人教版高中政治 国家财政 (共30张PPT)教育课件

请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能， 应该由谁来办？
中国第四代战机成功首飞
试验项目迄今为止一共花费了 4.7个亿
一、财政及其作用 探究： ◆ 财政的含义？ ◆ 财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？
1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政 2.财政的本质：一种分配关系（以国家为主体的分配关系） 3.财政的实现——国家预算和国家决算
国家的资金用向了哪里？ 财政支出
3、财政支出
重点：经济建设支出
按 科教文卫事业支出
具
体 用
行政管理和国防支出
途
分
社会保障支出
债务支出
3、财政收支的关系
收入
支出
财政收支平衡
收入
支出
财政结余
收入 小组讨论
支出
财政赤字
财政赤字越少越好？
财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指 当年的财政收入大 于支出，略有盈余， 或支出大于收入略 有赤字。
（2）财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业 内债、外债
服务收费、 罚没
我国2007---2012年财政收入增长对照表
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
a.经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施)
b.分配政策
——把蛋糕分好——制定合理分配政策
国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准
财政部长
上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
这些材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不 及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资 金投放到了基础设施和西部建设上。
个 人 收
财政收支关系
财政收支平衡 财政盈余、财政赤字
入
改善民生作用
的
财政作用 资源配置作用
分 配
经济稳定作用
–
凡 事都 是多 棱镜 ，不同 的角 度会 看到 不同 的结 果。若 能把 一些 事看 淡了 ，就会 有个 好心 境， 若把 很多 事 看开了 ，就 会有 个好 心情。 让聚 散离 合犹 如月 缺月 圆那样 寻常 ，
• A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5.影响财政收入的基础性因素是
①经济发展的水平 ②国家的分配政策③国家的政治 权利 ④税利债费的总和
A① C①②③
B①② D①②③④
A
6、在我国财政收入的形式中
B
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的 部分
B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式
经济过热
扩张性 财 政政策
紧缩性 财 政政策
增加经济建设支出，减 少税收，刺激总需求增
加，降低失业率
减少经济建设支出， 增加税收，意志总需
求，稳定物价
• 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策
货币政策
在经济增长滞 缓、经济运行 主要受需求不 足制约时
增加经济建设支出和减少税收， 扩大货币发行量、降
人
的
一
生
说
白
了
，
也
就
是
三
万
余
天
，
贫
穷
与
富
贵
，
都
是
一
种
生
活
境
遇
。
懂
得
爱
自
己
的
人
，
对
生
活
从
来
就
没
有
过
高
的
奢
望
，
只
是
对
生
存
的
现
状
欣
然
接
受
。
漠
漠ห้องสมุดไป่ตู้
红
尘
，
芸
芸
众
生
皆
是
客
，
时
光
深
处
，
流
年
似
水
，
转
瞬
间
，
光
阴
就
会
老
去
，
留
在
心
头
的
，
只
是
弥
留
在
时
光
深
处
的
无
边
落
寞
。
轻
拥
沧
桑
，
淡
看
流
年
，
掬
一
捧
岁
月
，
握
一
份
懂
得
，
红
尘
口
罗
不
–■
C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能
D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
2、通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接
表明财政这一作用的有( ) • ①国家投入资金用于公共卫生事业
B
• ②国家增加对基础设施建设的投入
• ③国家实施西部大开发，加大对西部地区的财政支持力 度
• ④国家提高城市居民的最低生活保障标准
财政赤字是指当年 的财政支出大于财 政收入的部分，赤 字意味着要靠借债 过日子。
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上 涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在 一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确 定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
• 【特别提示】 • （1）财政盈余的利与弊。
• 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调 控的主动权；
•: 其实兴趣真的那么重要吗？很多事情我 们提不 起兴趣 可能就 是运维 我们没 有做好 。想想 看，如 果一件 事情你 能做好 ，至少 做到比 大多数 人好， 你可能 没有办 法岁那 件事情 没有兴 趣。再 想想看 ，一个 刚来到 人世的 小孩， 白纸一 张，开 始什么 都不会 ，当然 对事情 开始的 时候也 没有 兴趣这 一说了 ，随着 年龄的 增长， 慢慢的 开始做 一些事 情，也 逐渐开 始对一 些事情 有兴趣 。通过 观察小 孩的兴 趣，我 们可以 发现一 个规律 ，往往 不是有 了兴趣 才能做 好，而 是做好 了才有 了兴趣 。人们 总是搞 错顺序 ，并对 错误豪 布知晓 。尽管 并不绝 对是这 样，但 大多数 事情都 需要熟 能生巧 。做得 多了， 自然就 擅长了 ；擅长 了，就 自然比 别人做 得好； 做得比 别人好 ，兴趣 就大起 来，而 后就更 喜欢做 ，更擅 长，更 。。更 良性循 环。教 育小孩 也是如 此，并 不是说 买来一 架钢琴 ，或者 买本书 给孩子 就可以 。事实 上，要 花更多 的时间 根据孩 子的情 况，选 出孩子 最可能 比别人 做得好 的事情 ，然后 挤破脑 袋想出 来怎样 能让孩 子学会 并做到 很好， 比一般 人更好 ，做到 比谁都 好，然 后兴趣 就自然 出现了 。
刺激总需求增长，降低失业率， 低存贷款基准利率和
拉动经济增长
存款准备金率
扩张性财政政策和积极的货币政策
经济过热、经 济的正常运行 受供给能力制 约、物价上涨
减少财政支出、增加税收、抑 制总需求、降低通货膨胀率， 给经济“降温”
减少货币发行量、提 高存贷款基准利率和 存款准备金率
紧缩性财政政策和从紧的货币政策
C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的 形式
• 7、2018年上半年我国的CPI （居民消费价格指数）
持续攀升，防止CPI 的过快上升的根本措施是
A．上调银行利率，减少流通中的纸币量
B
B ．发展生产，增加社会总供给
C．扩大财政支出，增加社会总需求
【思考】 发行国债属于 扩张 性的财政政策
