现代社会福利思想 钱宁
现代社会福利思想
绪论第一节：社会福利与社会福利制度：一：社会福利的概念：1.一般意义上的社会福利：假设不虞匮乏，充分就业，安全，健康，快乐，受教育社会平等及有序的生活等有关人类幸福的事项的实现是社会的正常状态。
而贫困，疾病，失业，无知，懒惰和犯罪则是反福利的社会病态。
2.广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育，医疗和健康，就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。
包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。
3.狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。
（属于社会救助）4.狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一切文明社会，更确切的说是在所有形成国家公共权利的社会。
广义的社会福利是近代以来伴随着工业社会的发展而出现的。
（详见P3）二：社会福利制度：1.含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
2.现代社会福利制度的基本形式：（1）残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
（2）制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
3.现代社会人们对社会福利的认识从消极的救治社会病态向积极促进直接的社会福利发展。
不仅将福利作为一种道德目标，也当作一种政治目标来追求。
4.经济因素对社会福利的制度化起着基础性的作用。
三：社会福利的特征与体系：1.社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正；（2）保障和服务对象的全民性；（3）权利和义务的不对成性；（4）非功利性和服务性；2.社会福利体系：3.）广义的社社会福利体系「社会保障体系T（）社会救助体系（社会安全体系）L（）社会保险体系社会福利体系《「（1）公共福利：国家提供给全体公民的福利，如教育、医疗。
现代社会福利思想
现代社会福利思想随着现代社会的发展，福利思想也逐渐成为人们思考的焦点。
福利思想，不仅仅是由国家提供社会救助和保障，同时也包括个人在生活中自我实现和互相帮助的过程。
本文将从社会公平和社会责任两个方面详细讨论现代社会福利思想的特点。
一、社会公平现代社会受到各种市场和政治力量的影响，使资源不平等现象日益显著。
因此，社会公平成为现代社会福利思想最重要的一个方面。
在现代社会里，政府是实现社会公平的主要责任方。
政府通过制定税收政策、扶贫帮困等措施，为弱势群体提供机会和支持，使社会资源更加公平地分配。
此外，现代社会福利思想还强调个人在生活中自我实现的价值。
现代社会重视个人的自我实现和自由选择，鼓励人们发挥自己的潜力，成为对社会有价值的人。
因此，政府需要制定政策和措施，帮助人们实现自我价值，提高他们的社会融入度。
二、社会责任现代社会福利思想还强调社会责任。
社会有权利期望企业和个人为社会做出贡献，这是现代社会福利思想中尤为重要的一点。
企业和个人对社会负责，不仅仅是因为他们享有社会资源，还因为社会对他们的地位和权利有所期望。
企业和个人有义务需要为社会创造更多的价值，贡献更多的社会资源。
另外，社会责任还表现在大众的互相帮助和支持上。
在现代社会中，个人不断地面临各种挑战和危机，如贫困、失业、疾病等。
而社会责任则是在为这些需要帮助的人提供援助和支持，帮助他们重新找到自己的方向和发展。
总体而言，现代社会福利思想集中体现了社会公平和社会责任两个方面。
政府需制定合适政策和措施，铺平成功路径，满足弱势群体需求；企业与个人也应该对社会公共利益负责，切实为公众做出贡献。
随着现代社会的发展，福利思想将持续发掘，为社会发展和进步提供动力和支撑。
现代社会福利思想考试重点总结（社会工作专业的童鞋可以看看）
现代社会福利思想考试重点总结（社会工作专业的童鞋可以看看）第一篇：现代社会福利思想考试重点总结(社会工作专业的童鞋可以看看)社会福利：广义，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域的政策、制度和各种社会服务的措施与项目。
狭义，是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务社会福利制度：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或社会（包括政府和民间的组织）对个人承担的“制度化集体责任”。
分类：残补型，与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
