2016辽宁会计从业《财经法规》知识点：政府采购概念
政府采购概述
G在投标时间截止前未给予明确答复。至此有效投
标仍为A。根据《上海市政府采购招标投标暂行办
法》第十二条第二款规定连续两次招标采购无效
的，采用竞争性谈判采购方式，但多家供应商由
于交货期无法满足要求，而本项目的特点不允许
延迟交货，仅A满足要求参与投标。为此预算单位
特向采购中心打报告要求定向采购，采购中心将
采购方式的发展趋势
• 竞争性招标采购仍是主要的采购方式， 但比重逐渐下降；
• 竞争性谈判采购方式逐步占据主导地 位；
• 采购手段的发展趋势。
三、企业如何取得政府采购订单
• 对于企业来说，现在在政府采购中的行 动，不仅是经营现在的市场，更是经营 着未来的市场。
• 1、建立系统正规的信息采集制度，选准投 标项目
按是否具备招标性质分
• 招标性采购 • 非招标性采购
• 采购金额是确定招标性采购与非招标 性采购的重要标准之一
• 一般来说，达到一定金额以上的 采购项目，采用招标性采购方式； 不足一定金额的采购项目，采用 非招标性采购方式。
按采购规模分
• 小额采购方式 • 批量采购方式 • 大额采购方式
• 小额采购是指对单价不高、数量不大的 零散物品的采购。具体采购方式可以是 询价采购，也可以直接到商店或工厂采 购。
必要时，如经济萧条或结构调整 时期，就可以通过加大政府采购规模， 来促进经济结构调整的加速，产业结 构的升级，促进就业机会的增加。
政府采购的实质是一项重要的财 政支出。因此，节约预算资金只是相 对的。就政府采购的实质来说，预算 资金的支出是绝对的。
二、政府采购方式
按招标范围分
• 公开招标采购 • 选择性招标采购 • 限制性招标采购
• 批量采购，即小额物品的集中采购，其适 用条件是：在招标限额以下的单一物品由 个别单位购买，而且数量不大，但本级政 府各单位经常需要；或单一物品价格不高 但数量较大。具体采购方式可以是询价采 购、招标采购或谈判采购等。
政府采购讲义
政府采购讲义一、什么是政府采购？从理论上讲，一般这样解释政府采购，政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，使用财政性的资金或属于财政性资金的预算外资金，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
还需要强调的是，过去行政、事业单位购买货物或服务，都是由财政部门供应经费，再由各个单位分散购买，至于买多少、买什么品种、买的货物的质量等等都由单位自己掌握了。
而现在是由财政部门实行采购过程的全方位的监督、管理。
《中华人民共和国政府采购法》规定政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
二、政府采购的由来政府采购虽然在我国实行只有2、3年的时间，可这一制度最早形成于18世纪的西方自由资本主义国家,已经有200多年的历史。
其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。
到目前，大约有36个国家和地区参加政府采购协议，覆盖了主要发达国家和地区。
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》。
英国政府在1782年设立了文具工用局，专门负责对政府部门所需办公用品的采购工作，与此同时开始对政府采购的管理进行立法。
政府机构开始就政府采购问题进行制度建设和机构建设，标志着政府采购制度的初步形成。
随着贸易自由化呼声越来越强烈，一些工业化国家亟待为本国产品开拓海外市场，政府采购应运而生。
政府采购业务知识点摘要
政府采购业务知识点摘要一、法律法规1、政府采购的概念。
政府采购被称为“阳光政策”，它既能节约政府采购支出，又能有效防止采购中的腐败现象。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购立法宗旨及遵循的原则。
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则3、政府采购资金的范畴。
政府采购资金即是财政性资金。
包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷视同财政性资金。
4、《政府采购法》规定的采购项目、对象的范围。
政府采购项目的范围，即纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的项目。
5、政府采购的组织形式。
政府采购的组织形式分为集中采购和分散采购。
集中采购由政府集中采购机构组织采购。
分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购机构采购。
集中采购和分散采购均应按规定的采购方式和程序组织实施。
6、政府采购的方式。
1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《政府采购法》明确规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
7、集中采购限额标准。
公开招标限额标准：货物类：单项或批量采购50万元以上。
服务类：单项或批量采购20万元以上。
工程类：投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目。
其他集中采购方式的限额标准：货物类单项或批量采购5万元以上；工程类10万元以上；服务类5万元以上。
8、分散采购。
对采购规模达不到政府采购限额标准、政府采购目录以外的货物、工程及服务实行分散采购，由采购单位依据《政府采购法》规定组织实施招投标活动。
分散采购项目，采购人可以实行自行采购，可以委托集中采购机构代理采购。
政府采购知识点
政府采购名词1、政府采购：指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要，在财政部门、其他有关政府部门和社会公众的监督下，使用财政性资金，以法定方式、方法和程序，采购货物、工程和服务的行为。
