《工业和信息化部所属事业单位国有资产对外投资管理暂行办法》
事业单位国有资产管理暂行办法（2019修改）
事业单位国有资产管理暂行办法（2019修改）文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2019.03.29•【文号】中华人民共和国财政部令第100号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文事业单位国有资产管理暂行办法（2006年5月30日财政部令第36号公布根据2017年12月4日财政部令第90号《财政部关于修改〈注册会计师注册办法〉等6部规章的决定》第一次修改根据2019年3月29日《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》第二次修改）第一章总则第一条为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。
第三条本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。
事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。
第五条事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章管理机构及其职责第六条各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。
其主要职责是：（一）根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；（二）研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；（三）按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；（四）推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；（五）负责本级事业单位国有资产收益的监督管理；（六）建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；（七）研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；（八）监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作。
2009-05号 国有企业、行政单位、事业单位的国有资本可以对外投资吗
2009-05号国有企业、行政单位、事业单位的国有资本的规定5.1 问题（案情）描述国有企业、行政单位、事业单位的国有资本可以对外投资吗？若可以的话，退出国有资本的投资有什么规定？国有资产转让方式有哪些，分别需要符合什么条件？5.2 问题（案情）分析1、国有资产和国有资本的联系与区别：从查到的资料看，有些认为没有区别，有些认为有一些差异，但基本是一致的。
综合各种看法，国有资产是国有资本（投资）的具体表现形式，二者的价值范围是一致的，从投资的角度看，将资本表述为资产更合乎常理。
2、国有企业的国有资产是否可以对外投资，没有直接进行规定，但从相关法规来看，是可以对外投资的，依据如下：〈〈关于印发市国有企业对外投资管理若干规定的通知〉〉(2006年颁布)第二条本规定所称对外投资，是指企业以货币资金、实物、无形资产、债权等投资设立独资、合资、合作企业及受让股权的投资行为。
从上述规定可以得出，国有企业的资产可以对外投资，没有区分可以用于对外投资资产的来源，而且也没有法律明文规定国有企业的国有资本形成的国有资产不可以对外投资。
因此国有企业的国有资产可以对外投资。
3、行政单位的国有资产不可以对外投资，依据如下：中华人民共和国财政部令第35号〈〈行政单位国有资产管理暂行办法〉〉(2006年颁布) 第二十三条行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。
在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。
脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。
财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。
4、事业单位的国有资产可以对外投资，依据如下：（1）中华人民共和国财政部令第36号〈〈事业单位国有资产管理暂行办法〉〉(2006年颁布)第二十一条事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。
国企对外投资管理制度
国企对外投资管理制度一、总则为加强国有企业对外投资管理，规范对外投资行为，促进国有企业健康发展，提高国有资产保值增值能力，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于中央和地方国有企业对外投资活动。
三、投资管理原则1、依法合规。
国有企业对外投资活动应当依法合规，遵守国家对外投资法律法规、政策和规则。
2、风险控制。
国有企业应当制定严格的风险管理体系，对投资项目进行全面评估，加强尽职调查，减少投资风险。
3、效益导向。
国有企业对外投资应当以提高资产保值增值能力、增加经济效益为出发点，遵循市场原则，合理确定投资方向和方式。
4、信息透明。
国有企业应当做好对外投资信息披露工作，接受社会监督，保障投资决策的透明度。
四、投资管理主体1、投资决策主体。
国有企业对外投资决策主体为董事会或者董事长办公会，负责制定、审核和批准对外投资方案。
2、投资管理部门。