制度型，是面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平、实现人的全面发展作为政策目标来推行的，是真正意义上的社会福利，福利的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、住房、就业、养老和收入保障等政策措施和服务上，从而维护人民的生活安定幸福。
社会保障与社会福利的区别：1社保的重点在于保护人们的生活安全，即从物质福利的方面给予人们生活保障，福利的不仅仅关注物质生活幸福，也关注精神生活幸福。
2社保注重操作性制度层面的东西，归结为一些具体和现实的制度安排和政策措施，带有更多的行政取向安排。
社福更是理论与价值观的引导，是一种超越现实的政策和制度理想追求，为社保提供理念支持。
3社保是从现实人们物质生活的安全保障方面着眼，强调预防和保护的功能，社福还着眼于发展人民的福利，提升生活品质和人的精神境界，增加人民的总体幸福和社会的福祉。
社福特征：1追求社会平等和公正2保障和服务对象的全面性3权利和义务的不对称4非功利性和服务性。
社会福利思想：就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
《济贫法》：标志着社福制度由古代向近现代福利制度转变的开始。
现代社会福利思想
现代社会福利思想现代社会福利思想是指为了实现社会公平、公正和社会稳定，政府应该提供一系列的福利政策和服务，以满足人民的基本需求和改善他们的生活质量。
这些福利政策和服务包括医疗保险、失业保险、退休金制度、教育补助、住房保障等。
现代社会福利思想的核心理念是通过政府的干预和支持，辅助弱势群体，并提供公共服务，以实现社会和谐和持续发展。
现代社会福利思想的基础是社会正义。
社会正义是指为了实现平等和公平的社会秩序，保护弱势群体的利益，政府应当采取相应的行动。
在现代社会福利思想中，社会正义是实现福利平等的指导原则，即通过提供福利和服务，消除贫困和不平等，并提供基本的人权和社会公共品。
社会正义准则强调社会公共利益的增进，通过社会福利的提供，实现人民的幸福和家庭的幸福。
现代社会福利思想的核心概念是社会契约。
社会契约是指个人通过履行社会义务和接受政府和社会的权利和义务，以换取政府提供的公共服务和福利。
社会契约的理念强调政府和个人之间的相互依存和责任，个人应当履行自己的社会责任，而政府则应该履行提供公共服务和福利的责任。
通过社会契约制度，可以平衡个人的自由和责任，并实现社会公平和公正。
现代社会福利思想的实施需要政府的积极参与和管理。
政府应该制定和实施福利政策，确保公共资源的合理分配，促进社会福利的增进。
政府还应该建立福利机构和组织，为人民提供福利服务，例如医疗和教育。
政府的责任是确保福利的可及性和可持续性，保障人民的权益，提高社会的整体素质。
然而，在现代社会福利思想的实践中也存在一些问题和挑战。
首先，福利政策的制定和实施需要巨大的财政投入。
政府需要解决如何提高财政收入和控制开支的问题，以保证福利政策的可持续发展。
其次，福利政策的滥用和不公平现象也需要解决。
政府需要确保福利的合理分配，避免福利的浪费和不公平现象的发生。
最后，福利政策对个人的依赖和自主能力的削弱也需要关注。
政府应该通过培养个人的自主能力和创造力，减少对福利的依赖，鼓励个人的自主发展。
现代社会福利思想
现代社会福利思想课程编号：1300701-0英文名称：ModernSocialwelfarethought课程负责人：张艳芳师资队伍：张艳芳适用专业：社会工作专业开课学期：5课程类型：必修先修课程：社会学概论、社会保障学总学时：理论学时72学分：4课程简介：《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。
本课程的目标在于通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。
该课程的主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。
社会福利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。
西方社会福利思想形成于古典文明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。
通过本课程学习，帮助学生了解和认识人类社会各个历史阶段的有关代表性的思想家、代表性思想学派对社会福利问题的认识、构想和对理想社会形态的向往；深入认识人类社会不同的历史时期的主要社会福利思想的产生、发展、演变的过程；把握反映社会生产力发展客观要求的社会福利及社会福利思想发展的一般规律；进一步认识到随着工业化和社会发展现代化，传统社会福利模式已经发生了深刻的变化；学习本课程有助于学生树立科学的人生观以及科学的社会福利价值观，加深对当前经济和社会发展的理解，自觉地投身到全面建设小康社会和社会福利事业的伟大实践中来。
本课程的教学方式以课堂讲授为主，课堂讨论为辅。
以闭卷笔试方式考核，结合平时出勤、作业完成情况、案例讨论情况综合评定学生成绩。
平时成绩占30%，期末考试占70%。
