整合生态系统服务的国土空间规划框架思考
国土空间规划设计中生态城市规划的探讨
国土空间规划设计中生态城市规划的探讨摘要:近年来,由于我国社会经济的迅猛发展,城市化的步伐也日益加快,这使得国土空间规划和设计的要求变得更加苛刻。
但是,由于当前我国的环境污染依旧严重,因此,在城市建设中,环境保护已成为一个至关重要的课题,以此为基础,生态城市的规划也受到越来越多的关注,从国土空间规划的角度来看,必须全面考虑生态城市的建设,以生态城市的独特性为基础,采取科学合理的建设策略来实现可持续发展。
关键词:国土空间规划设计;生态城市;规划引言:随着时代的飞速发展,城市面临的挑战越来越多,其中包括许多环境污染和资源浪费等。
因此,在国土空间规划设计过程中,应该结合当前的社会状况,采取有效的措施,加强对环境的保护,确保城市的可持续发展,并且有助于改善未来的城市环境。
一、国土空间规划中生态城市规划的特点1.城市的天气条件地理气候对城市的气候有重大影响,因此,在规划生态城市时,应该充分考虑当地的自然环境,并结合当地的气候状况、发展水平、历史文化等因素,制定出符合当地实际的生态城市建设方案。
在进行国土空间规划之前,应该根据当地的气候条件,结合历史文化,科学规划,确保城市的可持续发展。
这样,既能够保护原有的历史特色,又能够让城市得到创新,从而避免由于气候不匹配而导致的重复建设,降低实施成本,减少不必要的麻烦。
2.城市的服务功能城市的存在本身就是为了满足人民的需求,因此,在进行生态城市规划的过程中,必须充分考虑如何创造出更加完善的服务功能,以及如何让居民享受到更加优质的生活。
只有通过科学的规划和管理,才能够有效地改善城市的环境,促进经济的可持续发展,并且让居民的生活更加舒适、安全、便捷。
通过建立一个具有现代化特征的生态城市,我们可以保护我们的环境。
3.城市的安全功能随着时代的飞速发展,城市里的汽车和行人数量越来越多,因此,为了确保居民的安全,我们应该加强对国土空间规划和建设的管理,特别是在实施生态城市规划时,更应该注意确保居民的出行安全。
优化国土空间开发保护格局的思路与建议
优化国土空间开发保护格局的思路与建议1.加强国土空间规划和管理:建立统一的国土空间规划体系,明确空间发展的总体方向和目标,同时加强对国土空间的科学评估、监测和调控,确保各地区发展的合理性和可持续性。
2.提升空间布局的合理性:优化城乡结构,合理布局城市和乡村发展,鼓励城市内部的绿地和公共空间建设,提升居住和工作环境的舒适度和便利性;合理利用农村闲置土地,发展现代农业和乡村旅游,推动农村经济发展和农民增收。
3.加强生态环境保护:划定生态保护红线和生态修复红线,严禁在重要生态功能区进行开发建设,加强对生态环境的保护和修复工作;同时,鼓励发展生态产业和生态农业,推动经济发展和生态环境保护的良性循环。
4.提升土地利用效率:加强对土地的整理利用和集约化开发,提高土地利用率和效益。
在城市建设中,鼓励新开发区的建设和老旧城区的更新改造,提高土地利用效率和城市功能。
在农村建设中,推动土地的科学利用和农业生产的现代化,提高农业效益和农民收入。
5.强化土地管理和监督:建立健全的土地管理体制和监督机制,加强对土地使用权的管理和流转,确保土地资源的合理配置和有效利用;同时,加强对违法建设和土地乱占乱用的打击和整治,保护土地资源的合法权益。
6.推动国土空间开发保护与生态文明建设的有机融合:在国土空间开发保护中,要充分考虑生态文明建设的要求,注重生态系统的保护和恢复,确保国土空间的可持续发展。
7.加强国际合作和交流:国土空间开发保护是一个全球性的挑战,各国应加强合作和交流,分享经验和资源,共同应对气候变化、环境污染等全球性问题。
总之,优化国土空间开发保护格局需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府应加强规划管理和监督,企业要推动绿色发展和可持续经营,社会各界要积极参与和支持。
只有通过协同合作,才能实现经济发展和生态环境保护的双赢局面。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:保护国土空间生态,是发展国民经济事业、保障群众民生、夯实生存保障的重要工作。
但在实践中,能够用于国土空间生态修复与保护的公共财政资源往往并不充裕,但相应的工作又需要长期性、持续性的投入。
所以,在进行生态系统修复过程中,就需要通过科学合理的编制来对国土生态安全进行保障,以有针对性的生态修复规划编制来实现加强生态基础设施建设、提高国土空间生态承载能力、保护生物多样性的目标,是在有限资源下改变国土资源利用率以及生态效益的重要路径。
关键词:国土空间;生态修复规划;编制方法1.我国国土生态环境出现的问题1.1水土流失严重一直以来,我国对水土流失问题都十分重视,但因为过去人为的过度开垦、放牧对生态用地的破坏修复难度较高,加上全球变暖问题的恶化,我国的水土流失情况依然严重。
在2011年北京师范大学与水利部水土保持监测中心联合发布的全国水利水土保持普查报告当中,我国的水土流失面积接近300万公顷,是普查到所有水土面积的31.1%。
1.2森林资源锐减我国森林资源非常匮乏,是世界上森林资源最少的国家。
按照相关统计,在全世界160多个国家或地区当中,中国的森林覆盖率处于下游,而人均林地面积更是因为庞大的人口数量分摊而居于全球底端[1]。
当前,我国的天然林地面积仅仅为所有森林数量的一半,同时天然林的生态系统已经十分脆弱,林地资源浪费严重,进一步导致水土流失以及土地荒漠化的恶化。
1.3空气污染非常严重我国的空气污染当中,各类排放物导致的PM2.5指数超标是最大的问题,二氧化硫、煤烟污染、机动车数量增加导致内燃机尾气排放物增长速度不断加快,氮氧化物污染也在恶化。
尽管近年来通过多轮整治已经有所改善,但秋冬季节华北、西北地区的空气污染问题依然十分严重。
