位责任考核要求和标准。
3、岗位职责和安全管理组织机构相对应。
4、责任制与安全管理制度的逻辑对应、日常安全管理工作对应。
1.3责任书签订（1分）
①逐级签订安全生产责任书。
四个层级责任书签订，逐级负责，时间、签字，避免代签
一、责任落实（6分）
1.4责任制考核（1分）
①对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。
三、标准的框架结构：
1、施工单位内业部分由14大项删减或归并为12大项。 2019版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。 考核重点：责任制度(12) 安全技术（20分）、检查评价（15分）；
人机管理（16分）安全活用（8分） 2016版标准14大项：责任落实、管理制度、工作策划、人员管理、安
二、修订主要内容和思路
10、图表化要求作为加分项，从原来的扣分要求变为加分内容。 11、针对安全生产技术，增加了专家意见的修订和完善内容。 12、取消了事故管理相关考核大项。 13、针对电工巡查记录、领导带班记录、检查评价分析等内容进
行了删减和弱化。 14、在考评程序上增加了每年度两次考核的要求。
江平苏省公路水运工程
“平安工地”考评标准
（2019版试行）
余同山 徐州市交通工程质量监督处
2019年9月
一、平安工地创建内涵
二、《标准》修订的主要内容 三、《标准》的框架结构 四、《施工单位考核评价表》解读 五、对“平安工地”建设发展的思考
一、平安工地的内涵
本质：“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产 工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制 度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成 清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式， 要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作 的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴 石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平 。
平安工地建设考核评价标准2019版共44页
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
Hale Waihona Puke 39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
平安工地建设考核评价标准2019版
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
平安工地考核评价实施细则
附表3施工单位基础管理考核评价表（100分）项目名称：合同段：施工单位名称：123456789附表4施工单位施工现场考核评价表（100分）项目名称：合同段：施工单位名称：101112131415161719202122附表5监理单位考核评价表(140分）项目名称：合同段：监理单位名称：2324252627附表6建设单位考核评价表(140分）项目名称：建设单位名称：28293031附件2：“平安工地”考核评价档案管理制度为完整记录“平安工地”建设活动全过程，使考核评价更加科学化、标准化、制度化，如实反应本工程安全生产条件和安全生产管理过程，建立“平安工地”考核评价工作长效机制，特制订本制度。
一、总体要求1、筹建处、总监办、各驻地办、各施工单位都要设立“平安工地”档案专柜，并指定专人对档案资料进行管理。
2、对档案的考核同样纳入“平安工地”考核范围，对档案资料管理不到位的单位，在总分内直接扣除5-10分。
3、所有留存资料必须为原件，若为上级单位下发的资料，应盖红色资料章以示区分。
二、归档范围1、上级下发与“平安工地”有关的文件、办法、标准；2、“平安工地”建设活动档案；3、施工单位自考自评、问题整改落实档案；4、监理查验结果、督促整改落实档案；5、筹建处核查结果档案；6、考核评比、资料报备档案；7、其他档案三、档案资料管理1、资料必须目录清晰，摆放规整，方便管理及查阅。
2、资料借阅时，必须由本单位“平安工地”主管领导签字，并由借阅人确认。
3、借还档案、文件、资料时，双方要认真清点页数，避免缺失。
4、借阅的档案绝对不准折卷、扯页、取照片、转借，不得污染，不得在卷内文件上用笔勾画、圈点等，要保持档案原样。
5、复印档案资料，一律按复印文件规定，并经主管领导签字后方可进行。
6、对收进的档案应及时入库保管并办理交接手续，外借归还的档案应及时入库放回原处便于查调。
7、任何组织或个人未经允许无权随意销毁档案资料；若确需销毁的，须经主管领导批准后,由专人监督，方可销毁；经批准销毁的处档案，档案人员要认真填写、编制销毁清单。
工程公司平安工地考核评价标准
工程公司平安工地考核评价标准一、前言为提高工程公司安全生产管理水平，确保工地安全生产，保证员工身体健康，本文将探讨工程公司平安工地考核评价标准。
二、考核内容及标准1. 安全生产管理制度分值：10分工程公司应制定完善的安全生产管理制度，包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《应急预案》等文件，并将之传达给公司员工，确保员工能遵循标准操作程序执行任务。
2. 安全资料的管理分值：5分工程公司应对施工过程中的安全资料进行管理，包括安全生产记录、安全卡片、事故案例数据库等。
同时，还要检查安全资料的完备性和准确性，以及安排专人对有关安全资料进行分类存档。
3. 工作场所安全设施分值：25分工程公司应按照国家标准以及相关技术规范，为工地建设必要的安全设施。
其中包括安全帽、防护眼镜、安全鞋、防护面罩、防护手套等。
工地上还应有消防设备、应急电源、安全警示标志等。
4. 安全环境的管理分值：20分工程公司应确保工地的安全环境，包括对施工区域的防护措施、机械设备和电气设备的安全使用，以及对危险物品和危险性特别高的区域进行隔离和标识等。
5. 安全管理人员的能力分值：20分工程公司应选拔经验丰富的专业人员，负责安全生产管理，确保公司的安全管理整体水平。
这些专业人员应具备安全管理知识、实践经验和应对安全事件的能力。
同时，公司还应针对员工进行安全技术培训。
6. 安全教育活动的开展分值：20分工程公司应定期开展安全教育活动，使员工能有意识地遵守安全管理规定。
其中应该包括安全教育课程、现场安全讲座、安全隐患排查、安全维护行动等。
同时，公司还应及时汇报和处理员工关于安全方面提出的问题和建议。
7. 安全应急预案的效果分值：10分工程公司应制定完善的应急预案，对应各种安全事件的应急情况并披露给所有员工。
