水利工程建设安全生产备案表
水利工程建设安全生产监督检查问题清单
项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全管理体系1 未组织制定项目安全生产总体目标和年度目标，或未以正式文件发布2 年度安全生产目标未逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员3 未与各部门（单位）和各参建单位签订安全生产目标责任（协议）书4 安全生产目标责任（协议）书的内容未全面包括安全生产职责、目标指标、考核奖惩规定等5 未制订有关参建单位的安全生产目标考核办法，或未按期对有关参建单位的安全生产目标完成情况进行考核6 未成立安全生产领导小组7 安全生产领导小组成员不符合规定8 未按规定设立安全生产管理机构，或未配备专职安全管理人员9 未建立、健全全员安全生产责任制10 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制，或未开展监督考核11 专职安全管理人员履职不到位12 未制定安全生产管理制度，或制度不符合规定13 未健全安全生产管理制度，或针对性差14 未及时组织有关参建单位识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，未将适用的文件清单及时通知有关参建单位，或未对执行情况定期评估（二） 安全技术管理15 未按规定办理工程建设安全监督手续16 未按规定组织开展安全设施“三同时”工作17 未对施工单位资质、资格、人员进行符合性审查18 未提供周边环境有关资料；或资料不全，不能做到真实、准确、完整19 未组织编制保证安全生产的措施方案20 安全生产措施方案内容不全，或未按规定备案21 开工前未全面布置保证安全生产的措施方案，或未组织施工安全设计交底（三） 安全过程控制22 未按规定召开安全生产领导小组会议和安全生产例会，未形成会议纪要，或会议内容不符合规范要求23 未按规定监督检查各参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底情况、现场施工安全措施落实情况24 项目法人单位负责人或技术负责人未参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案的审查论证25 接到监理单位关于相关单位未按专项施工方案实施且拒不整改的报告后，未责令有关单位立即停工整改26 未组织解决工程建设过程中的重大安全技术问题27 未在工程承包合同中明确安全生产费用，或未按合同执行28 未定期对安全生产费用支付、使用情况进行检查29 不接受或不配合有关部门开展的稽察、巡查等监督检查，或未按要求整改落实监督检查发现的问题（四） 事故隐患排查与治理30 未组织制定事故隐患排查治理制度，或内容不全面31 未及时向有关部门报告重大事故隐患32 未组织制定并实施重大事故隐患治理方案，或治理方案不符合要求，或未按规定备案33 重大事故隐患消除前未采取安全防范措施（五） 危险源管理34 开工前，未组织参建单位制定危险源辨识、风险评价及管控制度35 开工前，未结合工程实际和管理特点全方位开展危险源辨识与风险评价工作，或未进行危险源登记；未实施动态风险管控36 未组织绘制四色安全风险空间分布图37 未按规定组织监理和施工单位对辨识出的重大危险源和风险等级为重大的一般危险源制定管控措施，或管控措施不全面、不具体，或未落实监督检查措施38 未建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源专项档案 （六） 安全事故处理39 事故（事件）报告存在迟报、漏报、谎报或者瞒报；或发生火灾、自然灾害、危险物品、特种设备事故（事件）的，未同时向属地人民政府行业监管部门报告40 未及时开展事故抢救工作41 未按“四不放过”原则对安全生产事故进行处理（七） 防洪度汛与应急管理42 未组织编制、审核、上报工程度汛方案和超标准洪水应急预案43 未明确各参建单位防汛度汛责任44 未制定汛期值班和检查制度，或执行不到位45 未组织开展汛前检查或度汛专项检查，或未对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位和可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等灾害的区域、施工作业点进行安全评估，并制定和落实防范措施，或未组织防汛应急演练46 未建立接收和发布汛期气象信息的工作机制，或水情、雨情、工情、险情信息渠道不畅通47 未组织制定项目生产安全事故应急救援预案48 生产安全事故应应急救援预案不具有针对性和操作性，或未组织应急救援预案演练49 超标准洪水来临前未组织人员及时撤离（八） 其他50 未将工程信息录入水利安全生产采集系统；未按照要求及时在水利安全生产采集系统中上报危险源辨识管控、隐患排查整改情况等51 未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗52 未按规定为从业人员办理相关保险53 未按规定发包拆除、爆破专业工程；或拆除、爆破工程施工15日前，未向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案54 提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求或压缩合同约定的工期55 明示或暗示施工单位购置或使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材56 安全生产档案管理不符合规定57 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题勘察设计单位安全生产管理违规行为清单 序号 安全生产管理违规行为（一）安全管理体系1 