1.4水资源短缺与污染我国的水资源总量十分丰富,然而人均水资源依然远低于世界平均水平。
尤其是在西北地区的许多城市,供水不足、限时供水时有发生,而农村地区的供水问题更是严重影响了农业生产[2]。
关于国土空间规划的几点理解与思考
关于国土空间规划的几点理解与思考摘要:在空间治理现代化的时代,国土空间规划是非常重要的内容,关乎着社会的发展和人民的生活水平,国土空间规划在发展的同时应该有一个明确的目标和计划,应该实现管控性和发展性相结合,要坚持为民服务的宗旨、体现人民的利益,但是在具体规划的时候还存在众多的模糊点,这都需要相关部门认真进行思考,然后再结合实际情况制定出相应的规划策略,基于此,文章对此做出分析研究。
关键词:国土;空间规划;以人为本引言:国土空间规划在一定程度上讲依赖于地理学科,地理学科作为一门基础的学科可以为国土空间规划提供一定的参考价值,在具体的规划过程中应该处理好各个部门之间的关系以及不同层次之间的关系,这些关系从表面上看比较简单,但是面临着很多复杂的因素,在具体规划的过程中,还应该考虑诸多的政治和法律层面的因素,因此,文章主要对当下国土资源的现状进行出发,并提出几点思考与理解。
一、国土空间规划国土空间规划主要是对中国土地上的所有土地进行开发和保护的过程,并且在时间上做出相应安排,基本所有的开发建设活动都要依赖于国土空间规划,在具体规划的过程中应该处理好以下几点关系:第一要处理好各种利益群体之间的关系,第二要处理好地方区域和行政区域之间的关系,第四要处理好发展与保护之间的关系。
二、国土空间规划面临的几种困境及突破点(一)由点到面或者由面到点国土空间规划需要依据当前的国土空间情况而进行,与此同时,也要充分考虑到城市未来的发展方向。
在国土空间规划的过程中,是否能够考虑到城市内部各个区域之间的关系,同样属于需要考虑的主要问题。
通常情况下认为,城市中每一个住宅的规划,都要严格按照小区空间区域作为依据,而小区空间的规划是城市空间规划的重要组成部分。
目前,部分城市已经着手落实空间规划工作,而在此过程中,也面临着一个亟待解决的问题,国土规划应当由点到面而进行,还是由面到点而进行。
简单说,所有由面到点而进行,指的是应该先对城市进行规划,继而推广到小区,最后推广到每一个建筑。
谈对新时代国土空间规划体系的思考
谈对新时代国土空间规划体系的思考摘要:国土空间规划体系建立能够有效提高国土空间的利用率,还能促进城市发展的稳步进行。
由此,本文对新时代国土空间规划体系进行研究,通过对其中存在的问题进行分析,提出了相应的规划措施,以提高空间规划效果。
这不但有助于减少资源浪费的现象发生,还能为后续社会发展打下坚实的基础。
关键词:新时代;国土空间;空间规划2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
随着城镇化的不断推进,有关部门需对国土空间规划的实施加强重视,结合实际构建完善的规划体系。
此过程中,规划人员需对工作目标加以明确,及时找出国土空间规划中潜在的问题,制定针对性的处理措施。
此外,规划人员还需基于现有的理论知识及规划要求,制定统一的参考标准。
这不仅有助于推动地区经济发展,还能促进生态环境的持续性发展。
一、国土空间规划中常见的问题(一)编制单位的技术水平不一致对国土空间规划工作而言,规划编制结构的工作水平对最终的规划效果有着直接的影响。
但从实际情况来看,多数编制机构对整个规划工作的掌控力度存在不足,无法实现对国土空间规划的全面指导[1]。
与此同时,部分国土空间规划过程中的公民参与程度较低,国家相关政策内容也过于笼统,致使部分经验及技术能力较差的企业也投入到规划工作中。
在这种情况下,国土空间规划的整体水平存在严重的差异化问题,需要规划管理人员加强审核。
(二)规划内容局限性较大从社会发展及基础建设这两方面来看,国土空间规划的社会发展要求在于保障基础设施的完善,并设计完善的水电供给系统,满足当地居民的基础生活需求。
而国土空间规划的基础建设则需在保障居民生活基础上,对公用设施、土地使用及相关性能指标等进行合理设置[2]。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:国土空间和生态的保护对于足够的环境服务至关重要。
矛盾是,用于保护的财务资源通常很少,生态系统修复恢复活动非常昂贵。
仔细而详细的准备方法对于优化国土空间的生态安全标准至关重要。
生态恢复在加强生态基础设施的建设,提高国土空间的生态负载能力并保护生物多样性方面具有足够的潜力,尤其是最有效地利用了国土生态恢复计划和改变土地使用的方式。
关键词:国土空间;生态修复规划;编制方法引言国土空间的生态恢复的实施主要是为了解决一些环境问题,例如某些地区的不同生态环境压力、生态系统服务的退化、频繁的地质灾难、自然资源降解污染和海洋生态环境损害。
可持续的修复结合实践和恢复国土资源的方法可以减少外部工作成本。
国土资源生态的修复目标是保护各种各样的鸟类,植物和昆虫。
这些物种大多是罕见或濒危的。
生态恢复过程可能很长,最终的决定性因素可能难以确定。
但是,人们已经意识到了恢复工作对于自然资源保护的重要性。
1.国土空间生态修复的内涵国土空间生态修复规划设计是各地区(区、县)参与组织开展山水林田湖草生态保护修复工程和可用生态恢复保护利用管治资金的基本根据。
其内在是以土地利用为媒介,以生物修复系统专业技术为基础部分,综合应用多种物理、化学修复系统及其工程设计之术,使受到损伤自然生态系统回到原有的均衡状态或使其结构更合理、增强生态系统服务功能。
广泛开展国土空间生态修复,其核心部分是以省本级或本级以上各种区域规划、发展目标为参照,全面摸清并判断范围内生态空间生态本底,以在空间生态修复工程为核心内容编制具体规划,统筹使用专业设计国土空间生态修复各种活动的施行区域、既定目标、工程内容、操作要求、资金安排和实现路径,以快速有效保障和总体增强国土空间生态修复活动的环境效益、社会价值、经济价值。