应急预案的制定应该全员参与，大家都应熟知应急操作流程，确保能够及时、有效地处理安全事件。
三、结论综上所述，工程公司平安工地考核评价标准包括安全生产管理制度、安全资料的管理、工作场所安全设施、安全环境的管理、安全管理人员的能力、安全教育活动的开展和安全应急预案的效果。
苏交执法质函[2019]85号《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准(试行)》(2019版)
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附件《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（试行）》（2019 版）一、本标准适用于我省经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施新建、改建、扩建工程的平安工地建设考核评价及相关检查工作。
二、考核评价分为省级“示范工地”与“示范工程”两类。
1．省级示范工地：对施工单位进行考核评价。
施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6 （1）施工单位基础管理考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（2）施工单位施工现场考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（3）施工单位施工现场考核评价内容为：公路工程为表2.1和表2.2；水运工程为表2.1 和表2.3；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工地：施工单位考核评价得分90 分及以上的标段。
2．省级示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考核评价。
建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核评价。
工程项目考核评价分值= 建设单位考核评价（表4）分值× 0.2+Σ监理单位考核评价（表3）分值/监理单位个数×0.2+Σ（施工单位考核评价分值×合同价）/Σ施工单位合同价×0.6（1）建设单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（2）监理单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（3）施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工程：工程项目考核评价得分90 分及以上的，同时项目所在的建设、监理、施工单位考核评价得分均不得低于90 分。
平安工地建设考核评价标准2019版
(2)2013年交通运输部下发了《公路水运工程平安工地考评标 准》，以该标准为指南，我省出台了《江苏省公路水运工程“平安 工地”建设考核评价标准》（2013版）。
五、建设单位考核评价表解读
主要特点： 1、压实建设单位主体责任，强调建设单位履职尽责。 2、理顺建设单位安全管理职责，突出建设单位安全管理重点。 3、提出信息化管理要求，符合当前安全管理的新形势。
五、建设单位考核评价表解读
1.责任落实（16分） 1.1组织机构（4分） ①建立健全安全管理组织机构。 1、建设单位应成立安全管理组织机构，并设置负有安全管 理职能的部门. 2、安全管理网络应覆盖所有的部门和管理人员。
五、建设单位考核评价表解读
1.1组织机构（4分） ②明确安全岗位职责。明确项目主要领导、分管领导、各部门及岗位 安全职责。 ③逐级签订安全生产责任书。
明确建设单位各部门与各主要人员的安全岗位职责，并符合项 目实际。
五、建设单位考核评价表解读
1.2规章制度（6分） ①建立健全安全管理制度。 ②安全管理制度具有针对性、操作性。
四、《标准》文头部分解读
（3）施工单位施工现场考核评价内容为：公路工程为表 2.1和 表 2.2；水运工程为表 2.1 和表 2.3；
（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值； （5）满足以下条件的，为省级示范工地：
施工单位考核评价得分 90 分及以上的标段。
四、《标准》文头部分解读
2、省级示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考 核评价。建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理 机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核 评价。
“平安工地”创建管理和考核评价制度(4篇)
“平安工地”创建管理和考核评价制度平安工地的创建、管理和考核评价制度是为了保障工地安全、提高施工质量和效率而制定的一系列规章制度。
下面是一个基本的“平安工地”创建管理和考核评价制度的框架：一、创建管理：1. 负责人责任：明确工地负责人的责任和权力，包括对工地安全和质量的全面管理和控制。
2. 监督机制：建立监督机制，确保所有相关人员遵守规定和执行操作程序。
3. 安全培训：组织安全培训，确保每个工人都具备相关安全知识和技能。
4. 安全设施：配备必要的安全设施，如安全帽、防护鞋、防护手套等。
5. 安全操作：制定安全操作规程，保证施工过程中的安全性。
6. 火灾预防：建立火灾预防措施和应急预案，定期进行消防器材的维护和检修。
二、考核评价：1. 安全指标：确立安全指标和考核标准，如事故率、违规行为等。
2. 报告系统：建立安全报告系统，记录和分析工地相关事故和违规事件。
3. 审查和评估：定期进行工地的平安工地评估，以评估工地整体安全性和管理水平。
4. 奖惩措施：对达标的工地进行奖励，对不达标的工地进行惩罚或整改。
5. 经验总结：对工地的安全管理经验进行总结和分享，以提高管理水平和防范措施。
以上是一个基本的“平安工地”创建管理和考核评价制度的框架，可以根据实际情况进行具体的细化和完善。
“平安工地”创建管理和考核评价制度（二）第一章总则第一条为了加强对工地安全管理的规范和监督，确保工人的生命安全和财产安全，促进安全文明施工，创造良好的工作环境，提高建筑工地管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于所有建筑施工工地，工地在进行施工前必须按照本制度的要求进行各项规划和安全措施的制定。
第三条工地的主要责任人必须严格按照本制度的要求，贯彻执行并对工地的安全管理工作负责。
第四条工地的安全管理委员会是工地的最高管理机构，负责监督和指导工地的安全管理工作。