国有企业设立专门的对外投资管理部门，负责制定投资管理制度、拟定投资规划、进行投资项目评估和决策、监督投资项目执行情况等工作。
3、投资实施主体。
国有企业对外投资实施主体为投资部门或者子公司，负责实施投资项目、管理海外子公司等。
五、投资管理流程1、投资规划。
投资管理部门依据企业发展战略和投资方向制定对外投资规划，并提交董事会或者董事长办公会审议批准。
2、项目评估。
投资管理部门按照投资规划，对拟投资项目进行全面评估，包括项目基本情况、市场前景、风险分析、投资回报预测等，形成评估报告。
3、决策审批。
根据评估报告，投资管理部门提交董事会或者董事长办公会审核批准，制定投资方案。
4、投资实施。
经批准的投资方案由投资实施主体进行实施，包括签订合同、筹措资金、组织实施、管理运营等。
5、监督管理。
投资管理部门对投资项目进行监督管理，包括定期报告、评估风险、分析效益等，及时报告投资项目的重大情况。
六、投资项目管理1、项目立项。
投资管理部门应当制定明确的立项程序，包括项目可行性研究、项目报告编制、立项审批等。
工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法
工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法工信部财[2009]723号第一章总则第一条为加强和规范我部所属事业单位国有资产处置管理工作，依据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教[2008]495号)，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的各类部属事业单位。
第三条本办法所称的国有资产处置，是指部属事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。
第四条国有资产处置范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。
按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第五条国有资产处置方式包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及货币性资产损失核销等。
第二章国有资产处置要求第六条国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第七条对未达到最低使用年限的国有资产，原则上不得进行处置。
国有资产最低使用年限的要求：通用办公设备使用年限为6年；车辆使用年限为10年；办公家具使用年限为15年。
其他资产最低使用年限原则上参照工业企业固定资产分类折旧年限执行(详见附表1)。
第八条国有资产出售、出让和转让，应当通过产权交易机构(目前仅限北京、上海、天津和重庆4家产权交易机构)、证券交易系统和国家法律行政法规规定的其他方式进行。
第三章国有资产处置审批权限第九条一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以下的国有资产处置事项，由部进行审批。
一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以上（含800万元）的国有资产处置事项，由部审核后报财政部审批。
第十条国有资产无偿调拨(划转)的审批权限如下：(一)国有资产在部属事业单位之间、事业单位与行政单位之间、以及事业单位对企业的无偿调拨(划转)，按800万元的规定限额审批。
财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定(2019)
财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定(2019)【发文字号】中华人民共和国财政部令第100号【发布部门】财政部【公布日期】2019.03.29【实施日期】2019.03.29【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国财政部令（第100号）《财政部关于修改＜事业单位国有资产管理暂行办法＞的决定》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长刘昆2019年3月29日财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定财政部部务会议决定，对《事业单位国有资产管理暂行办法》作出修改：一、将第二十一条第一款修改为：“事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。
法律、行政法规和本办法第五十六条另有规定的，依照其规定。
”二、将第二十三条修改为：“除本办法第五十六条及国家另有规定外，事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。
”三、将第二十五条修改为：“除本办法第五十六条另有规定外，事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。
”四、将第二十六条修改为：“事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。
法律、行政法规和本办法第五十六条另有规定的，依照其规定。
”五、将第二十九条修改为：“除本办法第五十六条另有规定外，事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行‘收支两条线’管理。
