要对技术技能型人才培养向更高层次上全面提升
加强新时代高技能人才队伍建设具有重要意义
加强新时代高技能人才队伍建设具有重要意义作者：宗国成陶华生来源：《青春期健康·下半月》2022年第12期党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。
随着时代的发展和技术的进步，社会对人才的需求也发生着相应的变化。
为适应新时代的发展要求，国家加大了对各种领军人才的培养力度，并准确把握高技能人才的队伍建设的重要节点。
为此，中共中央办公厅、国务院办公厅于今年10月7日印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》中明确指出：技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。
加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。
党和国家历来高度重视人才工作，培养了各个领域的大批优秀人才，打造了一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍。
早在2003年12月，中共中央、国务院召开了第一次全国人才工作会议，首次提出“高技能人才”概念并写入《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，提出“实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。
”“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。
”“人才资源能力建设是人才培养的核心。
”2006年4月，中共中央、国务院印发了我国专门针对高技能人才工作的第一份文件——《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，明确指出，高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。
2010年6月，中共中央、国务院印发我国第一个中长期人才发展规划——《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍的建设。
精选教务处个人年终工作总结（二篇）
精选教务处个人年终工作总结本学期，教务处在校委会的领导下，与教研、办公、德育、总务、宿管等处室，年级部、教研组等职能部门密切配合，全体同仁团结一致、与时俱进、奋力拼博、勤奋工作，保证了教育教学工作的顺利开展，完成了学校布置的各项工作。
现总结如下：一、统筹安排教学工作1、制定学期部门工作计划，并及时印发，以指导学期教学工作。
2、在校行政的领导下，努力完成教务处日常事务工作，根据教师人员结构情况和班级编制，加强与教师的沟通，征询、交换学科意见，落实安排好教师课务，为学校教学的正常运转做了大量的工作。
3、严格执行国家课程计划，努力开齐开足各类课程。
同时，根据课程标准，安排课时，排好课表，以保证教学工作正常有序进行。
4、布置学期工作，安排学期活动，明确工作要求，并根据学科特点制定好各科的教学计划。
5、着力学校教改班级团队建设，内容涉及新生入学教育、起始年级小组建设展示、全校优秀合作小组展评活动等。
二、加强教学常规管理1、强化领导责任意识、质量意识，以身作则，肯吃苦、肯学习、肯钻研，乐于奉献。
围绕学校导学案教改继续重点抓课堂教学改革，以教学现场为载体，随堂听课，做到及时看，课上听，随时查，发现问题及时指正，对教学工作进行全程跟踪管理，全学期安排各类听课活动达____次之多。
2、进一步以新理念指导课堂教学改革实践，围绕年级部备课组、教研组、全校教师三个层面开展有效教学，结构化预习、自主学习、合作探究、展示评价诸环节使课改深入课堂，让课堂充满活力。
3、加强教学过程的检查，及时收阅教师的听课记录、导学案(课前备课教案)、____备课笔记，抽查了学生作业，观察教师的随堂课，定期了解教学计划的实施情况并分析检查情况。
4、____做好学科素养检测，精心安排拟题，周密实施过程，不断完善监考、巡视守则，使命题、监考、阅卷、成绩统计及质量分析等相关工作不断规范化;突出学科素养检测质量分析管理，并分不同层次不同人员不同要求召开质量分析会，交流情况，分析问题，确立目标，提出打算。
全面加强新时代基层高技能人才队伍建设的思考
全面加强新时代基层高技能人才队伍建设的思考说到基层高技能人才，大家是不是脑袋里立刻浮现出一群戴着工作帽、手持工具、满身油渍的人呢？这群人可不止是个体力活儿那么简单。
咱们都知道，咱们社会离不开这群日夜奋战的技能型人才，他们的技术一流，能做的事儿，简直就像是手握魔法棒，修修补补啥都能搞定。
然而，咱们也得承认，虽然这帮人看上去很厉害，但他们的成长和发展却常常被忽视，甚至还有点“低调”得让人不太在乎。
要说这是为什么，简直就像吃了个大馒头——不咸不甜，吃着倒是填饱肚子，但缺了点儿味儿。
新时代的基层高技能人才队伍，必须要抓紧提升、强化，才能真正在社会上发光发热。
现在的社会发展速度快得让人眼花缭乱，技术更新换代也是一波接一波。
想想那些能修手机、修汽车、甚至能做智能家居维修的高技能人才，他们的手艺一个比一个绝，所掌握的技术更是日新月异。
如果没有足够的培训和支持，想必他们也会跟不上这个大时代的步伐。
问题来了，咱们的基础设施建设虽然越来越好，人才培养这一块儿却还有些差强人意。
很多基层的技术人员，受教育的机会少，培训的资源也有限，想要提升自己，几乎是像爬山一样艰难。
说实话，基层的高技能人才虽然技术很强，工作也很重要，但很多时候都被“忽视”了。
别看他们每天忙得团团转，修车修电器，他们的付出常常不被看到，不被认可。
甚至很多企业觉得，咱们这些技术工人就应该是“好好干活，不用太多表扬”，甚至在薪酬上也没有得到应有的回报。
这对他们来说，简直就是伤了心，谁都不喜欢做一个“隐形人”，对吧？这些技术工人，虽说不一定要穿西装打领带，但也应该拥有跟自己技术相匹配的尊重与待遇。
在新时代的社会里，技术工人的重要性可一点也不能小看，甚至可以说，离开他们，很多行业都得停摆。
咱们说，现在很多年轻人都不愿意从事传统的技能性工作，特别是那些脏活儿累活儿，好像都不是“潮流”的选择。
大家都想去办公室里吹空调，或者做个“互联网大佬”，多轻松自在。
结果，这就导致了技能人才的缺乏，尤其是基层的高技能人才。
(word完整版)国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
同时也要看到,当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。
加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
现就加快发展现代职业教育作出以下决定。
一、总体要求（一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨,以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
（二）基本原则。
—-政府推动、市场引导.发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。
充分发挥市场机制作用,引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力,促进职业教育与社会需求紧密对接。
——加强统筹、分类指导。
牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,统筹发展各级各类职业教育,坚持学校教育和职业培训并举。
强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。
推动公办与民办职业教育共同发展。
——服务需求、就业导向。
服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接.重点提高青年就业能力。
-—产教融合、特色办学.同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。