第五条工地的安全管理人员必须具备相应的安全管理知识和技能，按照工地的规定，参与工地的安全管理工作。
“平安工地”考核评价制度
“平安工地”考核评价制度一、前言随着社会的不断进展和建设的不断推动，工地建设成为城市进展的紧要一环。
然而，由于种种原因，工地安全问题时常发生，严重影响了城市进展和人民群众的生命财产安全。
因此，实行“平安工地”是各地政府和相关部门的必定选择。
为了从根本上改善工地安全形势，应当建立起一套完整的“平安工地”考核评价制度，以此作为对工地安全工作的考核评价标准，最后实现“平安工地”的目标。
二、订立“平安工地”考核评价制度的原则订立“平安工地”考核评价制度必需遵从下列原则：1、科学合理原则。
订立“平安工地”考核评价制度必需严格依照国家和地方相关法律、法规的规章制度，同时考虑到工程建设的特别性，订立出符合实际的科学合理的制度。
2、常态化原则。
考核机制和方法必需常态化，要求管理单位日常跟进和监管，不仅可以制约工程建设参加方的行为，更为紧要的是能够形成企事业单位自我审核的良好习惯。
3、动态更新原则。
要依据工地的实际情况订立不断完善的考核评价制度，使制度不断适应社会的不断变化，更好地保护社会安全。
三、“平安工地”考核评价制度的体系“平安工地”考核评价制度包括安全生产管理体系、安全生产责任体系、安全生产场所条件体系、安全防护设备设施体系、安全生产培训和理论考试体系等五大体系。
1、安全生产管理体系针对工地的安全生产管理体系包括整体策划规划、安全管理组织、安全生产保障、安全责任制度运行、安全教育等方面：要求建筑施工总承包单位订立相应的安全生产管理计划，建立健全工地安全管理组织、健全责任制度，完善安全管理保障体系，落实建筑施工总承包单位对分包单位的安全生产管理，提高安全生产环境保障本领，加强安全生产培训的针对性，不断完善安全生产管理体系的运作机制。
2、安全生产责任体系由于工程建设的多而杂性和多样性，建筑施工总承包单位对安全生产的管理责任特别紧要。
建筑施工总承包单位要积极推动安全生产责任体系不断优化和升级，在实际生产和管理过程中，要把安全生产作为首要责任，全面落实安全生产政策，建立安全生产责任体系，订立工地安全生产管理制度，实施安全生产考核评价制度。
“平安工地”考核评价标准
“平安工地”考核评价标准（试行）1 为强化公路水运工程安全生产治理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评判工作，特制定本标准。
2 各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评判，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评判。
2.1 “平安工地”考核评判按照百分制运算得分。
考核评判评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评判等级划分2.2 各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.3 工程项目“平安工地”考核评判计分按以下公式运算：2.3.1 建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2 监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础治理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础治理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4 工程项目时期得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目时期得分/项目考核评判次数）×0.7+项目交工前考核评判得分×0. 25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。
2.项目考核评判次数是指交通运输主管部门组织的考核评判次数（含复查不达标的次数）。
3.施工单位基础治理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
“平安工地”考核评价制度
“安全施工现场”评估和评价系统为了严格执行交通部《关于开展公路水运工程“安全施工现场”考核评价工作的通知》（交质监发〔679〕号）文件精神，认真开展“安全施工现场”考核评价，深入推进“安全施工现场”建设，有效预防生产安全事故发生，特制订本制度。
一、评估标准和范围（一）评估依据和评估标准《公路水运工程“安全施工现场”考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》）。
（二）总监办、项目经理部执行“安全施工现场”考核评价工作。
二、评估和评价程序（一）考核评价遵循“分级管理”项目经理部原则上由主任办公室负责“安全施工现场”考核评价工作的指导，对考核评价结果进行汇总、分析、公示和抽查，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。
考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。
（二）工程项目开工前，总监办应按照《通知》规定内容，认真组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责主管的业主、总监办备案。
严禁开工建设安全生产条件不符合要求的工程项目。
（三）项目施工期间，项目经理部应按照《通知》，结合日常安全检查，开展“安全施工现场”考核评价工作。
（四）工程项目交工验收前，总监办应按照《通知》，组织开展工程项目“安全施工现场”考核评价，对项目安全生产管理提出评价意见，将各项目部的考核评价结果上报业主、总监办备案。
（五）各项目部建立健全“安全施工现场”考核评价工作制度，落实专人负责档案、资料收集整理。
三、创建“安全施工现场”的要求（一）总监办应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，每月审查安全生产费落实情况，对“安全施工现场”创建负责。
加强过程监督检查和隐患排查治理，及时督促整改安全隐患，对不创造劳动、不整改隐患的施工单位进行处罚。
按照《通知》规定内容，每半年对项目部组织一次“安全施工现场”考核评价，建立考核评价台账，发现问题应限期整改。
总监办应建立和完善“安全施工现场”档案管理，对项目部的考核评价记录及结果应存档，并将评价结果向业主、总监办备案。
