电子政务外网建设方案框架
电子政务外网建设方案
2020年11月
目录
一、需求分析和项目建设的必要性 (5)
1.1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 (5)
1.1.1、社会问题分析 (5)
1.1.2、政务目标分析 (5)
1.2、业务功能、业务流程和业务量分析 (5)
1.2.1、业务功能分析 (5)
1.2.2、业务流程分析 (5)
1.2.3、业务量分析 (5)
1.3、信息量分析与预测 (5)
1.4、系统功能和性能需求分析 (6)
1.4.1、系统功能需求分析 (6)
1.4.2、系统性能需求分析 (6)
1.5、信息系统装备和应用现状与差距 (6)
1.5.1、应用系统建设现状与差距 (6)
1.5.2、应用支撑系统建设现状与差距 (6)
1.5.3、信息资源建设现状与差距 (6)
1.5.4、运行维护系统建设现状与差距 (6)
二、总体建设方案 (7)
2.1、系统总体逻辑架构 (7)
2.2、系统物理部署架构 (7)
2.3、系统技术架构 (7)
2.4、系统数据架构 (7)
三、本期项目建设---信息资源规划和数据库建设方案 (7)
3.1、信息资源规划 (7)
3.2、数据库建设 (8)
四、本期项目建设---应用支撑平台建设方案 (8)
4.1、核心组件建设 (8)
1.1.1统一用户管理 (8)
1.1.2统一身份认证 (8)
1.1.3统一应用管理 (8)
1.1.4统一服务管理 (9)
1.1.5统一消息队列服务 (9)
1.1.6统一消息通知服务 (9)
1.1.7统一的云存储 (9)
1.1.9统一工作流服务 (9)
1.1.10....................................................................................... 统一数据表单服务10
1.1.11............................................................................................... 统一门户集成10
1.1.1
2............................................................................................... 统一数据交换10
1.1.13............................................................................................... 统一日志服务10
4.2、开发者门户 (10)
4.3、管理者门户 (11)
4.4、信息资源交换平台设计 (11)
4.4.1、用户角色 (11)
4.4.2、主要性能 (11)
4.4.3、系统实现 (12)
4.4.4、接口设计 (12)
4.4.5、系统间关联 (12)
4.4.6、模块间关联 (12)
4.5、地理信息支撑平台 (12)
4.5.1、用户角色 (12)
4.5.2、主要性能 (13)
4.5.3、系统实现 (13)
4.5.4、接口设计 (13)
4.5.5、系统间关联 (13)
4.5.6、模块间关联 (13)
4.6、资源服务管理平台 (13)
五、本期项目建设---应用系统建设方案 (15)
5.1、政务外网门户 (15)
5.1.1、用户角色 (15)
5.1.2、主要性能 (15)
5.1.3、系统实现 (15)
5.1.4、接口设计 (15)
5.1.5、系统间关联 (16)
5.1.6、模块间关联 (16)
5.2、协同办公平台（含办公自动化、公文交换、电子印章、移动办公） (16)
5.2.1、用户角色 (16)
5.2.2、主要性能 (16)
5.2.3、系统实现 (16)
5.2.5、系统间关联 (17)
5.2.6、模块间关联 (17)
5.3、网站群平台 (17)
5.3.1、用户角色 (17)
5.3.2、主要性能 (17)
5.3.3、系统实现 (18)
5.3.4、接口设计 (18)
5.3.5、系统间关联 (18)
5.3.6、模块间关联 (18)
5.4、即时通讯平台 (18)
5.4.1、用户角色 (18)
5.4.2、主要性能 (19)
5.4.3、系统实现 (19)
5.4.4、接口设计 (19)
5.4.5、系统间关联 (19)
5.4.6、模块间关联 (19)
5.5、重大项目管理系统设计 (19)
5.5.1、用户角色 (19)
5.5.2、主要性能 (20)
5.5.3、系统实现 (20)
5.5.4、接口设计 (20)
5.5.5、系统间关联 (20)
5.5.6、模块间关联 (20)
5.6、政务督查系统设计 (20)
5.6.1、用户角色 (20)
5.6.2、主要性能 (21)
5.6.3、系统实现 (21)
5.6.4、接口设计 (21)
5.6.5、系统间关联 (21)
5.6.6、模块间关联 (21)
5.7、政府领导决策支持服务系统设计 (21)
5.7.1、用户角色 (21)
5.7.2、主要性能 (22)
5.7.3、系统实现 (22)
5.7.5、系统间关联 (22)
5.7.6、模块间关联 (22)
六、本期项目建设---运行维护系统建设方案 (22)
正文
一、需求分析和项目建设的必要性
1.1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
1.1.1、社会问题分析
1.1.2、政务目标分析
1.2、业务功能、业务流程和业务量分析
1.2.1、业务功能分析
1.2.2、业务流程分析
1.2.3、业务量分析
收发文
邮件
简报。。。。
1.3、信息量分析与预测
协同办公系统每年大概？G，按每年30%计算，5年总共需要？G。
即时通讯系统。。。
政务督查系统。。。。
1.4、系统功能和性能需求分析
