某研究院集团战略规划报告
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图3-2：GDP增长趋势
图3-3：GDP增长速度
资料来源：2003年中国科技统计年鉴（增长率没有去除物价因素）
R&D占GDP中的比例也呈增长趋势，如图3-4所示。总体来看，国家科研投入的总额逐年上升，其在国内生产总值中所占的比例亦不断攀升，如图3-5所示。但相比其他发达国家，我国的R&D与GDP的比例仍然较低，如图3-6所示。
图2-5：机械院科研体系的三重角色造成定位模糊
这是因为在针对上述三者的服务中，各自在服务对象、服务形式及服务重心等方面均存在差异，如表2-1所示。
表2-1：机械院科研体系服务对象及差异分类
服务对象
差异
国家
服务对象是国家或政府，通常以基金课题的形式资助，多是一些关系国计民生的重大项目，偏向基础性、前沿性和综合性技术的研究与开发，资源集中配给到全国的三大区域，研究成果见效慢
行业
服务对象是所处行业内的企业，包括大中小企业，通常以委托开发的形式合作，多是解决一些企业发展中遇到的技术难题，同时包含一些行业基础共性的研究与开发
产业
服务对象是自身的产业，通常是包含在为客户提供的整体解决方案中的一部分，多是根据具体的客户需求进行个性化技术研究，要求研发与市场情况紧密结合的同时兼顾产业未来的长远发展
第三章
机械院自身发展所需的研发资金投入主要来源于国家/政府资源，少量来自于院/所科技开发基金，如图3-1所示。
图3-1：2003年机械院科研课题资金来源情况
数据来源：机械院2003年年报
机械院从国家/政府获取研发投入的计算模型：
我国GDP近几年呈高速增长趋势，如图3-2所示。我国国民经济连续多年保持高速增长，如图3-3所示。
图2-3：机械院各二级单位行业地位评价
数据来源：机械院访谈
改制后，原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子，承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色，“三重”身份一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位出现模糊，如图2-4、图2-5所示。
图2-4：机械院科研体系的地位
1.2
科研开发体系战略需要回答的三个问题：我们的客户是谁？－－科研为谁服务，我们为客户提供什么服务？－－科研深度的选择，如何提供？－－科研体系发展的战略措施。我们通过分析得出了机械院未来5年研发战略框架，如图1-1所示。
图1-1：机械院科研开发未来5年战略规划框架
第二章wenku.baidu.com
技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在，如图2-1所示。
某研究院集团战略规划报告
机械科学研究院（集团）战略规划报告
第二部分
集团科研开发体系战略定位分析报告
2004年8月
第一章
1.1
1）总体而言，没有能及时地对自身的科研体系进行清晰的定位正是机械院/集团科研体系中存在的众多问题的结症。
从资金来源分析上看，
2）中短期内，国家对机械院/集团的科研投入仍将保持一定的增长，但中长期后国家对机械院/集团的投入将逐渐萎缩；
图2-12：二级所管理模式发展的三个阶段
图2-13：各二级单位科研体系所处管理模式阶段
课题承包制运作中存在一些问题，如图2-14所示。
图2-14：课题承包制管理模式存在的问题
对机械院科研体系存在问题进行小结，如图2-15所示。
图2-15：机械院科研体系问题鱼刺图
新华信项目组认为：在国家科技体制改革不断深入的过程中，机械院没有能及时地对自身的科研体系进行一个清晰的定位，是导致导致自身科研体系中一系列问题的结症，而要解决研发体系定位的问题，就需要首先分析未来研发体系的资金来源问题。
由于没有明确的研发体系定位加以指导，加上二级所为保留学科完整性，导致多数所不愿也不能对已有研究方向进行取舍，技术研究方向多且零散，如图2-5所示。科研课题的提出主要来自客户和国家，按照总体战略主动根据市场需求进行研发的意识不足，如图2-6所示。
图2-6：机械院各二级单位技术专业化与多元化程度对比图
数据来源：机械院访谈
数据来源：机械院访谈