”六、将第三十九条第三项修改为第四项，增加一项作为第三项：“（三）国家设立的研究开发机构、高等院校将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的；”。
国有企业对外投资财务管理规定
国有企业对外投资财务管理规定
1. 引言
本文件旨在规范国有企业对外投资的财务管理，确保投资行为的合规性和财务稳定性。
2. 定义
在本文件中，以下术语定义如下：
- 国有企业：指由国家持有的股份或控制权的企业。
- 对外投资：指国有企业投资于境外项目或企业。
3. 资金来源
国有企业对外投资的资金来源应由企业自身或经国家批准的投资计划进行资金拨付。
4. 投资审批
国有企业对外投资应按照国家法律法规和相关政策的规定进行审批，确保投资项目的合法性和可行性。
5. 投资风险评估
国有企业在进行对外投资前，应对投资项目的风险进行评估，并进行全面的尽职调查，确保项目具备可持续发展的前景。
6. 资金管理
国有企业对外投资的资金管理应遵循以下原则：
- 资金安全：确保投资资金的安全性和流动性。
- 资金监控：建立有效的财务管理体系，对投资资金进行监控和控制。
- 资金回报：追求对外投资的经济效益和回报率。
7. 报告和信息披露
国有企业应按照相关规定及时向国家有关部门报告对外投资的情况，并按照法律法规和相关政策要求进行信息披露。
8. 执法和违规处理
国有企业对外投资的财务管理违反法律法规和相关政策的，将面临相应的执法和违规处理。
以上是对国有企业对外投资财务管理规定的简要介绍，详细规定请参阅相关法律法规和政策文件。
工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法.doc
9-《工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法(工信部财[XX9]723号)》4工业和信息化部部属事业单位国有资产处置管理暂行办法工信部财[2009]723号总则第一条为加强和规范我部所属事业单位国有资产处置管理工作，依据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教[2008]495号)，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的各类部属事业单位。
第三条本办法所称的国有资产处置，是指部属事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。
第四条国有资产处置范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。
按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第五条国有资产处置方式包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及货币性资产损失核销等。
第二章国有资产处置要求第六条国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第七条对未达到最低使用年限的国有资产，原则上不得进行处置。
国有资产最低使用年限的要求：通用办公设备使用年限为6年；车辆使用年限为10年；办公家具使用年限为15年。
其他资产最低使用年限原则上参照工业企业固定资产分类折旧年限执行(详见附表1)。
第八条国有资产出售、出让和转让，应当通过产权交易机构(目前仅限北京、上海、天津和重庆4家产权交易机构)、证券交易系统和国家法律行政法规规定的其他方式进行。
第三章国有资产处置审批权限第九条一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以下的国有资产处置事项，由部进行审批。
一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以上（含800万元）的国有资产处置事项，由部审核后报财政部审批。
第十条国有资产无偿调拨(划转)的审批权限如下：（一）国有资产在部属事业单位之间、事业单位与行政单位之间、以及事业单位对企业的无偿调拨(划转)，按800万元的规定限额审批。
工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法工信部财号.doc
9-《工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法(工信部财[XX9]723号)》4工业和信息化部部属事业单位国有资产处置管理暂行办法工信部财[2009]723号总则第一条为加强和规范我部所属事业单位国有资产处置管理工作，依据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教[2008]495号)，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的各类部属事业单位。
第三条本办法所称的国有资产处置，是指部属事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。
第四条国有资产处置范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。
按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第五条国有资产处置方式包括：无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及货币性资产损失核销等。
第二章国有资产处置要求第六条国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第七条对未达到最低使用年限的国有资产，原则上不得进行处置。