本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)
本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）第一章总则第一条为做好本科层次职业教育专业设置管理，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国高等教育法》和《国家职业教育改革实施方案》等规定，制定本办法。
第二条本科层次职业教育专业设置应牢固树立新发展理念，坚持需求导向、服务发展，顺应新一轮科技革命和产业变革，主动服务产业基础高级化、产业链现代化，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，遵循职业教育规律和人才成长规律，适应学生全面可持续发展的需要。
第三条本科层次职业教育专业设置应体现职业教育类型特点，坚持高层次技术技能人才培养定位，进行系统设计，促进中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育纵向贯通、有机衔接，促进普职融通。
第四条教育部负责全国本科层次职业教育专业设置的管理和指导，坚持试点先行，按照更高标准，严格规范程序，积极稳慎推进。
第五条省级教育行政部门根据教育部有关规定，做好本行政区域内高校本科层次职业教育专业建设规划，优化资源配置和专业结构。
第六条教育部制订并发布本科层次职业教育专业目录，每年动态增补，五年调整一次。
高校依照相关规定，在专业目录内设置专业。
第七条本科层次职业教育专业目录是设置与调整本科层次职业教育专业、实施人才培养、组织招生、授予学位、指导就业、开展教育统计和人才需求预测等工作的重要依据，是学生选择就读本科层次职业教育专业、社会用人单位选用毕业生的重要参考。
第二章专业设置条件与要求第八条高校设置本科层次职业教育专业应紧紧围绕国家和区域经济社会产业发展重点领域，服务产业新业态、新模式，对接新职业，聚焦确需长学制培养的相关专业。
原则上应符合第九条至第十四条规定的条件和要求。
第九条设置本科层次职业教育专业需有详实的专业设置可行性报告。
可行性报告包括对行业企业的调研分析，对自身办学基础和专业特色的分析，对培养目标和培养规格的论证，有保障开设本专业可持续发展的规划和相关制度等。
实施新时代人才强国战略心得感想
实施新时代人才强国战略心得感想实施新时代人才强国战略心得感想范文实施新时代人才强国战略心得感想怎么写？某些事情让我们心里有了一些心得后,马上将其记录下来,这么做能够提升我们的书面表达能力。
下面是小编为大家整理的实施新时代人才强国战略心得感想，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢！实施新时代人才强国战略心得感想精选篇1国以才立，业以才兴。
要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
做好新时代人才工作，要在“育引用”上下大力气，增加人才工作的“长宽高”，全方位构建人才发展“立体图”。
分类施教、着眼长远，增加人才培养的“长度”。
十年树木，百年树人。
人才培养不是“立竿见影”“一蹴而就”的，需要一个从量变到质变的过程，这也是形成我国人才竞争优势的必经之路。
培养人才的“前半场”要发挥好高校作用，综合大学利用专业师资、学科交叉的优势，激发人才专研热情，着力培养高水平复合型人才;专科学校利用专业、专精的优势，搭建校企合作、联合培养平台，定向培养、定向输送专业人才。
培养人才的“后半场”要发挥好企事业单位作用，从长远发展的眼光培养培训人才，将优质的资源、先进的技能“引进来”，让骨干职工“走出去”交流学习，组织同领域技能比赛，以赛促学，推动能力素质提升，多向发力加速人才成长成才，把人才培养的路径拉伸得更长更精准，推动经济社区更好更快发展。
不拘一格、广纳贤良，拓展人才引进的“宽度”。
贤良之士众，则国家之治厚。
综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，优质人才多了，创新驱动就有了源头活水，国家发展就有了不竭动力。
要广开进贤之路，既要面向海外、海归人才，补充“高精尖缺”血液，也要注重吸纳本土人才，“土专家”“田秀才”们对家乡有强烈的情感归属，又有丰富的致富经验，是推动乡村振兴的重要力量。
三百六十行，行行出状元，人才引进要注重多元化，既吸引高层次人才，也广泛吸纳各领域专业技能人才，既面向传统行业，也面向新兴领域。
高职院校打造技术技能人才培养高地方案w[全]
![高职院校打造技术技能人才培养高地方案w[全]](https://img.taocdn.com/s3/m/f53e8a182e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e2fa.png)
高职院校打造技术技能人才培养高地方案(一)实施思政引领工程将思政教育贯穿于人才培养全过程，围绕七大核心素养，构建〃思政为魂、全面发展〃的人才培养体系，强化思政课程、课程思政，加强劳动教育、素质教育与专业教育融合，全面提升学生思想品德，实现德智体美劳全面发展。
强化思政课程,引领通识课程教育。
开设思想政治教育类、心理健康类、社会实践类、创新创业类、文体艺术类、职业素养类、劳动素养类等素质教育通识课程，编写校本教材，开展通识课程教学和师资培训。
强化思政进专业课程，引领素质教育与专业课程教育的融合。
挖掘各门课程的思政元素，加快推进课程标准、课程内容、教材、考核方案改革，建设课程思政示范课。
将德育、体育、美育、劳育、创新意识与实践融入专业课程课堂教学，实现素质教育到专业教育的渗透与融合，探索双素质并重的课堂教学途径和方式，改革课程评价指标，增设素质教育评价内容。
强化思政进第二课堂，引领素质教育活动。
以德智体美劳全面发展为原则，将思政元素引入第二课堂，把第二课堂分为思想品德类、社团活动类、文体与科创竞赛类、职业技能竞赛类、职业生涯规划类、社会实践类、志愿服务类、创新创业训练实践类八大类型，并进行系统化构建、标准化设计、课程化实施、规范化管理。
制定系统的素质教育学分认定实施细则，纳入〃学分银行〃管理。
将思政与工匠精神培养相结合，传承认真专注、坚忍不拔、不断创新、追求卓越的职业精神，开展基于〃专门化的劳动教育课程+思想政治教育、校园文化、职业生涯教育、创新创业教育、社会实践、志愿服务、实习实训〃的〃1+N〃劳育训练，构建体现工匠精神的劳动思想教育、劳动技能培育与劳动实践锻炼〃三位一体〃劳动教育体系。
打造素质教育的实践基地。
与企事业单位、社会机构共同建设素质教育〃五大〃实践基地：爱国主义教育基地、大学生素质拓展基地、大学生创新创业孵化基地、大学生就业创业见习实习基地与大学生社会调研和实践基地，为素质教育提供保障。
六个更加注重体会
六个更加注重体会党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的思想，这一思想的提出，对整个政党来说是马列主义唯物史观的继承和发展，对一名企业的行政领导、党员来说，树立科学的发展观，也是世界观、人生观、权力观的集中体现。
怎样树立科学的发展观，认真实践南方电网公司提出的“六个更加注重”，促进供电企业的自身发展呢?芽下面，我就谈谈自己的一些认识和想法：一、从四个方面正确把握科学发展观这一命题１、发展是核心科学的发展观，核心是发展。
没有发展或发展慢了就没有资格谈发展观，更不要说“科学”二字。
第一，强调发展是党的三代领导人的一贯思想。
毛泽东同志在战争年代就曾提出过“发展经济，保障供给”。
党的七届二中全会、八大的内容主要是经济社会的发展。
就是在动乱的文革时期，毛主席仍强调“要把国民经济搞上去”，而在这样的环境中，我国的“两弹一星”上了天，杂交水稻研制成功，一大批工业项目上马。
邓小平同志“发展才是硬道理”更是一针见血。
江泽民同志的讲话自始至终贯穿一条“发展”的主线，他的文章中用得最多的词组是“发展”，而且通常加上“加快”二字，“加快发展”是他执政的一大特点和标志。
胡锦涛总书记说，当今世界的竞争实际上是经济实力的竞争。
要能参与国际合作与竞争，只有加快发展，他特别强调要树立科学的发展观，告诫全党，要大兴求真务实之风。
由于我们党的领导人对发展的思路是一以贯之的，短短的５０年间，我国取得了举世瞩目的成就，２００３年国内生产总值达１．４万亿美元，人均ＧＤＰ首次超过１０００美元，赢得了全球的赞誉。