未配备专职或者兼职的安全生产管理人员2 未建立、健全全员安全生产责任制3 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制或未实施考核4 未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度5 未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时发布、更新《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准的清单》，或未对执行情况定期评估6 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二）勘察设计文件7 未按规定编制安全生产条件和设施综合分析报告并作为初步设计报告中安全专篇的依据之一8 未在初步设计报告中设置安全专篇，或安全专篇内容不完善，可操作性差9 未按照强制性条文开展工作，或未定期对强制性条文执行情况进行自查10 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，未在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，或相关措施建议不详细，操作性不强11 未在施工图设计中注明施工安全重点部位、环节和影响安全的周边环境，未提出预防生产安全事故的指导意见和措施建议12 在技术设计和施工图设计时，未落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见13 未按规定设计不过水围堰堰顶安全加高值14 在编制概算时未按规定确定安全生产费用（三） 勘察设计服务15 未按要求进行设计交底,或设计交底无安全生产相关内容16 未在汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求17 未对可能引起较大安全风险的设计变更提出安全风险评价意见18 未按规定参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案审查论证会19 当遇到重大不良地质现象时，未对其产生的原因、地质和可能的危害作出分析判断，或未按规定进行超前地质预报20 未按规定参与生产安全事故（事件）分析，或未制定相关的防控措施 （四） 其他21 未对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗22 未按规定开展勘测设计业务范围内的建设项目危险源辨识与风险评价工作，或未对重大危险源和重大风险登记建档，或未及时对相关单位定期检测、评估、监控成果提出处理意见23 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题监理单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全控制体系1 监理单位转让或违法分包监理业务2 监理单位未建立、健全各级监理人员安全生产责任制3 监理单位未建立安全生产责任制考核机制，或未对安全生产责任制落实情况监督考核4 监理单位未按要求配备监理机构专职安全监理人员，或专职安全监理人员不具备相应的管理知识、技能，或履职不到位5 总监理工程师未履职6 监理机构未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时更新7 监理机构未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度8 监理机构未制定、落实适合本项目的安全生产工作制度9 监理机构未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二） 安全过程控制10 监理机构未对施工单位项目部的安全生产目标管理计划进行审核11 监理机构未向现场监理人员配备必要的劳动防护用品，或监理人员未正确佩戴使用劳动防护用品12 监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和事故（灾害）应急预案等文件时，未对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核，以及经审核后的上述文件不符合相关规定要求的13 监理规划内容未包括安全监理方案，未明确安全监理的范围、内容、制度和措施，以及人员配备计划和职责14 未对危险性较大的单项工程编制安全监理实施细则，或未执行监理实施细则15 未按规定核查施工单位项目部安全生产管理机构、安全管理人员、相关人员资格证书，并检查安全生产教育培训情况16 未督促施工单位对作业人员进行安全交底17 未监督施工单位按照批准的施工方案组织施工，未检查施工单位安全技术措施的落实情况18 未及时制止违规施工作业19 未按规定巡视检查施工单位的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况20 未核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续21 未按规定检查施工单位的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施22 未按规定督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行检查23 未按规定检查应急救援物资和器材的配备情况24 未按规定检查施工单位安全防护用品的配备情况25 当发生安全事故时，未按规定指示施工单位采取有效措施防止损失扩大，或未按规定上报并配合调查26 未监督施工单位按事故调查处理意见落实整改27 未核查施工单位的施工设备及其合格性证明材料28 未建立监理会议制度，或监理会议未涉及安全生产内容29 未组织或参加危险性较大的单项工程验收30 