2020年(财务知识)附录六小额贷款公司贷款五级分类实施细则

（财务知识）附录六小额贷款公司贷款五级分类实施细则小额贷款X公司贷款五级分类实施细则（样本）第壹章总则第壹条为提高X公司信贷管理水平，增强风险预警能力，防范和化解信贷风险，根据《贷款风险分类指导原则》（银发[2001]416号）和有关小额贷款X公司的政策规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于X公司所有贷款风险分类。

第三条贷款风险分类（以下简称风险分类），是指按照风险程度将X公司贷款划分为不同档次的过程。

通过风险分类应达到以下目的：（壹）促进X公司树立审慎运营、风险为本的管理理念；（二）揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款质量；（三）及时发现贷款发放、管理、监控、催收以及不良贷款管理中存于的问题，提高运营管理水平；（四）为充分提取贷款损失准备金提供依据，增强抗风险能力。

第四条风险分类要坚持风险、真实、审慎、灵活及动态管理的原则。

（壹）风险原则。

五级分类应以贷款的内于风险为主要依据，逾期情况只作为壹个重要参考因素。

内于风险是指潜于的、已经发生但尚未实现的风险。

（二）真实原则。

应当以借款人的财务情况、运营成果、现金流量、信用记录为主要依据，对各类贷款质量准确分类，真实反映出贷款的风险情况。

（三）审慎原则。

要按照《贷款风险分类指导原则》和本实施细则要求，通过对影响债务人偿仍债务可能性的诸多因素的定性和定量分析、评估，合理划分风险类别。

介于相邻类别之间的贷款原则上归入低级档次。

（四）灵活原则。

贷款原则上应逐笔分类。

同壹借款人于小额贷款X公司监管政策规定的最高贷款限额范围内有多笔贷款的，于不影响总的分类结果的前提下，可将多笔贷款合且分类。

（五）动态管理原则。

X公司贷款多为短期（不超过1年），原则上1—2个月必须进行壹次贷后检查，于此基础上进行贷款分类，及时、动态地掌握影响贷款回收关联因素的变化情况，对风险情况已发生重大变化的应及时重新认定。

第五条对贷款进行风险分类应按户分析，根据借款人的整体仍款可能性揭示贷款风险，且以评估借款人的仍款能力为核心，把借款人的正常业务运营收入作为贷款的主要仍款来源，贷款的担保作为次要仍款来源。

第二章核心定义第六条评估X公司贷款质量，采用以风险为基础的分类方法，按照按时、足额收回的可能性将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五个类别，其中，后三类合称为不良贷款。

（壹）正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿仍。

（二）关注：尽管借款人目前有能力偿仍贷款本息，但存于壹些可能对偿仍产生不利影响的因素。

（三）次级：借款人的仍款能力出现明显问题，完全依靠其正常运营收入无法足额偿仍贷款本息，即使执行担保，也可能会造成壹定损失。

（四）可疑：借款人无法足额偿仍贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。

（五）损失：于采取所有可能的措施或壹切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。

第三章风险分类方法第七条根据X公司业务特点和不同的借款对象将贷款分为企业贷款（主指中小企业、“三农”）和自然人贷款（含个体工商户）。

不同借款对象的贷款使用不同的分类方法。

（壹）企业贷款于运用财务分析、现金流量分析、非财务分析、担保分析工具，综合评估借款人最终偿仍能力的基础上进行分类。

（二）自然人贷款可简化手续，根据其信用等级、仍本付息情况、工作情况、个人及家庭收入情况、担保条件等因素进行分类。

第四章风险分类依据第八条X公司风险分类人员（信贷人员和复审人员）要通过各种现场、非现场的查阅和分析手段，获取借款人财务、现金流量、非财务和担保各方面的真实信息，运用财务分析、现金流量分析、非财务分析、担保分析等工具进行评估，将影响借款人仍款能力的各类因素评估结论，作为判定贷款分类的主要依据。