2.规划编制理念特征2.1注重要素统筹和区域协调迎合生态文明建设观念和新的空间整治作为背景,国土空间生态修复规划设计应是全环节体制的控管与引领,统筹使用“生态环境治理”各种类型生物资源基本元素,扩充传统式生态治理类具体规划的领域和治理水平,再进一步带动国土空间规划全领域低碳发展。
国土空间总体规划中构建空间管控体系的思考和实践
国土空间总体规划中构建空间管控体系的思考和实践摘要:党的十八大以来,以“多规合一”为特点的空间规划改革进程加速推进,现阶段,对国土空间规划功能进行准确定位,全面落实各项规划方案,不仅可以保护周围生态环境,而且能够实现统筹治理目标。
结合现阶段我国国土空间规划功能定位现状可知,环境修复难度不断增加,各项管控措施落实效果较差,严重影响生态环境质量。
鉴于此,本文重点分析国土空间总体规划中构建空间管控体系的思考和实践。
关键词:国土空间总体规划;构建空间管控体系;思考和实践引言国土空间管控是对国土空间各类开发保护活动的科学谋划与管理安排,是进行国土空间宏观调控治理和微观精细管理的一项重要政策工具。
国土空间开发保护格局因其基础性、战略性、公共性、外部性特征突出,这就客观上要求必须在人类生产生活活动以及自然生态系统的科学空间组织和落地布局的基础上合理管控。
但在市场经济条件下,国土空间开发利用与资源配置通常是通过竞租机制来实现的,这就导致其配置过程会产生市场失灵。
1国土空间规划功能定位①总体定位目标。
所谓国土空间规划,指的是根据现有土地资源开发与利用情况,有关部门组织开展的一系列活动部署,实现生态环境保护与社会经济之间的协调发展。
为了有效提升国土空间规划功能定位的合理性,有关部门需要结合现有国土空间开发与利用情况,以及生态环境保护现状,树立正确的定位目标,为后续各项活动的顺利开展奠定良好基础。
结合现阶段我国国土空间规划体系的落实现状得知,将总体战略、功能区域战略有效结合,并合理判断国土资源环境承受能力,以此作为核心,树立正确的环境保护目标,加强环境治理力度。
②明确核心功能。
新时期背景下,国土规划的核心功能是建立完善的功能区域体系,确保资源开发更具战略性,而且可以保护周围环境。
相关部门需要根据不同区域的人口分布情况、土地资源利用情况,优化城市布局,打造独具特色的经济区域,并结合各个空间的利用现状,适当加大国土空间开发力度,确保各类资源得到高效利用。
一些关于国土空间规划的新认知
一些关于国土空间规划的新认知国土空间规划是指国家为了实现国家战略、保障国家安全、促进国家持续发展的需要,通过对国土空间资源的合理利用和空间结构的优化配置,达到有效保障国土空间安全、促进经济社会协调可持续发展的综合性规划。
国土空间规划是国家空间开发战略的总体框架,也是国家空间开发政策的主体内容。
随着我国经济和社会的不断发展,国土空间规划也在不断优化和完善。
新时代的背景下,人们对国土空间规划的认知也在不断改变,出现了一些新的认知。
本文就围绕国土空间规划的新认知展开探讨,希望能为读者提供一些新的视角和思考。
一、国土空间规划的综合性国土空间规划的综合性是指国土空间规划不仅以经济发展为中心,而且还要兼顾生态环境保护、资源利用、社会发展等多个方面。
过去人们在关于国土空间规划的认知中,更多的是将其视为经济发展的工具,但是在新的认知中,人们更加注重国土空间规划的整体性和综合性。
国土空间规划需要充分考虑生态环境、资源利用和社会需求,要实现经济社会的可持续发展和人与自然的和谐共生。
而不是追求短期经济利益,而忽视了生态环境和社会发展的平衡。
国土空间规划的科学性是指国土空间规划应该基于科学的数据和方法,依靠科学的理论和技术手段来编制和指导实施。
在过去的认知中,国土空间规划更多的是以行政区划、政策法规等为主要基础,较少考虑科学数据和科学方法的运用。
在新的认知中,人们开始更加强调国土空间规划的科学性,通过遥感技术、地理信息系统等现代科学技术手段,对国土空间进行科学调查和评价,通过数据分析和模型模拟,综合考虑自然、经济、社会等多个因素,科学确定国土空间的开发利用方向和空间结构。
国土空间规划的创新性是指国土空间规划要不断适应社会经济发展的需求,不断创新规划理念、规划方法和规划手段。
在新的认知中,人们更加重视国土空间规划的创新性,提倡在规划过程中充分吸纳各方面的意见和建议,借鉴国际经验,广泛运用现代信息技术和管理手段,积极探索新的规划理念和方法,不断提高国土空间规划的科学性和精准性。
生态文明背景下的国土空间规划体系构建
生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要:国土空间规划体系是由于时代的进步以及生态文明的发展而产生的。
国土空间规划对国家空间管理系统和管理能力都起着重要作用,同时也是各种空间探索和建设活动的基础。
随着城市化建设的进程不断加快,使国土空间得到合理的利用以及保护十分的重要。
党中央也为此做出了一系列的战略部署,建立了国土空间规划体系。
但是,工业文明带来的城市与区域快速发展,使资源、环境问题越来越突出。
基于此,在对国土空间进行规划的时候,也要充分的考虑到生态文明的建设,进而实现人与自然的和谐共存,为国土的生态化境营造良好的发展环境。
关键词:生态文明;国土空间;规划体系;构建引言按照空间规划方法,探索有利于区域建设和发展的建设空间规划方法,有助于控制各种空间规划,着眼于整体环境优化,在环境发展空间规划领域,着眼于多维空间的管理,解决环境现有问题,有助于在对应的工作中,实现环境的可持续发展目标,同时,也能够在此过程中,确保国土空间规划的价值次序,使之朝向生态文明建设的总体发展目标更进一步。
