财务报账员培训素材

五、项目的控制
定额维持项目和其他维持性专项指标每半年分配一次，分 别在一月和七月初分配到各个项目。 发展专项根据学校整体资金运转情况及项目具体实施情况 按进度拨款或一次性拨付。 根据学校创收管理办法及相关规定，收入类项目用来归集 各部门创收经费的收入支出状况，并按比例提取设备更新 费单独立项，专门用于改善办公条件及创收条件的设备购 置。 为了便于管理，科研类项目是单独设立部门并按负责人+ 项目名立项的。科研经费由科技处统一编号，下达拨款单 立项。科研项目支出应严格按照项目预算开支。
• 3、审议、核定各部门专项预算及学校其他临 时专项预算；
• 4、确定学校年度预算编制的原则和要求，审 议、核定学校年度预算，监督预算的执行，审 查学校的年度决算报告；
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一、我校的财务管理体制
• 5、对涉及学校事业发展的重要经济事项如投 资、基本建设、大型维修工程、大型设备购 置和报废、学校建筑物的拆除等进行可行性 研究；
财务报账员培训 预决算部分
• 2010年7月
预决算培训要点
➢我校财务管理体制 ➢预算的管理 ➢预算的编制 ➢预算的执行 ➢项目的控制 ➢决算的编制 ➢校园网查询
一、我校的财务管理体制
• 我校实行“统一领导、集中管理”的财务 管理体制，学校财务管理坚持统一财经政 策、统一收支计划、统一规章制度、统一 资源调配、统一财会业务领导，学校的主 体财力及各项财务活动由学校财务处集中 统一管理。
预算管理是高校财务管理的核心，我校一直把预算工作作为 重中之重来抓，积极对参加具体预算工作的人员进行培训， 建章立制，统一认识，统一口径，统一做法，确保预算的质 量，实现了预算的制度化管理。
2009年，我们出台了《青岛农业大学预算管理办法》、 《青岛农业大学预算编制细则》等预算管理制度，通过制定 高校内部预算管理等制度，强化了预算的严肃性，同时明确 了预算的收支范围、编制程序、编制原则和方法，预算执行 和调整的具体规定，明确学校与下属学院（部门）各自在预 算编制和执行中的职责和权限。
有创收收入的部门，必须依照法律、行政法规和 国务院财政部门的规定，将应当上缴的资金及时、 足额地上缴。有收入的部门应该按照《青岛农业 大学票据管理办法》的规定，使用合法票据收取 后上缴财务处，不得截留、占用、挪用或者拖欠， 不得形成“小金库” 。
四、预算的执行
财务处依据国家法律、法规、政策和有关规定组 织核算，对预算执行情况进行全方位、全过程监 控。对无预算及变更资金用途的应予拒付 。
• 6、加强财务管理与监督、促进增收节支、提 高资金使用效益、堵塞管理漏洞等，提出改 进意见和措施。
• 7．对学校的收入分配政策、内部收费及职工 福利的改善等事项进行研究，并提出意见；
• 8．加强对校内各项管理体制改革的财经监督， 确保学校财经活动合理、合法。
二、预算及预算管理
预算是国家机关、团体和事业单位等对于未来的一定时期内 的收入和支出的计划。
三、预算的编制
• 各部门绝大多数预算编制是采取“定额+专 项”的方法。
• 我校目前维持预算的定额是：学院按照每 位工作人员1000元加上每生40元计算；体 育维持经费按照每生20元计算；党群行政 口的办公费按照部门每位工作人员1000元 加上每管理岗定额5000元计算。
• 除了一些特定的情况外，一般部门不设维 持性专项。
四、预算的执行
一些项目是要通过职能部门根据实际情况进行二 次分配的，如：教学实习经费、教学实验经费 （低值易耗）先拨到教务处，需要教务处或会同 国有资产管理处进行再分配；学生活动经费拨到 学工部，由学工部进行再分配等。
各经费使用部门要本着精打细算、勤俭节约的原 则严格按分配的预算指标统筹安排好全年的经费 支出，实行项目管理，确保资金使用效益。
三、预算的编制
• 财务处是预算的专职管理部门，具体负责预算的 编制、执行、调整和监督等工作。
• 各预算责任部门（学院、部、处等）是学校预算 的责任主体。
• 预算编制原则是“量入为出、收支平衡、维持从 紧、留有余地”。各部门要根据学校总体事业发 展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量 力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上 不得编制赤字预算。
• 各部门在编制本部门预算时，还应当参考上一年 预算执行情况和本年度收支预测进行编制 。
三、预算的编制
预算编制的方法。我校各级各部门预算按 不同层次不同项目分别使用一种或几种方 法相结合的方式进行编制。如：人员经费、 水电费等采用“基数+发展”的基数预算 法、学生“三金”采用零基预算法、专项 资金采用滚动预算和绩效预算法、二级预 算采用“定额+专项”的预算方法进行编 制等等。
• 预算编制流程图
四、预算的执行
预算的执行就是预算的具体实施过程， 这个过程是通过项目的指标控制来实现的。 分配到各单位的经费预算指标，要本着 先急后缓，保证重点的原则，将有关指标 进一步调整分解到用款部门或项目，分时 段或分项目制定出全年的预算实施方案， 财务处采取分时段或项目到位的办法，实 施控制、管理和监督。
五、项目的控制
项目的控制就是项目的指标拨付、报销和 分析过程。
在部门下面根据年初预算设立项目，项目 分为维持类项目、发展类项目以、收入类 项目以及科研类项目等。
财政拨款专项，根据上级部门下达的文件 所规定的用途和名称在所属部门下设立专 项，需要再分配的，由所属职能部门制作 拨款单到财务处进行立项并分配指标。
学校预算经批准后，非经规定程序不得变更，任 何部门和个人无权减收增支。学校预算一般不得 调整，若遇非常事件不得不调整年度预算时，需 按下列程序办理：在学校总收入允许范围内，需 要追加预算支出的项目，由项目负责部门以书面 形式向财务处提出项目申请报告，财务处初审后 提交校财经工作领导小组，上报校长办公会审定。 财务处根据相关会议决议或校领导批示调整预算。
• 我校预算管理工作实行校长负责制，并成 立校领导及有关部门负责人组成的财经工 作领导小组。
一、我校的财务管理体制
• 校财经领导小组的主要职责为：
• 1、贯彻执行党和国家有关法律法规、方针政 策，保证学校的所有财经活动符合国家财经法 规，遵守并执行相关财务规章制度；
• 2、研究制订学校的内部财经政策和制度，维 护学校正常的经济秩序；