第二，发展不是一般意义上的数量增加而是数量与质量的统一。
我们必须明白经济的发展就其微观系统来讲，也要讲求质量，如产值与利润的比例、产值与税收的比例、产品产量与市场份额的比例、产品与消费者的预期等。
从宏观系统来讲，有ＧＤＰ与财政税收的比例、ＧＤＰ与能耗的比例及人均占有ＧＤＰ等。
教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
【发布单位】教育部【发布文号】教职成[2015]6号【发布日期】2015-07-27【生效日期】2015-07-27【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】教育部教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见教职成[2015]6号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，各行业职业教育教学指导委员会：为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。
（二）基本原则。
坚持立德树人、全面发展。
遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展。
坚持系统培养、多样成才。
以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
坚持产教融合、校企合作。
推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。
坚持工学结合、知行合一。
注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。
坚持国际合作、开放创新。
在教学标准开发、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新，积极参与国际规则制订，提升我国技术技能人才培养的国际竞争力。
高新技术背景下高技能人才培养问题及对策
高新技术背景下高技能人才培养问题及对策【内容摘要】在科技飞速发展、经济全球化不断深化的今天，人才的竞争日益成为决定国家实力的关键因素。
中国特色社会主义事业的发展，离不开高素质的人才，高技术人才是关键，是推动技术创新、实现科技成果转化的关键。
然而，目前我国的高技术人才仍存在大量的缺口，不但人数较少，而且平均年龄偏大，知识和技能日趋陈旧。
随着我国经济的发展，高技术人才的社会需求将持续增长，高技术人才的紧缺问题日益突出，急需加强对高技术人才的培训。
企业之间的竞争说到底是人才资源的竞争。
随着知识经济时代的到来，科学技术已经成为经济发展的重要支柱，而人力资源是社会财富的源泉。
因此，谁拥有高素质的劳动者队伍，谁就能在市场竞争中立于不败之地。
我国是世界上最大的发展中国家。
中国企业为了增强竞争力，需要大量具备一定理论与技术水平的研究与工程技术人才，也需要大量精明强干，身怀绝技的人才。
关键词：高新技术；高技能人才培养；对策高技能人才是指处于生产、运输、劳务等各方面岗位第一线，精通专门知识与技能，具有高超操作技能，能够在工作中解决技术和工艺上的难点问题的相关专业技术人员。
从国际上看，发达国家已经形成了较为完善的高技能人才培养体系，其成功经验对我们具有重要的启示意义。
当前，随着经济全球化步伐不断加速和信息技术革命的迅猛发展，全球范围内产业结构发生重大调整。
大力培养高技术人员，是促进工业结构调整、提高自主创新能力、增强国家核心竞争力的关键。
目前，我国处于快速发展的工业化阶段，产品和技术的更新速度正在加快，并逐步成为全球制造中心，急需加快“中国制造”的高技能人才队伍的建设。
一、高新技术背景下我国高技能人才培养的重要性从我国高技术人才的形成与发展的历史和现实情况来看，我国高技术人才在我国的发展中占有举足轻重的位置。
首先，高技术工人是现代工业的中流砥柱和主要力量。
具有较强的科学理论知识和熟练的实际操作能力。
他们是把决策和操作层面联系在一起的桥梁，是把设计、指挥、决策和管理联系在一起的桥梁，是把上述科技手段与下面的大量实际工作联系在一起的桥梁。
【考点背诵版】《国家职业教育改革实施方案》(职教二十条)
《国家职业教育改革实施方案》（职教二十条）
国务院2019年1月24日印发（国发〔2019〕4号）
“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
”
《国家职业教育改革实施方案》从七个方面提出了20条措施：
一、总体要求的要点
1．把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置；
2．完善职业教育和培训体系；
3．鼓励和支持社会各界积极支持职业教育。
二、总体目标的要点
经过5-10年左右时间，职业教育基本完成：【三个转变】
1．办学格局：政府举办为主→政府统筹管理、社会多元办学；
2．办学追求：规模扩张→提高质量；
3．办学模式：参照普通教育办学→企业社会参与、专业特点鲜明。
三、具体指标的要点
1．到2022年，职业院校教学条件基本达标；
2．到2022年，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）；
3．建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系；
4．建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；
5．职业院校实践性教学课时原则上占总课时的一半以上，顶岗实习时间一般为6个月；6．“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半。
四、具体措施的要点（从七个方面提出20条措施）
1. 完善国家职业教育制度体系
（1）健全国家职业教育制度框架；
把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。
落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。
新版职业教育法学习体会六篇
新版职业教育法学习体会新法已于2022年5月1日正式施行，这是职业教育法自1996年颁布以来的第一次大修，4月27日教育部举办新闻发布会对新的职业教育法进行了系统和全面的解读，让我有机会对新法有个更深入的学习与研读。
“此次新修订的职业教育法，其目的是为了推进职业教育高质量发展，也让社会各界更多关注和认可职业教育。
”很多专家如是说。
“不被关注与认可”是长久以来对我们职业教师冲击最大的一个“痛点”，而这次立法让职业学校的师生们对前景充满了更多的憧憬。
于是，循着这样的思路，我在新法中寻找“被认可”的痕迹。
1、教学的内容更全面。
新法强调必须在坚持领导下，开展立德树人、德技并修，产教融合、校企合作，面向市场、促进就业，面向实践、强化能力，面向人人、因材施教的教学。
提出职业学校的思想政治教育、职业道德教育不可弃，要致力于培育劳模精神、劳动精神、工匠精神等全面提高受教育者素质的教育活动。
由此可见，职业教育的内容在新法中被明确、拓展和强调，教育变得更系统、更全面、更“以人为本”，足见职业教育更具办学魅力和社会认可性。
2、教学类型更明确。
新法突出强调职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。
从“普职分流”到“普职协调发展”的陈述改变，明确了职业教育的地位，界定了职业教育与普通教育不是层次不同，而是类型不同，并非低人一等、矮人一截。
我们有理由坚信：职教和普高的招生比例将随着区域经济社会发展程度、本地产业发展需要、民众的教育需求等因素变化做出更大的调整。
新法强调从小到大的职业浸入，这样的学情下，将有更多的学生愿意进入职业学校，为技能型社会的确立贡献力量。
3、奖励指向更显化。
新法规定每年5月的第二周为职业教育活动周，通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。
继续教育赋能技能型社会建设的作用机理与实践路径