而从认识论层面探讨国土空间规划的作用,以生态建设为主要方向,对区域地区的非建设空间进行精准规划,从而补齐城市化进程中的短板问题,也承担不可或缺的作用,这种进行国土空间规划的思路,能够在区域范围内,补齐传统方法的短板,也能随之建立体系化的工作流程,解决传统规划方式中存在的诸多问题。
1生态文明背景下国土空间规划的原则在实施国土空间规划时,必须采取个性化的规划方法,研究生态文明背景下的规划原则,以此在非建设用地规划中建立生态系统,采取合适的方法发展区域生态,从而确保各项工作的社会作用。
这就需要研究生态学的理论发展过程,以此为依据,在国土空间规划中梳理生物群落与环境的关系,从而重新构建区域生态系统,落实生态文明建设理念。
根据生态学发展的进程,从自然系统、生态系统的空间规划中,将每一处自然空间都用到实处,国土空间规划体系的建设,不仅仅是一个个简单的空间规划方案,而是需要融入包括生物种群保护,重塑自然系统等在内的一整套科学且精准规划的流程,依据重新塑造生态系统的要求,依靠对生态学、国土空间规划体系的研究,保护区域生态的完整,落实生态文明建设理念,并在非建设空间的规划中,带动本地域生态条件的优化,从而打造国家生态共同体,保护自身区域环境的同时,也防止对周边区域的影响。
新时代国土空间规划与治理的思考
新时代国土空间规划与治理的思考摘要:伴随时代的发展进步,区域发展与空间治理逐渐成为人类社会发展中尤为重要的部分。
新时代区域发展的重要矛盾与任务也在不断发生改变,国家社会对于国土空间规划治理给予了更高的关注。
新时代背景下,国土空间的规划治理势必要严格遵照空间管理规律,从质量改革、提高效率、提升动力等各个方面竹筏,推动生活方式呈现出健康稳定的发展。
关键词:新时代;国土空间;规划;治理前言:国土空间是自然与人类所共同实践的地方,也是承载人类活动的多维载体,人类被自然所塑造的程度并不亚于自身塑造自然的程度。
地理系统是国土空间认知的基础,主要研究地球表层人与环境相互作用的机理,强调人地关系、自然和人文要素的综合。
地理系统在国土空间中的应用主要由地理决策、地理规划、地理模拟、地理工程所组成,并且这些内容相互联系构成了地理治理。
1国土空间规划的特征1.1国土空间规划是促进文明建设的规划第一次工业革命发展的历史背景下,对于资源的消耗以及利用的速度都比较快。
世界范围之中,大多数生态资源受到严重影响,随着生态系统功能被破坏,人们的日常生活需求无法得到充分的满足。
在此背景下,展开乡村国土体系的构建和完善,对生态文明建设有重要的推动意义。
不仅如此,合理利用资源,也是国土空间规划中提升生态系统质量的关键内容,对生态文明建设有重要的促进意义。
1.2村庄土地利用规划土地利用规划是以国家经济可持续发展为战略方向展开的。
现代化背景下,城市化建设的速度较快,城市周边区域和乡村区域的土地资源被占用,耕地数量严重不足,导致乡村地区经济发展建设受到影响。
与城市收入不同的是,耕地是农村居民收入的主要来源,土地资源占用严重,影响着农村地区的税收,并且增加了人口流失的风险。
基于此,对于国土空间规划体系构建和乡村振兴战略的发展结合,对于乡村地区发展有重要的推动作用,现阶段农村地区资源被占用,致使乡村地区发展速度变慢的问题也能得到有效改善。
2新时代国土空间规划体系出现的问题2.1我国国土空间规划编制技术支持力度不够国土空间规划的制定对于推进国家的空间治理有着重大意义。
国土空间规划体系下生态空间规划的实践与思考
国土空间规划体系下生态空间规划的实践与思考发布时间:2023-03-28T08:04:29.848Z 来源:《建筑设计管理》2023年第1期作者:武超[导读] 生态空间规划是按照国土空间规划体系和自然约束条件编制的国土空间武超邢台市建筑设计研究院有限公司,054000摘要:生态空间规划是按照国土空间规划体系和自然约束条件编制的国土空间,将国土空间规划发展现状作为前提条件,展开对各项信息的归纳整理,结合相关研究结果来看,我国生态环保问题在最近几年是日趋严峻的,需要有足够健全科学的保障机制,这样才可以为生态环境保护提供更多的正向支持。
本文将会重点分析在国土空间规划体系下生态空间规划的实践策略,以期望能够为相关单位提供借鉴作用。
关键词:国土空间规划;生态空间规划;实践策略国土空间规划是维系国家经济发展、生态建设的重要力量,自从党的十八大以来,国家在生态环保方面的重视力度持续增长,国土空间规划内容拓展开来,包括生态空间范围划定、生态保护红线确定等都已经成为国土空间规划中不可或缺的组成部分。
联系目前的实际情况来看,生态空间规划尚且面临着部分问题,此类问题的存在将会严重限制生态文明发展,更会导致国家资源压力显著增加,所以有必要积极地提升在国土空间规划体系建设方面的投入,此举具有极为重要的理论意义和现实作用。
一、科学控制生态功能用地斑块科学合理地做好对山水田林湖草河滩等方面的控制,使得此类生态用地斑块的神态环境可以获得有效优化和改进,从生态转变为非生态用途,以生态-自然-环境为基本约束,持续有效地贯彻落实国家相关战略和政策,为各项工作的顺利开展提供必要的支持和保障。
在国土空间规划方面,可以发现目前仍然有诸多未利用地,对于未利用地的处理应该作为未来工作的重要着力点,需要尽可能地提升未利用地的收益,争取将可开发利用的未利用地建设成为既具备人文气息也具备自然风尚的斑块,以此来为后续治理工作的顺利展开提供保障,将此类斑块全部划分清晰,对于具备生态系统服务效能的斑块,应该充分提高对其保护和关注力度,为各项工作的顺利推进和开展提供全新方向,优化生态空间规划的表现形式。
国土空间规划视角下的生态安全格局构建研究
国土空间规划视角下的生态安全格局构建研究发布时间:2023-01-31T06:50:15.728Z 来源:《建筑创作》2022年第16期作者:綦连明周伟[导读] 随着我国社会经济的快速发展綦连明周伟东营市自然资源和规划局垦利分局山东东营257500摘要:随着我国社会经济的快速发展,政府部门对自然资源的使用也提出了新的要求。
