专题_积极的财政政策与稳健的货币政策_麦艳芬

为了促进经济较快增长 , 国家采用两种政策 :财 政 政策与货币政策 。 那么 , 这两种政策有何不同 ?
(多媒体显 示页面 2) 一 、什么是 财政政策 、货币政策 ? 1 .财政政策与货币政策的区别与联系 (1)区别 ①含义不同 :财政 政策一 般是 指政府 通过 运用 税 收 、债务等财政 收入和财政 支出的 增减变 动以 调节 经 济活动总水平的政策 。 货币政策是指政府通过中央 银 行增减货币供应量 。 ②涉及的机构不同 :财政 政策 主要涉 及财 政税 务 部门 ;货币政策 主要涉及金融机构 。 (2)联系 ①两者都是国家宏观调控的经济手段(手段相同) ②两者都是为了达到社会总供求平衡(目标相同) 师 :财政政 策与货币政策有两种 , 一种是扩张性 的 财政政策与货币政策(即 积极的 财政政 策与稳 健的 货 币政策);另一种是紧 缩性的 财政政 策与货 币政策(即 适度从紧的财政政策与货币政策)。 (多媒体显 示页面 3) 2.什么是积极的财政政策与稳健的货币政策 ? (1)积极的财政 政策 :指通 过扩 大财政 支出 、扩 大 财政赤字 、扩大 投资与消费需求 , 以刺激经济增长 。 (师 :与此相反 , 紧 缩的 、适度 从紧的财政政策却是 减少财政开支、抑制需求、扩大社会总供给的一种政策) (2)稳健的货币 政策 :指通 过降 低利率 、减 少存 款 储蓄 、增加货币 供应量刺激投资与消费需求 。 (师 :与此相反 , 适度从紧的货 币政策 , 是通过提 高 利率 、增 加 储蓄 、减少 货 币 供 应 量 , 以 抑 制 投 资 与 消 费 。) 二 、实施积 极的财政政策
生产成本 , 提高企业经济效益 。 (3)降息有利于银行资金结构调整 , 有利于防范和
化解金融风险 ;也有利于银行减少呆账 、坏账的发生 。 (4)有利于建立与 国际金 融市场 相适 应的 存贷款
利率 , 保持人民币汇率的稳定 。 四 、本课小结 (多媒体显示页面 9) 师 :这节课就讲到这里 。 今天我们一起学习了“ 积
材料二 :2003 年 , 我国增发 1400 亿 元长期 建设国 债 , 主要投向五个方向 :一是确保重大项目的投资和建 设 ;二是改善农村生 产生活 条件 , 增加 农民 收入 ;三是 促进技术进步和企业技术改造 , 增强经济发展的 后劲 ; 四是继续为加快西部地 区经济 发展创 造条 件 ;五是加 快实施退耕还林 , 促进可持续发展 。
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教学设计与点评
中学政治教学参考 .2004.7
央银行多发行纸币 来解决 。(3)我 国的财 政赤 字和 国 债余额都是在国民经济可以承受的范围内 。
师 :实施积 极的财政政策是在需求不旺的情况下 , 拉动经济增长的有效措施 , 它有利于扩大国内需求 , 抑 制通货紧缩 。 目前 , 我国根据经济 运行情况 , 综合运 用 财政政策与货币政策进行宏观调控 。 在实施积极的 财 政政策的同时 , 实施稳健的货币政策 , 运用两种政策 的 双重搭配 , 实现 经济稳定增长 。
师 :那么 , 降息有什么作用 ? 请同学们进行讨论 。 学生讨论 :(略) 2 .降息的重要性 (多媒体显 示页面 8) (1)存款利率下调有利于分流 居民储蓄 , 加大货 币 流通量 , 刺激居民 消费和 投资 ;有效 扩大内 需 , 拉动 国 民经济增长 。 (2)贷款利率下调有利于减轻 企业债务负担 , 降 低
(多媒体显 示页面 6) 三 、实施稳 健的货币政策 ■十届全国人大一 次会议 指出 :这几 年宏 观调 控 的成功 , 还在于 高度重视做好金融工作 , 坚持实行稳 健 的货币政策 , 既 保持金融对经济发展的必要支持 , 又 防 止盲目放松银行信贷 … …1998 年以来 , 五次 降低银 行 存贷款利率 , 发展居民住 房 、助 学等消 费信贷 , 2002 年 末消费信贷款余额 达 1.07 万亿 元 。 这些 措施 对增 加 企业投资 , 扩大 居民消费起到了重要作用 。 师 :稳健的 货币政策主要包括降低利率 、增加货 币 供应量 、调整信 贷结构等 , 在防范和化解金融风险的 同 时 , 积极支持经 济发展 。 (点击出现人民币利率变动表, 多媒体显示页面 7) 1.人民币存款利率变动表 单位 :年利率 %
(多媒体显示页面 4) 师 :在目前形势下 , 我国针对国内外经济环境仍严 峻的情况 下 , 立足于 扩大国 内需 求 , 通 过发 行国债 , 增 加财政赤字 , 以 推动财 政增 长 。 自 1998 年 以来 , 我国 实施积极的财政政策 , 扩大财政赤字 , 使国债规模不断 扩大 。 (点击出现国债规模表及财政赤字规模 表) 1.1998 年以来 我国 国债 发行 情况 (单 位 :亿元 人民币)
(作者单位 :广东惠阳市一中)
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年份 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 国债
1000 1100 1500 1500 1500 1400 规模
注 :1998 年至 2002 年五年 间累计 发行 6600 亿元 长期建设国债 。2003 年发行国债 1400 亿元 。 到 2003 年止 , 共发行 8000 亿元长期建设国债 。
6 .66
4 .5
2 .88
2 .79
期储蓄
师 :2002 年降幅 为 0.25 , 这是自 1996 年以来的 第 8 次降息 。
师 :上表反映了 什么 问题 ? 中 央银行 为什Байду номын сангаас么要 连 续多次降息 ?
