自然资源互联网空间地理平台信息化建设
浅谈自然资源管理的信息化建设
浅谈自然资源管理的信息化建设摘要：随着自然资源机构改革的深入推进，信息化建设已成为当前重塑自然资源管理新格局的必然导向和战略选择。
自然资源机构改革背景下，重塑自然资源管理格局，需要切实做好信息化建设工作，构建起能够实现全面覆盖的动态化、精细化自然资源信息化管理体系，帮助管理机构完成对于自然资源的清查工作。
自然资源管理的信息化建设，对于全面摸清自然资源家底，反映自然资源管理绩效，提升政管部门、主管部门的监管能力和水平具有重要意义，同时，能够为新时代自然资源高效保护、开发、利用提供数据支持。
关键词：自然资源；信息化建设；发展策略信息化建设是推动自然资源机构职能落地、履行“两统一”职责的重要支撑，是提升自然资源治理能力现代化的重要手段。
通过开展自然资源信息化顶层设计，统一规划信息化总体蓝图，将“顶层”的战略性、全局性与“设计”的具体性紧密结合，可以从宏观上解决信息化建设过程中的信息孤岛、数据壁垒、业务流程重组等问题，建成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的自然资源时空大数据中心，形成自然资源智能全链条管理的应用服务体系。
1、国土资源信息化建设历史成果长期以来，国土资源管理部门按照中央“放管服”改革要求，为加强国土资源监管，不断深化拓展信息化应用，围绕“天上看、地上查、网上管”，既有国土资源信息化管理体系基本形成。
一是夯实基础、强化监管、做好服务。
“一张图”核心数据库持续得到丰富和完善。
2017年 6月全面完成基本农田上图入库，为加强耕地保护奠定了重要基础；落实生态文明建设要求，将国家级自然保护区数据与“一张图”比对分析，有效支撑矿业权项目的全面清理。
充分利用综合监管平台，加强事前、事中、事后监管机制，实现了“不见面”审批。
二是基本建成了“国土资源云”。
目前已完成了部机房的全面改造，期间，数据、系统实现不间断运行。
形成了“国土资源云”基本框架，信息化建设的技术水平上了新台阶。
三是不动产登记信息平台作为首个重大应用在“云”上得以实现。
自然资源信息化建设趋势探究
自然资源信息化建设趋势探究随着科技的发展和应用，自然资源信息化建设已经成为不可逆转的趋势。
信息技术的快速发展给自然资源管理、保护和利用带来了巨大的改变和机遇。
本文将探讨自然资源信息化建设的趋势，并分析其对自然资源管理的影响。
第一，信息技术的广泛应用。
信息技术正日益渗透到各个领域，包括自然资源管理。
随着互联网的普及和信息技术的成熟，人们可以通过电脑、手机等设备随时随地获取自然资源的信息。
在自然资源保护方面，野生动植物保护监测系统可以通过远程监测和图像识别技术实时监测野生动植物的生态状况，及时采取措施保护。
信息技术还可以为资源的科学利用和规划提供可靠的数据支持，帮助提高资源的利用效益和环境效益。
第二，大数据的应用。
自然资源信息化建设需要大量的数据支持，包括资源调查、遥感监测、地理信息系统等方面的数据。
随着大数据技术的发展，各类数据的获取、处理和分析能力大大提高，为自然资源管理提供了更多的可能性。
通过大数据技术可以实现对资源调查数据的智能化处理和分析，为资源管理人员提供更准确的数据支持。
人工智能的应用。
人工智能技术的快速发展为自然资源信息化建设提供了新的机遇。
人工智能技术可以对大量的数据进行分析和处理，并根据分析结果进行自动化决策。
在自然资源保护方面，人工智能可以通过分析各类传感器获取的数据，实时预测野生动物的迁徙路线和活动范围。
人工智能还可以根据资源管理的需求制定优化的决策方案，提高资源管理的效率和准确性。
第四，云计算的应用。
云计算技术的快速发展为自然资源信息化建设提供了新的解决方案。
云计算技术可以将大量的数据和计算能力存储在云端，实现资源共享和协作。
在自然资源管理中，各个部门可以将自己的数据和应用程序存储在云端，实现资源的共享和协作。
云计算还可以为自然资源管理提供更稳定和可靠的数据存储和计算能力，提高自然资源信息化管理的效率和准确性。
自然资源信息化建设的趋势对自然资源管理产生了深远的影响。
它提高了资源管理的效率和准确性。
国家自然资源和地理空间基础信息库建设
国家自然资源和地理空间基础信息库建设目录国家自然资源和地理空间基础信息库建设 (1)项目背景 (2)解决方案 (3)逻辑结构 (3)体系结构 (4)系统体系架构 (4)主要特点 (5)应用价值 (6)项目背景国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。
项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。
国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。
这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。
2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。
解决方案逻辑结构基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。
专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。
基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。
体系结构基础信息库的总体架构按照分层设计的思想设计，将系统划分为五层，分别是基础设施层、数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层。