特别是在生态文明建设工作开展后,我国更加注重生态环境的保护与修复,并致力于提高生态效益与经济效益。
这就要求各级政府部门按照相关政策要求尽快完成新的国土空间规划,从而实现自然资源利用、开发、保护、整治等各个环节的提质增效。
但从实际情况来看,国土空间规划的综合整治与生态修复方面仍然存在机制不健全、规范性文件较少等问题。
在此背景下,本文围绕我国国土空间规划中综合整治与生态修复工作的优化路径展开深入分析。
关键词:生态安全格局;生态功能区;生态敏感区引言国土空间规划是我国对国土进行合理开发的重要手段,其风险可以提高我国对国土的综合利用率还可以进一步实现,对国土的科学治理,提升国家对国土的宏观调控效果。
从国土空间规划的应用来分析,在应用过程中要严格把握国家发展规划的风向标,以我国国土空间的划分为基础,在构建规划体系的过程中还要注意不同地区的专项规划和区域规划,将具有地区特色的专项规划作为规划体系的支撑内容。
国土空间规划具有清晰边界、精准定位、可以实现功能互补等特点,是我国空间发展的重要指南,可以帮助我国构建国土空间可持续发展的蓝图。
1国土空间规划背景及意义随着我国城市化发展速度日益加快,生态环境受到一定程度的影响,为保证居民宜居环境,维护生态系统平衡,则需要采取有效的改造和整治措施。
而国土空间规划作为一项关系到国计民生的重要活动,能够保证各项资源得到最大化利用,避免出现资源浪费等问题。
通过合理设计国土空间规划能够在实施生态改造的过程中,减少对自然环境的干扰和破坏,并对污染现象实施整治。
因此开展国土空间规划有利于支撑城市化及城镇化的快速发展,高效保护和利用国土空间资源。
国土空间规划下系统整合土地利用的路径探索
国土空间规划下系统整合土地利用的路径探索摘要:国土空间规划是指对一个国家或地区的土地资源进行综合管理和优化配置的过程。
在当前全球资源紧缺和城市化快速发展的背景下,如何实现系统整合土地利用成为一个重要的研究课题。
本论文旨在探讨国土空间规划下系统整合土地利用的路径。
关键词:国土空间规划;系统整合;土地利用;可持续发展随着全球人口的不断增长和城市化进程的加速推进,土地资源的有效利用和合理配置成为一项迫切的任务。
在这样的背景下,国土空间规划作为一种综合性的土地资源管理方法,日益受到重视。
国土空间规划旨在通过科学的规划和管理,优化土地资源的利用,实现经济发展、社会进步和生态环境的协调发展。
本论文通过对国土空间规划下系统整合土地利用路径的探索,希望实现土地资源的高效利用和可持续发展。
这将为促进经济的繁荣、社会的进步和环境的保护提供有力支持,也将为构建资源节约型、环境友好型社会提供借鉴和启示。
一、国土空间规划的概述(一)国土空间规划的定义和目标国土空间规划是指对一个国家或地区的土地资源进行综合管理和优化配置的过程。
它通过制定一系列的规划和政策,规范和引导土地的开发利用,以实现经济、社会和环境的可持续发展。
国土空间规划不仅关注单个土地利用项目,更关注整个国土空间的合理布局和协调发展。
国土空间规划的目标是实现土地资源的高效利用和可持续利用。
通过合理规划和布局,国土空间规划旨在优化土地利用结构,提高土地资源利用效率,推动经济社会发展的质量和效益。
同时,国土空间规划也致力于保护生态环境,提升生态系统的稳定性和生态服务功能,以实现生态文明建设的目标【1】。
(二)国土空间规划的重要性和作用国土空间规划具有重要的意义和作用。
首先,它是优化土地利用结构的重要手段。
传统的土地利用方式往往存在碎片化、重叠利用和低效率等问题,导致土地资源的浪费和环境破坏。
通过国土空间规划,可以进行综合考虑和整体优化,合理分配土地资源,实现不同功能区域的协调发展。
国土空间规划背景下国土综合整治与生态修复的探讨
国土空间规划背景下国土综合整治与生态修复的探讨摘要:国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
国土综合整治和生态修复是国土空间规划体系的重要组成部分。
本文基于国土空间规划的基本理论与土地资源利用的相关方法,以国土综合整治和生态修复为主要研究对象,通过分析其关系和存在问题,提出优化措施,以供参考。
关键词:国土空间规划;国土综合整治;生态修复引言:随着我国工农业生产和城镇化水平不断提升,自然资源和生态环境对城市发展的约束越来越明显。
因此需要发挥国土空间规划在国土综合整治和生态修复的顶层设计作用,明晰国土综合整治和生态修复的本质内涵,有利于解决当前用地破碎化问题、土地资源利用问题和空间格局失序失衡问题。
一、国土综合整治与生态修复的概念(一)国土综合整治及生态修复的含义国土综合整治是使用工程技术,运用行政、经济等手段,对存在利用冲突和矛盾的资源要素、生态要素、环境要素和空间要素,通过开发、整理、修复等措施进行调适,使受损的生态系统得以重建、生态功能得以恢复、国土空间格局得以优化的活动[1]。
国土综合整治具有较强的综合性,其内涵随着国家发展需求的变化不断进行更新,从单一要素整治转变为“山水林田湖草”全要素的系统治理。
生态修复主要是针对结构不良、功能受损的生态系统进行修复,包括退化土地整治、土壤修复、水环境整治、矿山修复和蓝色海湾整治等工作。
(二)国土综合整治及生态修复之间的关系国土综合整治与生态修复两者互为依存,相互促进。
修复与改善生态系统是国土综合整治的重要内容,生态修复是国土综合整治的重要内容和主要形式。
综合来看,两者都需要在遵循自然规律和生态系统内在原理机制的前提下,进行适度引导、综合整治或修复,以维护生态安全、促进生态系统良性循环。
在国土综合整治方面,强调协调统筹,关注国土空间全要素和自然资源开发与利用。
