临沂市人民政府办公室关于印发健康临沂行动方案的通知

临政办发〔2010〕106号

临沂市人民政府办公室

关于印发健康临沂行动方案的通知

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

现将《健康临沂行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年八月二日

健康临沂行动方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步改善城乡环境卫生面貌，倡导健康文明的生活方式，有效减少因环境导致的传染病暴发流行因素，最大限度消除慢性非传染性疾病的危险因素，保护人民群众健康权益，推进大美临沂建设，根据省政府办公厅关于印发《健康山东行动方案》的通知（鲁政办发〔2010〕32号）要求，制订本行动方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以健康临沂行动为载体，以“我行动，我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，充分发挥爱国卫生运动全民参与、群防群控的优势，动员全市上下，利用3年时间，推动城乡环境卫生面貌进一步改善，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，有效防控甲型H1N1流感和手足口病等重点传染病的发生和流行，保护人民群众健康，提高全民健康行为能力，促进人与社会、人与环境、人与自然的和谐发展，精心打造“健康临沂”品牌。

(二)目标任务。

1.广泛宣传健康临沂行动，大力开展健康教育与健康促进工作。城乡居民健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上；中小学健康教育开课率达到100%。

2.搞好卫生创建工作。2年内我市创建成为国家卫生城市，

全市创建国家卫生镇(县城)1个以上；每年创建省级卫生县城1个，创建省级卫生单位8-10个，创建省级卫生乡镇(办事处)2个、卫生社区(村)8-10个、卫生户8-10个；每年创建市级卫生乡镇（办事处）5个，卫生社区（村）40-60个，卫生单位70-100个。

3.搞好城乡环境卫生整治。认真实施《全国城乡环境卫生整洁行动方案》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《临沂市创建国家卫生城市2010年工作实施方案》，城市生活污水集中处理率达到85%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，村镇生活污水处理率逐步提高。全年空气污染指数小于100的天数占70%以上。

4.加快农村改水工作。到2012年，农村自来水普及率达到92%；积极开展农村饮水水质卫生监测工作，2011年实现100%的县（区）城区、2012年实现100%的乡(镇)纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%。

5.推进农村改厕工作。全市农村无害化卫生厕所普及率每年提高2个百分点，完成年度国家重大公共卫生项目农村改厕项目任务，做好沼气项目“一池三改”的改厕工作。

6.开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理设置、有序堆放。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%。逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系。

7.严格按照《临沂市除四害管理办法》、《临沂市创建国家

卫生城市病媒生物防制工作实施方案》等要求，做好病媒生物防制工作。每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。

8.开展无烟单位创建活动。无烟单位所占比例3年间分别达到10%、20%、30%，2010年50%以上的乡镇及以上医疗卫生机构、各级卫生行政部门达到无烟医疗卫生机构标准，2011年所有乡镇及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生机构标准。城市建成区无烟草广告。

9.完善传染病疫情监测体系。强化公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率、准确率均达到90%以上。

10.大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率保持在95%以上。

11.加强慢性非传染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率达到50%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%。

12.规范建立居民健康档案。2010年城市社区人群健康档案建档率达到85%以上，农村居民健康档案建档率不低于30%；2011年、2012年按照国家的要求逐年提高。

13.完善医疗保障体系。城镇基本医疗保险覆盖率达到90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。

14.努力提升群众健康素质。到2012年，全市人均期望寿命继续高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。

15.积极开展全民健身活动。到2012年，全市县、镇、村三

级健身设施网络覆盖率进一步提高，基层健身站点超过8000个。

二、行动内容

健康临沂行动，既要不断满足人民群众日益增长的健康需求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，又要着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导健康生活方式，并形成一系列长效管理机制。

(一)宣传教育行动。充分利用报纸、广播、电视、期刊、网络等传播媒体，大力宣传健康临沂行动，动员社会各界和广大群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会氛围。采取各类有效形式，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，提高全民健康意识和卫生防病能力。

1.召开动员大会。市爱卫会于8月上旬召开健康临沂行动动员大会，各县区爱卫会同时召开动员大会，安排部署行动计划，全面启动健康临沂行动。(卫生、宣传部门牵头，爱卫会成员单位配合)

2.加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展健康临沂行动宣传，营造人人关心、全民参与的良好氛围。通过组织媒体集中采访等方式，注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报健康临沂行动开展情况及成效。(卫生、宣传部门牵头，文广新局、临沂日报社等部门、单位配合)

3.及时总结和推广各地工作经验。通过工作通讯、简报等形式，交流工作信息，通报进展情况。(卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合)

4.深入开展“健康知识五进”活动。组织专家及城市社区