因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加 支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。
【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节
如果经济发展过热，一般采取 紧缩 性的财政和货币政 策，减少市场流通中的货币量。 如果经济发展滞缓，一般采取 扩张 性的财政和货币政策， 增加市场流通中的货币量。
凡 事都 是多棱 镜， 不同 的角 度会
凡 事都是 多棱 镜， 不同 的角度 会看 到不 同的 结果 。若 能把一 些事 看淡 了， 就会 有个好 心境 ，若 把很 多事 看开 了 ，就会 有个 好心 情。 让聚散 离合 犹如 月缺 月圆那 样寻 常， 让得失 利弊 犹如花 开花 谢那 样自然 ，不 计较， 也不 刻意执 着；让 生命 中各 种的喜 怒哀 乐，就 像风 儿一 样，来 了， 不管是 清风 拂面 ，还是 寒风 凛冽， 都报 以自 然 的微笑 ，坦然 的接 受命 运的馈 赠， 把是非 曲折 ，都 当作是 人生 的
国家为何要大力改善基础设施,目的何在？ 国家又是怎样达到目的？
行业特点： 资金投入大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
（国家财政支持基础设施和工程建设）
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
平衡
社会总需求
经济(_过__热_)
减少财政支出 增加税收
稳定物价,给经济降温
(紧_缩__性)政策
经济(_滞_缓__)
增加财政支出
减少税收
刺激需求,拉动经济
(扩_张_性_)政策
（3）具有促进国民经济平稳运行的作用
经济形势 财政政策
具体措施
经济增长滞 缓
电
:
那
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但
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没
有
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自
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钟
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所
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你
可
希
当
你
真
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•■ 电 你 是 否 有 这 样 经 历 ， 当 你 在 做 某 一 项 工 作 和 学 习 的 时 候 ， 脑 子 里 经 常 会 蹦 出 各 种 不 同 的 需 求 。 比 如 你 想 安 心 下 来 看 2 小 时 的 书 ， 大 脑 会 蹦 出 口 渴 想 喝 水 ， 然 后 喝 水 的 时 候 自 然 的 打 开 电 视 。 。 。 。 。 。 ， 一 个 小 时 过 去 了 ， 可 能 书 还 没 看 2 页 。 很 多 时 候 甚 至 你 自 己 都 没 有 意 思 到 ， 你 的 大 脑 不 停 地 超 控 你 的 注 意 力 ， 你 就 这 么 轻 易 的 被 你 的 大 脑 所 左 右 。 你 已 经 不 知 不 觉 地 变 成 了 大 脑 的 奴 隶 。 尽 管 你 在 用 它 思 考 ， 但 是 你 要 明 白 你 不 应 该 隶 属 于 你 的 大 脑 ， 而 应 该 是 你 拥 有 你 的 大 脑 ， 并 且 应 该 是 你 可 以 控 制 你 的 大 脑 才 对 。 一 切 从 你 意 识 到 你 可 以 控 制 你 的 大 脑 的 时 候 ， 会 改 变 你 的 很 多 东 西 。 比 如 控 制 你 的 情 绪 ， 无 论 身 处 何 种 境 地 ， 都 要 明 白 自 己 所
如何判定财政的作用
1、凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生 活条件的就属于保障人民生活的作用。
2、凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村 和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。
3、凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济 平稳运行的作用。
2、财政收入
（1）含义：——国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金。
• 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用， 影响国家职能的发挥。
• （2）财政赤字的利与弊。
• 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长； • 弊：可能诱发通货膨胀。
练一练：
1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者
的区别在于
A
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行
的结果
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要
③降低存贷款利率
④提高存贷款利率
A．①② C．②③
B．①③ D．①②③④
4、2018年，我国适当扩大财政赤字和国债规模，实行积 极的财政政策，其目的在于（ ）
• ①促进经济又好又快发展 • ②增加经济建设支出、减少税收
C
• ③刺激需求增长，降低失业率，拉动经济增长
• ④为居民提供收益较高、安全性较好的投资产品，拓宽 居民投资渠道
D．增加出口，换取更多外汇
本课小结：
财政的含义、本质、实现的主要环节
财政收入的含义
国 家 收
财政收入 财政收入的来源：税、利、债、费 经济发展水平
影响财政收入的因素 分配政策
入国
财政支出的含义 经济建设支出
的 分 配
家 财 政
财政支出的用途
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
财政支出
社会保障支出
债务支出
8.1 国家财政
复习提问： 1、如何实现收入分配公平？ 2、效率和公平的关系？如何处理好二者关系？
本节学习要点： 1、财政的含义及实现 2、财政收入的含义及构成，影响财政收入的因素 3、财政支出的含义及用途分类，财政收支平衡。 4、财政的巨大作用？
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
• A．①② B．②③ C．①③ D．②④
3、2016年12月14日至16日在北京召开，中央
经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济 工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实 施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列 选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政 策的措施
C
①减少财政支出
②增加财政支出
小组讨论
（兼顾国家、企业、个人）
财政收入越多越好？
财政 收入
不利于财政增加
过多 直接减少
不利于企业发展
企业和
不利于人民生活
个人收入
水平提高
财政 收入
过少
降低对经济
不利于企业发展
发和不展 调利的 控于支 力财持 度政增加不利的于增个加人收入
3、财政支出
（1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政 （2）财政支出的种类： 资金进行分配和使用