在生态修复方面,注重生态功能的恢复,主要是对受损、被破坏或已退化的生态系统进行的恢复。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要:当前,绿色发展、协调发展、系统发展的理念对国土综合整治与生态修复提出了新的挑战。
文章在国土空间规划背景下,以“山水林田湖草生命共同体”为基本理念,系统梳理了国土综合整治与生态修复的框架思路,明确了关键性问题,以期为未来国土综合整治与生态修复专项工作的开展提供一定的探索经验。
关键词:整治与修复;国土空间规划;路径;关键问题引言生态修复是指对已退化、损害或彻底破坏的生态系统进行恢复的过程,其修复对象不仅包括生态系统结构和功能,也包括提升生态系统服务。
国土空间是承载人类活动的物质载体,由生态系统与人类社会相互作用形成。
由于我国过去的生态修复研究大多聚焦于水、土等单一生态要素,或水土流失等单一自然过程,导致治标不治本的问题较为突出,因此,强调系统性、整体性、综合性的国土空间生态修复理念应运而生。
1国土空间生态修复的新挑战国土空间是生态文明建设的重要载体,是以山水林田湖草生态共同体为对象,集成运用矿山生态修复、山水林田湖草系统治理、全域土地综合整治和蓝色海湾综合整治等工作抓手,综合采取生物、工程、技术等整治修复措施,对退化或受损的自然-经济-社会系统的结构、过程、功能及服务进行修复或干预,不断优化国土空间开发格局,提升生态系统质量和稳定性,实现生产空间节约集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀的过程。
相对原生态修复、生态恢复、土地整治,国土空间生态修复更加体现系统性、全域性和过程性,强调过程耦合和空间集成,具有目标综合性、手段多样化特征。
2夯实规划编制基础2.1夯实规划基础一方面,要统一规划基础数据。
生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。
当前,恰逢各级国土空间规划编制工作压茬推进,为统一规划基础提供了有利条件。
生态修复规划编制要以国土三调数据、森林资源调查数据等为基础,充分利用资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等成果,共用国土空间规划的用地分类标准和“一张底图”,实现总体规划与专项规划基础数据的统一。
开展国土空间规划的认识与思考
开展国土空间规划的认识与思考摘要:国土空间规划是在我国战略发展方向和经济发展总体目标的基础上,与规划区域的自然资源、社会以及经济等因素相结合,对国土资源的保护、开发及利用等进行的科学规划。
作为我国社会发展和国民经济的主要组成部分之一,国土空间规划是其他规划、环境保护及资源开发的主要参考。
基于此,文章就新时期国土空间规划进行探讨。
关键词:国土资源;空间规划;管理机制;公众参与;信息化建设引言国土空间规划的合理性以及可行性直接关系着国土资源是否能够有效利用,而且也关系着环境保护的成效,因此应当正确认识经济发展与环保之间的关系,将规划工作中的各部门权责分明,树立正确的国土空间规划理念,为促进我国国土空间规划的可持续发展保驾护航。
1新时期国土空间规划的内涵规划可被理解为一种理念,即对事物发展施加控制的一种思想意识,而战略则是为了促进经济、社会、科技及其他诸要素协调的一种着眼于长远未来的高层次的综合研究,具有宏观性与策略性。
空间开发政策对经济社会发展具有关键的促进和支撑作用,建国以来,经济社会发展的不同阶段、规划体制机制变革的不同时期,我国各类空间规划与战略之间的关系也在不断演变。
核心思想是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
其内涵主要体现在四个方面:(1)系统解决各类空间性规划存在的突出问题,提升空间规划编制质量和实施效率。
(2)理顺规划关系,精简规划数量,建立全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。
(3)改革创新规划体制机制,更好地发挥规划的引领和管控作用,更好地服务“放管服”改革。
(4)落实“互联网+政务”,推进数字化、信息化和智能化进程,推动空间管理创新,实现国土空间治理能力的智慧化。
国土空间规划中国土综合整治与生态修复路径探讨
国土空间规划中国土综合整治与生态修复路径探讨摘要:国土空间规划需要适应新要求,实现经济与生态的协调发展。
引导国土综合整治与生态修复进行路径探索。
文章梳理了国土综合整治与生态修复在实践中面临一些挑战,通过树立系统观念、绿色观念,保障发展性思维、动能激发、基础技术支撑等措施,可以有效解决问题,推动国土空间可持续发展,保护生态环境,实现美丽中国的目标。
关键词:国土综合治理;生态修复;空间治理;路径探索1 引言在新时代,国土空间规划战略面临着新的改变和挑战,需要适应未来的战略需求。
特别是在国土空间规划、国土综合整治和生态修复等方面,对有关部门提出了树立正确的管控理念的要求。
社会面貌的变化带来了国土综合整治面临的新挑战,同时也对生态修复提出了全新的要求。
因此,不能继续延续老旧的国土规划理念和空间规划思想,而应该采取全新的方法来解决目前国土空间中面临的崭新难题。
然而,当前国土空间仍然面临着一系列难题,使得基于生态文明战略诉求的现状不如人意。
因此,国土综合整治与生态修复路径的探讨仍然值得后续不断探寻。
在新的时代背景下,我们需要思考如何更好地规划和整治国土空间,以实现可持续发展和生态保护的目标。
这需要不断创新和探索,并树立正确的管控理念,以满足未来发展的需求和挑战。
只有如此,才能更好地适应新时代的国土空间规划战略要求。
2 国土整治与生态修复内涵我国由经济“高速”发展阶段转向追求“高质量”发展阶段,表明社会背景由单纯注重经济建设转向同时关注生态环境建设。
因此,对国土空间规划提出了新的适应要求,需要实现经济与生态的协调发展。