选用教材：钱宁主编：《现代社会福利思想》，高等教育出版社，2008年政治经济学原理课程编号：1302020-0英文名称：PrinciplesofPoliticalEconomy课程负责人：张艳芳师资队伍：张艳芳适用专业：人文教育专业开课学期：2课程类型：必修先修课程：总学时：理论学时72学分：4课程简介：本课程是马克思主义基本理论内容的重要组成部分，是人文教育专业本科学生的必修课。
(完整版)社会福利思想期末复习资料整理原创钱宁主编
绪论★社会福利的概念：（名词解释）广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。
狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务.（属于社会救助）★社会福利制度的概念：(名词解释)（1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式.★现代社会福利制度的基本形式：a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
b。
制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
★现代社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正。
社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇,使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。
（2）保障和服务对象的全民性。
社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面,并且是为全体社会成员服务的。
（3）权利和义务的不对称性。
社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民,具有基本的社会成员资格。
就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。
（4）非功利性和服务性。
社会福利是作为“社会工资"提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。
★现代社会福利思想的理论特点：(1）意识形态性。
从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。
社会保障专业研究生参考书目
参考书目中文书籍：1.钱宁主编《现代社会福利思想》高等教育出版社2.丁建定著《社会福利思想》华中科技大学出版社3.张士昌，朱皓主编《社会工作丛书：社会福利思想》合肥工业大学出版社4.梁君林、汪朝霞主编《社会保障理论》合肥工业大学出版社5.李珍主编《社会保障理论（第二版）》中国劳动社会保障出版社6.张广利主编《社会保障理论教程》华东理工大学出版社7.曹信邦主编《社会保障学》北京：科技出版社8.郑功成等著《中国社会保障制度变迁与评估》中国人民大学出版社9.景天魁、毕天云、高和荣等著《当代中国社会福利思想与制度——从小福利迈向大福利》10.丁建定著《西方国家社会保障制度史》高等教育出版社11.彭华民等著《西方社会福利理论前沿：论国家、社会、体制与政策》中国社会出版社12.张桂琳，彭润金等著《七国社会保障制度研究——兼论我国社会保障制度建设》中国政法大学出版社13.外文书籍：（一）社会保障译丛（8本，中国劳动社会保障出版社）1．《福利国家经济学》2．《信守偌言——美国养老社会保险制度改革思路》3．《老而弥智——养老保险经济学》4．《社会保障法》5．《企业保障与社会保障》6．《全球养老保障——改革与发展》7．《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》8．《养老金计划管理》（二）当代社会保障制度研究丛书（18本，法律出版社）1．福利资本主义的三个世界作者：[丹麦]安德森著，郑秉文译2．资本主义社会的福利国家作者：[加]米什拉著，郑秉文译3．当今世界的社会福利作者：（美）威廉姆著，解俊杰译4．社会保障的起源、发展和道路选择作者：刘燕生著5．当代西亚非洲国家社会保障制度作者：杨光，温伯友主编6．当代东亚国家地区社会保障制度作者：郑秉文，方定友，史寒冰主编7．当代拉美国家社会保障制度杨世伟主编8．当代军人社会保障制度作者：张东江，聂和兴主编9．社会保障经济学作者：[法]卡特琳著，郑秉文译10．当代德国社会保障制度作者：和春雷等著11．当代英国瑞典社会保障制度作者：孙炳耀主编12．当代美国社会保障制度杨冠琼主编13．当代法国社会保障制度郑秉文著14．中国社会保障制度的改革与发展作者：王东进主编15．社会保障法作者：（法）迪贝卢，普列多著，蒋将元译16．养老保险比较分析作者：（英）威廉姆森，马胜杰等译17．社会保障分析导论郑秉文、和春雷主编18．社会保障制度的国际比较和春雷主编（三）ISSA丛书（9本，中国劳动社会保障出版社）1．就业能力：从理论到实践2．21世纪初的社会保障3．医疗保障政策创新4．地球村的社会保障(全球化和社会保障面临的挑战)5．建立社会保障(私有化的挑战)6．激活失业者(工作导向型政策跨国比较研究)7．重新就业：关于丧失劳动能力和重新就业问题的跨国比较研究8．社会福利的目标定位——全球发展趋势与展望9．全球企业年金（2003）–。