未参加项目法人组织的重大危险源辨识，或未组织对重大危险源防控措施进行验收31 未审核施工单位安全生产档案材料（三） 安全检查32 未对爆破作业活动进行安全监理33 未按规定巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况34 未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性标准及相关规定的要求35 未按规定参加项目法人和有关部门组织的安全生产专项检查36 发现施工安全隐患时，未按规定要求施工单位立即整改；情况严重时，未及时要求暂停施工；施工单位拒不整改或不停止施工时，未及时向主管部门及项目法人报告37 未监督施工单位将列入合同安全施工措施的费用按照合同约定专款专用（四） 其他38 未对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗39 安全生产档案收集、整理、归档不规范40 未按照国家的有关规定为工程现场监理人员购买工伤保险及其他有关险种41 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题施工单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全管理体系1 企业未取得安全生产许可证承接项目，转让、冒用或伪造安全生产许可证；或承接的项目是在安全生产许可证过期、失效、被吊销期间仍在施工作业2 企业超出资质等级许可的范围承揽工程3 未按规定设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备不符合要求4 项目负责人未履职5 项目负责人履职不到位6 专职安全生产管理人员未履职7 专职安全生产管理人员履职不到位8 未建立、健全全员安全生产责任制9 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制，或未开展监督考核10 未按规定召开安全生产会议11 安全生产目标管理计划未制定，或未按规定报批，或未落实12 未结合项目实际执行单位的安全生产规章制度；未按项目实际执行企业编制的安全操作规程或补充安全操作规程13 企业编制的安全操作规程或项目部补充安全操作规程针对性差14 未编制安全生产费用使用计划，或未报监理单位审核和项目法人同意；或未按使用计划执行；未定期组织对安全生产费用使用情况进行自查15 未按合同规定提取安全生产措施费用；未按规定范围使用安全管理措施费用16 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二） 技术方案管理17 施工围堰、水上作业、高边坡、地下暗挖、沉井工程等危险性较大的单项工程无专项施工方案或不符合工程建设强制性标准；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按批准的专项方案组织实施或擅自调整专项施工方案18 应当验收的危险性较大的单项工程、液氨制冷系统、油库、易燃易爆危险品库房等未验收，或验收不合格进行后续工程施工或投入使用19 未组织安全技术交底（三） 设施、设备、材料管理20 起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置且无方案及检测21 起重机械未经有相应资质的检验检测机构检验合格后投入使用；起重机械未配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置；同一作业区两台及以上起重设备运行未制定防碰撞方案或未按方案实施，且存在碰撞可能22 违规进入起重机、挖掘机等设备工作范围，或人员在吊物下通过和停留23 使用或租用不合格的机械设备、施工机具或构配件24 特种设备的使用未按规定向有关部门登记，未按规定定期检验25 特种设备存在重大事故隐患或超过规定使用年限时未停用26 特种设备安全附件、安全保护装置不全，未定期校验，失灵失效27 未设置特种设备使用登记标志、定期检验标志28 使用达到报废标准的钢丝绳或钢丝绳的安全系数不符合规范规定29 钢构件或重大设备起吊时，使用摩擦式或皮带式卷扬机30 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等保护不到位31 未定期对设备、用具安全状况进行检查、检验、维修、保养32 使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输33 未经批准，擅自运输、使用、保管和处置雷管炸药等危险物品34 对被查封或扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或使用35 滑动模板施工千斤顶和支承杆的最少数量不满足规定36 滑模施工的配电装置、紧急断电装置不符合要求37 人货两用的施工升降机在使用时，人货混装38 各种施工设备、机器传动与转动的露出部分未按照要求设置安全装置39 设备检修时未切断电源，或未悬挂“有人检修，禁止合闸”的警示标志40 混凝土（水泥土、水泥稳定土）拌合机、TBM及盾构设备刀盘检、维修时未切断电源或开关箱未上锁、无人监管41 安全电压供电电路中的电源变压器采用自耦变压器42 防洪防淹设施未按规定设置独立电源43 屋内外配电装置未装设安全操作的闭锁装置及联锁装置（四） 施工作业管理44 危险性较大的单项施工方案实施时，无专职安全管理人员现场监督45 未按规定进行土方开挖；违规进行土方水力开挖作业46 高边坡开挖每梯段开挖完成后未进行安全处理；断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求及时采取锚喷或加固等支护措施。
《水利工程建设安全生产监督检查问题清单(2022年版)》
严重
表3. 监理单位安全生产管理违规行为清单
序号
