食品安全法第四章解读课件.

（一）
第一节 一般规定
第10项是对洗涤剂和消毒剂的要求。保持餐具、饮具、炊具、用具 和容器等食品相关产品的清洁、无毒，不可避免地会用到洗涤剂和 消毒剂，不洁、有害的洗涤剂和消毒剂容易以食品相关产品为媒介 污染食品。因此，应当保证使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无 害。 第11项是对食品生产经营要求的兜底条款。食品生产经营环节多、 链条长，影响食品安全的因素很多，上述10项要求实践中可能难以 全面涵盖所有食品生产经营中的卫生要求，因此法律、法规规定的 其他要求，如本章第2节关于生产经营控制的相关要求，食品生产经 营者同样应当遵守。在立法过程中，有些意见提出，食品贮存、运 输和装卸是食品安全管理的重要环节，除食品生产经营者外，还有 一些专业的仓储、物流企业、车站码头等也从事食品的贮存、运输 和装卸，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无 害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、 湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。
食品生产经营
第四章 食品生产经营 第一节 一般规定 第二节 生产经营过程控制 第三节 标签、说明书和广告 第四节 特殊食品
（一）
第一节 一般规定
第33条释义： 除符合标准外，还应当具备符合下列具体要求： 一是应当具备相应的生产经营场所； 二是应当具备符合相关条件的设备或者设施； 三是应当具备符合相关条件的人员和规章制度； 四是应当具备相关条件的设备布局和工艺流程； 五是饮具、餐具、容器以及炊具、用具应当符合相关要求； 六是储存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当符合相关 要求；
（一）
第一节 一般规定
第7项是对直接入口的食品食用的包装材料等食品相 关产品的要求。有由于饮具和容器的安全状况会影响 直接入口的安全，因此，新法增加了直接入口的食品 应当使用无毒、清洁的饮具和容器的规定。
（一）
第一节。由于容器和 售货设备直接接触无包装的直接入口食品，对其 安全会产生影响，因此，新法增加了销售无包装 的直接入口食品时应当使用无毒、清洁的容器、 售货工具和设备，避免容器、售货工具和设备污 染食品，影响食品安全。 第9项是对用水的要求。生产经营食品离不开水， 使用安全、卫生的水是保证食品安全的重要因素。 食品生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用 水卫生标准。目前，使用的是2006年修订《生活 饮用水卫生标准》（GB5749-2006)。
（一）
第一节 一般规定
第6项是对贮存、运输和装卸食品的要求。由于食品贮存、运 输和装卸过程中，湿度可能影响食品的品质，对食品安全造 成影响，因此，新法增加了应当符合保证食品安全所需的湿 度的规定。由于将食品与有毒、有害物质一同贮存可能导致 食品被污染，影响食品安全。贮存、运输和装卸时食品生产 经营过程的重要环节，操作不当容易导致食品污染，形成安 全隐患，甚至直接影响食品安全。贮存、运输和装卸食品的 要求主要由三个方面：一是贮存、运输和装卸食品的容器、 工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止污染食品，影 响食品安全。二是对贮存、运输和装卸食品有特殊要求的， 应当在合适的温度、湿度等环境下进行，防止食品腐烂变质。 脱水变形变味，影响食品安全。三是不得将食品与有毒、有 害物品一同贮存、运输，防止交叉污染，影响食品安全。
食品安全法解读
食品生产经营
《中华人民共和国食品安全》于2015年4月24日
由十二届全国人大常委会第十四次会议修订通 过，将于2015年10月1日起施行。修法的指导思 想是：建立最严格的食品安全监管制度，修改 的主要内容是：第一，完善统一权威的食品安 全监管机构；第二，加强食品的生产经营过程 控制、强化企业主体责任、突出对特殊食品的 严格监管；第三，加大对违法行为的惩处力度
第一节 一般规定
第3项是对人员的制度的要求。与原法相比，新法在要求配备的 人员前增加了“专职或者兼职”，明确食品安全专业技术人员、 食品安全管理人员既可以是专职的，也可以是兼职的，具体如 何配备，由生产经营企业根据企业承的情况和保证食品安全的 需要自主决定，一是要有食品安全专业技术人员。食品安全专 业技术人员具有食品生产经营的专业知识，可以对食品安全管 理提供专业技术服务。二是要有食品安全管理人员。管理人员 是负责本企业食品安全具体工作的人员，既可以是企业的负责 人，也可以是其他员工。第44条规定，食品生产经营企业应当 配备食品安全管理人员，并应加强培训和考核，经考核不具备 食品安全管理能力的，不得上岗。三是要有保证食品安全的规 章制度。通过规章制度管人、管事。明确岗位职责，规范操作 流程，保证食品安全。本法第44条规定。食品生产经营企业应 当建立健全食品安全管理制度。
（一）
第一节 一般规定
第4项是对设备布局和工艺流程的要求。食品生产经营企业 的设备布局和工艺流程应当合理，避免引起前道工序的原料、 半成品污染后道工序的成品，防止食品与成品、生食品与熟 食品的交叉感染。每道工序的容器、工具盒用具应当固定， 并有相应的标识，防止交叉使用。使用的清洗剂、消毒剂以 及杀虫剂、灭鼠剂应当远离食品，存放于专柜，并由专人管 理，避免食品接触有毒、不洁的物品，保证食品安全。 第5项是对使用的食品相关产品的要求。食品生产经营者应 当在使用前，对餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器清洗 干净，并进行消毒，消灭病原体，降低细菌数量，防止使用 者互相传染，保证消费者身体健康。对使用过的炊具、用具 等应当及时清洗，保持清洁，防止病菌滋生。
（一）
第一节 一般规定
七是直接入口的食品应当符合的要求； 八是食品生产经营人员应当遵守卫生要求； 九是用水应当符合国家要求； 十是使用的洗涤剂、消毒剂应当符合法定要求； 十一是符合法律法规规定的其他要求； 十二是非食品生产经营者从事食品储存和装卸应当符 合的要求。
（一）
第一节 一般规定
生产企业的规定除了符合食品安全标准外，还的符合下列要 求： 第1项是对场所要求，主要有三个，一是场所的大小和 布局应当与其生产经营的规模相适应，厂房的面积和空间应 与其生产能力相适应，便于设备安装，清洁消毒，物料存储 及人员操作。二是场所应当整洁。生产经营场所应当有合理 的功能公区，干净整洁。三是场所应当与有毒、有害场所以 及其他污染源保持规定的距离。 第2项是对设备设施的要求。主要有两个：一是应当根 据生产经营的食品品种，数量的需要，配备与生产能力相适 应的生产设备或设施。二是应当配备其他食品安全的设备或 设施，如：消毒、更衣、采光、照明、通风、防腐、防尘、 防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水存放垃圾和废弃物设 备或者设施。