党中央和国务院对国土整治与生态修复提出了相关政策和法律法规,引导国土空间发展朝着更加系统化的方向进行规划,统筹调配资源。
在国土空间规划中,应根据具体地区的实际情况进行功能分区的制定,因地制宜地对土地总体规划和资源调配进行实事求是的指导。
生态修复更加侧重于大自然的自我修复,人工干预作为辅助手段,保障生态系统的自我修复以达到平衡,确保生态系统的和谐性。
国土空间生态修复规划编制的思路和方法
研究探索国土空间生态修复规划编制的思路和方法□ 白世强生态保护修复职责是中央赋予自然资源部门“两统一”职责的重要组成部分。
科学编制国土空间生态修复规划,是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。
按照自然资源部要求,河南省各地市已启动了省级国土空间生态修复规划(简称“生态修复规划”)编制工作,县级规划编制工作也将有序开展。
如何编制好生态修复规划这一新的国土空间专项规划,为科学开展生态修复工作提供有力依据,从而促进生态文明建设,笔者进行了深入思考,以期为规划编制工作的顺利推进提供参考借鉴。
夯实规划编制基础夯实规划基础。
一方面,要统一规划基础数据。
生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。
当前,恰逢各级国土空间规划编制工作压茬推进,为统一规划基础提供了有利条件。
生态修复规划编制要以国土三调数据、森林资源调查数据等为基础,充分利用资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等成果,共用国土空间规划的用地分类标准和“一张底图”,实现总体规划与专项规划基础数据的统一。
另一方面,要加强调查研究。
生态修复规划是以统筹山水林田湖草一体化保护修复为目标的规划,需要根据当地的生态环境现状、生态安全格局、资源禀赋及经济社会人文情况,制定出最合适的规划方案。
因此,在编制规划之前,必须开展深入细致的调查工作,充分了解国土空间生态环境现状、生态安全格局、自然资源禀赋、生物多样性情况、生态敏感程度、“三生”(生产、生活、生态)空间功能、经济社会状况等,开展生态重要区域生态状况评价,了解自然生态系统退化程度和恢复力水平,分析各类生态系统修复需求,为规划编制奠定坚实基础。
明晰思路理念。
一是坚持正确的规划理念。
牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”理念,遵循自然规律,根据生态系统问题情况,实施综合治理、系统治理、源头治理;坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,统筹经济发展和生态环境保护的关系,通过生态修复,恢复绿水青山,促进经济生态化和生态经济化;坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”方针,通过国土空间规划和用途管制,圈定建设用地规模,最大程度减少各项建设对自然生态的占用和干扰;遵循生态系统演替规律和内在机理,采用自然恢复为主、人工修复为辅的方式,恢复生态系统的结构和功能。
开展国土空间规划的认识与思考
开展国土空间规划的认识与思考摘要:国土空间规划是指对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排,是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
国土空间规划工作具有综合性、战略性和政策性,能够为市政工程项目建设提供指导,相关部门应高度重视国土空间规划中的城市保护工作。
相关部门应根据市政基础设施的重要程度来制订建设计划,合理安排建设时间和占地面积,确定需要投入的资金、资源,实施资源调度及专业协同,保护原有自然风貌。
在此基础上,土地资源的利用率会明显提高,交通拥堵会得到极大缓解,城市生态环境也会得到极大改善。
关键词:国土空间;规划路径;思考分析引言国土空间规划作为一项专业性、综合性较强的工作,涉及多个部门的联合作业。
我国人口众多,资源与环境消耗压力大,必须寻求资源环境保护和社会经济增长之间的平衡,首先要建立科学、可持续的国土空间规划,才能保证我们的可持续发展。
然而,国土空间规划工作往往缺乏健全法律法规和管理机制的支持,部门之间缺乏有机协同,公众参与度较低,从而导致国土空间规划在编制和执行阶段面临着许多挑战。
1国土空间规划的重要性1.1有利于建设资源节约型社会随着城市资源消耗速度的加快,不采取有效措施来缓解人口与资源之间的矛盾,将会严重影响城市居民的正常生活,破坏城市在人们心中的形象。
在国土空间规划工作中,相关部门需要加强城市保护,科学调配城市资源,协调好资源供给与资源需求之间的矛盾。
相关部门既要保证城市公共基础设施建设质量达标,又要减少不必要的资源投入。
另外,相关部门还需要在城市运行过程中,宣传节约资源理念和杜绝浪费理念,以引导社会公众约束自身行为,珍惜各类资源,携手共建美丽富饶的家园。
因此,城市保护对资源节约型社会建设具有积极推动作用。
1.2国家安全的需要建立国土空间规划,要守住安全底线,国家安全的很多要素可以在国土空间规划上谋划、落实。
包含各类安全要素的国土空间规划才能有效保障我国的粮食安全、生态安全、资源安全、文化安全、经济安全、人民生命安全和能源安全。
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相关背景
相关背景
现状困境
自然的服务。如何理解国土空间中自然的价值?哪些自然服务可以采用 人工设施替代?哪些自然服务无法替代?
自然对人的影响。通过国土空间规划减少(或增加)自然空间,将影响 哪些主体的健康生活(或生存)和社会福祉?