安全生产管理违规行为
问题定性
（一）
安全控制体系
1
超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务或未取得相应资质等级证书承揽本项目监理业务
一般
2
监理单位转让监理业务
一般
3
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽本项目监理业务
一般
8
未按规定设置安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员
严重
9
其他负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员未履职
严重
（二）
安全教育培训
10
未按规定对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，或本单位从业人员未经安全生产教育培训合格上岗
一般
11
未按规定对本单位被派遣劳动者、灵活用工人员、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按规定如实告知有关安全生产事项
一般
25
未检查施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统是否采用TN-S接零保护系统；发电机组电源是否与其他电源互相闭锁，并列运行；外电线路的安全距离不符合规范要求时是否按规定采取防护措施
一般
26
未检查达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架的立杆基础承载力是否符合专项施工方案的要求，是否有明显沉降；立杆是否采用搭接（作业脚手架顶步距除外）；是否按专项施工方案设置连墙件
一般
9
监理机构未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度
一般
10
监理机构未制定、落实适合本项目的安全生产工作制度
一般
11
监理机构未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时更新
关于加强水利工程建设安全生产备案工作的通知
云水安监〔2011〕19号云南省水利厅关于进一步加强水利工程建设安全生产备案工作的通知各州市水利（水务）局：根据《建设工程安全生产管理条例》（国务部第393号令）和水利部《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），为进一步加强水利工程建设安全生产监督管理，现就水利工程建设安全生产备案工作通知如下：一、备案范围和时限（一）在云南省行政区域内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动（以下简称“水利工程建设”），项目法人（或者建设单位，下同）应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内向有管辖权的水行政主管部门备案。
（二）水利工程建设涉及拆除或者爆破的，项目法人应当将工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位，并在拆除或者爆破工程施工15日前向有管辖权的水行政主管部门备案。
二、备案原则和权限按照水利工程建设项目开工审批管理权限，备案实行“谁审批，谁受理”和依法及时的原则。
（一）由水利部审批开工报告的水利工程建设项目保证安全生产的措施方案及其拆除工程或爆破工程资料备案（以下简称“安全生产备案”），执行水利部有关规定，并抄送省水利厅。
（二）由省水利厅审批开工报告的安全生产备案，报省水利厅或其委托的安全生产监督机构。
（三）由州（市）、县（市、区）水行政主管部门审批开工报告的安全生产备案，分别报州（市）、县（市、区）水行政主管部门。
三、备案内容（一）水利工程建设项目安全生产措施方案备案，内容包括：1.项目概况；2.参建单位概况；3.施工单位安全生产管理人员、特种作业执证情况；4.安全生产有关规章、制度、措施制定情况；5.生产安全事故的应急救援预案；6.工程度汛方案、措施；7.其他有关事项。
（二）拆除工程或者爆破工程资料备案，内容包括：1.施工单位资质等级证明；2.拟拆除或爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；3.施工组织方案；4.堆放、清除废弃物的措施；5.生产安全事故的应急救援预案等。
水利工程建设安全生产监督表
附表三： 建设监理单位安全生产检查表序号 检查项目 检查内容要求与记录被检单位检查情况检查组意见1 工程建设强制性标准 （1）相关强制性标准要求识别完整 （2）标准适用正确（3）发现不符合强制性标准时，有记录2 审查施工组织设计的安全措施（1）审查施工组织设计（2）审查专项安全技术方案（3）相关审查意见有效（4）安全生产措施执行情况3 安全生产责任制（1）相关人员职责和权力、义务明确（2）检查施工单位安全生产责任制4 安全生产事故隐患 （1）及时发现并报告 （2）及时要求整改 （3）复查整改验收5 监理例会制度 （1）按期召开例会 （2）会议记录完整 （3）会议要求检查落实6 生产安全事故报告制度等执行情况（1）报告制度（2）及时报告（3）处理措施检查监督7 监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况等（1）措施完善（2）执行情况8 执业资格 （1）执业资格符合规定 （2）执业人员签字被检查单位（签字）：附表四： 施工单位安全生产检查表序号 检查项目 检查内容要求与记录被检单位检查情况检查组意见1 资质等级 （1）本单位资质（2）项目经理资质 （3）分包单位资质 （4）分包项目经理资质2 安全生产许可证 （1）本单位许可证 （2）分包单位许可证3 安全管理机构设立和人员配备（1）安全管理机构设立（2）安全管理人员到位4 