国有资产最低使用年限的要求：通用办公设备使用年限为6年；车辆使用年限为10年；办公家具使用年限为15年。
其他资产最低使用年限原则上参照工业企业固定资产分类折旧年限执行(详见附表1)。
第八条国有资产出售、出让和转让，应当通过产权交易机构(目前仅限北京、上海、天津和重庆4家产权交易机构)、证券交易系统和国家法律行政法规规定的其他方式进行。
第三章国有资产处置审批权限第九条一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以下的国有资产处置事项，由部进行审批。
一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元以上（含800万元）的国有资产处置事项，由部审核后报财政部审批。
第十条国有资产无偿调拨(划转)的审批权限如下：（一）国有资产在部属事业单位之间、事业单位与行政单位之间、以及事业单位对企业的无偿调拨(划转)，按800万元的规定限额审批。
对事业单位对外投资管理规定有关问题的探讨
共 同 构成 一 个 整体 ， 事 业 单 位 对 外 投 资 的政 策 指 导 体 系 。从 这 些 政 策 规 定 中 不难 看 出 ，事 业 单 位 国有 资产 管 理 暂 行 办 法 》 是 《 的规 定
相 对 全 面 、 确 ， 某种 意 义 上 来讲 ， 之 其 他 的 有 关 规 定 是 一 个进 步 。但 也 不 难 看 出 ， 的政 策规 定仍 不 完善 、 全 面 ， 模 糊 之 处 ， 明 从 较 有 不 有
指出， 事业 单位 取 得 的 投 资 收益 应 当 作 为其 他 收入 处 理 。 对 外 拟 投 资 资产 ， 投 出 前 用 于 事业 单 位 发 展 ， 于公 益性 质 的 非经 营 在 属 性 ， 用 子对 外 投 资 后 ， 改 变 了 资产 属 性 ， 而 则 由非 经 营 性 变成 经 营性 。鉴 于 此 ， 取 得 的投 资收 益 归 人属 于一 般 收 入 性 质 的其 他 将 收 入 ，会 造 成 性 质 界 定 不 准 确及 由此 引起 应 缴 而未 缴 税 款 等 国
国有公司对外投资管理制度
国有公司对外投资管理制度
一、总则
本制度旨在规范国有公司的对外投资行为，确保投资决策的科学性、合理性和有效性，防范投资风险，保护国有资产的安全与增值。
国有公司在进行对外投资时，应遵循国家有关法律法规，坚持市场化、法治化原则，确保投资活动的透明度和公正性。
二、投资决策程序
1. 项目申报：国有公司应对拟投资项目进行全面的市场调研和可行性分析，编制项目建议书，并报送至主管部门审批。
2. 审核评估：主管部门应对项目建议书进行详细的审核，必要时可组织专家进行评审，确保项目的可行性和合规性。
3. 决策制定：基于审核评估结果，主管部门制定投资决策，明确投资额度、方式、期限等关键事项，并对决策过程进行记录。
三、风险管理
国有公司应建立健全风险管理体系，对投资项目进行全面风险评估，包括但不限于市场风险、法律风险、财务风险等。
同时，应制定相应的风险应对措施和预案，确保在面临不确定性时能够及时有效地做出反应。
四、资金管理
对外投资涉及的资金应严格按照国家有关规定和公司内部管理制度进行管理和使用。
确保资金的安全性、流动性和收益性，防止资金滥用和挪用。
五、监督管理
国有公司的对外投资活动应接受上级主管部门的监督管理。
公司应定期向主管部门报告投资运营情况，包括投资收益、风险控制情况等，并接受不定期的审计和检查。
六、责任追究
对于违反本制度规定，造成国有资产损失的个人或单位，应依法追究其经济责任和法律责任。
通过建立健全的责任追究机制，强化对外投资管理的约束力。
七、附则
本制度自发布之日起实施，由国有公司的董事会负责解释。
对于本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。
国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅关于工业和通
国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅关于工业和通信业领域政府核准企业投资项目有关事项的通知
【法规类别】通信国家产业政策
【发文字号】发改办产业[2014]322号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部
【发布日期】2014.02.11
【实施日期】2014.02.11
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅关于工业和通信业领域政府核准
企业投资项目有关事项的通知
（发改办产业[2014]322号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，有关中央企业：
为进一步转变职能，改进规范企业投资项目的核准行为，优化流程、提高效率，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发[2013]47号，以下简称《目录》）和《
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国有公司对外投资规章制度
国有公司对外投资规章制度第一章总则第一条为贯彻党中央、国务院关于国有企业对外投资的有关政策，促进国有企业对外投资的合理规模和良性发展，加强对外投资的管理和监督，保护国有资产安全和社会公共利益，制定本规章。
第二条本规章适用于国有公司对外投资活动。
第三条国有公司对外投资应遵循公开、公正、公平、诚信的原则，实施风险管理，建立健全内部控制体系，确保对外投资的效益和安全。