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三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.2特殊作业人员（2分） ①特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别 相一致。 1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。 2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。 3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子 工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电 梯、锅炉、架桥机、浮吊等（8分） 4.1人员登记（3分） ①对所有进场人员实行编码实名登记。 1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。 2、人员编码一般9位，分为4部分，A部分两位数代表项目部或施 工队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两 位数代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.3安全交底（3分） ①工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。 ②安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。 1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序 由工程技术人员或施工班组长进行交底。 2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。 3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。 4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。
施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品， 监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.4分包管理（1分） ①分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。 交通部25号令第三十四条
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安 全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的， 由分包单位承担主要责任。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.1安全会议（2分） ①组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际 需要召开临时性会议。 1、安全例会：定期召开，每月不少于一次，由项目经理组织。 2、专题会议：针对政府专项工作、节假日、特殊季节、重大政 治活动等召开的会议，会议主要由项目经理组织召开。 3、临时性会议：针对一些突发事件或者遭遇自然灾害时必须立 即召开会议，部署相关工作，由项目负责人组织召开。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.3专项工作（2分） ①按照国家、行业主管部门及地方政府的安全生产相关要求，开展 安全专项工作。 安全专项工作包括： 1、按照上级主管部门下发的安全专项工作要求，结合自身实际， 编制相应的安全专项活动实施方案，并召开专题会议进行宣贯。 2、按照方案开展专项活动，宣传发动、组织实施、检查考核。 3、对专项活动过程中发现的问题进行整改。 4、对活动开展情况进行总结，推广好的做法，同时保存影像资料。
三条文解读
2.3制度操作性（3分） ①安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且 程序清晰，操作性强。 1、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人 或者一个部门，应与岗位职责相对应。 2、时间是指安全管理活动时间，应与人员与设备进场、施工相对应。 3、工作内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容 及各工作环节的逻辑关系。 4、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程， 确保制度严格落实到位。
鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。
三、条文解读
4.3劳动保护（2分） ③ 为作业人员配备防护用品。 《安全生产法》第五十四条 从业人员在作业过程中，应当严格遵
守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩 戴和使用劳动防护用品。 交通部25号令第二十三条 施工单位与从业人员订立的劳动合同， 应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。 施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.2建设方案（2分） ① “平安工地”建设方案内容详实、职责明确、措施具体。 “平安工地”建设方案主要内容：1、活动目标：制定年度创建目 标。2、活动时间及范围：以年度为创建时间，以标段为创建范围。 3、组织机构：成立创建领导小组，分工明确。4、活动依据： 《 “平安工地”建设考核评价标准》。5、活动内容：内外业逐 一落实。6、活动阶段：分为宣传发动、措施落实、持续改进、提 升总结。7、活动措施：组织措施、管理措施、技术措施、经费保 障。8、工作要求：统一思想、强化措施、严格考核、营造氛围等。
三、条文解读
6.1设备登记（2分） ②机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。 ③ 定期开展检查维修和保养。 “一机一档” 资料包括：机械设备信息卡、出厂合格证、设备履历