第51卷第2期2024年3月V o l 51 N o 2M a r c h 2024四川师范大学学报(社会科学版)J o u r n a l o f S i c h u a nN o r m a lU n i v e r s i t y S o c i a l S c i e n c e sE d i t i o n继续教育赋能技能型社会建设的作用机理与实践路径冯 琳摘要:全面推进技能型社会建设离不开教育的支持㊂作为一种教育形式,继续教育与技能型社会建设具有现实耦合㊂一方面,技能型社会建设要求继续教育提供支持㊂宏观上,产业升级转型需要继续教育提供人力资本支持;微观上,个体技能形成需要继续教育提供学习机会支持㊂另一方面,赋能技能型社会建设是新时代继续教育发展的必然选择,其不仅是彰显继续教育时代价值的必由之路,而且是推进继续教育高质量发展的应然之举㊂继续教育赋能技能型社会建设,从理论逻辑看,以促进个体全面发展为价值向度;从历史逻辑看,以推动经济社会发展为重要目标取向㊂继续教育赋能技能型社会建设需要强化使命,明确自身的功能与价值;彰显公平,增强主动服务意识;完善制度,规范学习成果认证方式;合作共享,促使各方形成场力耦合㊂关键词:继续教育;技能型社会;人力资本;技能形成;现实耦合D O I 10 13734 jc n k i 1000-5315 2024 0504收稿日期:2023-09-20基金项目:本文系2022年度教育部人文社会科学研究青年基金项目积极老龄化视域下老年教育支持服务体系构建的国际经验与中国路径研究 (22Y J C 880015)的阶段性成果㊂作者简介:冯琳,女,河南焦作人,教育学博士,河北师范大学学报编辑部助理研究员,E -m a i l f e n g l i n @h e b t u e d u c n ㊂一 问题的提出近年来,我国经济总量持续扩大,稳居世界第二位①,整体竞争力正在稳步提升,经济发展处于爬坡的关键期,在从劳动密集型产业向技术密集型产业的转型升级过程中,技能型人才出现总体供给不足现象,劳动力开发面临转型压力㊂2017年,习近平在党的十九大报告中指出,要 建设知识型㊁技能型㊁创新型劳动者大军 ②㊂2021年4月,全国职业教育大会创造性地提出建设技能型社会的理念和战略,勾画了技能中国的美好蓝图③;同年10月出台的‘关于推动现代职业教育高质量发展的意见“进一步明确提出 建设技能型社会 ,并强调到2025年, 技能型社会建设全面推进 ,到2035年, 技能型社会基本建成 ④㊂2022年4月,新修订的‘中华人民共和国职业教育法“提出了 建设教育强国㊁人力资源强国和技能型社会 ⑤的目标㊂建设技能型社会不仅是制定相关法律的依据之一,也是我国现阶段经济社会发展的内在要求㊂在国家政策的指引下,许多地区纷纷结合自身实际,借助各种手段,开启了技能型社会建设的实践探索㊂继续教育不仅是我31①②③④⑤盛来运‘风高浪急彰显韧劲踔厉奋发再创新绩 <2022年国民经济和社会发展统计公报>评读“,国家统计局网站,2023年2月28日发布,2023年8月20日访问,h t t p w w w s t a t s g o v c n s j s j jd 202302 t 20230228_1919012 h t m l ㊂习近平‘决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告“(2017年10月18日),人民出版社2017年版,第31页㊂陈宝生‘办好新时代职业教育服务技能型社会建设“,‘光明日报“2021年5月1日,第7版㊂‘关于推动现代职业教育高质量发展的意见“,‘中华人民共和国国务院公报“2021年第30号,第42页㊂‘中华人民共和国职业教育法“,‘全国人民代表大会常务委员会公报“2022年第3号,第504页㊂国教育事业和终身教育体系的重要组成部分,而且也是社会人力资源开发的重要途径,对于经济社会的快速发展具有重要价值和作用㊂因此,建设技能型社会,继续教育也需发挥应有的作用㊂自2021年建设技能型社会的理念被提出后,技能型社会成为学界研究的热点,聚焦技能型社会建设的研究成果开始陆续出现㊂相关研究成果对于技能型社会基本理论和技能型社会建设路径等方面进行了广泛讨论㊂其中,对于教育支持技能型社会建设,相关研究成果多聚焦于探讨职业教育对技能型社会建设的支持,宏观上,提出提高职业教育质量①㊁推进职业教育文化适应等观点②;中观上,提出深化产教融合和校企合作③㊁促进技能型人力资本的增值与积累等观点④;微观上,从制度建设㊁专业设置㊁人才培养㊁职业教育评价㊁资助力度等方面探索促进技能型社会建设的路径⑤㊂此外,也有研究者将应用型本科教育和高等继续教育作为支持技能型社会建设的重要途径,并从职业化和终身性的角度分析其在多元主体参与㊁教育方式变革㊁质量治理等方面的实践路径⑥㊂通过梳理相关文献可以发现,2021年以来,虽然国内关于技能型社会的内涵㊁功能㊁建设路径等相关基础研究不断涌现,但是专门针对继续教育促进技能型社会建设的相关研究成果还不够全面㊂相关研究为厘清技能型社会的内涵这一研究的逻辑起点奠定了一定的理论基础,但是对继续教育助推技能型社会建设缺乏整体和系统把握,在作用机理和实践路径方面,相关研究既提供了借鉴,又留有一定研究空间㊂二 继续教育与技能型社会建设的现实耦合(一)技能型社会的建设要求继续教育提供支持第一,产业升级转型需要继续教育提供人力资本支持㊂近年来,我国加强创新引领,进一步深入实施创新驱动发展战略,持续增加创新投入,新动能得以增强㊂随着新一轮科技革命和产业革命的不断演进和深入发展,人工智能㊁区块链等技术逐渐得到广泛应用,使得我国产业升级转型加速,新型产业不断出现并得到快速发展,高技术产业也迅速得到成长㊂而产业的快速升级转型对技能型人才数量的要求越来越大,对高技能人才的诉求也越来越强㊂同时,低技能依赖型产业逐渐减少㊂技能型人才短缺越发成为产业转型升级㊁经济可持续发展的桎梏㊂ 大量的和各种各样的人的技能,是推动持续发展所必不可少的燃料 ⑦㊂党的二十大报告指出, 必须坚持科技是第一生产力㊁人才是第一资源㊁创新是第一动力 强化现代化建设人才支撑 ⑧㊂技能型社会的切入点和最终目的指向技能人才的培养,高质量㊁技能型人才队伍是建设技能型社会的重要人力资源支撑㊂作为人力资源开发的结果,人力资本是一种无形的特殊资本,高质量的人力资本是推动国家社会经济发展和现代化建设的关键要素㊂在科技变革的时代,要想使人力资本得到持续增值,需要包括教育在内的多种形式的投资㊂ 教育应该使人们能够为自己㊁为家庭和社区创造长期的社会和经济福祉 ⑨㊂继续教育作为教育体系的重要组成部分,是人力资源开发,实现人力资本增值的重要途径之一,其以加强人力资源建设为核心,能够通过灵活的教育形式和培训活动提升劳动者的素养,培育出更多接受良好教育和工作技能的劳动者,进而提高劳动生产率,推动产业转型升级㊂第二,个体技能形成需要继续教育提供学习机会支持㊂ 展望未来工作世界,我们面前出现了一幅极具挑战性的图景㊂人工智能㊁自动化和机器人等技术进步在创造新的就业机会的同时,也将取代许多人,而在131冯琳 继续教育赋能技能型社会建设的作用机理与实践路径①②③④⑤⑥⑦⑧⑨石伟平‘发展高质量职业教育建设技能型社会“,‘职教通讯“2021年第5期,第1-2页;王凯强㊁冯旭芳‘技能型社会建设背景下现代职业教育:应为㊁难为与可为“,‘教育与职业“2023年第19期,第21页㊂路宝利‘推进技能型社会形成的职业教育文化适应“,‘滁州职业技术学院学报“2021年第4期,第3页㊂朱少义‘技能型社会:职业教育重在参与,贵在共享“,‘中国大学生就业“2021年第21期,第16页㊂兰金林㊁石伟平‘职业教育助推技能型社会建设的机理㊁挑战与对策“,‘教育与经济“2023年第3期,第28页㊂文正建‘聚焦提升赋能,培养建设技能型社会主力军“,‘中国大学生就业“2021年第13期,第4-7页;张祺午‘技能型社会建设的瓶颈与路径“,‘职业技术教育“2021年第33期,第1页㊂张元宝‘技能型社会建设的教育支持研究“,‘职业技术教育“2021年第25期,第58页;邓小华‘技能型社会建设进程中的高等继续教育发展:危机㊁战略与路径“,‘终身教育研究“2022年第1期,第39-46页㊂西奥多㊃舒尔茨‘对人进行投资:人口质量经济学“,吴珠华译,首都经济贸易大学出版社2002年版,第53页㊂习近平‘高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告“(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第33页㊂联合国教科文组织编‘一起重新构想我们的未来:为教育打造新的社会契约“,教育科学出版社2022年版,第44页㊂这一过程中失去工作的人,可能正是那些对抓住新机会最欠缺准备的人 