第四条国有公司对外投资应当遵守国家有关法律法规和政策，不得影响国家安全和社会公共利益。
第五条国有公司对外投资应当符合公司的战略发展规划和资金实力，避免一切不良投资行为，确保对外投资的合理性和可持续性。
第六条国有公司的董事会、监事会、高级管理人员应当依法履行对外投资决策和管理责任，不得超越授权范围进行对外投资。
第七条国有公司应当建立健全对外投资管理制度，明确对外投资的投资范围、投资标准、投资程序和管理责任。
第八条国有公司应当加强对外投资的信息披露，接受相关部门和社会公众监督。
第九条国有公司应当按照国家规定，进行对外投资的备案或审批手续。
第十条国有公司对外投资应当遵循市场化原则，提高投资决策的科学性和决策的透明度。
第十一条国有公司对外投资过程中涉及国家安全、环境保护、劳工权益等重要问题的，应当征得相关部门和利益相关方的意见。
第十二条国有公司对外投资应当依法纳税，履行社会责任，不得参与任何非法活动。
第十三条国有公司应当建立对外投资的风险管理体系，提高对外投资的风险把控能力。
第十四条国有公司应当加强对外投资的监督和评估，及时发现和解决投资风险和问题。
第十五条国有公司应当依法处理对外投资案件的纠纷和争议，维护公司和国家利益。
第十六条国有公司依法对外投资所取得的收益和资产应当用于公司的生产经营，增加国有资产的收益。
第二章对外投资管理第十七条国有公司对外投资应当遵循公司治理结构，明确投资的决策程序和决策机构。
第十八条国有公司应当设立对外投资委员会，负责对外投资的决策和管理，依法履行对外投资的审核和批准程序。
印发《化工部事业单位国有资产管制实施办法》等两个文件.doc
关于印发《化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行)》等两个文件的通知发文单位：化学工业部ﻪ文号：化财发[１997]７７0号ﻭ发布日期：1９９7－12-５ﻪ执行日期:１997-12-５生效日期：1900-1-1ﻭ部属各事业单位：ﻪ为了加强部属事业单位国有资产和非经营性资产转经营性资产的管理，保证国有资产的安全和完整，提高事业单位资产使用效益，促进各项事业的发展，特制定《化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行）》和《化工部事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题,请及时向部汇报。
ﻭﻭﻪﻭ附件：１、化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行)ﻭﻪﻪ 2、化工部事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法(试行）ﻭﻪ附件1:化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行）ﻭﻭﻪ第一条为加强部属事业单位国有资产管理,维护资产的安全和完整，提高资产使用效益,促进各项事业发展，根据国家有关规定,特制定本办法。
ﻪﻭ第二条本办法适用于部属教育、科研、工交等各级各类事业单位及部机关服务局。
ﻭﻪ第三条事业单位的资产是指由事业单位占有或者使用的能以货币计量的各种经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
其表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。
ﻭﻪﻭﻪ事业单位国有资产是事业单位占用的全部资产扣除负债及视同负债后的资产,具体包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经确认为国家所有的资产。
ﻭﻭﻪ第四条部国有资产管理局是部内专司国有资产管理的职能机构。
部属事业单位国有资产的管理,实行国家统一所有,部国有资产管理局统一监管，单位占有、使用的管理体系。
ﻭﻪﻭ各单位国有资产管理工作在单位负责人的领导下，由单位国有资产管理部门或财务部门统一管理。
ﻪﻭﻭﻪ第五条事业单位国有资产管理的主要内容包括：产权登记、资产处置、年度报告、纠纷调处。
峻峻：事业单位对外投资的禁止项有哪些？
峻峻：事业单位对外投资的禁止项有哪些？所谓禁止项，有很多种理解，禁止投资的项目、禁止投资的领域、禁止投资的特定资金，禁止投资的限定性条件等，下面我们从网上搜集一些禁止条款：1.《内蒙古自治区本级事业单位对外投资管理办法》（内财资﹝2009﹞110号）规定：第十一条事业单位对外投资应切实防范投资风险，维护国有资产权益。
（一）严禁事业单位用财政性资金、借入资金、职工专用资金和专项资金等各种非事业单位自有资金从事委托理财、期货投资以及购买股票、基金和企业债券；（二）严禁对资不抵债、扭亏无望的全资、控股企业增加投资或划转股权；（三）凡拖欠职工工资、社会保险资金的事业单位，一律不得进行新的投资。
2.中国科学院对外投资管理暂行办法（科发计字〔2010〕42号）第五条中科院鼓励研究所主要以科技成果形成的专利权、非专利技术等无形资产为主进行投资。
研究所不得以下列资产进行投资：（一）国家和中科院要求列为国家资本金外的财政资金；（二）上级补助收入；（三）为维持科研事业正常发展和保证科研计划完成的仪器设备、材料等各项资产；（四）科研园区内的土地使用权、房屋产权等；（五）对外融资方式募集的资金。
第六条研究所不得以现金直接进入股市买卖股票；不得以任何形式对任何单位、企业和个人的借贷事项提供担保；不得借款给任何企业。
3.关于印发《工业和信息化部所属事业单位国有资产对外投资管理暂行办法》的通知（（工信部财〔2011〕549号））第十条拟用于对外投资的国有资产权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，不得用于对外投资。