系统体系架构1、基础设施层：提供了基础库中各个数据库和交换系统的运行环境，主要包括硬件和系统软件。
自然资源信息化建设趋势探究
自然资源信息化建设趋势探究随着信息技术的发展和应用，自然资源信息化建设也越来越受到重视。
自然资源信息化建设是指利用信息技术手段对自然资源进行数据的采集、处理、分析、存储、共享和应用等方面的工作。
该领域的建设可实现资源遥感监测、GIS地理信息系统、数据挖掘、互联网+、云计算等方式的应用。
我国山川河流、植被动物等自然资源丰富，但不连续、分布分散，形态各异，且自然条件复杂。
因此，自然资源信息化建设的迫切性和必要性也日益凸显。
自然资源信息化建设趋势主要体现在以下方面：1. 大数据与云计算技术的应用在自然资源信息化建设中，大数据和云计算技术的应用对提高数据处理效率、服务质量以及数据分析能力具有重要意义。
利用大数据技术可以对遥感影像、气象、土壤、环境等领域的数据量进行快速处理，以便于统计、分类、分析、绘制等操作。
而云计算技术则可以通过云端服务，为广大用户提供共享数据、图层、空间服务等。
2. 三维地理信息技术的应用三维地理信息技术顾名思义就是将二维的地理信息转换为三维信息。
在自然资源信息化建设中，应用三维技术可以更直观地表现地形地貌、覆盖植被、生态环境、土地类型等自然资源，这将更好地为资源规划和环保管理提供技术支持。
智能型地理信息系统技术主要是指在GIS系统上建立人工智能算法和模型，通过不断学习和加强算法优化，使GIS系统自动分析和判断不同信息平台上的地理信息数据，从而为管理决策提供较为科学的依据。
在自然资源信息化建设中，应用智能型GIS可以实现监控自然灾害、资源开发控制、生态环境保护等方面的优化决策.云服务是通过互联网将数据存储、计算、传递等服务形成的一种新形式。
在自然资源信息化建设中，利用云服务技术可以大大提高信息服务的效率和成本效益，同时实现资源的数据共享和传输，进而优化决策和规划。
自然资源信息化建设是促进自然环境可持续发展的基础，加快推进自然资源信息化建设，更好地实现资源利用与环境保护的统一，实现在数字化经济背景下自然资源信息的广泛应用和应用价值的最大化、构建资源信息大数据平台，为自然资源管理者提供更加精确、高效、科学的自然资源管理信息。
自然资源信息化建设总体方案
自然资源信息化建设总体方案
自然资源信息化建设总体方案旨在推进我国自然资源管理和利
用的数字化、智能化和互联网化转型，提高资源管理和利用的精准度和效率，促进资源可持续利用和生态保护。
具体方案包括以下几个方面：
1. 建设全国性自然资源信息平台，实现全覆盖、全要素、全时空的自然资源信息共享和集成管理。
2. 推进自然资源空间数据基础设施建设，加强地理信息、遥感、测绘等技术手段的应用，提高自然资源管理和服务的空间精度和时效性。
3. 加强自然资源数据质量和安全管理，建立健全自然资源数据标准和规范体系，加强数据共享和安全保障，确保自然资源数据的准确性和可靠性。
4. 加强自然资源信息服务能力和应用创新，积极推动大数据、云计算、人工智能等技术的应用，提升自然资源信息服务的智能化和个性化水平，支撑自然资源管理和决策的科学化和精细化。
5. 推进自然资源信息公开和参与机制建设，加强自然资源信息公开和公众参与，促进社会各方面的资源协调利用和生态环境保护。
该总体方案的实施，将有助于实现我国自然资源管理和利用的数字化转型和现代化发展，为构建美丽中国和实现绿色发展目标提供有力支撑。
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自然资源部门信息化建设的需求与挑战
自然资源部门信息化建设的需求与挑战随着信息技术的飞速发展和应用，各个行业都逐渐认识到信息化建设的重要性。
自然资源部门作为国家中枢部门之一，更是需要借助信息化手段来高效管理和保护自然资源。
然而，自然资源部门在信息化建设过程中面临着诸多需求和挑战。
本文将对这些需求和挑战进行探讨，并寻找解决之道。
一、自然资源部门信息化建设的需求1. 数据集中管理和共享自然资源部门需要收集、整合和管理大量的地质、水文、气象等数据，以便更好地评估和管理自然资源。
信息化平台的建设能够实现数据的集中管理，并通过统一的标准和接口实现数据共享，提高数据的使用效率和准确性。
2. 自动化处理流程传统的手工处理流程耗时且容易出错，给自然资源部门带来了很大的压力。
通过信息化平台的建设，自然资源部门可以实现部分流程的自动化处理，提高工作效率和准确性，减轻人力负担。
3. 数据可视化分析自然资源部门需要对大量的数据进行分析，以便更好地了解自然资源的状况和变化趋势。
信息化平台的建设可以实现数据可视化，通过图表、地图等方式直观地展示数据结果，为决策提供可靠的依据。
4. 多方协同办公自然资源部门不仅要与其他政府部门合作，还需要与地方政府、企业和社会组织等多个利益相关方协同工作。
信息化平台的建设可以实现多方的协作与沟通，提高工作效率和信息的准确传递。
二、自然资源部门信息化建设面临的挑战1. 数据安全与隐私保护自然资源部门涉及大量的敏感数据，因此数据的安全与隐私保护是信息化建设中的一大挑战。
自然资源部门需要建立完善的数据安全管理体系，加强数据存储和传输的加密措施，保障数据的安全性。
2. 技术更新和系统升级信息技术的更新速度非常快，新的技术和系统不断出现。
自然资源部门需要及时更新技术和升级系统，以适应新的业务需求和技术要求。
这需要自然资源部门具备持续学习和技术创新的能力。
3. 信息化人才培养与管理自然资源部门需要拥有一支具备信息化专业知识和技能的人才队伍。
自然资源信息化建设规划
自然资源信息化建设规划随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，自然资源的管理和利用面临着越来越多的挑战和机遇。