学会与技术共生对我们的未来工作世界至关重要 ①㊂这就要求劳动者不断学习,不断更新专业知识和技能,提升综合素质㊂技能不仅是劳动者谋生的工具,而且有助于其劳动生产力的提升㊂技能形成是一种过程, 指通过理论学习㊁实际操作以及事件经历获得工作能力的过程,它包括技能知识的学习和技能经验的累积两个环节,其中,技能知识学习发生在学校,而技能经验的累积发生在车间 ,这两个环节是前后连接的紧密序列,只有通过有机互动,才能促进有效的技能形成②㊂继续教育的形式多样,正好回应了技能形成过程:通过继续教育,个体既可通过学历继续教育等形式学习和掌握技能知识,也可通过非学历继续教育等形式积累和丰富技能经验,学校教学和工作场所学习的相加与融合,使理论学习与具体实践紧密结合,技能知识和技能经验产生有机互动,进而有效促进个体技能形成,增加知识技能与工作的匹配度,构建可持续生计,紧跟不断变化的工作世界㊂(二)新时代继续教育发展的必然选择第一,彰显继续教育时代价值的必由之路㊂党的十八大以来,继续教育被赋予新任务㊁新目标㊁新要求,在服务全民终身学习㊁促进共同富裕㊁支持中国式现代化㊁加快建设教育强国和社会主义现代化强国等方面扮演了重要角色,更加关注人本价值,并大力支持包括建设技能型社会在内的国家战略,积极与时代脉搏同频共振,彰显自身的时代价值㊂随着时代的快速发展,学校教育教授的知识㊁培养的技能不一定与未来的工作和生活相一致,科学技术的快速发展会使一些技能很快被淘汰㊂这就对教育和培训体系提出更多㊁更高的要求㊂而 继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分 ③㊂与传统学校教育不同,继续教育是延伸和拓展学校教育,调节劳动者㊁市场和社会的重要途径之一,是实现 最后一公里 教育的重要方式,具有终身性㊁全民性㊁灵活性等天然属性优势,能够更直接㊁更深刻地融入人们的实际生活和工作中㊂ 我们必须把灵活性纳入为教育的未来构建的新社会契约④㊂新时代,继续教育一方面能够与人的全面发展相适应,跨越时间和空间的限制,面向全体人民,贯穿个体的全生命周期,提供相对公平的学习机会;另一方面能够 推动我国成为学习大国㊁人力资源强国和人才强国⑤,促进 人人学习技能㊁人人拥有技能 的技能型社会建设目标的实现㊂第二,推进继续教育高质量发展的应然之举㊂ 时代的音符中跳动着发展密码,只有把握时代㊁顺应潮流,才能实现高质量发展㊂高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务⑥㊂教育的质量直接关系到一个国家或地区的发展水平,高质量的教育不仅能够丰富个体的精神生活,促进个体能力发展,提高职业适应力,而且可以实现社会发展的可持续性㊂实现教育的高质量发展,需要在时代发展的潮流中,在教育对象㊁教育内容㊁教育形式㊁教育组织㊁管理体制机制等方面全面提升,回应时代呼唤㊂继续教育作为一种教育类型,肩负着提高国民素质㊁提升专业技能㊁助力职业生涯可持续发展㊁构建服务全民终身学习体系㊁建设技能型社会的重要使命㊂推进和实现高质量发展的根本在于培养高质量人才,要点在于服务经济社会高质量发展,这也与技能型社会建设的主要目标相一致㊂从教育方式来讲,推进继续教育高质量发展要重点关注学历继续教育和非学历继续教育的高质量发展㊂2019年,全国教育工作会议提出,要 适应新形势新变化 ,做到 既要深度调整既有利益格局 ,做好 量大面广 的学历继续教育这一 老城改造 ; 还要推动新的模式与路径建设 ,启动社会需求量大的非学历继续教育这一 新区建设 ⑦㊂可以说,进一步加强高质量学历继续教育和非学历继续教育的建设,推动继续教育内涵式发展,能够培养大量的㊁满足社会需求的大国工匠和技能型人才,进而推动产业转型升级,促进经济社会发展,助力构建技能型社会㊂三 继续教育赋能技能型社会建设的逻辑理路231四川师范大学学报(社会科学版)①②③④⑤⑥⑦联合国教科文组织编‘一起重新构想我们的未来:为教育打造新的社会契约“,第43-44页㊂王星‘走向技能社会:国家技能形成体系与产业工人技能形成“,中国工人出版社2021年版,第48页㊂‘国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)“,‘人民日报“2010年7月30日,第13版㊂联合国教科文组织编‘一起重新构想我们的未来:为教育打造新的社会契约“,第47页㊂‘中共中央㊁国务院印发<中国教育现代化2035>“,‘中华人民共和国教育部公报“2019年第1-2号,第2页㊂马小洁‘坚定走好高等教育高质量发展之路“,‘中国高等教育“2023年第11期,第1页㊂陈宝生‘落实落实再落实 在2019年全国教育工作会议上的讲话“,中华人民共和国教育部网站,2019年1月30日发布,2023年8月25日访问,h t t p w w w m o e g o v c n j yb _x w f b m o e _176 201901 t 20190129_368518 h t m l ㊂冯琳继续教育赋能技能型社会建设的作用机理与实践路径(一)理论逻辑:以促进个体全面发展为核心价值向度个体的自由和全面发展是社会发展的最终目标,也是个体发展的最高境界㊂把握人的全面发展规律,是继续教育赋能技能型社会建设的逻辑原点㊂中华人民共和国成立以来,继续教育的定位和功能从扫盲到促进人的全面发展,始终坚持以人为中心㊂可以说,继续教育的本质体现了人本性,人本继续教育是以人为核心㊁以人为本的价值观㊂近年来,继续教育正逐步探索转型发展,更加注重面向人人,满足个体个性化和多元化的需求,提供相对公平的继续教育机会,使个体能力得到发展,并充分发挥创造性,满足人们对优质继续教育的需求㊂在人的全面发展理论的视角下,应破除传统观念,坚持守正创新,正确认识普通教育和继续教育㊂继续教育不同于普通教育,其教育对象更多的是步入社会的成人,有自身发展的独特性㊂继续教育的受教育者更多关注和学习与经济社会发展有关的知识和技能,强调知识和技能习得的有效性㊂继续教育是受教育者完成一定阶段全日制学校教育后的补充,不论是学历继续教育还是非学历继续教育,均结合个体实际需求,以满足个体全面发展为价值向度,在满足个体终身学习需求和全面发展的基础上,更加关注受教育者个体的发展需求,着眼于个体自身能力的提升,进而培养人格㊁知识科技素养和劳动技能相统一的高素质技能人才㊂继续教育赋能技能型社会建设就是要关注个体的工作和生活,培育其技能和创造力,实现个性发展,最终促进个体自由和全面发展㊂继续教育赋能技能型社会建设是在牢牢把握技能型社会建设目标的基础上,面向全体人民,促进人人学习技能,营造人人拥有技能的全民技能学习氛围,打造贯穿个体全生命周期的学习体系,将技能融入个体的工作㊁生活中,实现个体职业可持续发展到全面发展的目标,推动技能型社会的建设㊂(二)历史逻辑:以推动经济社会发展为重要目标取向继续教育与社会变迁和发展是一种密切的互动关系,牵动着政治㊁经济㊁文化和科技等多个社会子系统㊂继续教育一直将推动经济社会发展作为一项重要目标和职责,相较于普通学校教育,其更关注劳动力市场和经济社会发展,更注重教育的功能性,是经济社会发展的服务者和助力者,是提升国家竞争力的重要支撑㊂中华人民共和国成立初期,为服务国家政治经济㊁满足国家建设需求,扫除文盲㊁培养工农干部㊁提升个体科学文化素质成为继续教育的主要任务,其补偿性功能得以彰显㊂改革开放初期,我国教育事业虽然获得了一定发展,但是仍不能满足国家经济迅速恢复和发展对于各类人才的需求,继续教育的规模进而逐渐扩大,制度不断完善,任务也变得更加丰富,在进行基础教育㊁提升个体技能㊁丰富个体精神文化等方面发挥了重要作用㊂20世纪末㊁21世纪初,经济迅速发展与专门人才供求之间的矛盾日益凸显,我国高等教育大规模扩张,实现了大众化,继续教育的学历补偿功能随之逐渐弱化,着眼于适应和满足经济飞速发展对人才培养提出的新要求㊂21世纪以来,继续教育进入了转型发展的改革阶段,并已融入经济社会发展的各个领域㊂随着我国高等教育普及化的实现,以及继续教育向现代化高质量发展的努力,继续教育的功能定位逐渐发生转变,服务层次和内容不断丰富,其在坚守终身性的同时,更彰显公共性,积极嵌入社会领域,着力满足多样化群体日益提高的学历㊁技能等方面的个性化需求,推动经济社会发展㊂自中华人民共和国成立以来,继续教育在国家发展的各个阶段,基于不同的经济社会环境,面对市场不同需求,调整功能定位,体现了鲜明的时代性,积极与国家经济社会发展相适应,彰显了其为国家经济社会发展服务的重要目标取向㊂面对科学技术日新月异㊁经济社会迅速发展以及技能型社会建设带来的知识化和专业化程度的增强,继续教育也正在探索由要素增长逐渐向系统性的高质量可持续发展转变,其在科学㊁系统㊁高效地加强培养技术技能人才,提供技能支撑,加强与经济社会发展需求的结合,进而推进技能型社会建设,促进国家优势竞争力的形成,助推全面建设社会主义现代化国家新征程方面,发挥着越来越重要的作用㊂四继续教育赋能技能型社会建设的实践路径(一)强化使命,明确继续教育的功能与价值一方面,明确技能型社会的内涵与建设要求是基础和前提㊂ 