社会福利思想汇编
20世纪90年代中期以来，以丛树海在《社会保障经济理 论》：不应把社会福利划为社会保障的一个体系，作为一项 福利制度，社会保障却是社会福利体系的一个子体系。 2001年，尚晓援在《中国社会科学》发表了论文《社会福 利与社会保障再认识》，考证了社会福利和社会保障这两个 关键概念的历史演变，辨析其狭义与广义之间的差异。 尚晓援的观点“一石激起千层浪”，引起学者和社会工作者 的强烈反响，支持者和反对者纷纷撰文发表自己的见解。 支持者认为，过去的传统观点制约了社会福利和社会保障学 科的规范化建设，阻碍了中外学术交流，影响政府部门的职 能划分和政策制定，从而最终影响人民生活水平的提高。 反对者认为，社会保障是隶属于这个体系的重要的子系统， 这个观点在中国已约定俗成；同时就中国目前的实际情况来 说，也应该提倡低水平、广覆盖的社会保障原则。
二、社会福利（Social Welfare）
社会福利有狭义和广义之分。 在我国，取其狭义，即它是社会保障的一部分； 在西方，取其广义，即社会福利包括社会保障。 广义社会福利的目标是满足社会每个成员的生活 需求，并增进其各方面的能力，包括衣、食、住、 行、教育、娱乐以及潜能发展等。 鉴于我国的实际情况，从狭义角度定义：社会福 利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为 保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提 高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保 障制度。
公共福利和社会福利有明显不同：
公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社 会福利是由政府、社会团体、宗教机构、私人 等共同实施的，并且在全球越来越表现出它的 多元化、多支柱发展方向； 公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会 福利则还有提高全民生活水平和质量的涵义。
社会福利思想复习资料
社会福利思想复习资料第一篇：社会福利思想复习资料社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。
（第三条道路）2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。
没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次，深受基督教影响。
不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。
现代社会福利思想 钱宁
福利：指能够使人们生活幸福的各种条件。
福利是社会政治不可或缺的组成部分。
社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。
社会福利：广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。
主要属于社会救助的范畴。
社会福利特征：①追求社会平等和公正。
②保障和服务对象的全民性。
③权利和义务的不对称性。
④非功利性和服务性。
社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
托马斯·阿奎那主要观点①他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。
②托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。
③自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。
④认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。
英国伊丽莎白《济贫法》1601年颁布主要内容：①将贫民分为三类：体健的贫民；失去家庭依靠的儿童；老、病、残。
②政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。
③救助分为院内救济和院外救济。
意义：标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。
1834年通过《济贫法》的修正案：济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。
1911年英国《国民保险法》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。
1883年到1889年《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》德国是世界上最先建立社会保障制度的国家。
社会福利思想