为了实现自然资源的科学管理、高效利用和可持续发展，加强自然资源信息化建设已成为当务之急。
本文旨在探讨自然资源信息化建设的规划，以提升自然资源管理的现代化水平。
一、自然资源信息化建设的背景和意义（一）背景随着城市化进程的加速和经济的持续增长，对自然资源的需求不断增加，同时资源环境约束也日益加剧。
传统的自然资源管理方式存在信息不全面、不准确、不及时等问题，难以满足新时代对自然资源管理的要求。
（二）意义1、提高管理效率通过信息化手段，可以实现自然资源数据的快速采集、处理和分析，减少人工操作，提高管理决策的科学性和及时性。
2、促进资源合理利用准确掌握自然资源的分布、数量和质量等信息，有助于制定更加合理的资源开发利用规划，避免浪费和过度开发。
3、加强监管和保护实时监控自然资源的开发利用情况，及时发现和处理违法违规行为，有效保护生态环境。
4、提升服务水平为社会公众提供更加便捷、准确的自然资源信息服务，增强公众对自然资源管理工作的参与度和满意度。
二、现状分析（一）数据基础目前，自然资源部门已经积累了一定量的基础数据，但存在数据格式不统一、标准不一致、数据质量参差不齐等问题，影响了数据的共享和应用。
（二）技术应用部分地区在自然资源管理中已经应用了一些信息化技术，如地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等，但整体应用水平仍有待提高，新技术的融合应用不够充分。
（三）管理体制自然资源管理涉及多个部门和层级，存在职责不清、协调不畅等问题，制约了信息化建设的统筹推进。
（四）人才队伍缺乏既懂自然资源管理业务又熟悉信息技术的复合型人才，影响了信息化建设的实施和运维。
三、建设目标（一）短期目标（1-2 年）1、完善数据标准和规范，整合现有数据资源，建立统一的数据平台。
2、推广应用成熟的信息化技术，提高业务办理的信息化水平。
自然资源管理的信息化建设解析
自然资源管理的信息化建设解析发布时间：2022-05-31T09:23:55.002Z 来源：《新型城镇化》2022年10期作者：刘博[导读] 在建设综合信息化的自然资源系统之前先选定合适及处理功能强大的数据库系统，能够较为完善和迅速地将各类信息汇总分类，提交到网络平台上进行各部门和社会各界的共享管理工作。
南京国图信息产业有限公司江苏省南京市 210036摘要：在建设综合信息化的自然资源系统之前先选定合适及处理功能强大的数据库系统，能够较为完善和迅速地将各类信息汇总分类，提交到网络平台上进行各部门和社会各界的共享管理工作。
关键词：自然资源管理、信息化、建设1自然资源信息化建设概述1.1加强自然资源信息化建设的必要性根据我国自然资源的结构特点，可以说国家的自然资源是重要的，包括湿地自然资源、森林资源、沙漠资源和湿地资源。
为了确保对国家自然资源的有效监管，加强信息建设尤为重要。
对于有关部门来说，需要利用先进的信息技术，不断优化和改进自然资源信息系统，确保资源的合理利用，促进国民经济的稳定发展。
有关部门必须不断发展并努力改进获取和管理信息的模式，以便更好地界定属性，进一步改善自然资源的利用。
1.2信息化建设要求提高服务质量和质量，提高资源数据的准确性，不断提高公众满意度。
在业务层面。
从业务角度看，自然资源信息化水平的不断提高和改善土地利用的努力可以有效保护自然环境，确保自然环境的生态恢复。
从实际角度看，优化现有业务模式和加强监管可提高业务服务水平。
技术层面，从技术角度看，以信息为基础的综合自然资源管理和综合利用海量数据技术，可以不断改进系统的功能，提高决策的准确性，确保各类数据的有效利用，并真正实现信息共享的目的。
2自然资源信息化建设途径2.1整合自然资源权属及其他综合属性信息平台对于自然资源分类及信息项，按照资源卡片管理的思想，实现对自然资源分类的管理。
同时，为满足不同分类自然资源管理的要求，支持自定义明细分类信息；对于自然资源的私有信息和公共信息，支持信息项的横向扩展，满足自然资源精细化管理的要求。
自然资源规划局工作中的信息化建设与管理
自然资源规划局工作中的信息化建设与管理自然资源规划局是负责国家自然资源管理和规划的部门，为了更好地履行职责，提高工作效率和管理水平，信息化建设在其中起到了重要的作用。
本文将探讨自然资源规划局工作中的信息化建设与管理。
一、信息化建设的意义和目标信息化建设是利用现代信息技术手段，对自然资源规划局的工作进行优化和升级。
其意义在于提高工作效率、加强资源管理、促进信息共享和提升服务水平。
信息化建设的目标是实现资源规划和管理的数字化、网络化和智能化。
二、信息化基础设施建设信息化基础设施建设是信息化工作的基础，包括硬件设备、软件系统和网络建设。
自然资源规划局需要建设适应需求的计算机房、数据中心和办公设备，配备先进的软件系统，构建高速可靠的网络。
三、信息系统的构建和应用信息系统的构建是信息化建设的核心。
自然资源规划局应根据工作需求，开发和应用适合的信息系统。
例如，采用地理信息系统（GIS）对自然资源进行空间分析和规划，利用数据库系统进行资源管理和统计分析，建立综合门户网站进行信息共享和发布。
四、数据管理和共享平台的建设自然资源规划局需要建设数据管理和共享平台，实现数据的规范化、集中化和共享化。
通过统一的数据标准和规范，实现不同系统之间的数据互通和共享。
同时，加强数据的质量控制和安全保护，确保数据的准确性和可靠性。
五、信息化管理与保障信息化建设需要进行有效的管理与保障。
自然资源规划局应制定相关的管理办法和规章制度，明确信息化工作的组织体系和责任分工。
加强对信息系统的运维与维护，确保系统的稳定运行。
同时，加强信息安全管理，加强网络安全防护和数据的备份与恢复。
六、技术创新与人才培养信息化建设需要不断进行技术创新和人才培养。