2、公开招标：公开招标是这样的一种采购程序，采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目条件，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，最后由招标人通过各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签订合同的过程。
3、定向评分法：就是对申请人报送的资格预审资料进行分类，并按照一定的评判标准进行评分，最后确定一个取得投标资格的最低分数线，达到或超过最低分数线的申请人被视为合格；未达到最低分数线的申请人则被视为不合格，不能参加投标。
4、招标文件：是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要采购货物、工程或服务的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
招标文件既是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时，招标文件也是采购人与中标商鉴定合同的基础，因为招标文件的大部分内容要列入合同之中。
因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
5、邀请招标：也称选择性招标，是指由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或者其他组织（不能少于三家，否则无效），向其发出招标邀请书，邀请他们投标，从中选择中标的供应商。
补充：邀请招标只适用于以下两种情况1.采购项目比较特殊，涉及保密或专业性较强从而潜在供应商较少时；2.若采用公开招标，得不偿失，费用过高时，如一些价值较低的采购项目等。
6、询价采购:也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不少于三家）发出询价单，然后对供应商提供的报价进行比较，并确定中标供应商，以确保价格具有竞争性的采购方式。
7、政府采购合同：采购人与供应商之间依照一定的法定程序，遵循平等自愿、协商一致的原则，就各自的权利与义务所达成的协议的法律文本。
政府采购讲义
1998年，深圳市率先制定了我国政府采购的 第一个地方性法规《深圳经济特区政府采购条 例》。
1999年4月17日，财政部正式印发《政府采 购管理暂行办法》,是我国政府第一部关于政府采 购方面的规章。
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和 国政府采购法》，并于2003年1月1日施行，共计 9章88条内容。
纳税是每个公民向自己的国家应尽的义务， 反过来，作为纳税人，同样有权力监督政府如何 使用这些钱。政府采购可以理解为政府受纳税人 的委托，代表纳税人采购公共产品，因为采购是 政府的主要职责之一。通过政府采购这种方式， 纳税人可以全面了解到政府想做什么，在做什么， 做得怎样；反之，通过这种方式，政府要尽量做 到廉洁、透明、高效行政，取信于民，当好人民 的公仆。
三、我国的政府采购
1995 年 ， 上 海 市 财 政 局 和 市 卫 生 局 联 合 下 发 了 “关于市级卫生医疗单位加强财政专项修购经费管理 的若干规定”，对已批准立项的项目，预计价格在 500万元以上的修购项目,要实行公开招标采购；500 万元以下的项目可实行非招标采购（即询价采购）形 式，用询价采购形式的，供货方不能少于3家；100万 元以上的项目，政府也要参与立项、价款支付、验收 使用、效益评估等管理过程。由此，拉开了我国政府 采购的序幕。
政府采购不仅是指具体的采购过程， 而且是采购政策、采购程序、采购过程及 采购管理的总称，是一种对公共采购管理 的制度。还需要强调的是，过去行政、事 业单位购买货物或服务，都是由财政部门 供应经费，再由各个单位分散购买，至于 买多少、买什么品种、买的货物的质量等 等都由单位自己掌握了。而现在是由财政 部门实行采18号令，通告了 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，共 计5章32条内容，自2004年9月11日起施行。 它 是对 《中华人民共和国政府采购法》的补充。
政府采购知识简介
政府采购知识简介1、何谓政府采购？政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、我国政府采购应遵循什么原则？政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
3、《政府采购法》的宗旨是什么？规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。
4、《政府采购法》适应范围有哪些？（1）地域范围――在中华人民共和国境内进行的政府采购活动；（2）采购人范围――各级国家机关、事业单位、团体组织（不包括国有企业）；（3）采购资金范围――使用财政性资金；（4）采购项目范围――纳入集中采购目录或者采购限额标准以上的货物、工程、服务。
5、谁是政府采购当事人？政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的采购人，供应商和采购代理机构等。
6、何为采购人？依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
7、什么是集中采购机构？集中采购机构为采购代理机构、是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。
8、何为供应商？向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