学生回答 :主要受经济形势影响 。
师 :回答正确 。 由 于受到 全球 经济形 势与 我国 经 济形势影响 , 由于 通货紧 缩 , 国 内需 求不足 , 市 场物 价 持续回落 , 因此 , 中央银行要进行降息 。
中学政治教学参考 .2004.7
教学设计与点评
专题 : 积极的财政政策与稳健的货币政策
麦艳芬
(多媒体显 示面 1) ○十六大报告指出 :“ 扩大内需是我国经济发展 长
期的 、基本的立足点 。 坚持扩大内 需的方针 , 根据形 势 需要实施相应的宏观经济政策 。 继续实施积极的财 政 政策和稳建的货币政策 。 保持消费需求和投资需求 对 经济增长的双拉动 。”
时间 项目
1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2002 年 5 月 1 日 10 月 23 日 12 月 7 日 6 月 10 日 2 月 21 日
活期储蓄 2 .79
1 .71
1 .44
0 .99
0 .72
一年定
9 .18
5 .67
3 .78
2 .25
1 .98
期储蓄
五年定
1 2 .06
2 .我国财政赤字规模表
财政赤字 中国
国际警戒线
占财政支出比重 16 % 20 %
占 G DP 比重 2.7 % 3%
注 :2002 年 , 我国中央财政预算收入 10 646 亿元 , 预算支出 13 744 亿 元 , 财政赤字达 3098 亿元 。
师 :以上两个表格说明了什么问题 ? 学生回答 :(略) 师总结 :说明我国为拉动经济增长 , 继续实施积极 的财政政策 , 赤字规模仍在一定限度内 , 但 2003 年国债 发行额较前三年有所下降 , 表明政府要控制赤字风险。 师 :那么 , 我国政 府扩 大财政 赤字 , 增 发国 债会不 会引发通货膨胀呢 ? 请同学们进行讨论 。 (多媒体显示页面 5) 3.我国政府扩 大财政 赤字 , 增发 国债 会不 会引发 通货膨胀 ? 学生讨论 :(略) 师总结 :不会 。 因为 :(1)目前我 国经 济形 势是通 货紧缩 。 国际经济环境仍然严峻 , 国内有效需求 不足 , 产品积压 , 消费和投资需求要进一步扩大 。(2)我国财 政赤字是通过发行国债 的方式 来弥补 , 而 不是 通过中
极的财政政策与稳健的货币政策”专题 , 二者都是针对 当前经济形势所作出的 决策 , 它们有 助于 我国 经济的 持续发展 。
下面 我们来分析两组 材料 , 回 答问题 :(多 媒体显 示页面 10)
材料一 :2003 年 中央 经济工 作会 议指 出 , 自 1998 年以来 , 中国连续六 年采取 扩大国内 需求 作为 促进经 济增长的主要措施 , 抓好经济结构调整 , 使中国经济绕 过了急流险滩 , 持续 保持快 速增 长 。 要继 续实 施积极 的财政政策和稳健的货 币政策 , 适时 适度 调整 政策的 力度和重点 , 保持经济平稳增长 。
回答 :(1)材料一 、二说明什么问题 ? (2)国债资金使用重点体现了财政的什么作用 ? (3)从哲学上分析坚持扩大内需方针 , 继续实施积 极的财政政策与稳健的货币政策的正确性 。 参考答案 : (1)材料一 、二说明 :我国 继续实 施积 极的 财政政 策与稳健的货币政策 , 旨在扩大内需 , 实现社会总供给 与总需求 的总体平衡 , 保证 国民 经济持 续 、快速 、健康 发展 。 (2)国债资金使用 体现了 财政可 有效 地调 节资源 质量 , 增加国家的宏 观调控 能力 ;能够 促进 经济发 展 , 促进教育 、科学 、文化 、卫生事业发展 ;促进人民生活水 平的提高 。 (3)唯物辩证法认为 , 事物的发展是内外因共同作 用的结果 , 内因是事物变化发展的根据 , 决定着事物的 性质和发 展方向 , 因 此 , 要 促进 事物的 发展 , 必 须重视 内因的作用 。 我国坚持扩 大内需 的方 针 , 实施 积极的 财政政策和稳健的货币 政策 , 不断扩 大投 资与 消费需 求 , 拉动经济增长 , 正是重视内因作用的体现 。