国家重视技能㊁社会崇尚技能㊁人人学习技313能㊁人人拥有技能 ①是技能型社会的特征与目标㊂构建技能型社会的核心是营造国家重视㊁社会崇尚技能的社会环境,帮助个体习得和累积技能,培养更多 爱岗位㊁懂原理㊁精操作㊁善创新的技能人才 ②,打造一支满足经济社会发展所需的技能人才队伍, 为全面建设社会主义现代化国家㊁实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑 ③㊂正如英国教育与就业部发布的‘学习时代“(T h eL e a r n i n g A g e )中所提到的, 学习是通向繁荣的关键不管是对个人还是整个国家而言都是如此 为了达到稳定和可持续的增长,我们需要一支受过良好教育,有着良好准备,并且能够适应环境变化的劳动大军④㊂技能型社会建设,既是对个体技能提升的一种要求,也是对社会发展的一种期望㊂另一方面,明确继续教育赋能技能型社会建设的要义与价值导向㊂继续教育作为与提升个体技能水平㊁构建技能型社会联系最为紧密的教育类型之一,为国育才和社会服务职能更加显著,具有更加重要的责任与担当㊁功能与价值㊂不论是从促进个体技能形成的角度来讲,还是从为国家经济社会发展提供人力支撑的角度来讲,继续教育都能够在其中发挥其特殊价值㊂其可以在营造崇尚技能㊁学习技能的社会氛围的基础上,培养个体正确的技能观㊁职业观和就业观,以需求为导向,针对不同群体对于技能的不同需求,秉承教育人本价值,多渠道开展继续教育,通过学历继续教育㊁非学历继续教育等多种形式,使个体在知识㊁能力㊁生活等方面得到全面的发展,进而为技能型社会建设㊁经济发展培养出能力强㊁水平高的技术人才㊂(二)彰显公平,增强主动服务意识第一,延伸和拓宽资源供给㊂继续教育应进一步纵向延伸和横向拓宽㊂一方面,立足于个体终身发展,提供贯穿人一生的学习机会,更加关注老年人等群体的技能习得,使个体适应经济社会的发展;另一方面,更加关注农村地区和西部地区,进一步缩小城乡差距和地域差距㊂技能是个体进入劳动力市场并具有核心竞争力的关键要素,同时也是融入社会和获得社会地位的载体,对于老年人和欠发达地区的技能短缺群体,技能更显得十分重要㊂继续教育既要抬头着眼于推动技术创新,培育高水平技能型人才,更要主动低头关注老年人和欠发达地区的技能短缺群体,主动提供学习机会,使人人拥有接受教育和培训的机会,主动开设适合个体㊁当地经济和产业发展的课程,帮助低技能劳动者提升技能水平㊂第二,善于运用数字技术㊂ 教育与技术创新有着内在的联系㊂新理念带来数字化转型,而数字化转型反过来又能帮助我们改善教育系统㊂教育和技术可以共同促进整体系统层面的质量提升和更大的公平⑤㊂技术为数百万人提供了教育的生命线,数字技术使残障人士等弱势群体极大地增加了获得教学和学习资源的机会⑥㊂但是,数字化时代,许多老年人和低技能劳动者还面临数字鸿沟㊂继续教育应积极应对这一挑战,助力增强数字技术的包容性,扩大教育与培训的受益群体,进而帮助相关群体跨越数字鸿沟㊂同时,要抓住机遇,在防止数字技术加剧学习的不平等的同时,善于利用信息技术㊂例如,利用虚拟仿真技术㊁V R 技术等数字化的手段帮助个体弥补学习的时空鸿沟,使个体能够不受时间和空间的限制,学习新知识和新技能㊂第三,关注继续教育结果的有效性㊂彰显教育公平不仅体现在教育对象㊁资源㊁方式等方面,还应关注结果,即教育效果㊂ 在特定的教育标准下,教育效果与教育公平相互促进,教育效果越好的国家与地区,教育公平程度越高 ⑦㊂应建立和完善评价体系,保障个体技能习得的有效性㊂相关部门和科研工作者应基于数据分析和实证调查,考察当地继续教育课程㊁培训项目等的开发和开展是否达到应有的效果,课程开设与人才培养是否满足和适应技能型建设背景下个体全面发展需求和产业优化升级㊂(三)完善制度,规范学习成果认证方式技能型社会打破了学历导向的社会价值观,从文凭社会到知识社会㊁技能社会的转变,通过多种渠道提431四川师范大学学报(社会科学版)①②③④⑤⑥⑦陈宝生‘办好新时代职业教育服务技能型社会建设“,‘光明日报“2021年5月1日,第7版㊂庄西真‘从五个方面发力建设技能型社会“,‘职教通讯“2023年第4期,第1页㊂陈宝生‘办好新时代职业教育服务技能型社会建设“,‘光明日报“2021年5月1日,第7版㊂D e p a r t m e n t f o rE d u c a t i o na n dE m p l o y m e n t T h eL e a r n i n g A g e A R e n a i s s a n c e fo r aN e w B r i t a i n L o n d o n S t a t i o n e r y o f f i c e 1998 7 U N E S C O G l o b a lE d u c a t i o nM o n i t o r i n g R e p o r t 2023 T e c h n o l o g y inE d u c a t i o n AT o o l o nW h o s eT e r m s P a r i s U N E S C O 2023 v i -i i U N E S C O G l o b a lE d u c a t i o nM o n i t o r i n g R e p o r t 2023 T e c h n o l o g y i nE d u c a t i o n A T o o l o n W h o s eT e r m s 27 薛二勇‘论教育公平发展的三个基本问题“,‘教育研究“2010年第10期,第26页㊂。
“双一流”视角下湖南省高职院校技术技能人才培养质量提升的思路与策略
［摘要］2015年11月5日，国务院发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，简称“双一流”建设。
湖南作为我国的高等教育强省，汇集了众多的一流高等院校，还有众多的高职院校。
这些院校在湖南的人才建设方面发挥着重要的作用。
如何在提升高校办校质量的基础上，既能不断地创建“双一流”高校，又能不断地提高湖南省技术人才培养水平，已经成为当前的重要课题。
讨论高职院校技术技能人才培养质量提升的思路与策略，以建设好湖南省的高校队伍。
［关键词］“双一流”高校；高职院校；技术技能人才［中图分类号］G715［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）22-0198-02当前，我国在高等教育的规模、结构和质量上都取得了长足的进步，办学规模走在了世界前列，但高校的总体质量还与教育强国存在很大的差距，我国的高校知名度与世界顶尖大学相比还有一定的距离。
因此，创建一流的大学和一流的学科是我们当前的主要任务，只有建设好“双一流”的高校，让我国的职业教育快速步入更高的层次，才能带动和培养出更多的杰出人才。
高职院校作为高等教育的重要组成部分，越来越受到国家的重视。
在国家的教育规划中，以后将会把高校资源的50%纳入高等职业教育的范畴，为国家的经济社会发展、产业结构升级和中国制造2025提供重要的技术技能支撑和动力。
湖南省也发布了《湖南省建设教育强省规划纲要》，要求加快职业教育骨干体系建设和高水平大学与重点学科建设，全面推进校企合作，着力提高高校服务社会的能力，全面提升高等教育教学质量。
本文将从“双一流”的视角分析湖南省如何强化高职院校的建设，以培养更多的技术技能人才服务于社会经济建设。
一、湖南省高等职业院校的发展现状截至目前，湖南省共有普通、成人高等学校123所，其中普通高校111所。