现场专职安全生产管理人员配备（1）人员数量满足需要（2）人员跟班作业5 安全生产责任制 （1）相关人员职责和权力、义务明确（2）单位与现场机构责任明确（3）检查分包单位安全生产责任制（包括总包与分包的安全生产协议）6 安全生产培训 （1）制度明确、有效实施（2）培训经费落实（3）所有员工每年至少培训一次（4）进入新工地或换岗培训（5）使用“四新”（新技术、新材料、新设备、新工艺）培训（6）培训档案齐全7 安全生产例会制度 （1）制度明确 （2）执行有效 （3）记录完整8 定期安全生产检查制度（1）制度明确（2）执行有效（3）整改验收情况（4）记录完整9 制定安全生产规章和安全生产操作规程（1）制度明确（2）制度齐全、执行有效10 “三类人员”安全生产考核合格证（1）施工企业主要负责人（2）项目负责人（3）专职安全生产管理人员11 特种作业人员资格证 （1）所有特种作业人员资格证 （2）资格证有效期序号检查项目 检查内容要求与记录被检单位检查情况 检查组意见12 安全施工措施费 （1）措施费用使用计划（2）有效使用费用不低于报价 （3）满足需要13 生产安全事故应急预案管理（1）预案完整并与其它相关预案衔接合理（2）定期演练（3）应急设备器材14 隐患排查（1）定期排查、及时上报（2）隐患治理“五落实”15 事故报告（1）报告制度（2）及时报告16 接受安全监督 （1）及时提供监督所需资料 （2）监督意见及时落实17 分包合同管理 （1）安全生产权利、义务明确 （2）安全生产管理及时、有效18 专项施工方案 （1）危险性较大的工程明确 （2）制定专项施工方案（3）制定施工现场临时用电方案 （4）审核手续完备（5）专家论证19 施工前安全技术交底（1）项目技术人员向施工作业班组（2）施工作业班组向作业人员（3）签字手续完整20 专项防护措施（1）毗邻建筑物、地下管线（2）粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动（3）施工照明21 安全防护用具、机械设备、机具（1）生产许可证（2）产品合格证（3）进场前查验（4）制度明确并有专人管理（5）定期检查、维修和保养（6）资料档案齐全（7）使用有效期序号检查项目 检查内容要求与记录被检单位检查情况 检查组意见22 特种设备 （1）施工起重设备验收（2）整体提升脚手架验收（3）自升式模板验收（4）租赁设备使用前验收（5）特种设备使用有效期（6）验收合格证标志置放（7）特种设备合格证或安全检验合格标志 （8）维修保养制度建立和维修、保养、定期检测落实情况23 危险作业人员 （1）危险作业明确 （2）办理意外伤害保险 （3）保险有效期（4）保险费用支付24 工程度汛（1）度汛措施落实（2）组织防汛抢险演练被检查单位（签字）：附表五： 施工现场安全生产检查表序号 检查项目 检查内容要求与记录检查意见检查组意见1 文明施工 （1）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌；堆放整齐，做到工完场地清（2）易燃易爆物品分类存放（3）施工现场应能够明确区分工人住宿区、材料堆放区、材料加工区和施工现场、材料堆放加工应整齐有序2 施工管理措施 （1）爆破、吊装等危险作业有专门人员进行现场安全管理（2）人、车分流，道路畅通，设置限速标志。
水利工程建设项目安全生产工作检查表
3、未落实考核奖惩的，扣1分。
3.2项目法人组织签订项目安全生产目标责任书，并组织和督促各部门、参建单位逐级签订安全生产目标责任书。
2分
1、未逐级签订安全生产责任书，该项不得分。
2、签订的部门及单位不全或内容针对性不强，扣1分。
4.组织机构和职责
（5分）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
4.1项目法人成立由各参建单位现场负责人组成的安全生产领导小组或安委会；人员发生变化及时调整。
1分
1、未成立安全生产领导小组或安委会，该项不得分。
2、参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，扣0.5分。
3、人员发生变化未及时调整，扣0.5分。
4.2项目法人设置与工程建设相适应的安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
1分
1、未设置与生产经营活动相适应的安全生产管理机构，该项不得分。
2、未按要求配备安全生产管理人员，扣0.5分。
4.3施工单位按要求配备施工现场专职安全生产管理人员。
0.5分
未按要求配备专职安全生产管理人员，该项不得分。
4.4定期召开安全生产会议，研究布置相关工作。
0.5分
每月召开安全生产会议少于1次的，该项不得分。
4.5各参建单位建立安全生产责任制。
1分
未建立安全生产责任制并以正式文件颁布，该项不得分。
3、未将岗位安全操作规程发放到相关班组、岗位的，扣2分。
6.4项目法人和施工单位对主要安全生产文件、记录进行有效管理，并建立健全档案。主要包括以下几个方面：安全费用提取使用记录、劳动防护用品采购发放记录、技术文件及其编审批及发放记录、事故事件记录及调查报告、危险源辨识评价及控制记录、检查整改记录、职业卫生检查与监护记录、检验/检测/校验记录、设备设施安全管理记录、应急演练记录、对分包方和供应方监管记录、安全生产会议记录、安全活动记录、安全培训记录、人员资格证书、安全奖惩记录。
水利安全标准化资料目录表格
2.2.3.2 各级、各岗位人员安全生产规章制度
2.2.4 安全生产责任制的落实情况考核检查
3.1 安全生产费用管理
3.1.1 安全生产费用保障制度
3.1.3 安全生产费用计划
3.2 安全费用使用
3.2.1 安全生产费用使用台账（发票复印件）
3.2.2 安全生产费用使用检查表
4.1 法律法规、标准规范
1.4 年度安全工作计划
2.1 安全机构和人员配置
2.1.1 安全生产领导小组成立文件