第十一条事业单位不得从事以下对外投资事项：（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；（三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的国有资产对外投资；（四）其他违反法律、行政法规规定的。
事业单位国有资产管理事业单位国有资产使用管理规定
事业单位国有资产管理【事业单位国有资产使用管理规定】为进一步加强中央级事业单位的国有资产管理，制定了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，下面给大家介绍关于事业单位国有资产使用管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
第一章总则第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要第五条财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。
中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。
账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。
第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章资产自用第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
峻峻：事业单位如何管理投资企业
峻峻：事业单位如何管理投资企业事业单位对投资企业如何行使管理权，都管理哪些方面，采用什么样的方式方法？今天我们来汇总相关的资料。
1.《内蒙古自治区本级事业单位对外投资管理办法》（内财资﹝2009﹞110号）规定：第八条事业单位应做好对外投资及收益的使用和监管工作。
对外投资收益主要用于补充事业单位经费不足支出，并纳入单位预算，统一核算，统一管理。
第九条事业单位对外投资实行专项管理制度。
应按照事业单位财务规则和会计制度的规定，如实反映对外投资及收益情况。
第十条事业单位投资兴办的企业国有资产，由自治区财政厅按照《企业国有资产监督管理暂行条例》监管。
第十二条事业单位投资项目在实施过程中出现下列情况的，应当在发生之日起十日内书面报自治区财政厅。
自治区财政部门根据具体情况出具确认意见或要求事业单位重新办理相关手续。
（一）投资额、资金来源及构成等发生重大变化的；（二）投资股权比例发生变化的；（三）不能按规定行使股东权益的；（四）投资项目发生重大变化的其他情况。
批准后的项目，一年内未实施的，事业单位应向自治区财政厅申请延期或办理撤销手续；未办理相应手续的，原审批文件自行废止。
第十三条事业单位在对外投资过程中，违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法规进行处理。
2.中国科学院对外投资管理暂行办法（科发计字〔2010〕42号）第十九条研究所对外投资时，必须按事业单位财务会计制度的规定及时入账，正确反映研究所对外投资的情况。
第二十条研究所应建立或指定相应的管理机构，明确责任人，落实投资协议、合同，并对投资项目进行跟踪管理，监督和记录协议、合同执行过程中产生的偏差，对可能发生的风险做出预见并制定相应的对策。
第二十一条研究所对外投资完成后必须按规定及时向中科院计划财务局申请办理国有资产产权登记手续。
第二十二条投资项目实施过程中发生下列情况变化之一的，应当重新履行决策报批手续。
（一）投资总额超过批准的金额；（二）出资方式发生变化；（三）合作方发生变化；（四）合作方式发生变化等。
工业和信息化部办公厅关于印发《国有资产管理工程实施方案》的通知
工业和信息化部办公厅关于印发《国有资产管理工程实施方
案》的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】工信厅财[2016]49号
【发布部门】工业和信息化部
【发布日期】2016.03.25
【实施日期】2016.03.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
工业和信息化部办公厅关于印发《国有资产管理工程实施方案》的通知
（工信厅财[2016]49号 2016年3月25日）
各省、自治区、直辖市通信管理局，部属各单位、部属各高校：
为进一步规范国有资产管理，提升工业和信息化部国有资产的使用绩效，确保国有资产保值增值，工业和信息化部决定组织实施国有资产管理工程。
现将《国有资产管理工程实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
国有资产管理工程实施方案
根据《预算法》、《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业
单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，为推进国有资产管理工程顺利实施，进一步提升工业和信息化部国有资产的使用绩效，确保国有资产保值增值。
特制定本实施方案。
一、总体目标
通过实施国有资产管理工程，全面摸清工业和信息化部国有资产“家底”，构建涵盖资产购置、使用、处置的全生命周期国有资产管理体系；建立完善产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的资产管理工作流程；进一步规范国有资产管理，实现资产管理、预算管理与财务管理的有机结合，实现资产实物管理与价值管理的有机结合；建立全方位、多层次的资产管理监督体系，确保国有资产的安全完整与保值增值。
二、基本原则
--明确资产范围，分类管理。