20世纪90年代中期以来，以丛树海在《社会保障经济理 论》：不应把社会福利划为社会保障的一个体系，作为一项 福利制度，社会保障却是社会福利体系的一个子体系。 2001年，尚晓援在《中国社会科学》发表了论文《社会福 利与社会保障再认识》，考证了社会福利和社会保障这两个 关键概念的历史演变，辨析其狭义与广义之间的差异。 尚晓援的观点“一石激起千层浪”，引起学者和社会工作者 的强烈反响，支持者和反对者纷纷撰文发表自己的见解。 支持者认为，过去的传统观点制约了社会福利和社会保障学 科的规范化建设，阻碍了中外学术交流，影响政府部门的职 能划分和政策制定，从而最终影响人民生活水平的提高。 反对者认为，社会保障是隶属于这个体系的重要的子系统， 这个观点在中国已约定俗成；同时就中国目前的实际情况来 说，也应该提倡低水平、广覆盖的社会保障原则。
（三）社会福利和社会保障的关系：
依据前述国际惯例，社会保障与社会福利关系既是 部分福利（社会保障）与整体福利（社会福利）的 关系， 基础福利与主体福利的关系， 物质福祉与社会心理福祉的关系， 简单低级福利与复杂高级福利的关系， 现实福利与未来福利状态的关系。
这意味社会保障与社会福利基本关系是，社会保障只 是社会福利的基础部分，社会保障包括在社会福利之中， 国家层面整体性制度安排和制度设计应该是“社会福利 制度”，而不是“社会保障制度”。
社会观 经济学 对柏拉图共产主义的看法 关于社会阶级 关于婚育 对于教育
遗 属、失业保险
社会救助 鳏寡孤独残幼、城乡困难户、失业或破产、
自然灾害
优抚保障 优待金、补助金、抚恤金、光荣院、荣军修
养院
服务 社会福利 福利院、敬老院、儿童村等、福利工厂、
现代社会福利思想教案(教学文件全)
东北农业大学文法学院社会工作系本科课程教学文件（2015-2016学年第一学期）课程名称：现代社会福利思想撰写教师：马永方2016年2月东北农业大学文法学院教学日历（2015-2016学年第一学期）整理人：马永方审定人：马永方2015年8月教学日历课程名称现代社会福利思想英文名称Modern Social Welfare Thought 课程编号12600067Z学时数48 学分数3任课教师马永方授课对象社工14级学年2015-2016 学期第一学期2015年7 月25 日订东北农业大学本科生课程教学大纲现代社会福利思想Modern Social welfare thought课程编号：12600067z适用专业：社会工作专业总学时数：48总学分： 3开课学期：3课程类型：专业必修课先修课程：社会学概论、社会保障学大纲主撰人：马永方内容简介《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。
本课程的目标在于通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。
该课程的主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。
社会福利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。
西方社会福利思想形成于古典文明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。
教学大纲课堂讲授部分（一）分章节列出标题、各章节要点及授课时数绪论4学时第一节社会福利与社会福利制度第二节社会福利思想及其历史渊源（难点）第三节现代社会福利的思想特征与流派（重点）第四节研究社会福利思想的意义与方法第一章工业革命时期的社会福利思想6学时（重点）第一节现代社会福利思想产生的社会背景第二节空想社会主义的社会福利思想（难点）第三节古典经济学的社会福利思想第四节功利主义的社会福利思想（重点）第五节马克思主义的社会福利思想第二章 19世纪末、20世纪初期的社会福利思想 6学时第一节欧洲的社会民主主义思潮（难点）第二节德国历史学派（重点）第三节费边社会主义的社会改良主义（重点）第四节新古典经济学的社会福利思想第三章福利经济学及其对现代社会福利思想的影响4学时第一节福利经济学的内涵和基本概念第二节早期的(或旧的)福利经济学第三节新福利经济学（重点）第四节福利经济学对现代社会福利思想的影响第四章凯恩斯主义的社会福利思想4学时第一节凯恩斯主义产生的历史背景第二节凯恩斯主义的理论体系及其发展演变（难点）第三节凯恩斯经济学中的社会福利思想（重点）第四节凯恩斯主义社会福利思想的影响第五章福利国家的社会福利理论4学时第一节《贝弗里奇报告》与福利国家制度（重点）第二节蒂特马斯的社会福利理论第三节马歇尔的公民权利理论（重点）第四节福利国家社会福利理论分析第六章苏联、东欧社会主义国家计划经济的社会福利观4学时（重点）第一节苏东国家社会主义建设的模式第二节苏联、东欧社会主义国家的集体主义福利观第三节苏东社会主义国家集体主义福利观的分析（难点）第七章新自由主义思潮中的社会福利思想 4学时（重点）第一节新自由主义的兴起及其主要观点第二节哈耶克、弗里德曼的社会福利观第三节布坎南的公共选择理论第四节罗尔斯和诺齐克关于社会正义与个人权利的争论第八章新社会民主主义社会福利思想4学时第一节全球化与当代社会福利思想的发展第二节社会民主主义的社会福利思想第三节新社会民主主义的社会福利思想（重点）第九章新马克思主义的社会福利思想4学时第一节高夫的“整合的马克思主义”的社会福利思想第二节奥菲对“福利国家矛盾”的批判第三节奥康纳的“国家财政危机”理论第十章女性主义福利思想2学时第一节社会福利及其性别属性第二节女性主义的社会福利思想第十一章当代中国社会福利理论探讨 