2.1.2 安全生产管理机构
2.1.3 安全生产管理人员网络图
2.2 安全职责
2.2.1 安全生产责任制
2.2.2 安全生产领导小组会议
2.2.3 安全生产职责，安全生产规章制度
2.2.3.1 各级、各岗位人员安全生产职责
水利安全生产标准化施工备查资料
序号 一 二 三
四
一级 项目 安全生产 目标
组织机构 与职责
安全生产 投入
法律法规 与安全管 理制度
二级 项目
内容
1.1 安全生产目标管理规定
1.2 安全生产目标责任书
1.3 安全生产管理目标考核情况
1.3.1 安全生产管理目标执行情况检查表
1.3.2 安全管理目标考核情况表
内容
危险源辨识、评价 登记建档与备案 重大危险源登记表 重大危险源报备表 监控与管理 危险源控制措施 高边坡、洞室、泥石流等重大危险预防措施专人巡视记录 表 危险源动态辨识、评价和控制措施表 危险性较大作业现场安全警示标志记录 职业健康管理 职业健康管理制度 职业健康保护设施、工具、用品台账 职业危害场所检测计划表 施工现场粉尘、噪声、毒物指标监测记录 防护器具的维护保养记录 职业危害告知和警示 职业危害申报管理办法 工伤保险 及时办理保险（工伤保险、意外伤害保险） 应急机构和队伍 应急管理机构 应急预案 综合预案、专项预案、现场处置方案 应急预案评审制度 应急设施、装备、物资 应急资金投入保障制度 应急装备和物资检查、维护保养记录 应急演练 应急演练知识培训记录 应急演练效果评估报告 事故救援 事故报告 生产安全事故报告、调查和处理制度 事故上报记录表及相关记录档案 事.7 临近带电体作业安全防护措施
水利工程施工安全生产全套表格
E.0.3-1 安全生产目标管理计划审核表工程名称：说明：本表一式份，由施工单位填写。
报监理单位审核，项目法人同意后，项目法人、监理机构、施工单位各一份。
E.0.3-2 安全生产目标管理计划变更审核表说明：本表一式份，由施工单位填写。
报监理单位审核，项目法人同意后，项目法人、监理机构、施工单位各一份。
E.0.3-3 安全生产目标管理考核表工程名称：说明：本表一式份，由项目法人填写，项目法人、监理机构、施工单位各一份，用于考核施工单位安全生产目标完成情况。
表中考核容仅供参考，项目法人应根据安全目标责任书的容制订考核办法。
E.0.3-4 安全生产管理目标考核表（20 年季度）工程名称：考核单位：.说明：1.本表一式份，由施工单位填写，用于考核施工单位部各部门、班组和责任人。
2.考核结果分为优良（打“△”）、合格（打“√”）和不合格（打“×”）。
3.“五无”指无死亡事故、无中毒事故、无重大机械事故、无火灾事故、无重伤事故。
4.年度轻伤事故频率是指现场受轻伤人数与项目作业的平均人数之千分比率。
5.安全达标指以JGJ 59《建筑施工安全检查标准》中的评分标准划分。
6.隐患治理率是指本月治理隐患与查出隐患数量之百分比率。
.E.0.3-5 项目部管理人员安全生产目标管理考核表（年季度）......说明：本表一式份，由施工单位填写，用于考核部岗位人员，表中目标、管理岗位和班组及其职责等容仅作参考，可视工程的实际进行增减。
..E.0.3-6 安全生产目标管理考核汇总表工程名称：考核单位：说明：本表一式份，由项目法人或施工单位填写，用于部管理人员考核结果的汇总。
E.0.3-7 安全生产责任制审核表工程名称：说明：本表一式份，由施工单位填写，报监理机构审核后，项目法人、监理机构、施工单位各一份。
E.0.3-8 安全生产责任制考核表工程名称：说明：本表一式份，由考核单位填写，用于考核单位部各部门和人员的安全生产目标管理完成情况。
水利工程安全备案制度
水利工程安全备案制度一、制度背景与目的水利工程安全备案制度是根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合水利工程的特点和管理需要而制定的。
该制度的目的在于规范水利工程的安全管理，确保工程在设计、施工、运行等各个阶段都能满足安全要求，防止和减少安全事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定。
二、适用范围水利工程安全备案制度适用于在我国境内建设、运行的所有大中型水利工程项目，包括但不限于水库、堤防、水闸、泵站、水电站等。
小型水利工程可参照执行。
三、主要内容1. 安全评估：在水利工程设计前，必须进行安全评估，评估内容包括工程选址、设计方案的安全性、可能引发的环境问题等。
安全评估报告应作为工程设计的依据之一。
2. 安全设计：工程设计必须符合国家有关水利工程设计规范和安全标准，确保工程结构安全、稳定，具备必要的抗震、防洪等能力。
3. 施工安全：施工单位必须遵守国家有关建筑施工安全生产的规定，制定并实施安全生产责任制，确保施工现场的安全。
4. 安全监督：建设单位应当建立健全工程安全监督机制，对工程建设过程中的安全生产工作进行监督检查。
5. 竣工验收：工程竣工后，必须经过安全专项验收，验收合格后方可投入使用。
6. 运行维护：工程运行期间，管理单位应定期进行安全检查和维护，及时发现并处理安全隐患。
7. 应急预案：制定水利工程安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急措施等内容，提高应对突发事件的能力。
8. 信息备案：将工程的相关信息、安全评估报告、验收资料等报备至主管部门，接受监管。
四、责任主体水利工程安全备案制度的责任主体包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和运行管理单位。
各责任主体应严格按照法律法规和制度要求，履行相应的安全管理职责。
五、监管与执法水行政主管部门负责对水利工程安全备案制度的执行情况进行监督检查，并对违反制度规定的行为依法进行处罚。
同时，鼓励社会公众参与监督，共同维护水利工程的安全。
水利安全生产检查表
查看文件
资料
1.《安全生产法》第十八条