资产管理范围覆盖部属行政事业单位全部国有资产。
根据各。
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《工业和信息化部所属事业单位国有资产对外投资管理暂
行办法》
第一章总则
第一条为加强部所属事业单位国有资产对外投资管理，规范对外投资行为，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，依据财政部《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的部属各类事业单位。
第三条本办法所称的对外投资，是指事业单位在保证单位正常运转和事业发展的前提下，利用货币资金、实物资产和无形资产等国有资产对外进行的投资。
第四条事业单位对外投资应遵循事企分开、权属清晰、权责分明、安全完整、风险控制、注重效益的原则。
第五条财政部、部、部属事业单位按照规定权限对各单位对外投资项目进行审批（审核）或备案。
第六条财政部、部对各单位对外投资项目的批复，以及各单位报部备案的文件，是各单位办理产权登记和账务处理的重要依据。
账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第七条事业单位应对本单位对外投资项目实行专项管理，按对外投资项目设立管理台账，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
第八条对外投资取得的收益，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理要求执行。
第二章基本要求
第九条事业单位对外投资项目，应当符合本单位的发展战略，紧密结合本单位主业，能够有效提升本单位的综合实力，有较好的经济效益。
第十条拟用于对外投资的国有资产权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，不得用于对外投资。
第十一条事业单位不得从事以下对外投资事项：
（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；
（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；
（三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的国有资产对外投资；
（四）其他违反法律、行政法规规定的。
第十二条事业单位应严格控制货币性资金对外投资，不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。
第十三条事业单位不得以任何形式进行虚假对外投资，不得抽逃注册资金。
第十四条事业单位应当加强无形资产对外投资的管理，防止国有资产流失。
第十五条事业单位应加强对外投资形成的股权的管理，切实履行出资人职责。
对关系出资人权益的重大事项，坚持领导班子集体决策，确保国有资产保值增值。
第三章审批权限
第十六条部所属事业单位的国有资产对外投资事项，按下列权限进行审批：
（一）部直属事业单位资产价值（账面原值，下同）在300万元以下（不含300万元）的国有资产对外投资事项，由其自行审批，报部备案。
（二）部属各高校资产价值在500万元以下（不含500万元）的国有资产对外投资事项，由其自行审批，报部备案。
（三）各单位自行审批权限以上的国有资产对外投资事项，800万元以下（不含800万元）的报部审批；800万元以上的经部审核后报财政部审批。
第十七条各单位对现存经济实体追加投资，使用事业单位自有资金的，按上述限额进行审批。
使用经济实体的资本公积、盈余公积等转增注册资本的，由各单位自行审批，报部备案。
第十八条各单位下属的事业单位国有资产对外投资事项，由各单位按上述限额进行审批。
各单位不得对下属事业单位国有资产对外投资审批事项进行再授权。
第十九条各单位自行审批的国有资产对外投资事项，应在审批完成后的15个工作日内，将批复文件（一式四份）报部（财务司）备案，由部（财务司）定期汇总后，报财政部备案。
第二十条对外投资事项报部备案需提交如下材料:
（一）单位对外投资事项审批正式文件；
（二）单位同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件。
第二十一条各单位根据授权自行审批的国有资产对外投资事项，应按有关要求认真履行单位内部审批程序，并将国有资产对外投资审批应提交的相关材料一并存档备查。
第二十二条报部审批或审核对外投资事项应提交如下材料：
（一）单位对外投资事项的书面申请；
（二）拟对外投资资产的价值凭证及权属证明复印件；
（三）对外投资的可行性分析报告；
（四）单位拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件；
（五）事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；
（六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书；
（七）事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案；
（八）事业单位上年度财务报表；
（九）经中介机构审计的拟合作方上年度财务报表；
（十）其他需要提交的材料。
第二十三条事业单位转让（减持）对外投资形成的股权，按照国有资产处置管理的有关规定办理。
第二十四条事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵照国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报批手续。