普通高校中本科院校36所，高职（专科）院校74所，而同期全国普通高职（专科）院校一共才1430所，湖南省竟占到了全国高校的8.6%，其中有4所一流大学，国防科技大学、中南大学、湖南大学都是世界一流大学，湖南师范大学是世界一流学科建设高校，这个比例和规模已经说明了湖南省是我国的教育强省。
大力实施人才强国战略
大力实施人才强国战略实施人才强国战略是我国发展的迫切需要，也是未来国家竞争力和可持续发展的重要保障。
随着经济全球化的加速以及科技创新的日新月异，人才需求和供给的紧缺局面日益突出。
为了适应国家发展需要，我国必须加大人才培养、引进和使用的力度，加快推进人才强国战略的实施。
首先，要加大人才培养的力度。
培养人才是实施人才强国战略的基础。
在教育领域，要加强高等教育的改革，在课程设置、教学模式、师资队伍等方面不断进行创新和提升。
同时，要重视职业教育的发展，建设一支高素质、专业化的工匠队伍，培养适应新时代发展需要的技术技能型人才。
另外，要加大对中小学素质教育的投入，提高青少年的综合素质和创新能力。
此外，还要推动终身教育的发展，鼓励人们不断学习和更新知识，以适应社会和经济的快速变化。
其次，要加大人才引进的力度。
在当前全球竞争日益激烈的背景下，吸引高层次人才成为不可或缺的任务。
一方面，要通过创新政策措施，建立更加开放和便利的人才引进机制。
这包括简化人才签证程序，提供更好的生活和工作条件，为引进人才提供更多的优惠政策和福利待遇。
另一方面，要通过加大研发投入，提高科技创新能力和成果转化能力，为高层次人才提供更为广阔的发展平台和机会。
同时，要加强国际人才交流和合作，吸引海外优秀人才回国创新创业。
再次，要加大人才使用的力度。
人才是国家宝贵的资源，只有充分发挥其作用才能实现国家的长足发展。
因此，要加大人才在各个领域的使用力度，特别是在关键技术领域和战略性新兴产业的发展中。
要加强人才使用政策的制定和完善，建立激励机制，提升人才的归属感和荣誉感，鼓励人才为国家和社会作出更大的贡献。
同时，要加强人才流动和交叉培养，打破行业和地域的壁垒，激发创新潜能和创造力，促进不同领域的融合和协同发展。
最后，要加强人才管理和服务的力度。
实施人才强国战略需要有一套完善的人才管理和服务体系来支撑。
要加大对人才的保障力度，建立健全人才评价、奖励和激励机制，使人才能够充分发挥其创造力和创新能力。
2024秋形势与政策教案教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进
强化支撑引领中国式现代化的核心功能，要求我们建立起高质量创新人才培养与高水平科技自立自强深度融合的新型举国体制，形成重大任务牵引的教育、科技、人才一体推进机制，加快实现高水平科技自立自强，助力我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，谋取国家发展和国际竞争的新优势。
的。从这个意义上说，国家对于高水平科技自立自强的需求，对于先进科技的需求，归根结底是对教育的需求、对人才的需求。推进教育强国建设，我们必须从数量、质量、结构等方面全方位满足中国式现代化对人才自主培养的要求，以高质量人才自主培养体系筑牢对国家战略的全面支撑。
全面提高人才自主培养质量，要把握好人才培养方向，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。提高思政课程的育人效果，持续推动思政教育高质量发展，在新形势新任务下展现新气象新作为，关键在于破解思政工作体系的缺项、弱项，切实提升思政课的吸引力和有效性，尤
习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，要“实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环”。
新时代新征程上，我们必须深刻认识教育科技人才一体化发展对于推动中国式现代化的重要意义，抢占未来发展先机，系统推进教育强国、科技强国、人才强国建设，以进一步全面深化改革释放创新创业创造活力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供强劲有力的基础性、战略性支撑。
第五章教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进
授课题目
教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进
教学目的
通过本专题内容的学习，开创教育强国建设新局面，实现高水平科技创新，推动新质生产力加快发展，建设高层次人才队伍。
高等教育改革心得体会
高等教育改革心得体会以人才培养为中心，全面提高高等教育质量人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。
衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平，核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题。
要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，一切工作都要服从和服务于学生的成长成才，坚决扭转重科研轻教学、重学科轻育人的现象，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，真正培养出德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(一)引导教师潜心育人，打造高水平师资队伍。
教师队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键环节。
现在教师学历层次明显改善，来源日益多样化，但仍然存在师资结构不尽合理、专业素质和师德水平有待提高的问题。
少数教师没有统筹处理好教书与育人的关系，教学、科研和社会服务的关系，教育教学水平得不到保证。
必须把教师队伍建设作为高校最重要的基础工程来抓。
一要为教师心无旁骛地安守教学岗位提供制度保障。
要改革教师评价办法，突出教学业绩评价，建立激励竞争机制，分配政策向教学一线倾斜。
要完善教学名师评选制度，大力表彰在教学一线作出突出贡献的优秀教师，引导广大教师以学术素养、道德追求和人格魅力教育感染学生。
二要深化教师聘任制度改革。
现在有的高校教师存在“近亲繁殖”现象，不利于形成平等的学术争鸣。
要拓宽选人视野，完善遴选制度，全面推行公开招聘，促进不同高校、不同学术流派之间的交流。
鼓励高校聘用实践经验丰富的专家担任专兼职教师，鼓励教师拥有校外学习、研究和工作经历，优化专兼职教师结构。
同时，完善退出机制，实现能进能出、能上能下，增强用人活力。
三要坚持培育和引进并举。
“育”的重点是加强中青年教师培养。
中青年教师是学校的未来，要作为教师队伍建设的重中之重，重视教学基础能力训练，加强教育心理学、教育伦理学、教育技术、职业道德等系统培训，提升专业水平，以适应知识发展和学生全面发展的需要。
“引”的关键是延揽高层次领军人才，有条件的学校要面向世界招聘一流教师。
全面提高人才培养能力
2021年第5期习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。
党的十九届五中全会将“提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科”作为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要举措，具有重大现实意义。
高校要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，源源不断培养出有坚定理想信念、适应形势任务的高层次人才，更好地为经济社会发展服务。
高等教育要在培养社会主义事业建设者和接班人上有新作为，完成这一重大任务，培养更多一流人才，建设世界一流高校，核心点就是全面提高人才培养能力。
面对新时代新形势新任务，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。