2学时第一节中国传统社会福利制度与社会福利思想（难点）第二节中国计划经济时代的社会福利体制与社会福利思想第三节改革开放以来中国社会福利体制和社会福利思想（重点）第四节进入新世纪以来我国社会福利思想的发展（二）选用教材及参考书：钱宁主编：《现代社会福利思想》，高等教育出版社，2008年教学大纲说明一、教学目的、课程性质及教学任务本课程作为一门专业基础理论课，通过本课程学习，帮助学生了解和认识人类社会各个历史阶段的有关代表性的思想家、代表性思想学派对社会福利问题的认识、构想和对理想社会形态的向往；深入认识人类社会不同的历史时期的主要社会福利思想的产生、发展、演变的过程；把握反映社会生产力发展客观要求的社会福利及社会福利思想发展的一般规律；进一步认识到随着工业化和社会发展现代化，传统社会福利模式已经发生了深刻的变化；学习本课程有助于学生树立科学的人生观以及科学的社会福利价值观，加深对当前经济和社会发展的理解，自觉地投身到全面建设小康社会和社会福利事业的伟大实践中来。
现代社会福利思想
制、普遍参加劳动和平均分配生活必需品的原则之上，把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当做改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想。
梅叶唯一的著作《遗书》，全书贯穿着反对宗教神学，反对封建专制制度，反对压迫和剥削的革命热情，以及号召无产者和劳苦大众联合起来消灭私有制，建立公有制社会的理想。
摩莱里的《自然法典》在空想社会主义史上具有重要地位，他企图依靠理性和法的力量来改造社会。
圣西门是把人类发展氛围五个时期：开化初期、古希腊罗马的奴隶社会、中世纪神学和封建制度、封建制度解体的过渡时期或新封建制度、未来的实业制度——理想和永久争议的王国蓝图。
提出“劳动权”和“按劳分配”的社会福利观，在“实业制度”下提出“协作制”傅立叶1803年《全世界和谐》；《经济的和协作的新世界》阐述了社会的组织问题：未来社会制度的设想是“和谐制度”。
欧文：实行生产资料公有制，彻底消除生产资料私有制；其理想社会是“劳动公社”的联合体，实行按需分配的原则。
大卫·李嘉图《政治经济学及赋税原理》，反对国家干预市场，最大限度的发挥自由竞争的作用，用更多的投资来发展生产性劳动，以增加资本积累，增进国家财富。
积极的经济政策和福利政策应该是增加收入，而不是靠节约，减少支出来增加财富。
而国家的职能应该是在保护私有财产、革新政治和发展教育方面。
马尔萨斯是古典经济学的重要的代表人物，认为导致贫困的主要原因是由于在人口法则的作用下穷人的生育过快，导致劳动力的供大于求，从而引起失业和贫困。
因此他认为消除贫困的方法只能是通过抑制穷人的人口增殖，而采用济贫和社会改革的方法是无济于事的。
另一方面他认为贫困也起到抑制人口增长的作用。
西斯蒙第对政治学的主要贡献是反对英国古典政治经济学将财富当做经济学研究的对象，而主张要通过研究收入的分配来解释经济运行的规律。
他也解释了资本主义生产矛盾和经济危机的根本原因，是生产力的快速发展和财富的迅速增加与劳动者阶级通过工作收入得到的生活资料不断减少之间的矛盾造成的（有效需求不足——生产过剩——经济危机）。
“共同善”与分配正义论——社群主义的社会福利思想及其对社会政策研究的启示
作者： 钱宁[1]
作者机构： [1]云南大学社会学系,昆明650031
出版物刊名： 学海
页码： 36-41页
主题词： 共同善;分配正义;社群主义;社会政策
摘要：社的群主义关于社会平等和社会正义论述，对人类关系模式的多样性与社会正义原则适用范围、以社会物品多样性为基础的多元主义分配正义论和复合平等观进行了系统的理论分析。
它将正义问题的哲学分析与社会政策联系起来，不仅深化了对分配正义的认识。
为当代社会分配的复杂性和可能的对策思考，提供了有重要思想价值和现实意义的论证。
对我们澄清以社会福利的实施为目的的社会政策研究中存在的价值观与方法论问题，也有重要的启示作用。
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福利：指能够使人们生活幸福的各种条件。
福利是社会政治不可或缺的组成部分。
社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。
社会福利：广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。
主要属于社会救助的范畴。
社会福利特征：①追求社会平等和公正。
②保障和服务对象的全民性。
③权利和义务的不对称性。
④非功利性和服务性。
社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
托马斯·阿奎那主要观点①他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。