各二级所多没有成立所级研发中心，多数技术人员已进入产业部门，如图2-10所示。
当前，机械院/集团尚没有建立起一套完整的与院/集团体系相匹配的科研开发体系，如图2-11所示。
图2-10：机械院各二级单位研发体系状况
资料来源：机械院访谈
图2-11：
根据调查，各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段/模式，如图2-12所示。处于一、二阶段的各所，从科研开发体系的微观运作基础来看，多是课题承包制，如图2-13所示。
3）而随着未来机械院/集团自身产业的发展，机械院/集团自身科技基金的投入将会逐渐增大。
从目标与定位上看，
4）未来科研体系的总体目标：成为中国装备制造业技术创新的领跑者；
5）将当前、中短期、中长期目标分别设置为：“准确定位”，“逐步过渡完善体系”和“产研结合协调发展”；
6）建立清晰的、相对独立的科研开发体系，为国家科技创新体系、行业服务体系及自身产业发展体系服务；
7）在科研体系的深度上，应以应用研究为主，涉猎少量应用基础研究和长期性产品开发研究。
从战略措施上看，
8）分三步在京内建立分公司形式，隶属于机械院下的三级研发体系，并在适当的时候建立集团中央研究院；
9）以中央研究院为试点，在集团内部科研开发体系中逐渐引入项目制的科研开发微观运作模式；
10）加强对技术人员的考核和激励，构筑科研开发金字塔体系的坚实底部。
图2-1：机械院各二级单位技术研究人员比例示意图
数据来源：各二级单位送报的资料
总体上看，机械院是典型的技术型/高科技型企业，如图2-2所示。
图2-2：与华为相比，机械院应该是技术性/高科技型企业
资料来源：机械院2003年年报，华为2003年官方网站公布资料
较高的行业地位，是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现，如图2-3所示。
图2-7：机械院各二级单位科研课题来源情况汇总
数据来源：机械院访谈
研发力量的分配在结构上有一定的断档，影响产业发展的后劲，如图2-8所示。
图2-8：目前机械院科研体系研究内容结构
同时，各所之间存在的实验设备老化现象，亦将对未来的实验/研究能力造成影响，如图2-9所示。
图2-9：机械院各二级单位实验设备状况
图3-3：GDP增长速度
资料来源：2003年中国科技统计年鉴（增长率没有去除物价因素）
R&D占GDP中的比例也呈增长趋势，如图3-4所示。总体来看，国家科研投入的总额逐年上升，其在国内生产总值中所占的比例亦不断攀升，如图3-5所示。但相比其他发达国家，我国的R&D与GDP的比例仍然较低，如图3-6所示。
图2-5：机械院科研体系的三重角色造成定位模糊
这是因为在针对上述三者的服务中，各自在服务对象、服务形式及服务重心等方面均存在差异，如表2-1所示。
表2-1：机械院科研体系服务对象及差异分类
服务对象
差异
国家
服务对象是国家或政府，通常以基金课题的形式资助，多是一些关系国计民生的重大项目，偏向基础性、前沿性和综合性技术的研究与开发，资源集中配给到全国的三大区域，研究成果见效慢
行业
服务对象是所处行业内的企业，包括大中小企业，通常以委托开发的形式合作，多是解决一些企业发展中遇到的技术难题，同时包含一些行业基础共性的研究与开发
产业
服务对象是自身的产业，通常是包含在为客户提供的整体解决方案中的一部分，多是根据具体的客户需求进行个性化技术研究，要求研发与市场情况紧密结合的同时兼顾产业未来的长远发展
第三章
机械院自身发展所需的研发资金投入主要来源于国家/政府资源，少量来自于院/所科技开发基金，如图3-1所示。
图3-1：2003年机械院科研课题资金来源情况
数据来源：机械院2003年年报
机械院从国家/政府获取研发投入的计算模型：
我国GDP近几年呈高速增长趋势，如图3-2所示。我国国民经济连续多年保持高速增长，如图3-3所示。
图2-3：机械院各二级单位行业地位评价
数据来源：机械院访谈
改制后，原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子，承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色，“三重”身份一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位出现模糊，如图2-4、图2-5所示。
