财务顾问制度

目录

与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务管理制度（暂行） (2)

与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务合规管理办法（暂行） (8)

与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务监控管理办法（暂行） (12)

与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务管理稽核工作规程（暂行） (15)

与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务管理制度（暂行）

第一章总则

第一条为了规范公司从事与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务，建立稳健、高效的业务体系，防范风险，特制定本制度。

第二条与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问业务是指公司根据客户需求，为客户的证券投融资、资本运作、证券资产管理等活动提供咨询、分析、方案设计等服务，包括证券投融资顾问、改制、并购、资产重组顾问、债券发行顾问、证券资产管理顾问、企业常年财务顾问等。以下简称“财务顾问业务”。

第三条开展财务顾问业务应当遵守法律、行政法规、中国证监会的规定和行业规范，诚实守信，勤勉尽责。出具规范专业的咨询意见报告要保证真实、准确、完整。

第四条开展财务顾问业务前要向委托人显示其应当依法承担相应的责任，履行职责，提供有关文件及其他必要的信息，不得拒绝、隐匿、谎报。开展财务顾问业务不能减轻或者免除委托人、其他专业机构及其签名人员的责任。

第二章组织体系与岗位职能

第五条公司专门设立投资银行部。投资银行部可根据业务需要设置投融资顾问、重组顾问、资产管理顾问、债券发行顾问、企业常年顾问等岗位，具体岗位设置方案由投资银行部负责人报公司分管副总经理批准后实施。投资银行部接受公司分管副总经理和风险控制管理部的领导与监管。

第六条分管副总经理的主要职能是：在总经理授权范围内，具有财务顾问业务的决策权，负责对公司财务顾问重大项目的落实和实施，负责安排与财务顾问业务相关的重大事务。是财务顾问业务的主要责任人。

第七条风险控制管理部的主要职能是：负责监督财务顾问各项

目的运作过程，是财务顾问业务的风险控制中心。

第八条投资银行部的主要职能是：负责公司财务顾问业务经营管理和未来发展战略，承担部门各业务岗位间的组织和协调，负责项目的总体开发，以及日常行政管理，为财务顾问业务运作的指挥中心和后台支持中心。

第九条财务顾问业务各岗位的主要职能是：具体负责财务顾问各自不同类别的项目承揽与承做。其中：投融资顾问是专门负责企业投融资的财务顾问岗位；重组顾问是专门负责企业改制、并购、资产重组等项目的财务顾问岗位；资产管理顾问是专门负责企业流动性资产管理的财务顾问岗位；债券发行顾问是专门负责债券发行的财务顾问岗位；企业常年顾问是负责有关企业日常经营活动的财务顾问岗位。

第三章财务顾问业务

第十条开展财务顾问业务，应当履行以下职责：

（一）接受当事人的委托，对财务顾问项目进行尽职调查，全面评估相关活动所涉及的风险；

（二）向委托人提供专业服务，帮助委托人分析所要进行的相关项目所涉及的法律、财务、经营风险，提出对策和建议，设计方案；

（三）对委托人进行证券市场规范化运作的辅导，使其熟悉有关法律、行政法规和中国证监会的规定，充分了解其应承担的义务和责任，督促其依法履行报告、公告和其他法定义务；

（四）在对委托人要进行的相关项目及材料的真实性、准确性、完整性进行充分核查和验证的基础上，客观、公正地发表专业意见。

第十一条开展财务顾问业务必须与委托人签订委托协议，明确双方的权利和义务，就委托人配合财务顾问业务开展履行其职责的义务、应提供的材料和责任划分、双方的保密责任等事项做出约定。

第十二条开展财务顾问业务前必须根据尽职调查制度和具体工作的规程的规定，对所开展的项目进行充分、广泛、合理的调查，核查委托人提供的为出具专业意见所需的资料，对委托人披露的内容进行独立判断，并有充分理由确信所作的判断与委托人披露的内容不存在实质性差异。委托人不能提供必要的材料、不配合进行尽职调查