自然资源规划局应关注最新的信息技术发展趋势，积极引进和应用新技术。
同时，加强对人才的培养和引进，提高员工的信息化素质和能力，培养专业的信息技术人员。
七、信息化建设效果评估与优化信息化建设完成后，需要对其效果进行评估和优化。
自然资源管理信息化建设
自然资源管理信息化建设在当今数字化的时代，信息技术的飞速发展正深刻地改变着各个领域的运作方式，自然资源管理也不例外。
自然资源管理信息化建设已成为提高资源利用效率、保护生态环境、实现可持续发展的关键手段。
自然资源，包括土地、矿产、森林、水、海洋等，是人类生存和发展的物质基础。
然而，长期以来，由于传统管理方式的局限，我们在自然资源的开发、利用和保护方面面临着诸多挑战。
信息不准确、不及时，管理手段落后，决策缺乏科学依据等问题，导致了资源的浪费、环境的破坏和生态的失衡。
自然资源管理信息化建设的意义重大。
首先，它能够实现对自然资源的全面、实时监测。
通过卫星遥感、地理信息系统、物联网等技术手段，可以获取自然资源的数量、质量、分布等详细信息，及时发现资源的变化和问题，为管理决策提供准确的数据支持。
其次，信息化建设有助于提高管理效率。
自动化的数据采集、处理和分析，能够大大减少人工操作，缩短管理流程，降低管理成本。
再者，它能够促进资源的合理配置和优化利用。
基于准确的信息和科学的分析模型，可以制定更加合理的资源开发规划，避免盲目开发和过度利用。
此外，信息化建设还有利于加强对自然资源的保护和监管。
实时监控和预警机制能够及时发现违法违规行为，加大执法力度，保障资源的安全和生态的稳定。
在自然资源管理信息化建设的过程中，我们需要构建完善的信息系统架构。
这包括数据采集层、数据存储与管理层、数据分析与应用层以及信息展示与服务层。
数据采集层要整合多种数据源，确保数据的全面性和准确性；数据存储与管理层要建立安全可靠的数据仓库和数据库管理系统，保障数据的存储和管理；数据分析与应用层要运用先进的数据分析技术和算法，挖掘数据的价值，为决策提供支持；信息展示与服务层则要以直观、易懂的方式向用户展示信息，提供便捷的服务。
同时，数据的标准化和规范化也是至关重要的。
只有制定统一的数据标准和规范，才能实现不同部门、不同系统之间的数据共享和交换，避免数据的重复采集和“信息孤岛”的出现。
自然资源部工作人员的信息化建设与应用
自然资源部工作人员的信息化建设与应用随着科技的不断发展和信息化的全面普及，各个行业都在积极推进信息化建设与应用。
作为自然资源管理部门的工作人员，我们也要紧跟时代潮流，充分利用信息化技术，提高工作效率，推动自然资源的科学管理和可持续利用。
本文将从信息化建设的意义、具体应用案例和存在的问题与对策三个方面，探讨自然资源部工作人员的信息化建设与应用。
一、信息化建设的意义信息化建设是以计算机技术和通信技术为基础，运用信息技术手段对工作过程进行规划和管理，实现信息的快速传递和高效利用。
在自然资源部门，信息化建设的意义不容忽视。
首先，信息化建设可以提高工作效率。
通过信息化技术的应用，工作人员可以轻松实现文件的电子化存储和管理，大大减少了文件搜寻和整理的时间和成本。
同时，信息化系统的建立还可以将工作过程中的数据和信息进行自动化处理和统计，方便了对自然资源的监测、评估和预测。
其次，信息化建设有利于推动自然资源的科学管理和决策。
信息化系统可以实现对自然资源的数据集中管理和实时交流，使得工作人员可以更全面、准确地了解资源的分布、数量和状况，为科学决策提供依据。
此外，信息化系统还可以进行数据分析和模型构建，帮助工作人员进行资源开发利用的方案规划和评估。
最后，信息化建设有助于提升自然资源部门的服务能力和公众形象。
通过建立信息化服务平台，工作人员可以将资源信息、政策解读等内容向社会公众提供，增强了部门与社会之间的沟通和互动。
同时，信息化系统的建设也能够实现部门内部工作的协同和共享，提高了工作的效率和质量，进而提升了自然资源部门的服务能力和公众形象。
二、具体应用案例1. 资源信息管理系统自然资源的管理离不开对资源信息的科学管理与利用，建立资源信息管理系统是信息化建设的核心一环。
该系统可以实现资源数据的集中管理、统一标准与分类、快速查询与分析等功能。
例如，通过建立土地资源信息管理系统，可以对土地资源进行详细管理和监测，为土地利用决策提供依据。
信息化顶层设计《自然资源部信息化建设总体方案》
说明：根据自然资源部的规划，全国自然资源信息化体系一般包括国家、省、市、县四级体系。
省、市、县地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。
其中网络体系由部统一设计，应用体系由各地根据本地具体情况设计，数据与部互连互通，应用系统与部系统业务协同。
重点内容如下：1、自然资源信息化建设划分为2020年和2025年两个时间节点逐步推进。
2、自然资源信息化体系包括国家、省、市、县四级体系，地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。
3、自然资源信息化建设由“一张网”、“一张图”、“一个平台”三个方面作为支撑。
4、自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务是三大应用体系。
5、建立二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库，努力实现动态实时实景可视化。
6、接入百度地图、高德地图等互联网空间数据信息，并通过协议购买、交换、搜集等方式，获取互联网上与自然资源和国土空间有关数据。
7、成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，集中统一领导。