自然对生物的影响。国土空间规划减少(或增加)自然空间,又将减少 (或增加)多少生物多样性?对多少的物种、功能和系统发育多样性产 生影响?
通过“双评价”保障供应服务
国土空间生态适宜性:是指通过评价哪些国土 空间适宜生态保护以及适宜程度,明确各级适 宜的生态空间分布。
国土空间开发适宜性:维系生态系统健康前提 下,综合考虑资源环境要素和区位条件,特定 国土空间进行农业生产、城镇建设等人类活动 的适宜程度。
资源环境承载能力:基于一定发展阶段、经济 技术水平和生产生活方式,一定地域范围内资 源环境要素能够支撑的农业生产、城镇建设等 人类活动的最大规模。
进行面向未来的生态空间格局风险评估。明确生 态空间规划分区和分类分区用途管制政策。提出 山、水、林、田、湖、草等各类自然资源保护和 利用要求。
结合土地整治行动,明确国土生态空间生态结构 和功能修复的目标、任务和重点。统筹海岸带保 护、修复和利用等要求。
国土空间规划中如何引入生态系统服务?
生态系统服务供应水平测度方法
最 后 由 Ehrlich 和 Ehrlich 将其确定为“生 态系统服务”。
何为生态系统服务?
生态系统服务(ecosystem service)是指人类直接或 间接从自然生态系统获取利益,从而维持人类自身的生 存并满足人类福祉。
生态系统服务分为供给、调节、文化和支持服务。其中 供给、调节和文化服务与人类生活生产直接相关,支持 服务是为保障其他生态系统服务功能有效发挥的基础.
自然条件 人类活动
良好社会关系
自
健
安
由
康
全
人类福祉
丰富物质条件
生态系统服务
供给服务 食品、淡水、木材纤维、燃
料…… 调节服务 气候调节、灾害调节、水质 净化、…… 支持服务 土壤形成、营养循环、初级 生产力…… 文化服务 美学、精神与宗教、娱乐、 教育……
经济影响 环境影响 社会文化影响
国土空间规划中如何引入生态系统服务?
服务类型 服务名称 测度方法 主要指标
数据需求
适用条件
来源
供给服务 调节服务
水资源供 给 洪水调节
气候调节
支持 服务
供给 服务
生态系 统服务
文化 服务
调节 服务
何为生态系统服务?
供给服务 食物、水、能源、材料、空气…… 调节服务 病虫害调节、空气调节、洪水调节、气候调节、侵蚀调节…… 文化服务 视觉美学、环境教育、记忆场所、宗教信仰……
支持服务 光合作用、土壤形成、传粉……
生态系统服务与国土空间规划有何关系?
存在满足需求的最小自然空间吗?国土空间规划能否既满足经济发展的 需求,同时满足人们对自然服务的需求?
报告提纲
一、生态系统服务与国土空间规划有何关系? 二、国土空间规划中如何引入生态系统服务? 三、整合生态系统服务的空间规划基本框架? 四、相关思考
生态系统服务概念演变
1981年
1977年
1974年
国土空间规划
空间类型 城镇空间、农业空间、
生态空间、复合空 间……
空间格局 空间结构、形态布局、
用地构成……
要素配置 自然要素、人文要素、
设施要素……
正面干预 负面干扰
生态系统结构
规模结构 形态结构 功能结构
生态系统过程
水循环 碳循环 土壤侵蚀 ……
生态系统功能
物质循环 能量流动 信息传递
服务价值提升 服务价值降低
潜力 分析
情景 分析
双评价技术框架
国土空间规划中如何引入生态系统服务?
基于“双评价”的相关工作,落实自然保护地范 围,划定生态保护红线,提出关键区域生态廊道 网络,构建以自然保护地体系为主体的国土生态 空间格局。
区域资源环境承载能力确定区域发展目标,划分 区域经济分区和引导产业发展布局,确定区域绿 色发展框架。
整合生态系统服务的国土空间规划框架思考
Conceptual Framework for Integrating Ecosystem Services into National Spatial Planning
颜文涛
同济大学城市规划系 College of Architecture and Urban Planning(CAUP), Tongji University, China
20 世纪70 年代初
SCEP ( Study of Critical Environmental Problems )提出了生态系 统的服务功能。
Holdren 和 Ehrlich 将 其 拓展为“全球环境服务功 能”并在环境服务功能清 单上增加了生态系统对土 壤肥力和基因库的维持功 能。
随 后 Ehrlich 等 又 提 出 了“全球生态系统公共服 务功能”,后来逐渐演化 出“自然服务功能”。
数据准备 单项评价
基础数据库构建 数据处理 要素分析 指标计算 阈值率定 等级划分
土
地 资 源
水 资 源
气 候
环 境
生 态
灾 害
区 位
集成评价 综合分析
生态保护
农业生产
城镇建设
生态保护重 要性等级
ห้องสมุดไป่ตู้
农业生产 承载规模
农业生产适 宜性等级
城镇建设 承载规模
城镇建设适 宜性等级
资源环境 禀赋分析
问题和风 险识别
保障和提升生态系统服务的供应质量
基于自然产品可供应总量,量化测度生态系统的自然产品供给水平, 分析自然产品的供给类型及空间分布。
从大气、水、土壤净化调节总量等方面,量化测度生态系统的净化调 节服务水平,识别提供重要净化调节服务的自然空间。
从休闲人流和美学价值等方面,量化测度生态系统的文化服务水平, 增强地方感知的自然空间社会价值。
从生物多样性和净初级生产力等方面,量化测度生态系统的支持服务 水平,识别重要的生态系统重要性空间。
复合农田
森林
通过“双评价”保障供应服务
按照《中共中央国务院关于建立国 土空间规划体系并监督实施的若干 意见》要求,资源环境承载能力和 国土空间开发适宜性评价是国土空 间规划编制的前提和基础,是生态 文明建设在国土空间治理现代化方 面的重要抓手。