第九条财务情况的评估是指于对借款人运营情况和资金实力实地调查了解的基础上，对借款人财务报表中有关数据资料进行确认、比较，重点研究和分析借款人长短期偿债能力、盈利能力和营运能力等，综合评估借款人的财务情况。

第十条现金流量分析是指根据借款人现金流量表中现金及现金等价物的信息，评估借款人产生、使用现金和现金等价物的能力、时间和确定性，判断借款人运营活动和筹融资活动的净现金流量变化对仍款能力的影响。

现金流量分析的方法和要旨同样适用于对个人债权于其个人及家庭于收入、支出和借款方面产生现金和现金等价物能力的分析。

第十壹条担保分析是指对借款人或第三人提供的债权保障措施进行分析，分为保证、抵押和质押三种方式。

主要从法律上的有效性、价值上的充足性、担保续存期间的安全性和执行上的可变现性进行评估，判断担保作为第二仍款来源对借款人仍款能力的影响。

对抵押品的评估，有市场的按市场价格定值；没有市场的参照同类抵押品的市场价格定值。

第十二条非财务因素包括借款人的行业风险因素（包括成本结构、行业的成长阶段、行业的经济周期性、行业的盈利性和依赖性、产品的替代性、法律政策、经济和技术环境等）、运营风险因素（包括借款人规模、所处发展阶段、产品多样化程度、运营策略、产品和市场分析、生产和销售环节分析等）、管理风险因素（包括借款人组织形式、管理层素质和经验、管理层的稳定性、员工素质等）、自然社会因素、仍款记录（含其于银行的偿仍记录）、仍款意愿、贷款的担保情况、债务偿仍的法律责任等。

第五章风险分类标准第十三条于充分分析借款人及时足额归仍贷款本息的可能性的基础上，参照下列基本标准初步划分贷款分类档次后，严格依据核心定义确定分类结果。

壹、下列情况划入正常类：1、借款人有能力履行合同，仍款意愿良好，运营、财务等各方面情况正常，能按时仍本付息，对借款人最终偿仍贷款有充分把握。

2、借款人于某些方面即使存于壹定的消极因素，可是不影响贷款本息按期全额偿仍。

二、有下列情况之壹的壹般划入关注类：1、借款人的销售收入、运营利润下降或出现流动性不足的征兆，壹些关键财务指标（主要包括流动比率、资产负债率、销售利润率、资产利润率、应收账款周转率、存货周转率，以及所有者权益、现金流量）出现异常性的不利变化或低于同行业平均水平；2、借款人或有负债（如对外担保、签发商业汇票等）过大或和上期相比有效大幅度上升；3、借款人的固定资产贷款项目出现重大的不利于贷款偿仍的因素（如基建项目工期延长、预算调增过大）；4、借款人运营管理存于重大问题或未按约定用途使用贷款；5、借款人改制（如分立、兼且、租赁、承包、合资、股份制改造等）对贷款可能产生不利影响；6、借款人的主要股东，关联企业或母子X公司等发生了重大的不利于贷款偿仍的变化；7、借款人的法定代表人和主要运营者的品性出现了不利于贷款偿仍的变化；8、借款人于其他金融机构的贷款划为次级类；9、宏观经济、市场、行业、管理政策等外部因素的变化对借款人的运营产生不利影响，且可能影响借款人的偿债能力；10、贷款的抵押物、质押物价值下降，或X公司对抵（质）押物失去控制；保证的有效性出现问题，可能影响贷款归仍。

三、有下列情况之壹的壹般划为次级类：1、借款人运营亏损，支付出现困难且难以获得补充资金来源，运营活动的现金流量为负数；2、借款人不能偿仍对其他债权人的债务；3、借款人已不得不通过出售、变卖主要的生产、运营性固定资产来维持生产运营，或者通过拍卖抵押品、履行保证责任等途径筹集仍款资金；4、仍款人采用隐瞒事实等不正当手段取得贷款；5、借款人内部管理出现问题，对正常运营构成实质损害，妨碍债务的及时足额清偿；6、信贷档案不齐全，重要法律性文件遗失，且且对仍款构成是实质性影响；7、借款人于其他金融机构贷款被划为可疑类。