②托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。
③自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。
④认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。
英国伊丽莎白《济贫法》1601年颁布主要内容：①将贫民分为三类：体健的贫民；失去家庭依靠的儿童；老、病、残。
②政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。
③救助分为院内救济和院外救济。
意义：标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。
1834年通过《济贫法》的修正案：济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。
1911年英国《国民保险法》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。
1883年到1889年《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》德国是世界上最先建立社会保障制度的国家。
现代社会福利制度发展趋势①首先是社会福利的性质是全民的普遍性福利，所有社会成员都能够享受多方面的福利待遇；②其次是社会福利把追求全体社会成员生活质量的提高当作根本目的，使各国政府或执政者都把改善人民的生活状况，提高生活质量当做执政的首要任务；③再次是社会福利的服务领域不断扩大，服务项目不断增加，形成一个有着众多子系统的社会福利网络；④最后是社会福利的供给也在不断多元化，由单一的国家供给向社会化的福利体制发展，形成国家、集体和个人共同分担福利责任的格局，社会福利的实施过程，包括管理、服务、监督和评价诸环节在内整个过程，都向着社会化的方向发展。
现代社会福利思想产生的背景①工业革命带来的社会问题：失业问题、贫困问题、童工和女工问题、工厂工作条件问题、住房问题。
②社会问题导致工人阶级强烈不满，社会阶级矛盾和阶级斗争日趋激烈。
③资产阶级国家在推动民主和提高福利方面的社会福利建设实践。
莫尔《乌托邦》从六个方面对理想社会的福利状态进行了描述：①财产共有和按需分配、消除城乡差别。
②人人都要学习专门技艺，参与生产劳动，增进国家财富提高社会福利。
③以务农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足。
④进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题。
⑤提高卫生健康水平，改善人民的卫生健康水平。
⑥发展学术研究，推行国民教育，培养公民良好的知识能力和道德素质，消除愚昧无知和犯罪现象。
威廉配第最低工资理论：工资的确定要考虑劳动者为了生存劳动和传宗接代所必需的最低限度的生活资料，工人工资等于最低生活资料价值。
对古典经济学社会福利思想的基本评价古典政治经济学是以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础。
首先，古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。
其次，古典经济学的社会福利思想是西方现代自由主义社会福利思想的开端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响。
功利主义：是一种哲学思潮，它以心理学和伦理学为基础，从趋乐避苦的人性假设出发，阐述个人主义的利己主义幸福论和功利主义的福利观。
边沁的“功利原则”：判断一种事态是否符合功利，一种行为和一项政策是否正当，根本的标准就是它们是否增加个人或社会的幸福，并且这些增大幸福的趋势大于引起人们痛苦的趋势，这就是功利原则。
边沁提出的社会改革措施：①在立法方面，他主张改革宪法、刑法和民法，以适应资本主义发展的要求并起草了法律条文；②在社会经济方面，他重申了古典政治经济学的自由放任主义，把自由竞争、市场调节当作刺激经济发展的杠杆，反对国家干预经济；③在外交政策上，他同样从功利主义的原则和福利最大化的主张出发，反对殖民主义，反对帝国主义的侵略扩张行为，主张殖民地独立并使殖民地人民也能同样追求最大的幸福。
马克思的“劳动异化”指在资本主义私有制和商品经济的作用下，劳动本身不仅不能给劳动者带来更多、更好的福利，相反，劳动却成了人民苦难的根源。
劳动者生产的产品越多，他受到的控制就越大，他就丧失更多的自由。
马克思社会福利思想的方法论意义马克思社会福利观的真正方法论意义，是他创立了一种理解社会福利的社会历史理论，一种把对处境最不幸阶级和人群的道德关怀和对社会制度的不合理进行政治批判结合起来的哲学。
在这种哲学里，社会福利不再是局限于缓解个人不幸或生活中困难的措施，他也是关乎人的尊严和自由，一种从根本上消除了妨碍人成长，将人不得不委身于金钱和权力，以换取个人的名望、地位、幸福及较好生活条件的奴役状态中解放出来的理想。