时间节点如下：2019-2020年五大目标：•初步建成自然资源“一张网”；•初步建成自然资源“一张图”；•基本建成国土空间基础信息平台；•基于国土空间基础信息平台，上线运行国土空间规划、耕地保护、生态修复、自然资源资产管理、矿产资源管理、海洋管理、测绘与地理信息管理、执法督察等业务应用系统，实现“一网通办”；•接入国家一体化政务服务平台和监管平台。
2021-2025年目标：•形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对国土空间的全时全域立体监控；•建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制；•“互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。
•将成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，对全国自然资源网络安全和信息化工作集中统一领导。
统筹国土(自然资源)空间基础信息平台建设的实践与思考
统筹国土（自然资源）空间基础信息平台建设的实践与思考作者：黄炎,屠龙海等来源：《浙江国土资源》 2019年第2期按照原国土资源部、原国家测绘与地理信息局的统一部署和浙江省政府推进数字化转型工作的总体要求，浙江省开展了国土（自然资源）空间基础信息平台（以下简称“国土（自然资源）空间平台”）建设，统筹集成各类国土空间相关数据，为各类国土空间相关的规划、管理、决策、服务等提供有力的数据支撑，有效提升国土空间治理能力的现代化水平。
2018 年7 月，国土（自然资源）空间平台被列入浙江省政府数字化转型首批21 个重大项目之一。
一、背景意义按照“山水林田湖草是生命共同体”的重要理念和深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的目标要求，开展国土（自然资源）空间平台建设具有重要意义。
一是推进全省生态治理体系和治理能力现代化的要求。
国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
二是促进全省国土空间数据整合，实现空间信息共享的需要。
《“十三五”国家信息化规划》提出要建立纵向联动、横向协同、互联互通的自然资源信息共享服务平台，为资源监管、国土空间优化开发提供有效支撑。
《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型总体方案》明确提出建立统一的自然资源与地理空间数据库，加快实现全省空间信息资源归集与共享。
三是国土空间信息整合应用已有较好的基础。
省自然资源厅深入贯彻落实省政府深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的决策部署，以国土空间数据整合与平台建设为抓手，加快推进政府数字化转型，建设“数字自然资源”。
通过国土资源“一张图”核心数据库、浙江省地理信息资源数据库群等建设与应用，具备了较好的空间数据基础。
二、任务目标通过国土空间基础数据整合与平台建设，统筹全省主体功能区规划、城乡规划和土地利用规划等各类空间性规划及基础数据，整合生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，实现空间基础数据的归集与共享，形成统一的国土空间工作“底图”“底线”和“底板”，为山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理奠定数据基础。
自然资源部信息化建设总体方案公布（附全文）
⾃然资源部信息化建设总体⽅案公布（附全⽂）近⽇，⾃然资源部印发《⾃然资源部信息化建设总体⽅案》（以下简称“⽅案”）。
⽅案从背景形势、需求分析、信息化基础状况、总体框架、组织实施、保障措施等⽅⾯对⾃然资源部信息化建设进⾏了明确。
⽅案提出，将围绕⽣态⽂明建设⽬标和⽹络强国战略部署，充分运⽤移动互联⽹、云计算、⼤数据、物联⽹、三维仿真、⼈⼯智能等新⼀代信息技术，建成以第三次全国国⼟调查和年度变更调查为基础，以⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”“⼀个平台”为⽀撑，⾯向⾃然资源部调查评价、监管决策和政务服务的信息化体系。
建设发展⽬标⽅案明确了⾃然资源部信息化建设发展⽬标。
到2020年，基本建成与⾃然资源管理体制相适应的、统⼀融合的⾃然资源信息化框架体系，⼀批以统⼀平台为⽀撑的、贯穿四级的重要信息系统上线运⾏，实现⾃然资源业务的信息化管理，明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务⽔平。
初步建成⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”，基本建成国⼟空间基础信息平台，初步形成统⼀规范、多级联动的⾃然资源政务服务系统，实现⼟地、矿产、海洋、测绘地理信息等审批及⾃然资源和不动产登记等业务的“⼀⽹通办”；接⼊国家⼀体化政务服务平台和监管平台，与相关部门之间的“总对总”信息共享范围不断扩⼤，服务国家⽬标的能⼒显著增强。
⾃然资源信息化基本组成到2025年，形成⾃然资源动态监测和态势感知能⼒，实现对国⼟空间的全时全域⽴体监控；建成以⾃然资源“⼀张图”为基础的⾃然资源⼤数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的⾃然资源监管决策机制；“互联⽹+⾃然资源政务服务”体系全⾯建成联⽹运⾏，服务事项标准统⼀、整体联动、业务协同，⾃然资源政务服务和共享开放能⼒全⾯提⾼。