三、
安全生产责任制
1.建立、健全本单位安全生产责任制，以及相关专项岗位责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
查看安全生产责任制度
1.《安全生产法》第十八条第一项、第十九条
2.《水利水电工程施工通用安全技术规程》
查看协议
现场检查
1.《安全生产法》第四十五条
14.生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
现场检查
查看资料
1.《安全生产法》第三十七条
2.《河南省安全生产条例》
15.设备、设施按标准进行评级；三类设备制定整改计划，并按计划执行；进行日常巡视检查，建立台账；日常巡视检查发现的问题及时处理。
现场检查
查看资料
1.《水利水电工程施工通用安全技术规程》第5章
6.混凝土拌和系统、起重吊装机具等大型施工设备和特种作业设备的安装、运行、管理应符合施工通用安全技术规程要求。
现场检查
查看资料
1.《水利水电工程施工通用安全技术规程》第6、7章
7.从事爆破工作的单位，应严格按照施工通用安全技术规程、安全管理制度、技术措施和检查制度中的要求执行爆破作业。
4.《水利水电工程施工通用安全技术规程》第11章
5.《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》
6.《危险化学品安全管理条例》
11.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
安全施工措施备案表
安全施工措施备案表1. 引言本文档旨在记录与安全施工相关的措施和备案信息，以确保在工程施工过程中的安全性。
2. 施工单位信息施工单位名称施工单位地址联系电话XXX有限公司XX市XX区XX街道XX号1234567893. 工程信息工程名称工程地址工程类型施工内容施工时间XXX工程XX市XX区XX街道XX号建筑工程新建2022年1月1日至2023年1月1日4. 安全施工措施4.1 安全措施分类本工程的安全施工措施按以下分类进行备案：4.1.1 设备安全•使用符合国家标准的施工机械和设备；•对设备进行定期检查和维护；•操作前对设备进行安全检查，确保其正常工作状态；•提供必要的个人防护装备（如安全帽、防护手套等）。
4.1.2 施工区域安全•设置明显的标识牌和警示线，指明危险区域；•维护施工区域的整洁和有序，保持通道畅通；•设置合理的施工区域隔离措施，确保无关人员不进入施工区域。
4.1.3 特殊施工安全•对于高空作业、地下施工等特殊情况，制定详细的施工方案并备案；•安排专业人员进行特殊施工操作，并提供必要的培训和指导。
4.2 安全施工措施具体内容•使用符合安全标准的脚手架，并定期检查和加固；•定期组织安全培训，提高施工人员的安全意识和技能；•配备消防设备，并进行消防演练；•定期进行安全巡检，及时发现和处理安全隐患；•建立安全事故应急预案，并进行演练；•确保施工现场的通风良好，防止有害气体积累。
5. 安全事故应急预案5.1 预案目的为了应对施工过程中可能发生的安全事故，减少伤害和财产损失，制定本应急预案。
5.2 应急响应组织机构•领导组：负责制定和组织实施应急预案；•救护组：负责伤员救治和送医工作；•抢修组：负责抢修工作，确保施工现场安全；•撤离组：负责人员撤离和疏散工作；•报告组：负责向相关部门报告事故情况。
5.3 应急处置措施•发生安全事故时，立即启动应急预案，并迅速组织救援；•全力救治受伤人员，尽量减少伤害；•对事故现场进行封锁和警示，确保无关人员不靠近事故现场；•协助有关部门进行调查和处理。
云南省水利工程建设项目安全生产措施备案表【word版】
备案号：
云南省水利工程建设项目
安全生产措施备案表
工程名称：
建设单位（章）：
负责人：
填报日期：年月日
云南省水利厅制
备案说明
一、本表一式四份：建设单位留存一份，县（市、区）、州（市）、省水行政主管部门各存档一份。
二、建设单位提供的建筑工程安全施工措施备案资料应按规定程序审核，并加盖相关单位公章。
三、备案号由有管辖权的水行政主管部门统一编号。
四、本表应使用黑色钢笔或签字笔填写，或使用计算机打印，字迹要工整，不得涂改。
如有空项请填写“无”。
五、备案时需提交的以下资料：
（一）建设单位安全生产管理机构人员及现场安全监督人员名单；
（二）施工企业安全生产情况（参建施工企业都需提供）；
1.施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员名单及相关资格证书复印件；
2.施工企业资质证书和安全生产许可证复印件；
3.特种作业人员名单及相关资格证书复印件；
4.施工企业人身意外伤害保险费交纳证明复印件；
5.拟进入施工现场使用的大型施工机械设备的型号、数量；
（三）监理单位基本情况；
1. 监理单位项目总监、专业监理工程师名单及相关资格证书复印件；
2. 监理单位资质证书复印件；
（四）建设单位安全生产有关规章制度制定情况；
（五）生产安全事故的应急救援预案；
（六）工程度汛方案、措施；
（七）其他有关事项。
六、若有多家监理单位和施工单位可另附页。
七、项目法人和各参建单位应承诺和保证报送资料的真实、有效。
水利工程建设项目安全生产工作检查表
息上报系统中全面准确地填报单位和工程
基本信息，每月组织隐患排查并填报隐患
月报表。
1、未将本单位所管工程全部录入系统的，扣 1 分。
2、未全面准确填报单位和工程基本信息的，扣 1 分。 4分
3、未每月进行隐患排查的，每缺少一个月扣 0.5 分。
4、未按时报送隐患月报表的， 每漏报一个月扣 0.5 分。
或指定专人负责安全生产应急管理工作；
建立相适应的专（兼）职应急救援队伍或
10. 应急 管理
（8 分）
指定专（兼）职应急救援人员。 10.3 组织制定生产安全事故应急预案（包 括专项应急预案等） ，报有关部门备案；监 督检查各参建单位开展此项工作。
10.4 项目法人组织建立储备应急物资、装
