《贵州红花岗经济开发区招商引资规划》

《贵州红花岗经济开发区招商引资规划》贵州红花岗经济开发区重庆工商大学2012年6月目录前言 (1)第一章规划背景及意义 (2)一、开发区设立背景 (2)二、招商规划目的意义 (3)三、规划依据 (4)四、规划范围及规划期限 (5)五、规划原则 (5)第二章开发区产业发展现状 (6)一、园区及产业现状 (6)二、开发区新城区规划建设 (10)第三章开发区产业招商形势分析 (11)一、招商引资工作面临的机遇 (11)二、招商引资工作面临的挑战 (14)第四章招商引资任务及目标 (16)一、总体要求 (16)二、指导思想 (16)三、发展定位及目标 (17)四、招商引资目标任务 (18)第五章产业招商重点领域和重点项目 (20)一、开发区工业招商 (20)二、开发区旅游及文化创意业招商 (32)三、开发区服务业招商 (34)第六章开发区招商工作规划 (38)一、招商工作总体规划 (38)二、招商工作重点 (40)第七章保障措施 (48)一、组织保障 (49)二、资金保障 (50)三、政策保障 (51)四、制度保障 (51)附表： (53)前言随着科学发展观的深入贯彻和西部大开发的深度推进，遵义市经济社会发展进入了一个全新的阶段。

为贯彻国务院[2012]2号文件精神和省委、省政府大力实施工业化强省和大力实施城镇化带动的两大战略，适应遵义市经济社会发展的需要，贵州红花岗经济开发区，2011年8月，经省人民政府并获得批准，于2012年3月正式挂牌。

基于红花岗经济开发区的发展定位，“贵州省内领先的省级经济开发区；遵义市以新材料、医药、电子信息、装备制造、新型建材等为主导的先进制造业基地；融合现代商贸物流、研发创意、生态旅游等多功能于一体的产业新城”。

遵义市委、市政府高度重视全市五个省级经济开发区建设，并指出，省级经济开发区的获批是我市园区建设的一个重要里程碑，为全市的经济发展打造了新的发展平台，为我市开放型经济发展拉开了新的框架和格局，为引进内外资大项目打下良好的基础，为实现提速赶超和转型跨越战略目标注入新的强大动力。

根据贵州省商务厅《关于组织编制开发区招商引资规划的通知》精神，开发区特编制《贵州红花岗经济开发区招商引资规划》。

招商引资规划以《贵州红花岗经济开发区总体规划（2012--2030）》为基础，贯彻落实市、区两级政府对开发区的发展思路以及对开发区的产业发展要求，加大招商引资力度，加快开发区建设和发展快速，把开发区打造成为遵义经济社会发展的“产业高地、经济重地、宜居福地”。

第一章规划背景及意义一、开发区设立背景1、“十二五”期国家实施新一轮西部大开发战略，贵州省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省各产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。

2010 年，贵州省人民政府提出加快产业园区发展的意见。

意见指出，实施工业强省战略要以产业园区为载体，进一步提升开放水平，扩大招商引资规模，有效承接产业转移，加快新型工业化步伐。

规划通过五年左右的努力，新建３０个以上省级产业园区及若干县市级产业园区，形成以线串点，以点带面，县县有园区、园园有特色的产业园区建设格局。

为红花岗经济开发区的招商引资，提供了发展的产业背景。

2、为推动区域协调，缩小贵州与全国发展差距，全面建设小康社会，增进各族群众福祉，切实保护生态环境。

2012 年初，国务院国发[2012]2号《进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，意见指出，贵州省应抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，加快转型发展，促进工业化、城镇化、农业现代化等“三化”同步发展，着力加强基础设施建设和生态建设，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系，实现赶超式发展，保障民生，与全国同步实现小康社会的发展目标。

为红花岗经济开发区的招商引资，提供了发展的机遇背景。

3、根据贵州省委、省政府工业强省战略和遵义市委、市政府在“十二五”期提出的“提速赶超和转型跨越战略”的两大战略指引下，红花岗区委、区政府将湘江工业园区工业规划区域、深溪工业园区工业规划区域及开发区已建成的工业区域作为一个整体，以一区两园的形式向省政府申报省级开发区，利用省级开发区这一更高层次的平台，充分发挥开发区体制创新、机制灵活、产业集聚等方面的优势，加大招商引资力度，积极调整产业结构，做好发达地区特别是重庆经济圈和成渝经济区的产业转移承接工作，强力推进遵义市工业经济和经济社会的跨越式发展。

为红花岗经济开发区的招商引资，提供了的现实背景。

4、贵州红花岗经济开发区，2011年8月，经省人民政府并获得批准，于2012年3月正式挂牌。

基于红花岗经济开发区的发展定位，提出了“开发区的基本属性就是经济，根本内涵是开拓，个性特点是创新”；进而确立了招商引资是开发区的“生命线”，项目建设是开发区的“核心”，工业是开发区的“灵魂”，努力把开发区打造成为遵义经济社会发展的“产业高地、经济重地、宜居福地”的战略目标。

为红花岗经济开发区的招商引资，提供了发展的目标任务背景。

二、招商规划目的意义1、为贯彻落实国发[2012]2号文件精神，根据国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，开发区将面临产业结构调整、新产业的引入和新城区开发投入等问题，招商引资对于新设立的经济开发区而言尤为重要，坚持走新型工业化道路，加快产业结构调整，优化产业布局，做大做强优势产业，科学制定红花岗经济开发区招商引资规划其意义深远，有利于政府的规划实施和社会经济的可持续发展。