⾃然资源部信息化总体架构为：以政策、制度、标准为基础，以安全运维为保障，在“⼀张⽹”、“⼀张图”、“⼀个平台”基础上⽀撑“三⼤应⽤体系”。
六⼤主要任务⽅案明确了⾃然资源部信息化建设的六⼤主要任务。
自然资源核心管理和服务数据平台建设需求
自然资源核心管理和服务数据平台建设需求一、项目背景立足已有基础，统筹整合原国土资源、海洋、测绘信息化资源，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，通过完善、优化和创新，建设自然资源“一张网”、自然资源“一张图”、“国土空间基础信息平台”。
经过持续的国土规划信息化建设，初步建成了一批数据资源，建设了部分业务系统，形成了一批涵盖基础地理、土地、规划、矿产资源以及地质环境等业务的信息化成果，为自然资源管理提供了一定的信息化支撑。
但是对照形势要求和发展需求，自然资源数据管理和应用各自为政的现象还比较突出，数据共享、开放和服务的水平还需要进一步提升，基于数据的决策支持能力还需要大力加强，“互联互通、信息共享、业务协同”的工作局面还没有完全实现，难以全面支撑自然资源管理和服务的需求。
与自然资源工作要求和信息化自身工作需求还有一定的差距。
因此我局拟启动自然资源核心管理和服务大数据平台项目建设。
二、建设目标基于现有数据资源成果和系统成果，结合“一库一平台”的建设理念，聚合集成各类国土空间相关数据，打造数据全面、标准规范、管理便捷的自然资源核心数据库和集分析、管理、决策、监管、共享于一体的自然资源大数据平台。
为各类与自然资源相关的规划、管理、决策、服务等提供有力的信息支撑，有效提升自然资源治理能力的现代化水平。
通过集成或接入基础地理、地理国情普查、遥感、土地、地质、矿产资源、地质环境、不动产、规划、管理等信息资源，并共享交换发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等部门数据资源信息，面向主管部门，形成内容全面、更新及时、权威准确的自然资源数据资源体系，为国土空间规划的编制、行政审批、监测监管、决策分析提供有力的应用服务和技术支撑，不断提升国土空间治理能力的现代化水平。
充分利用新技术、新手段，通过完善自然资源大数据仓，构建自然资源大数据平台并不断升级完善，整体提升国土空间大数据集成能力、规划智能分析能力、治理实施网络驱动能力、综合监管精准能力，有效支撑空间规划、业务审批、综合监管，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平。
自然资源部信息化总体方案
自然资源部信息化总体方案为推进自然资源部信息化建设，提高资源管理和服务水平，特制定本总体方案。
一、总体目标实现信息化与资源管理、服务有机结合，提高资源管理和服务水平，推进资源数字化、智能化、大数据化发展，建设现代化资源管理体系。
二、建设内容（一）信息化基础设施建设1.建设全国自然资源信息中心，打造全国统一的自然资源信息共享平台。
2.建设自然资源部数据中心，支撑自然资源部各级部门的信息化系统，保障信息安全。
3.建设自然资源部云平台，实现资源云、数据云、服务云等云计算服务，提高资源管理和服务效率。
（二）信息化系统建设1.建设自然资源智能监测系统，实现对自然资源使用情况的实时监测和预警。
2.建设自然资源调查系统，实现对全国自然资源的调查和监测。
3.建设自然资源管理系统，实现对自然资源的统一管理和综合利用。
4.建设自然资源服务平台，实现对公众、企业等各类用户的服务。
（三）信息化人才队伍建设1.培养一支高素质、专业化的信息化人才队伍。
2.建设人才培训中心，提供信息化培训和教育服务。
三、实施步骤（一）前期准备1.制定实施方案和计划。
2.组织信息化建设专家进行前期调研和评估。
3.制定信息化建设投资计划和预算。
（二）系统建设1.组建信息化建设项目组，明确各项工作任务。
2.进行系统设计和开发，实现系统功能和接口的完善。
3.进行系统测试和试运行，确保系统的安全性和稳定性。
4.进行系统上线和运维，保证系统的正常运行和维护。
（三）人才队伍建设1.招聘并培养信息化人才。
2.组织信息化培训和教育活动。
3.建设人才激励机制，提高信息化人才的积极性和创造力。
四、保障措施（一）加强组织领导和管理，明确责任和任务。
（二）加强信息安全管理，保障系统和数据的安全性。
（三）加强信息化投资管理，控制投资成本和效益。
（四）加强信息化监督和评估，提高建设质量和效果。
自然资源网络建设实施方案
自然资源网络建设实施方案一、背景分析随着信息技术的不断发展和普及，网络已经成为人们获取信息、交流思想的重要渠道。
而自然资源是人类生存和发展的重要基础，因此自然资源网络建设显得尤为重要。
我国自然资源丰富，但也面临着严峻的保护和管理压力，因此有必要制定一套科学、合理的自然资源网络建设实施方案，以实现资源的可持续利用和保护。
二、目标设定1. 建立完善的自然资源数据库，包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源等，实现资源信息的全面、准确、及时共享。
2. 构建自然资源监测预警系统，实现对自然资源变化的实时监测和预警，提高资源管理的科学性和精准性。
3. 加强自然资源信息公开和服务，提高社会公众对自然资源的认识和参与程度，推动全社会共同参与自然资源保护和可持续利用。
三、实施方案1. 建立自然资源数据库（1）整合各类资源调查和监测数据，建立统一的自然资源数据库平台，实现数据的共享和互通。
（2）利用先进的信息技术手段，对自然资源进行空间信息化处理，实现资源信息的空间分布和变化趋势的立体展示。
2. 构建自然资源监测预警系统（1）建立自然资源监测站点，对土地利用变化、水资源量变化、矿产资源开采等进行实时监测。