我们必须牢牢抓住这个核心点，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强创新型、应用型、技能型人才培养，并以此来带动高校其他工作。
提高政治站位。
党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
未来30年，我们培养的人要能够完成“两个一百年”的伟业。
这就是教育的历史责任。
要引导和培养广大青年学子坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，锤炼高尚品德，努力在伟大实践中施展才华、实现理想。
一是要在坚定理想信念上下功夫，通过开展马克思主义理论教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把实现个人价值同党和国家前途命运紧紧联系在一起，立志肩负起民族复兴的时代重任。
二是要在厚植爱国主义情怀上下功夫，把爱国主义教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育贯穿教育教学全过程、各环节，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略
必要性加实施深入实施科教兴国战略和人才强国战略发展社会事业和改善民生，是贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容，是加快转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。
党的十七届五中全会在提出“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务时，首先就明确要求深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。
这是五中全会对全党特别是教育、科技领域提出的新要求。
为什么要深入实施科教兴国战略和人才强国战略？在新的形势下如何实施这两大战略？深入认识和理解这些问题，对于贯彻落实党的十七届五中全会精神，具有重要的理论与现实意义。
深入实施科教兴国和人才强国战略，是建设中国特色社会主义的必然选择实施科教兴国和人才强国战略，是保证中国特色社会主义健康发展的需要。
我们党一直重视科技、教育和人才在中国革命和社会主义建设中的作用。
改革开放以来，根据国家发展需要，我们党及时提出了科教兴国战略。
提出这一战略的背景是，以信息科学和信息技术为主要标志的科技革命形成新的高潮，“知识经济”进入了人类文明发展的进程，科学技术的蓬勃发展和广泛运用给人类生产和生活方式带来了深刻变化。
科技进步已成为经济社会发展的决定性因素。
在这样一个大的历史背景下，实施科教兴国战略，就成为我国社会主义发展的必然选择。
科教兴国战略与人才强国战略是相辅相成的，科教强国战略的实施离不开人才的培养、选拔与使用。
因此，在社会主义建设实践过程中，我们党又逐步形成了人才强国战略。
实施科教兴国战略和人才强国战略，是实现我国经济发展，提升我国核心竞争力的迫切需要。
实施科教兴国战略和人才强国战略，有助于促进我国经济结构调整。
经济结构调整是着眼于解决经济运行中的深层次矛盾和问题，拓展经济发展空间，增强经济发展动力，使经济增长建立在结构优化的基础上，持续性发展得到增强。
经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，以适应生产力解放与发展的过程；是转变发展方式的重要内容，对加快经济发展方式转变具有决定性意义；也是提升国民经济整体素质和抗风险能力、赢得国际经济竞争主动权的有效途径。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
要对技术技能型人才培养向更高层次上全面提升
——孙珩超校长接受银川大学校报学生记者采访
校报学生记者：您好孙校长，全国大部分高校都有对大学生创业的相关帮助和鼓励，我们银川大学也开办了大学生创业园，那么您认为我校创业园的成效如何，是否考虑过要加大投入使老师的科研和学生创业相结合？
孙校长：你这个问题挺好。
第一，银川大学去年11月新开的大学生创业园我上次看了，感到还是很震撼的。
我感到这只是开了好头，但是还没有做大，环境和地点都不够完善，要使全体大学生都有机会在学校学习的实践过程中参与创业，学校一定还要加大投入，必要的时候考虑将来在我们新增的地方搞一个创业园。
现在校内这只是一个大学生创业园，只是个展示地，也是检验学生学习成效的一个平台。
第二，刚才学生记者的建议也很好，将来要逐步把大学老师的科研经费和大学生创业园项目结合起来。
这样一方面我们大学老师的科研经费也就有了一个具体的实践载体，另一方面也是对我们学生在创业起初的资金困难多少也能帮助解决一点。
校报学生记者：银川大学已经办学16年了，我们也经常在网络和校报上看到您对学校未来的规划有许多想法，那么，除了银川滨河
校区和新疆奎山培训学院的建设，您对银川大学校本部今后的办学发展还有什么设想，让全校师生与您一起分享？
孙校长：总体设想为：一是从体量上讲这三个办学点就够了，不再扩大规模了。
从办学的方向讲，永宁王太堡这个地方是我们办好学历教育的一个制高点，将来要培养出我们以职业技术教育为主线的本科，甚至更高的专业硕士、博士学位的学历教育。
然后，新疆奎山培训学院和银川滨河校区的教学要以非学历教育为主，也就是要逐步走向社会化的培训。
这是我对银川大学教育的一个综合定位和设想。
校报学生记者：请问校长您对毕业生还有哪些寄语呢？
孙校长：我作为校长、作为老师，对学生的第一个希望就是要保重身体健康。
为什么我反复强调大家的健康是第一呢？因为我们现在这个社会，大家的机会太多了，你们面临的选择也太多了，所有的一切，我们的身体只要健康了，各方面的机会都来了。
所以，我的寄语就是同学们一定要把健康作为我们人生的第一目标。
你要保护好身体，保护好眼睛，保护好你的耳、鼻、舌、身，这都是很重要的，千万不要在这些方面大意了。
有的同学不注意这些，一生发生很多不测、意外，这是最悲惨的，所以这是我的最高的也是第一寄语。
同学们这一生出去，每个人都按照自己的方式在社会上向前走着，没有不选择的，为了个人生存也得选择，为了发展更要选择，为了个人事业的成就还得选择。
我今天这一切都不是老师教给我的，都是我自己摸索出来的。
所以，只有同学们把身体健康搞好了，你们是大学生，在大学接受这么多教育，应该把握好选择的机会，在实际工作中继续锻炼成长，建功立业。
校报学生记者：我们银川大学是一个职业技术类高等院校，除了培养技术技能型人才，您对学生品德修养方面还有什么要求？
孙校长：我觉得职业技术技能型人才是适应中国社会过去改革开放三十多年工业经济和国民经济快速增长的需要。
所以，今后随着我国产业转型，发展现代职业技术教育也一定要跟着转型，一定要把职业技术技能型人才培养向更高层次上全面提升，这个更高层次上不光是简单的掌握一些技术技能，实际更多的是要培养学生的职业精神和职业技术的理论。
要注重理论，教会你，过去是为了就业，适应工厂化，掌握简单的技术；今后通过对学生养成教育和专业技术教育，要让我们的学生转向更深的理论。
学校领导班子要注意大胆改革创新，加快转型提升和发展现代职业教育。
现在中国的经济新常态，让增速变慢了，前后做了调整了，传统产业都已经慢慢地调整完了，新型产业都在起来了，所以，我们发展现代职业教育一定要按照时代发展的
新变化，要对新兴产业进行研究。
你看现在国家的几大新产业，有新材料、生物制药、新能源、新型服务行业等，这都是今后国家鼓励的高新科技。
所以，黄校长，你们办学一定要紧盯国家改革发展的新形势和新产业调整的新变化，要大魄力改革创新。
你看现在这个无人机在未来的中国是个什么概念？在农药、消防安全、监护救助领域应用的多了。
无人机也分有人驾驶和无人驾驶，在地面上也要有人站着用电脑操作它，现在市场都需要这样的技术人才。
你看现在航空业都是国家的新型产业，随着国家的产业转型，我们银川大学的职业技术教育一定要快速的转型，否则就会落伍。
你现在设的装备制造、电力等专业不是没用，但是有些专业也慢慢要压缩、要转型，有的还是较为传统的专业，这要改革完善。
我平时来学校少，但是我一直关心着银川大学的改革发展和你们班子成员的工作情况。
希望你们这次新调整的学校党政领导班子，重任在国泉校长的身上，一年两年之内你们这个班子一定要有大举措和做出更大成果。