图2-4：机械院科研体系的地位
1.2
科研开发体系战略需要回答的三个问题：我们的客户是谁？－－科研为谁服务，我们为客户提供什么服务？－－科研深度的选择，如何提供？－－科研体系发展的战略措施。我们通过分析得出了机械院未来5年研发战略框架，如图1-1所示。
图1-1：机械院科研开发未来5年战略规划框架
第二章wenku.baidu.com
技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在，如图2-1所示。
某研究院集团战略规划报告
机械科学研究院（集团）战略规划报告
第二部分
集团科研开发体系战略定位分析报告
2004年8月
第一章
1.1
1）总体而言，没有能及时地对自身的科研体系进行清晰的定位正是机械院/集团科研体系中存在的众多问题的结症。
从资金来源分析上看，
2）中短期内，国家对机械院/集团的科研投入仍将保持一定的增长，但中长期后国家对机械院/集团的投入将逐渐萎缩；
图2-12：二级所管理模式发展的三个阶段
图2-13：各二级单位科研体系所处管理模式阶段
课题承包制运作中存在一些问题，如图2-14所示。
图2-14：课题承包制管理模式存在的问题
对机械院科研体系存在问题进行小结，如图2-15所示。
图2-15：机械院科研体系问题鱼刺图
新华信项目组认为：在国家科技体制改革不断深入的过程中，机械院没有能及时地对自身的科研体系进行一个清晰的定位，是导致导致自身科研体系中一系列问题的结症，而要解决研发体系定位的问题，就需要首先分析未来研发体系的资金来源问题。
由于没有明确的研发体系定位加以指导，加上二级所为保留学科完整性，导致多数所不愿也不能对已有研究方向进行取舍，技术研究方向多且零散，如图2-5所示。科研课题的提出主要来自客户和国家，按照总体战略主动根据市场需求进行研发的意识不足，如图2-6所示。
图2-6：机械院各二级单位技术专业化与多元化程度对比图
数据来源：机械院访谈
数据来源：机械院访谈
各二级所多没有成立所级研发中心，多数技术人员已进入产业部门，如图2-10所示。
当前，机械院/集团尚没有建立起一套完整的与院/集团体系相匹配的科研开发体系，如图2-11所示。
图2-10：机械院各二级单位研发体系状况
资料来源：机械院访谈
图2-11：
根据调查，各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段/模式，如图2-12所示。处于一、二阶段的各所，从科研开发体系的微观运作基础来看，多是课题承包制，如图2-13所示。
3）而随着未来机械院/集团自身产业的发展，机械院/集团自身科技基金的投入将会逐渐增大。
从目标与定位上看，
4）未来科研体系的总体目标：成为中国装备制造业技术创新的领跑者；
5）将当前、中短期、中长期目标分别设置为：“准确定位”，“逐步过渡完善体系”和“产研结合协调发展”；
6）建立清晰的、相对独立的科研开发体系，为国家科技创新体系、行业服务体系及自身产业发展体系服务；
7）在科研体系的深度上，应以应用研究为主，涉猎少量应用基础研究和长期性产品开发研究。
从战略措施上看，
8）分三步在京内建立分公司形式，隶属于机械院下的三级研发体系，并在适当的时候建立集团中央研究院；
9）以中央研究院为试点，在集团内部科研开发体系中逐渐引入项目制的科研开发微观运作模式；
10）加强对技术人员的考核和激励，构筑科研开发金字塔体系的坚实底部。
图2-1：机械院各二级单位技术研究人员比例示意图
数据来源：各二级单位送报的资料
总体上看，机械院是典型的技术型/高科技型企业，如图2-2所示。
图2-2：与华为相比，机械院应该是技术性/高科技型企业
资料来源：机械院2003年年报，华为2003年官方网站公布资料
较高的行业地位，是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现，如图2-3所示。
图2-7：机械院各二级单位科研课题来源情况汇总
数据来源：机械院访谈
研发力量的分配在结构上有一定的断档，影响产业发展的后劲，如图2-8所示。
图2-8：目前机械院科研体系研究内容结构
同时，各所之间存在的实验设备老化现象，亦将对未来的实验/研究能力造成影响，如图2-9所示。
图2-9：机械院各二级单位实验设备状况