（2）利用遥感技术和地理信息系统，对自然资源进行全方位、多角度的监测和分析，及时发现资源变化的异常情况。
3. 加强自然资源信息公开和服务（1）建立自然资源信息公开平台，向社会公众公开自然资源调查、监测、评估等数据和报告。
（2）开展自然资源科普宣传活动，提高公众对自然资源保护和利用的认识和意识，引导公众合理利用自然资源，推动资源保护工作的深入开展。
四、实施保障1. 加大投入力度，提高自然资源网络建设的资金支持力度，确保项目的顺利实施。
2. 加强技术研发和人才培养，引进先进的信息技术手段，培养专业人才，提高自然资源网络建设的技术水平和管理能力。
3. 健全法律法规和政策支持，制定相关的自然资源网络建设法规和政策，为项目的实施提供制度保障和政策支持。
自然资源信息化建设趋势探究
自然资源信息化建设趋势探究自然资源信息化建设是指将各种自然资源信息进行数字化处理、集成和共享，以实现自然资源高效管理、精准决策和可持续利用的一种现代化建设方式。
随着信息技术的不断发展，自然资源信息化建设正迎来新的机遇和挑战。
一、趋势一：大数据支撑下的智能化管理随着传感器、遥感、GPS等技术的不断发展和普及，自然资源信息大数据的采集、存储和分析能力正在不断提高，为实现自然资源信息的精细化管理提供了有力支撑。
在这一趋势下，各种智能化管理工具和系统也应运而生，如数字地球、GIS、空间信息平台等，这些工具和系统可以有效帮助自然资源管理者进行资源监测、动态更新、空间分析和综合评估等工作。
二、趋势二：信息共享和互联互通自然资源信息化建设的核心是实现信息的共享和互联互通，这一趋势将会越来越强烈。
例如，通过搭建统一的数据交换平台，不同单位之间可以实现数据的实时共享和更新，这将有利于各单位之间的信息协同和资源优化配置。
同时，南水北调、生态修复等跨行业、跨区域的自然资源管理问题，也需要实现信息跨界共享和综合治理，这将需要建立更加开放和便捷的信息交流机制和体系。
三、趋势三：数字化技术的应用拓展数字化技术的应用拓展是自然资源信息化建设的重要趋势。
例如，人工智能、云计算、虚拟现实等新技术的不断发展，为自然资源信息化建设提供了新的思路和方法。
在管理方面，人工智能可以利用数据分析、模型优化等手段帮助管理者进行决策；在公众参与方面，虚拟现实可以帮助普通市民更加深入地了解自然资源和生态环境，提高环保意识和保护自然资源的意识。
四、趋势四：信息安全和隐私保护随着自然资源信息化建设的快速发展，信息安全和隐私保护将成为一个重要的话题。
一方面，自然资源信息的泄露、损毁等问题会严重影响自然资源的有效管理和保护；另一方面，某些个人隐私信息，如位置信息、地址信息等在自然资源信息共享中会涉及到，这也需要建立严格的保护机制。
因此，保护信息安全和隐私将成为自然资源信息化建设的一个重要研究方向。
地理信息赋能,自然资源信息化建设深入推进
地理信息赋能，自然资源信息化建设深入推进2020年伊始，新冠疫情来势汹汹，对我国来说既是一场医疗“战役”，更是一次社会治理能力与水平的大考。
此次疫情让我们看到万众一心全民“抗疫”的决心，让我们看到从病毒防治、感染应对，到物资供应、物流管理，再到应急防控、社会治理等，信息化、数字化对疫情精准防治的重要作用，让我们感受到社会治理越来越受益于信息化、数字化水平的提升。
而在自然资源管理方面，以此为鉴，在新的形势下，如何实现自然资源各部门数据资产整合及价值最大化，为相关部门及业务提供动态数据和决策依据，使自然资源管理更加高效和便捷。
我们迫切需要提升自然资源信息化、数字化水平，推动新一代信息技术与自然资源管理的深度融合，这是自然资源领域深度发展与变革的要求，也是信息技术应用拓展的难得机遇。
新形势下自然资源信息化发展趋势2018年2月，党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》 ；随后，十三届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》。
由此，自然资源部取代国土资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责与所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。
要在国土资源信息化建设的基础上完善创新，以信息技术为支撑，实现对自然资源的高效管理。
机构改革前，原国土资源部对信息化建设非常重视，基本完成了国土资源云的建设，在全国开展不动产统一登记工作，完成了覆盖全国的不动产登记信息平台，并实现了不动产登记全国联网。
自然资源部对国土资源部的取代以及三定方案的实施，对自然资源管理工作的发展方向进行了明确，强调在生态、规划、管控、监管四方面加强重视。
特别在信息化方面，自然资源部及各级自然资源管理部门充分认识到了自然资源信息化建设是自然资源工作的重要部分，尤其应关注新技术应用，积极推进GIS、大数据、云计算等技术与自然资源业务相融合，以提升管理能力和服务水平。
2019年11月22日，自然资源部发布《自然资源部信息化建设总体方案》（下称《总体方案》），其建设要点概括为“一个基础，两个支撑，三类应用体系，四大目标和五大保障体系”。
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设 务施
即 服
自然资源数据存储云平台
市局中心机房
虚拟服务器
虚拟存储
物联网
视频监控
浅层地温地热 传感器
地灾监测 物联网传输网
智能机房 数据级备份 应用级备份
虚拟网络
智能机房 IT运维管理系统 安全管理平台
自然资源“一张图”综合数据库
资源 核查（即数据入库系统）
业务内网
业务业外务网外网 互移联动网政务网
互联网
服务大厅 互联网 电话
多渠 道用 户接 入和 互动 方式
层
应 用