备和物资台帐，监督检查参建单位开展此
2、未按要求配备安全生产管理人员，扣 0.5 分。
0.5 分 未按要求配备专职安全生产管理人员，该项不得分。
0.5 分 每月召开安全生产会议少于 1 次的，该项不得分。
未建立安全生产责任制并以正式文件颁布，该项不得 1分
分。 0.5 分 分包单位无安全生产责任制度，该项不得分。
考核项目
考核内容
分值
考核项目
考核内容
分值
评分标准
得分
8.1 组织开展汛期水利安全生产检查、 危险
未按要求组织开展自查自纠和整改工作，无检查和整
4分
化学品安全专项整治等活动。
改相关记录的，扣 2 分/ 项。
8. 隐患排 查治理 （12 分）
8.2 按照《水利部办公厅关于组织做好水利 安全生产信息填报工作的通知》 （办安监函 〔 2014〕297 号）要求，在水利安全生产信
1、项目法人未制定安全生产目标管理制度或未以正式 文件颁布，该项不得分。 3分 2、分解、实施、考核等内容不全，扣 1 分。 3、未落实考核奖惩的，扣 1 分。
水利工程建设安全生产监督检查表
水利工程建设安全生产监督检查表水利工程建设安全生产监督检查表1：基本信息1.1 工程名称：1.2 工程地址：1.3 建设单位：1.4 监理单位：1.5 施工单位：1.6 安全生产监管部门：2：安全组织管理2.1 施工单位是否成立安全管理部门？2.2 安全管理部门是否制定了相关管理制度和规章制度？2.3 施工单位是否建立安全教育培训制度？2.4 建设单位、施工单位和监理单位是否建立了安全联席会议制度？2.5 安全生产管理人员是否持有相关安全生产管理证书？3：安全技术措施3.1 是否制定了安全生产方案，并已报批？3.2 是否落实了安全技术措施和操作规程？3.3 是否建立了安全警示标识、警示线和警示标志？4：安全生产教育培训4.1 施工单位是否进行了安全生产教育培训？4.2 是否建立了安全生产教育培训档案？4.3 是否进行了定期的安全教育培训？5：安全生产现场管理5.1 是否落实了安全生产管理责任制？5.2 是否指定了专人负责安全生产？5.3 是否建立了安全生产记录和台账？5.4 是否定期进行安全巡查和检查？5.5 是否建立了应急救援预案和安全生产事故报告制度？6：现场安全设施6.1 施工现场是否设置了标志牌和警示标识？6.2 是否按要求设置了安全警戒线和隔离带？6.3 施工现场是否配备了必要的安全防护设施和器材？6.4 是否建立了安全设施维护制度？7：安全生产考核与奖惩7.1 是否建立了安全生产考核制度？7.2 是否按规定开展了安全生产考核？7.3 是否建立了事故隐患排查与整改制度？7.4 是否进行了安全生产事故的调查和处理？附件：- 安全生产方案文件- 安全教育培训档案- 安全生产记录和台账法律名词及注释：- 安全生产管理证书：指依法颁发的具有安全生产管理专业知识和能力的证书。
- 安全生产方案：指针对具体工程项目的安全生产安排和措施。
- 安全警示标识：指用于提醒人们注意安全的标识。
- 安全生产教育培训：指对从业人员进行的安全教育和培训。
水利工程安全备案制度
水利工程安全备案制度为了加强水利工程的安全管理，保障水利工程运行的安全稳定，提高水利工程安全管理水平，制定并实施本备案制度。
第一章总则第一条为了规范水利工程的安全管理，减少事故风险，保障人民生命财产安全，保护水资源和生态环境，根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国水利工程建设管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本备案制度适用于水利工程的编制、施工、运行和维护管理过程中，包括水库、水闸、泵站、堤防等各类水利工程。
第三条水利工程管理单位（以下简称管理单位）应当建立健全水利工程安全管理体系，加强水利工程安全风险评估和管理，完善应急预案，定期进行安全演练，确保水利工程的安全稳定运行。
第四条水利工程管理单位应当加强对水利工程从业人员的培训教育，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保人员熟悉本备案制度的内容和要求。
第五条水利工程建设单位应当在工程设计、施工过程中，充分考虑安全因素，确保水利工程的结构稳定、运行安全，并按照规定履行备案手续。
第六条水利工程施工单位应当落实施工安全措施，加强施工现场管理，保障施工过程中的安全，及时回报施工进展情况。
第七条水利工程相关单位和个人有权对管理单位提出安全管理建议和意见，并有权向有关部门反映水利工程的安全隐患和问题。
第二章备案内容第八条水利工程管理单位应当对水利工程实施安全备案，备案内容包括但不限于以下内容：（一）水利工程的基本情况：包括水利工程名称、地理位置、类型、规模、设计参数等；（二）水利工程的安全管理机构：包括安全管理机构设置、职责分工、人员配备等；（三）水利工程的安全管理制度：包括安全管理制度的建立、实施、检查和评估等；（四）水利工程的安全风险评估：包括水利工程的安全风险评估报告、安全风险防控措施等；（五）水利工程的应急预案：包括水利工程的应急预案编制、演练计划、应急救援资源等；（六）水利工程的安全管理记录：包括水利工程的安全检查、安全教育、事故记录等。
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备案号：
水利工程建设安全生产
备案表
工程名称：
建设单位（章）：
负责人：
填报日期：年月日
一、项目概况
二、参建单位概况
注：1.工程建设中若有多家施工单位需在备注栏中注明所承担的建设标段名称。
2．施工单位需提供企业安全生产许可证复印件。
.
三、施工单位安全生产管理人员和特种作业人员执政情况
注：表格可另附页，执政人员需提供证书复印件。
.
四、保证安全生产的有关资料（单独装订成册）
注：水利工程建设若不涉及拆除或者爆破施工作业的，则不需要提供本表中第10项至第13项内容和资料。
五、备案审查意见。