同江市政令保畅工程工作总结

同江市政令保畅工程工作总结
同江市纪委监察局执法监察室
同江市纪委监察局把中央、省市和市委市政府的政令保畅工程作为一号工程，摆上重要日程，切实抓在手上。

工作中，认真履行职责，加强监督检查，保证了各项重大决策部署的贯彻落实，为同江经济社会的科学跨越发展提供了坚强有力的纪律保证。

主要工作做法：
（一）把握工作重心，构建落实重大决策部署“三项格局”
为突出维护落实重大决策部署的权威性，我们严格按照省纪委政令保畅工程的要求，把重大决策部署贯彻落实作为一号工程来抓。

一是按战线落实。

同江市委、市政府围绕上级重大决策部署，建立了分管领导负责和市委常委督察相结合的工作机制，主要领导按上级重大决策部署分别承担分管战线的“三重一大”的相关工作责任；二是按领域落实。

每名市委常委都按分管工作领域落实工作任务，督促各部门完善重大决策的监督检查领导体制和工作机制，与各责任部门签订工作责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是按行业落实。

全市各行业、各部门都相应建立了推进重大决策的管理办法和实施细则，党政主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，为重大决策的部署落实奠定了必要的基础，提供了有力保障。

（二）注重工作创新，建立落实重大决策部署“三项机制”。

近年来，我们围绕党风廉政建设、重大项目建设等方面不断创新完善制度和措施，为重大决策部署落实提供了切实保证。

一是建立纪律保障机制。

今年，我们在推进重大决策部署工作机制上，制定出台了《同江市建设项目运行管理办法（试行）》和《领导干部
问责暂行规定》，《问责办法》中第三章第七条第四款明确规定“对市委、市政府确定的重点工作、重大项目以及交办的重要事项，推进不到位，落实不得力，影响工作顺利进行以及项目建设中违规运行造成一定损失或影响的实施问责，”自4月14日在市委常委会上通过实施以来，办理问责案件4起，有效地推动了市委市政府重大决策的贯彻落实。

二是建立工作协调机制。

在推进重大决策部署的工作体制上，建立了市委市政府负总责，纪检监察机关牵头，各部门联合办公，分项落实，齐抓共管、共同参与的监督检查工作格局；尤其是《联席会议制度》，在我市矿产资源清理工作中，发挥了不可替代的联动、提速、提效的作用。

三是建立跟踪问效机制。

在推进重大决策部署的工作方法上，建立了“五书”制度（即承诺书、检查规划书、监察通知书、检查结果报告书、监察建议书）。

在发现问题急需整改推进工作时，由责任单位先签定承诺书；对专项工作监察检查时，制定检查规划书、下达监察通知书；纪检监察机关依据承诺时限进行监督检查，形成检查结果报告书，对发现问题下达监察建议书。

（三）突出工作实效，实现落实重大决策部署监督检查“三个到位”。

近年来，我们加强了对各级党委、政府贯彻落实重大决策部署、民生工程及群众关心的热点问题的监督检查。

1、围绕中央和省、市重大决策部署开展监督检查，保障政策贯彻落实到位。

今年，中央扩大内需项目的监督检查、工程建设领域的专项治理、“三棚一草”改造以及农村公路建设项目是中央和省重大决策监督检查的重点。

工作中，我们坚持“牵头不包办、督促不替代”的工作原则，从市发改、建设、国土、财政、审计、环保、安监等职能部门抽调专业人员组成督导组进行监督检查。

一是组织“拉网式”“面”上督查。

列出了具体日程安排，确保
每个项目都查到、每个工程都看到。

在检查过程中，采取听取汇报、查阅资料、察看现场、反馈意见、协调督办、发文通报、限期整改等方式，有力地推动了扩大内需项目的顺利开展。

在两个月的时间里，共开展了9次拉网式排查，在排查中发现问题320多个，针对存在的问题，我们协调组织各相关部门召开了8次联席会议，下发督查通报9期，责成相关部门限期整改，通过自查整改，截止目前，只剩下个别问题仍在整改，其余问题全部得到及时解决，有效促进了各项工作的落实。

二是进行“分系统”“线”上督查。

按照“谁主管、谁负责”原则，依托项目主管单位，以战线为单位开展自查整改。

在市纪委监察局的督促、指导下，各项目主管单位成立了专项检查组，对系统所属项目的立项、审批、招投标、用地、资金使用等进行全方位监督检查，对发现的问题及时督促整改，促进了扩大内需项目的顺利实施。

2008年以来，中央共下达同江市通村公路项目16条，总投资7000多万元。

为了确保项目工程质量，市交通局把所有项目交由建筑工程质监部门审核把关，实行质量目标终身负责制，较好地把住了工程质量关口。

③开展“解剖式”“点”上抽查。

对3000千万以上的项目，进行“解剖式”“点”上抽查。

市委常委、市纪委书记张安危多次带队深入污水处理场、廉租房等项目单位监督检查项目招投标、建设进度、工程质量、资金使用和档案管理等，起到了较好的促进和带动作用。

三是围绕民生工程开展监督检查，维护群众切身利益到位。

今年，同江在民生工程方面有几个大的项目。

年初以来，我们除对廉租住房建设、中小学危改资金和各项直接补助资金的监督管理和社保基金、住房公积金等方面政策的落实进行常规的监督检查外，重点对临江灌渠土地整理项目进行了及时跟进、全程参与监督。

临江灌渠总投资3.66亿元，干渠和支渠涉及到整理农民土地600多公顷，2个乡镇15
个村屯10095人。

对此，同江市纪委抽调专职干部2名，并有纪工委3名干部配合，全程监督参与监督土地丈量、界定、确认和补偿。

2009年秋启动以来，没有发生一起因土地整理而引发的上访和矛盾纠纷，保证了灌渠工程的顺利实施。

此外，我们对市污水处理工程廉租房住房建设工程、农村饮水工程、人民医院综合楼等7个涉及民生的建设项目进行了全过程监督。

每项工程都建立了工作台账及工作进展绩效评估档案，向社会公布了监督投诉电话，由事后查处变为全程介入，切实保证了项目建设的质量、标准和进度。

四是围绕群众反映的热点问题开展监督检查，确保部门履职到位。

我们紧紧抓住群众关心关注的热点、难点问题，及时妥善地解决群众合理合法的诉求。

为了保护群众的合法权益，市委督查室、纠风办等部门组成工作组，每季度对市委重大决策部署落实情况开展监督检查，及时了解新情况，解决新问题，确保各项优惠政策的有效落实；今年，7月15日，我们组织部分私营企业和评议代表召开了优化经济发展环境征求意见座谈会，针对参会企业代表和群众提出的5大类13条建议，分别责成相关部门在限期内予以反馈和解决；针对对建设部门在房地产开发违规审批的问题、国土部门矿产资源违规审批的问题、劳动部门工作人员服务态度恶劣的问题，启动了问责程序进行严肃追究，切实维护了群众的切身利益。

2010年12月10日。