土地储备 移动政务
土地利用 土地征收
执法监察 ……
支
工作流引擎
撑
图形浏览服务
层
OLAP联机分析处理
表单 遥感影像服务 资源描述服务
报表 三维地理服务 空间分析服务
档案管理 专题图服务 数据查询服务
智慧国土的主要建设内容包括了时空基础设施建设 及业务应用系统的建设两大部分，时空基础设施建 设是智慧国土的基础，业务应用系统则是该基础面 对用户的具体应用展示。其中，时空基础设施是指 具有时间和空间特征的基础地理信息、土地利用信 息等专题信息，及其采集、感知、存储、处理、共 享、集成、挖掘分析、泛在服务所涉及的政策、标 准、技术、机制等支撑环境和运行环境的总称。其 建设内容可以归结为：时空基准、时空大数据、时 空信息云平台、支撑环境。其中，智慧国土大数据 和云平台是建设的核心内容。
03 自然资源 “一张图”
一张图的数据资源 功能模块组成 自然资源分类 一张图应用
基础数据 业务数据 决策支撑数据 集群服务数据
正射影像数据 数字高程模型数 据数字线划图 宗地统一编码数 据 ……
土地利用现状数 据
土地利用规划数 据
土地开发整理复 垦规划
基本农田数据
地质空间数据
……
地价监测预警
1套自然 资源大
数据
N个国土 业务应 用系统
智慧 国土
1个信息 云平台
1套云支 撑环境
02
总体架构
平台总体架构
数据资源架构
市领导
国土系统 工作人员
政府部门
社会公众
服内部用户 PC机 自助终端 平板电脑 手持终端 指挥中心 电话
务
层
业务内网 业务外网 移动政务网 互联网
业务外网 移动政务网
传真 手机 邮件 内容订阅 外部用户
据
数据库
体
系
标 违法用地 重大项目 节约集约 基准地价 三维数据库 宗地编码
……
准 数据库
数据库
数据库
数据库
数据库
“一张 图”综合 数据库 管理系 统 （数据接收、组织、存储、运行维护、更新、共享交换、安全管理）
深信 化息 应安 用全 保保 障障
智能机房 市局中心机房
基
分局机房
础
所级节点间
层
智能机房
建设“智慧国土”自然资源空间基础信息云共享服务平台
• 实现自然资源信息的整合、查找、共享及资源申请； • 实现“以图管地”，并提供面向业务应用的统一的自然资源在线地图应用平台，方便各类国土业务应用的
快速搭建。
建设自然资源大数据分析平台
• 基于国土资源局海量数据资源，面向自然资源数据开发利用和决策服务重大需求构建，为自然资源数据的 综合开发利用和辅助决策支撑系统提供全面支撑。
统一用 户认证 和授权
标建 准设 规管 范理 保保
障 障数
据
层
自然资源“一张图”综合数据库
资源 核查（即数据入库系统）
数 据 安 全 管 理 机 制
数 据 汇 交 更 新 办 法
数 据 库 建 库 标 准
资
源
数 基础数据库 地籍数据库 规划数据库 建设用地数据库 耕地数据库 矿产资源数据库 地质环境
自然资源&互联网+空间地理平台信息化建设
01
平台概述
02
03
04
总体架构
自然资源大数据 综合分析平台
自然资源 一张图
05
项目预算
01
平台概述
建设背景
建设目标
建设内容
郑州市自然资源规划局
为认真贯彻《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》（国土资规 〔2017〕3号）、《国土资源信息化“十三五”规划》（国土资发〔2016〕141号）和《河 南省国土资源厅关于印发河南省国土资源信息化“十三五”规划》（豫国土资发〔2017〕 121号）有关要求，进一步加强执法监管，提升全市自然资源执法信息化水平，建立健全执 法监察工作常态化、立体化、制度化机制，决定在2019年在全系统探索并推广“智慧国土” 互联网+自然资源开发利用监管综合服务平台建设。
统一用 户认证 和授权
主题数据库目录体系
土地主题数据 矿产主题数据 地质环境主题数据 项目主题数据 统计报表主题数据 委办局共享数据
主题数据库管理
数据资源目录管理 数据标准管理 数据管理
数据类型管理 数据类型属性管理
无人机航空摄影技术
以无人驾驶飞机作为空中平台,以机载遥感设备，如高分辨率CCD数码相机获取信息，用计 算机对图像信息进行处理，经过像片控制、空三加密基于校正后的影像内、外方位元素和数 字高程模型成果，对影像数据进行自动微分纠正，生成数字正射影像图。
建设互联网+自然资源开发利用监管综合服务平台
• 以自然资源空间基础信息云服务共享平台提供的数据及地图服务引擎为基础，将国土执法监察的执法车辆、 车载视频、蓝天卫士等实时监控设备纳入到监管综合服务平台；
• 充分利用互联网+技术，建设移动执法监察平台，实现对辖区内自然资源全面的、实时的监管，有效破解违 法案件“发现难、制止难、查处难”的问题，健全自然资源综合监管服务体系。
数 据 层
数 据 安 全 管 理 机 制
数 据 汇 交 更 新 办 法
数 据 库 建 库 标 准
资
源
数 基础数据库 地籍数据库 规划数据库 建设用地数据库 耕地数据库 矿产资源数据库 地质环境
据
数据库
体
系
标 违法用地 重大项目 节约集约 基准地价 三维数据库 宗地编码
……
准 数据库
数据库
数据库
数据库
数据库
“一张 图”综合 数据库 管理系 统
（数据接收、组织、存储、运行维护、更新、共享交换、安全管理）
应
土地储备
用
层
移动政务
工作流引擎
支
撑
图形浏览服务
层
OLAP联机分析处理
土地利用 土地征收
表单 遥感影像服务 资源描述服务
报表 三维地理服务 空间分析服务
执法监察 ……
档案管理 专题图服务 数据查询服务
土地后备资源评 估库
土地资源节约集 约利用评估库
自然资源关键指 标动态掌控库
……
地价监测信息服 务
地价监测信息服 务
企业信用信息服 务
数字化土地权属 证件
……
自然资源分类
......