他赋予了社会福利以批判地对待现实生活中的不平等、贫穷以及其他种种的不合理现象，并从更高价值观的意义来阐明社会福利的内涵的可能性。
社会民主主义定义：指西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。
社会民主主义对西方社会福利思想的影响社会民主主义者在推动各资本主义国家的社会福利思想和社会福利制度建设方面发挥了积极作用。
①首先，由于社会主义者对社会民主的追求，通过工人阶级有组织的努力，积极推进了资本主义国家的政治民主化。
包括宣传公民权利意识和扩大公民选举权。
②其次，基于社会主义的平等原则，在社会福利思想中推进了平等的意识和以普遍主义原则来提供社会福利的思想和实践。
一些社会民主党把自己塑造成“人民党”，推行一种全民福利思想。
③另外，通过促进国家承担责任、发挥作用来改善社会经济状况的思想观念，在推动资本主义国家承担社会福利责任方面发挥了重要作用。
④总之，社会民主主义者在推动各种改良性质的社会政策如最低工资制、义务教育、社会保险、累进税等方面都发挥了积极作用。
德国社会保险立法的意义：最突出的意义是国家承担了保障公民基本生活需求的责任。
对保护劳工的利益具有积极作用，而且社会保险立法中体现的风险分担的原则也是科学的，为后来的社会政策的发展提供了很好的范例。
而且在当时，它在缓和社会矛盾的功效也是明显的，即使不能说他增进了社会团结，至少也是是当时德国内部的社会紧张状况得到了一定的缓解。
费边社会主义：把资本主义社会传统的自由民主思想与社会主义思想相结合，马克思主义至多只是其思想来源之一。
费边社会主义的基本思想观点：①生产资料共同所有②实现国民生活最低标准③坚持社会民主④主张渐进实现社会主义⑤剩余价值归社会所有。
费边社对欧洲各国社会政策的影响：①以宣传改良思想影响社会；②对英国各政党实施“渗透”政策；③推动英国社会福利的实施。
边际效用：边际效用是指消费者对某种物品的消费量每增加一单位所增加的额外满足程度。
边际需求价格递减规律：即在其他条件不变的前提下，一个人拥有的某一物品的数量越多，为再购买此物愿意支付的价格就越低。
福利经济学：是以效用或功用理论为出发点，探讨并研究有关人类社会福利最大化问题的经济学分支学科之一。
福利：指个人或群体的利益所得，他包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。
效用：指消费者在心理方面获得的满足，它被经济学家用来说明商品的价值或消费者获得的满足水平。
消费者剩余：一个人为了不是去或为了拥有某种东西，而愿意支付的价格高于市价支付的价格，二者之间的差额就构成了消费者剩余。
福利最大化：（旧）国民收入或物质财富的最大值；（新）资源有限的前提下，资源配置效率的最大化。
帕累托改进：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。
帕累托最优：在不降低一个或更多人效用的前提下，如果无法提高一个或更多人的效用水平，那么社会福利就达到了最优状态。
即如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了“帕累托最优”庇古的福利经济学主要内容：第一，对福利的分类。
分社会福利和经济福利两类。
经济福利对社会福利具有决定性的影响。
社会福利难以计量，经济福利可以通过货币来计量。
第二，个人福利可以计量，主张基数效用论。
人们追求的最大限度的满足是物的效用，而效用可以通过单位商品的价格进行计量。
第三，把经济福利和国民收入等同。
第四，坚持正义原则，强调收入的均等化。
实际收入的边际效用是递减的。
第五，主张最适度的配置生产资源，使生产出来的国民收入达到最大化。
新旧福利经济学比较第一，使用“序数效用论”、“无差异曲线”等方法，在微观经济学中对福利问题进行深入讨论，丰富了旧福利经济学中对福利和效用的解释；第二，发展了“最适度原理”，认为交换的最适度条件就是在完全竞争条件下，交易双方通过交换而是彼此得到最大满足的条件；而生产的最适度条件是在完全竞争条件下，生产要素最有效进行配置，从而使产品最有效的生产出来所必需的条件；第三，提出了“社会福利函数”理论，主张把福利最大化放在最适度条件的选择上，不赞成补偿原理，认为福利最大化应该以个人自由为前提；第四，突出福利的主观和相对色彩，认为个人收入与福利并无直接联系，而人的福利欲望也是无法满足的，否定收入均等化措施。
阿罗不可能性定理：社会福利函数必须在已知社会成员的个人偏好次序的情况下，通过一定程序把各种各样的个人偏好次序归纳成单一的社会偏好次序，才能从社会偏好次序中确定最优社会位置。
福利经济学对现代社会福利思想的影响第一，福利经济学对政府公共政策的决策，尤其是社会福利领域的制度安排有明显的影响；第二，福利经济学对民主制度和政治过程的相关研究拓宽了人们对社会福利的认识；第三，福利经济学的发展推动了政府和学界对公平和效率关系的深入认识；第四，福利经济学的发展使得人们更日益重视社会和经济发展的质量和公平问题，认识到不同经济政策中存在的伦理难题。
凯恩斯主义：以英国资产阶级经济学家凯恩斯的经济学说为基础、主张通过国家干预经济和有效需求管理来实现充分就业和经济增长的理论体系。