表、设备照片、设备验收记录表、检验检测报告、检验合格证、 使用登记证、定期检查记录、维修保养记录、特种作业人员操作 证、设备的操作规程等； 设备维修保养一般由操作手或者专有维修人员实施，填写记录表。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.4责任制考核（1分） ①对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。 1、施工单位应对安全生产责任制落实情况定期组织考核。 2、成立安全生产责任制考核小组。 3、安全生产责任制考核覆盖全面，包含领导层 、部门、作业队、部门 负责人、作业队负责人、部门人员、施工作业人员。 4、结合项目安全管理实际，依据安全生产责任制，逐级考核。 5、明确考核项目、考核内容，扣分标准。 6、考核结果以通报下发，并落实奖惩措施。
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.2责任制制定（2分） ①安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。 1、施工单位应明确领导层 、部门、作业队、部门负责人、作 业队负责人、部门人员、施工人员的安全职责、责任范围，明确 考核标准，并与安全体系框图相对应。
1.3责任书签订（1分） ①逐级签订安全生产责任书。 1、岗位责任明确，符合项目实际，逐级签订安全生产责任书。
XX XX XX XXX AB C Ｄ
三、条文解读
4.1人员登记 ②项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管 理能力考核合格，持证上岗。
交通部25号令 第十四条 施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全 生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安 全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格。 项目负责人、专职安全员应持交安B、C证。
一、修订思路
4.本着“实用、有效、合规”，简化并规范施工内业 将施工单位内业14大项删减为12大项，相关考核项进行调整或归并。 5.对专项施工方案图表化及检查分析不作新要求，强调对应和闭环 删除内业中方案现场实施、安全设施验收等考核项，在外业中强调相 关考核内容；删除安全检查中原因分析等考核项，在自评报告中体现。 6.充实外业通用部分内容，通用更具普遍性，专项更具专业性 通用中增加三大危险作业，水运、隧道工程专项更符合本省实际。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.3劳动保护（2分） ①依法办理工伤保险。 ②应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 《安全生产法》第四十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳
动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害 的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十六条 从业单位 应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
三、条文解读
6.船机设备（8分） 6.1设备登记（2分） ①对机械设备分类验收登记。 1、对进场机械设备进行验收并分类登记，留存特种设备检测 合格证、关键和主要设备验收记录表。 2、特种设备和关键设备进场后按照“一机一档”进行管理， 特种设备应办理使用登记手续。 3、所有机械设备应制作统一的标识牌，固定在设备较明显的 部位。
三、条文解读
6.2特种设备（2分） ①特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安拆，应有资质单位 及持证人员实施。 ②特种设备经检测检验合格。 ③ 按规定办理使用登记手续。 《特种设备安全法》第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许 可生产并经检验合格的特种设备。 第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入 使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登 记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
三、条文解读
3.工作策划（6分） 3.1安全目标（2分） ①项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010） 5.1.1目标
企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度 安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明 确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照 所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标 分解为指标，确保落实。
三、条文解读
2.2制度合规性（1分） ①安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规 及标准规范等相关要求。 1、依据新发布或修订的法律法规等，适时对安全管理制度进行 修订。 2、安全管理制度满足时效性、合法合规性。 3、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作 的开展，过低失去意义，过高不能兑现。 4、安全管理制度严格按程序运行，确保执行到位。
目录
CONTENTS
条文解读
三、条文解读
1.责任落实（6分） 1.1组织机构（2分） ①建立健全安全生产组织机构。 ②安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级。 1、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系， 包含领导层、部门、作业层三个层次。 2、安全组织机构组成人员发生变更，应及时更新安全生产体系。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.2教育培训（3分） ①制定安全培训计划并实施。 ②从业人员经培训考核合格后上岗。 ③ 开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。 新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训 1、结合项目特点及进度情况制定年度安全培训教育计划。 2、按计划组织各类培训，并建立培训台帐。 3、教育培训资料包括：培训记录、签到、培训照片等。