2、随着红花岗经济开发区的设立，现有的产业发展和城区建设已不能满足省级开发区的发展要求。

省级经济开发区，它是具有“产城融合”新区域内涵，需要从区域层面统筹考虑，合理设置产业发展方向，同时也要考虑到城市的配套建设。

因此，红花岗经济开发区既面临新产业的引入，也面临现有产业的转型升级。

需要对产业发展进行深入的分析。

根据开发区现有的区域产业和配套设施发展需求，新的产业布局与空间发展要求，需要通过规划招商来得以实现。

因此，招商引资规划势在必行。

3、根据贵州省商务厅《关于组织编制开发区招商引资规划的通知》精神，深入研究和把握国家产业政策和资金投向，以“工业强区、城镇化带动、农业产业化”三大战略为方向，紧紧围绕区委、区政府提出的“坚持工业强区，加快园区建设，调整产业结构，加快推进新型工业化”的发展思路，通过招商规划，明确招商领域的重点和招引资的目标任务，实施有序招商和重点招商，加快红花岗经济开发区的资金的投入，推进开发区的建设速度，实现产业和区域配套环境建设的整体推进。

规划的实施，可为红花岗经济开发区建设和经济发展提供决策依据和指导。

4、通过招商规划，可以让投资者了解到红花岗经济开发区详实的招商项目资料、工业园区的产业基础和招商引资项目相关的政策，以便招商信息的随时传递，与投资者交流和沟通，投资意向得以实现。

同时进一步做好投资者的宣传工作，树立红花岗经济开发区良好的区域形象和品牌，吸引企业和项目集聚开发区，促进红花岗经济开发区快速发展。

三、规划依据贵州红花岗区经济开发区是2011年贵州省新设立15个经济技术开发区之一，也是遵义市5个省级经济开发区之一。

为了加快开发区建设发展，本规划是根据贵州省商务厅《关于组织编制开发区招商引资规划的通知》精神，同时主要以《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五个规划纲要》、《贵州省工业发展“十二五”专项规划》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》、《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发[2010]17号）、《遵义市委、市政府关于加快推进工业园区建设的意见》、《遵义市城市总体规划（2008—2030）》、《遵义红花岗区城市建设总体规划2009—2020》、《遵义市红花岗区国民经济与社会发展十二五规划纲要》、《遵义市湘江工业园区总体规划（2010—2030）》、《遵义市深溪工业园区总体规划（2010—2030）》、《贵州红花岗经济开发区总体规划（2012--2030）》等文件为编制依据。

四、规划范围及规划期限本次规划范围56平方公里，涉及南关、深溪两镇，包括在建的湘江工业园、深溪工业园、深溪镇区的产业及新城区建设。

近期 2012—2016年：招商发展期中远期 2017—2021年：招商成型期五、规划原则1、规划编制符合国家、省、遵义市商务、区政府规范要求。

2、红花岗经济开发区招商引资规划与遵义市、红花岗区的相关规划协调同步。

3、招商引资的工作重点，要以“产城融合”理念，现有产业为基础，培育优势产业、突出产业链条，新城区建设要以功能定位为出发点，合理配置资源，提高开发区产业绩效。

4、招商引资的工作理念，从全局出发，立足红花岗，放眼全市、全国，贯彻开放理念，开展招商引资工作。

5、规划编制内容、任务、目标及实施，要体现科学性、前瞻性、指导性。

第二章开发区产业发展现状2011年，贵州省为深入实施工业强省战略，充分发挥产业园区聚集产业发展功能和示范效应，以产业园区为载体，进一步提升开放水平，扩大招商引资规模，有效承接产业转移，加快新型工业化步伐。

提出新建３０个以上省级产业园区。

红花岗经济开发区是2011年成为贵州省新设立15个经济技术开发区之一。

贵州红花岗经济开发区位于遵义市红花岗区东南部，区域范围为东到深溪镇机场坝、西临东联线、南至复兴村、北接忠南快线，涉及深溪、南关两镇，涵括南山、金华、坪桥、永安、深溪、复兴、龙江、清江、高坊九个行政村和南宫山社区，开发区主要含湘江、深溪两大工业园区和部分镇街区域，总人口约4.1万人。

规划面积55.8平方公里，首期开发建设面积12平方公里，起步期面积3平方公里，已开发面积1.9平方公里。

红花岗经济开发区属于遵义市主城区红花岗区行政范围，目前GDP主要来自发展较为成熟的坪桥工业园，2010年其工业产值达到27 亿元，占红花岗区GDP的16%。

红花岗工业除坪桥工业园发展较为成熟以外，其他工业园都处于建设或招商阶段，尚未投入生产。

产业以制造业为主，现产业园，主要包括湘江工业园、坪桥工业园、医药工业园、粮油工业园四个制造业园区和一个物流园。

一、园区及产业现状目前，贵州红花岗经济开发区已建设形成湘江、深溪两大工业园区。

产业发展重点，主要有装备制造、精密铸造、新材料、新型建材、电子信息、医药、食品等产业。

待2014年前完成忠庄药业园区整体搬迁和南部工业企业异地技改，到2016年形成产值达500亿元的产业集群。

1、湘江工业园区遵义湘江工业园区成立于2009年9月，是遵义市委、市政府主抓的7个重点工业园区之一，遵义市中心城区重要的工业集聚区和产业建设示范区。

根据《遵义市湘江工业园区总体规划（2010—2030）》，湘江工业园区位于遵义市红花岗区境内，位于中心城区南部。