9、政府采购由哪个部门负责监督管理？各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
10、政府采购的主要步骤有哪些？编制政府采购预算，编制政府采购计划，确定采购的组织形式，按确定的采购方式及法定程序进行采购，订立并履行采购合同，合同备案，验收，结算等。
11、政府采购方式有几种？公开招标、邀请招标、竞争性谈判，单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
12、政府采购主要方式是什么？公开招标是政府采购的主要方式。
符合有关规定的，经政府采购管理部门批准的可采取其他采购方式。
政府采购基本知识
• 违法情形：采购法第七十一条、第七十二 条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、 第七十九条、第八十三条和采购法实施条例第 六十七条、第六十八条、第七十条、第七十四 条、第七十六条作了规定 处罚形式：1、限期改正，给予警告 2、没收违法所得，罚款 3、行政处分 4、承担民事责任 5、追究刑事责任
• • • • •
7、申请支付采购资金
• • • • • • • 支付依据：政府采购合同、项目进度 支付程序：部门单位在预算执行系统申请 支付方式：财政直接支付 支付额度：一次性全额支付 分次支付：支付预付款 支付余款 （质量保证金）
8、组织履约验收
•
• • • • •
验收组织：采购人或者其委托的采购代 理机构 验收依据：采购合同 验收参与： 大型或者复杂项目——国家认 可的质检机构 公共服务项目——服务对象参与 验收结果：验收书
服务
• 服务，是指除货物和工程以外的其他政府 采购对象。 • 按接受服务的对象分： • 1、政府自身需要的服务（运转和发展） • 2、政府向社会公众提供的公共服务
• 采购项目： • 集中采购目录以内的 • 或者采购限额标准以上的项目
• 集中采购目录： • 集中采购机构采购项目 • 部门集中采购项目 • 采购限额标准： • 江苏省 单项或者同批预算20 万元（20万元以下实行网上商城采购）
货物
• 货物，是指各种形态和种类的物品，包括 原材料、燃料、设备、产品等。
政府采购基本常识
请在此输入您的标题
• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。 二、政府采购的立法目的和宗旨
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益， 保证政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设 注：其意义在于有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理；提高财政性资金 使用效率，维护国家利益和社会公共利益，从源头上防止腐败；有利于政府采购宏观调 控经济政策功能的发挥；将公共财物的采购纳入“阳光下的交易”，使采购人，供货商、 采购中心三者的行为置于公开透明的监督之中，树立政府的良好形象。
政府采购基本常识
一、政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织为从事日常的政务活动或为了满 足公共服务的目的，使用国家财政性资金（指属于财政管理范围内的资金）采购依法制 定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购 不仅是指具体的采购工程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。 是一种对公共采购管理的制度。
三、政府采购应当遵守的基本原则
1、公开透明原则 （全面公开，完全透明） 2、公平竞争原则 3、公正原则 4、诚实信用原则
四、政府采购的体制设计
（一）监督管理主体
1、财政部门是监督部门，主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。 2、监察部门是监督部门，主要针对对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。 注：对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施 监察 3、审计部门是监督部门，主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。
八、采购监管部门和采购代理机构职能职责
1、政府采购监管部门的职能职责
政府采购监督管理机构：制定全市政府采购管理制度，建立健全内部控制制度，核定 市级政府采购方式，审核市级部门政府采购预算，监督管理市级政府采购活动，负责市 级政府采购信息化建设，负责市级政府采购供应商投诉处理并依法进行行政处理和处罚。
财经法规复习资料(政府采购法律制度)
政府采购法律制度政府采购法律制度由《中华人民共和国政府采购法》、国务院各部门特别是财政部颁布的一系列部门规章以及地方性法规和政府规章组成。
政府采购法律制度是政府采购管理的制度基础和工作保障，对规范政府采购行为、促进政府采购改革与发展具有重要意义。
《政府采购法》的制定目的：为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。
我国于2002年制定了《中华人民共和国政府采购法》，由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，自2003年1月1日起施行。
《政府采购法》的颁布实施，标志着我国政府采购制度改革试点工作结束，进入了全面实施阶段，全国政府采购工作步入新的发展时期。
政府采购部门规章是为贯彻国家有关法律法规和政府政策，由国务院有关部门制定的一些规章制度。
除财政部外，国家发改委、工商总局等国务院部门也制定了一些政府采购规章制度，对完善政府采购管理发挥了重要作用。
政府采购地方性法规和政府规章实施更具针对性和可操作性。