或者限制调查范围的，应当终止委托关系或者相应修改其结论性意见。

第十三条风险控制管理部应当设立由专业人员组成的核查小组，核查小组应当恪尽职守，保持独立判断，对相关财务顾问业务活动进行充分论证与复核，并就所出具的财务顾问专业意见提出核查意见。

第十四条财务顾问应当在充分尽职调查和内部核查的基础上，按照中国证监会的相关规定，出具财务顾问专业意见，并作出以下承诺：

（一）已按照规定履行尽职调查义务，有充分理由确信所发表的专业意见与委托人披露的文件内容不存在实质性差异；

（二）已对委托人披露的文件进行核查，确信披露文件的内容与格式符合要求；

（三）有充分理由确信委托人委托财务顾问出具意见符合法律、法规和中国证监会及证券交易所的相关规定，所披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

（四）有关的财务顾问专业意见已提交合规部门审查，并同意出具此专业意见；

（五）在与委托人接触后到担任财务顾问期间，已采取严格的保密措施，严格执行风险控制和内部隔离制度，不存在内幕交易、操纵市场和证券欺诈问题。

第十五条财务顾问业务的法定代表人或者其授权代表人、部门负责人、核查小组负责人、相关财务顾问岗位责任人应当在财务顾问专业意见上签名，并加盖公司公章。

第十六条建立财务顾问各项业务的工作档案和工作底稿制度，为每一项目建立独立的工作档案。工作档案和工作底稿应当真实、准确、完整，保存期不少于10年。

第十七条严格履行保密责任，不得利用职务之便牟取不当利益，并应当督促委托人、委托人的董事、监事和高级管理人员及其他内幕信息知情人严格保密，不得进行内幕交易。

第四章财务顾问业务程序

第十八条财务顾问业务的开展应遵循以下业务程序：

（一）项目承揽

1、开始承揽

（1）各业务岗位人员在获取相关业务范围的财务顾问等项目信息后，在分析认为该项目有一定价值和把握时，向部门负责人提交书面情况汇报，部门负责人根据报告情况与相关业务的有关人士接洽，了解相关信息后，向分管副总经理汇报，分管副总经理决定是否承揽。

（2）各业务岗位人员在承揽过程中，涉及双方合作的重大事项，相关岗位人员应及时向部门负责人汇报，部门负责人在取得分管副总经理的同意及授权后，负责统一安排和协调。

（3）投资银行部认为项目基本可行，拟提交立项申请的，可经履行尽职调查后出具书面尽职调查报告。

2、项目立项

（1）部门负责人及相关岗位参与人为立项报告的共同责任人，必须在立项报告上共同签字确认；

（2）一般立项报告经合规部复核，报分管副总经理签批后方能生效。重大项目的立项还须报经公司分总经理最终审批生效。

（3）立项报告须履行必要的调查程序后，投资银行部方可组成项目组进场开展实质性工作。

（二）项目承做

1、项目现场工作

（1）项目承做工作由承做人员组成的项目组完成，项目主要承揽人员有选择承做该项目的优先权，投资银行部负责人可根据情况确定承做负责人及相关人员。

（2）项目组应在本制度框架下，建立高效、合理、有序的项目管理机制，包括但不限于：人员调配、信息共享、社会资源配置及综合利用、项目费用控制、项目进度管理、项目动态监控、后勤保障、效益考核。

（3）项目组进场后，应严格按照证监会及公司的有关制度规定操作，恪守勤勉尽职、诚实信用的准则，切实履行相关职责。

（4）项目组应根据工作的进展情况进行持续尽职调查，及时在投资银行部定期报告系统中详细填写企业最新信息和重要信息，实现项目质量的全程监控。

（5）项目组应根据实际情况对需要专门报告或快速作出反应的重大事项出具专项报告。对于需尽快形成意见并采取对策事项的专项