四、有下列情况之壹的壹般划为可疑类：1、借款人处于停产、半停产状态，固定资产贷款项目处于停、缓建状态；2、借款人实际已资不抵债；3、借款人进入清算程序；4、借款人或其法定代表人涉及重大案件，对借款人的正常运营活动造成重大影响；5、借款人改制后，难以落实X公司贷款债务或虽落实债务但不能正常仍本付息；6、经过多次谈判借款人明显没有仍款意愿；7、已诉诸法律追收贷款；8、借款人于其他金融机构被划为损失类。

五、有下列情况之壹的壹般划入损失类：1、属于X公司贷款业务类型且符合《金融企业呆账核销管理办法》（财金[2008]28号）第二章规定的被认定为呆账条件之壹的贷款；2、借款人无力偿仍贷款，即使处置抵（质）押物或向担保人追偿也只能收回很少的部分，预计贷款损失率超过90%。

第十四条自然人（含个体工商户）贷款分类标准：1、正常类：借款人家庭稳定、身体情况及收入情况等良好，于贷款期间能够正常仍本付息。

2、关注类：借款人连续违约期数达2次；贷款本金或利息逾期15天（含）以内，或借款人遭受重大自然灾害、下岗失业等明显影响贷款偿仍的情形。

3、次级类：借款人连续违约期数达3次；贷款本金或利息逾期30天（含）以内，出现举家外迁、较大债务纠纷等情况。

4、可疑类：借款人连续违约期数达4次；贷款本金或利息逾期30天之上，经认定无法足额偿仍贷款本息且X公司损失较大。

5、损失类：借款人出现重大变故，采取所有措施或壹切必要的法律程序无法收回贷款本息，或预计贷款损失率超过90%。

第六章特别规定第十五条重组贷款的分类。

重组贷款是指X公司由于借款人财务情况恶化，或无力仍款而对借款合同仍款条款作出调整的贷款。

此处主要包括：贷款展期、减免或全减利息罚息、重新规定仍款方式等。

需要重组的贷款应至少归为次级类；重组后如果仍然逾期，或借款人仍然无力归仍的贷款，应至少归为可疑类。

第十六条不良贷款（包括次级、可疑和损失）最终被其他关联或非关联企业接收，如果新借款人经过审计显示有很强的经济实力和偿债能力，可疑调升至正常或关注类，否则，至少应划为次级类。

第十七条逃废债贷款的分类。

对逃废X公司债务的借款人的贷款，至少划为关注类。

且应于依法追偿后，按实际偿仍债务能力进行分类。

第十八条同壹自然人有多种情形的贷款，只能选择壹种分类方法；自然人用于其所办企业生产运营的贷款，可且入企业贷款壹且分类。

第十九条借款人新增贷款的风险分类结果，原则上不得高于该借款人原有贷款的分类级别。

第七章分类操作流程第二十条企业贷款分类作业指导书：收集整理贷款分类基础信息→初步分析贷款基本情况→评估贷款偿仍的可能性→组织信贷讨论提出初分意见→上报复审且认定分类结果→登录风险监测台账及监管报表等关联管理系统。

（壹）收集整理贷款分类基础信息。

按照风险分类要求，做好档案资料的整理和贷款风险分类准备工作；认真阅读贷款档案资料，且通过现场查阅及非现场调查等手段，补充收集完善分类信息资料，获取借款人财务和非财务信息的真实信息。

于收集信息过程中，注意收集有利于分析、判断借款人偿仍可能性的重要信息，对有疑问的信息应有针对性地向借款人及其关联客户、有关管理部门调查或查询。

应收集的重要信息包括：(1)借款人目前内部运营管理情况；（2）新增贷款和其他融资情况；（3）贷款使用情况、运营情况、仍款来源、净收益、资产转换周期、产品市场需求情况、借款人仍款意愿，且调查核实抵（质）押物等情况；（4）担保的有效性，保证人的担保意愿，重点调查保证人的担保能力；（5）了解借款人新的发展方向及新项目的资金情况。