采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购的主体，是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
国有企业不是政府采购的主体。
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。
财政预算资金是指国家财政以各种形式划拨的资金；预算外资金是指单位通过各种行政事业性收费、政府采购性基金、政府间捐赠资金等获得的收入，不包括单位各种其他事业收入。
集中采购是我国政府采购执行模式之一。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括有形和无形物品（如专利），固体、液体或气体物体，动产和不动产。
工程，是指建设工程，专指由财政性资金安排的建设工程，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。
政府采购
政府采购基础知识讲解第一讲政府采购的定义的特点一、什么是政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为（政府采购法第二条）。
在定义中包含了四个方面：（采购主体、采购资金、采购范围、采购对象）1、采购主体是国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。
包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军队等。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
团体组织分为社会团体和民办非企业单位，社会团体进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等。
民办非企业团体进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等。
2、采购资金是财政性资金，财政预算资金和纳入财政管理的其它资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金（如国债）、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金。
简单地说，就是指除经营性收入以外的其他所有资金。
3、采购范围。
集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
属于中央预算的政府项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的采购项目，其采购目录和限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。
4、政府采购的对象也就是内容，三个方面，货物、工程和服务。
货物……..工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其它政府采购对象（车辆保险）。
二、政府采购的特点：除具有一般采购的性质外，还具有如下四个方面的特点。
1、公正性。
公正是指公平、正直、没有偏私，这是政府采购最本质的特点。
采购法确定了公开、公平、公正和诚实信用原则，都是为了确保公正性。
2、政策性。
政府采购是以实现公共政策为主要出发点，与政府的宏观调控政策相协调，可以起到调节经济运行的作用。
第四章 财政法律制度-政府采购的概念
2015年会计从业资格考试内部资料财经法规与会计职业道德第四章 财政法律制度知识点：政府采购的概念● 定义：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
● 详细描述：1．政府采购的主体范围政府采购的主体是依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等，不包括所有个人、私人企业和公司。
国有企业不属于政府采购的主体范围。
2．政府采购的资金来源政府采购的资金来源为财政性资金和需要财政偿还的公共借款。
这些资金的最终来源为纳税人的税收和政府对公共服务的收费。
3．政府采购的对象范围政府采购的对象包括货物、工程和服务。
所谓货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；所谓工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；所谓服务，是指除货物和工程以外的其他政府的采购对象。
4．政府集中采购目录和政府采购限额标准政府集中采购目录和采购限额标准由各省级以上人民政府确定并公布。
属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
例题：1.中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由（）确定并公布。
A.财政部B.国务院C.全国人民代表大会D.全国人民代表大会常务委员会正确答案：B解析：中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布。
2.下列选项中，不适用《政府采购法》的有（）。
A.某外商独资企业采购原材料B.某国有独资公司采购生产设备C.某体育局用体育经费拨款购买体育设施D.某建筑公司承揽了国家的某项重点工程新建项目而采购建筑材料正确答案：A,B,D解析：政府采购的主体范围：国家机关、事业单位和团体组织。
政府采购会计知识点总结
政府采购会计知识点总结一、政府采购会计的概念及基本特点政府采购会计是指政府机关和单位实施经济活动，按照国家法律、法规和规章对外进行采购活动时，对采购活动中的资金支出、资产和负债的增减等经济事项进行核算和记录，编制相关财务报表的一种会计。
政府采购会计具有以下基本特点：1. 科目设置较为特殊：政府采购会计涉及的资金支出、资产和负债的增减等经济事项，科目设置相对较为特殊，需要根据政府采购的特点来进行科目设置，满足政府采购的会计核算需求。
2. 会计核算程序严密：政府采购会计要求对资金支出、资产和负债的增减等经济事项进行严密核算，保证核算过程规范、合法、真实、准确。
3. 财务报告透明度要求高：政府采购活动涉及国家财务经费，对采购活动中的资金使用及采购结果等情况需要进行公开透明的财务报告，以保证政府采购活动的公开、公正、高效。
二、政府采购会计的主要内容政府采购会计的主要内容包括以下几个方面：1. 政府采购会计制度：政府采购会计制度是政府采购会计的重要基础，包括政府采购会计政策、制度、规范、流程等，是政府采购会计核算和监督管理的依据。
2. 政府采购资金的核算和监督：政府采购活动涉及一定的资金支出，需要对资金的使用、收支、结存等情况进行核算和监督管理，保证资金使用的合法性和效率性。
3. 政府采购资产和负债的核算管理：政府采购活动涉及资产和负债的增减变动，需要对政府采购的资产和负债进行核算管理和监督，保证政府采购活动中资产和负债的合法性和真实性。
4. 政府采购财务报告的编制：政府采购会计要求编制相关的财务报告，对政府采购活动中的财务状况、财务成果进行公开透明地报告，满足政府采购活动的公开、公正、高效的要求。
三、政府采购会计的实施流程政府采购会计的实施流程包括以下几个步骤：1. 政府采购预算的编制：政府机关和单位在实施经济活动时，需要编制相应的预算，包括政府采购预算，确定资金的用途和规模。
2. 政府采购资金的安排和使用：政府机关和单位根据预算计划安排和使用资金，按照相关法律、法规和规章对资金的使用进行严格管理。
政府采购法概览
政府采购法概览政府采购是指政府机关在履行公务中购买、租赁货物或者接受服务的行为。
为了维护国家利益，保证公平竞争，促进政府采购市场的健康发展，各国普遍出台了政府采购法律法规来规范政府采购行为。
本文将就政府采购法的概念、内容以及实施原则等进行概述。
一、政府采购法的概念政府采购法是以法律形式确立的，用于规范政府机关在采购活动中行为的一系列法律规定。
政府采购法的制定旨在促进公共资金的有效使用和公共资源的合理配置，防止腐败和滥用职权行为，增加政府采购活动的透明度和公信力。
政府采购法通常包括招标、评标、定标、合同签订、履约、质量验收等一系列环节的规定，以确保政府采购活动的公平、公正、公开。
二、政府采购法的内容1. 政府采购范围：政府采购法一般规定了政府采购的范围，可以包括货物、工程和服务等。
2. 参与主体：政府采购法界定了能够参与政府采购的主体范围，通常包括政府机关、事业单位、企事业单位等。
3. 采购程序：政府采购法规定了政府采购活动的程序，通常包括招标、评标、定标等环节。
4. 采购方式：政府采购法规定了不同的采购方式，如公开招标、询价、竞争性谈判等。
5. 评标标准：政府采购法规定了评标的标准，以确保评标过程的公正性。
6. 合同签订和履约：政府采购法规定了合同的签订和履约程序，以保证政府采购的顺利进行。
7. 质量验收：政府采购法规定了质量验收的程序和标准，以确保所采购的货物或服务具有一定的质量和标准。
三、政府采购法的实施原则政府采购法在实施中通常依据以下原则：1. 公平竞争原则：政府采购应当充分保障所有合法参与者的平等竞争权利，避免行为歧视和不平等对待。
2. 公开透明原则：政府采购过程应当公开透明，确保信息公示、招标文件等相关资料向社会公开，增加政府采购的透明度。
3. 经济效益原则：政府采购应当以实现最佳经济效益为目标，确保公共资金的有效利用。
4. 诚信原则：政府采购主体应当遵守契约精神，按照合同约定履行义务，保证采购活动的合法性和公正性。
政府采购定义
政府采购定义第一篇：政府采购定义政府采购政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。
具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。
具体来说，政府采购制度包括以下内容：一、政府采购政策，包括采购的目标和原则；二、政府采购的方式和程序；三、政府采购的组织管理。
制度：具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。
具体来说，政府采购制度包括以下内容：一、政府采购政策，包括采购的目标和原则；二、政府采购的方式和程序；三、政府采购的组织管理。
特点：相对于私人采购而言，政府采购具有如下特点：一、资金来源的公共性二、非盈利性三、采购对象的广泛性和复杂性四、规范性五、政策性六、公开性七、极大的影响力政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。
据统计，欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右（不包括公用事业部门的采购）；美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%，每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。
正因为如此，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。
正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响，它已成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。
政府采购的组织形式：国外政府采购一般有三种模式：集中采购模式，即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；分散采购模式，即由各支出采购单位自行采购；半集中半分散采购模式，即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。
一、政府采购的概念和特点.ppt
2、采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应 商,但答复的内容不得涉及商业秘密。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托 集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求 的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的 项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。
2、分散采购模式：分散采购是集中采购模 式的对称，指采购由各采购需求单位自己 进行。
采购未纳入集中采购目录的政府采购项目, 可以自行采购,也可以委托集中采购机构在 委托的范围内代理采购。
c、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。
二、邀请招标采购方法
邀请招标又称选择性招标，是指招标人以投标邀请书的方 式邀请特定的供应商投标的采购方式.
邀请招标的范围:
1、国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治 区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标 的。经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民 政府批准，可以进行邀请招标。
九、政府采购合同
一、政府采购合同的性质是特殊的民事合同 1、满足公共需要。 2、商业因素要服务于政策因素。 3、具有一定的特权。 4、不能享有完全意义上的契约自由。 二、政府采购合同履行中的特殊法律问题 1、合同履行的监督控制。 2、无权代理的效力。 3、利益冲突的禁止。 4、单方解除合同。 5、债权债务的特殊处理。
1、货物是指各种各样的物品，包括原材料、产品、 设备、器具等。
2、工程是指在地面上下新建、扩建、改建、修建、 拆除、修缮或翻新构造物与其所属设备及改造自 然环境的行为，包括建造房屋、兴建水利、改造 环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目；
政府采购业务知识简介
7、评审过程控制。同公开招标。
8、采购成本。高。
9、特点。（1）采购程序分2个阶段，操作复杂，周期较 公开招标更长；（2）对供应商具有一定的限制性，公开 程度逊色于公开招标，不利于充分竞争。
（三）非招标采购方式
非招标采购方式：竞争性谈判、询价、单一来源
1、定义。公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告 的方式邀请不特定的供应商参加投标，按照事先确定的评 标办法和标准择优确定中标供应商。
2、适用条件。公开招标具体数额标准实行动态管理，由 各级人民政府规定并公布。最新的省级政府集中采购目录 规定，单项或批量采购金额200元以上（含200万元）的 货物和服务项目（工程勘察、设计、监理项目单项合同估 算金额50万元以上），200万元以上（含200万元）的工 程项目，应采用公开招标方式采购；达到公开招标数额标 准的货物、服务项目，因特殊情况确需采用非公开招标采 购方式的，在政府采购活动开始前应报经省财政厅核准。 采购单位不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零 或者以其他方式规避公开招标采购。
3、采购周期。自招标文件开始发出之日起至投标人提交 投标文件截止之日止，不得少于二十日。
4、供应商参与方式。通过公开招标公告获取信息，自愿 参与，不受家数限制，无限竞争。
5、适用评审办法。综合评分法、最低评标价法。
5.1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候 选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求 前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低 报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标 方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
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2016辽宁会计从业《财经法规》知识点：政府采购概念
一、政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
（一）政府采购的主体范围
国家机关、事业单位和团体组织。
（二）政府采购的资金范围
财政性资金=财政预算资金+预算外资金+与财政资金相配套的单位自筹资金。
（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准
1.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；
2.属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
（四）政府采购的对象范围
货物、工程和服务。
二、政府采购的原则
（一）公开透明原则
（二）公平竞争原则——站在供应商的角度
（三）公正原则——站在采购人的角度
公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为。
（四）诚实信用原则
三、政府采购的功能
（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益
（二）强化宏观调控
（三）活跃市场经济
（四）推进反腐倡廉
（五）保护民族产业。