1.4.1、系统功能需求分析
协同办公系统主要功能包括：
1、
2、
督查督办系统主要功能包括：
1、
2、
1.4.2、系统性能需求分析
统一写，不用分开写
1.5、信息系统装备和应用现状与差距
1.5.1、应用系统建设现状与差距
a.现状
b.差距
1.5.2、应用支撑系统建设现状与差距
a.现状
b.差距
1.5.3、信息资源建设现状与差距
a.现状
b.差距
1.5.4、运行维护系统建设现状与差距
a.现状
b.差距
二、总体建设方案
2.1、系统总体逻辑架构
统一写，不用分开写。你们的保留，不用删除，我来整合。
2.2、系统物理部署架构
统一写，不用分开写。
2.3、系统技术架构
统一写，不用分开写。你们的保留，不用删除，我来整合。
2.4、系统数据架构
三、本期项目建设---信息资源规划和数据库建设方案
3.1、信息资源规划
3.1.1信息资源体系框架
3.1.2信息资源范围
3.1.3信息资源目录体系
3.2、数据库建设
3.2.1本期建设方案
3.2.1.1数据库分类
基础数据库、公共信息资源库、业务信息资源库……
3.2.1.2数据库结构设计原则
3.2.2主要性能要求
四、本期项目建设---应用支撑平台建设方案
4.1、核心组件建设
1.1.1统一用户管理
实现部门、用户、部门用户关系的管理，实现独立单位管理机制，独立单位管理员可以管理自己单位的部门、用户等相关信息。
通过与其他组件的协同，实现统一身份认证、单点登录、用户资源授权访问流程。
1.1.2统一身份认证
组织身份目录是整个系统集中认证的基石，实现“一次登录，全网通行”，目录中的用户在登录并确认权限后，可以进入统一门户，使用相应的业务系统。
云支撑平台中使用统一身份认证的SSO实现单点登录，使用Oauth2实现API的授权调用。
1.1.3统一应用管理
只要是认证平台的接入系统或者API的调用系统，都需要在统一的应用系统管理中进行注册。
统一应用管理包括：应用注册和应用接入帐户创建、应用模块管理、应用模块授权、应用关联用户设置（用户范围）、应用关联角色设置等功能。
统一应用管理组件中注册的应用、模块，可以上架到应用仓库，从而挂接到“云工作平台”，终端用户可以按需所取，从应用仓库中下载所需应用。
1.1.4统一服务管理
对政府现有信息化数据资源按服务的方式进行管理，现有各业务系统的数据资源都可以通过平台的服务管理功能进行注册、发布、调用。
1.1.5统一消息队列服务
提供统一消息组件，将消息发送、接收等基本功能服务化，集成到云支撑平台中。各类消息如各业务系统中的待办事项都可以通过消息服务传输到消息队列中。
1.1.6统一消息通知服务
提供统一消息通知服务，可以实现电子邮件、手机短消息、即时通讯、电话等多种消息传递方式，各业务系统不再建投其他的消息服务软件（如短信平台），只需调用消息通知服务即可发送多种通知方式的消息通知。
1.1.7统一的云存储
提供云存储服务，各类业务系统汲及到数据存储的都可以调用云存储服务实现数据的云端存储，数据在云平台中存储将使用大数据技术，实现数据的分布式存储及快速运算。
1.1.8统一的缓存服务
云支撑平台提供统一的缓存服务，并直接封装SDK，供各类应用系统使用。平台提供多数据库的登记管理，将数据库编号与应用系统关联起来，应用系统在调用缓存时，自动对应到指定的缓存数据库，并且提供数据缓存监控。
1.1.9统一工作流服务
对于系统中常见的涉及到流程审批的模块，都可以通过自定义工作流程，导入相应的模板表单来实现，方便系统的扩展和流程再造。工作流服务包括工作流定义、工作流运转和工作流管理等功能。
1.1.10统一数据表单服务
基于统一数据表单服务，能实现在线创建、编辑各类业务数据表，来实现不同业务数据的录入、修改、查看和输出打印等功能。并可以轻松实现查询模板、统计报表模板的创建。
1.1.11统一门户集成
云支撑平台提供应用的开发、上架及外围应用的整合对接后的上架，利用云工作平台的承载能力实现统一的门户呈现。
1.1.12统一数据交换
基于ESB服务总线提供跨系统跨业务的数据交换服务，打破信息孤岛，实现信息共享。
数据交换平台总体结构由信息交换网络、信息交换传输系统、中心交换前置机系统、部门交换前置机系统等部分组成。
数据交换平台可以采用第三方中间件产品，如金蝶、东方通等。
1.1.13统一日志服务
实现不同业务系统的日志的统一采集，将需要采集的业务系统接入进来，并且在业务系统端主动发送相关的日志信息给日志服务组件。各业务系统可以对日志进行查看，通过日志服务的接口获取实时日志，并且通过大数据技术可以对日志进行快速分析。
4.2、开发者门户
第三方开发者可以通过开发者门户登录，通过核心组件开发业务应用，将开发好的应用申请上架、停止应用。
在开发者门户中，可以下载平台开发的快速部署包，各类SDK；也可以快速查阅各类标准及API接口、及各类接口的对接示例。
内部工作人员同样可以以开发者的身份进入开发者门户，开发并管理自己的应用。
4.3、管理者门户
平台的管理人员登录后，可以管理所有的开发者、各类应用、各类权限的分配等。
同时，核心组件中带图形化管理功能的组件，在管理者门户中可以进行在线管理，如组织架构管理、用户管理、应用的注册、内部服务的发布等。
4.4、信息资源交换平台设计
4.4.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
基层民政工会领导
图工会组织建设模块角色描述
4.4.2、主要性能
4.4.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
4.4.4、接口设计
系统内外接口（包括应用集成接口、数据集成接口等）4.4.5、系统间关联
与其他系统之间的关联
4.4.6、模块间关联
系统内部各主要模块之间的关联关系
4.5、地理信息支撑平台
4.5.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
基层民政工会领导
图工会组织建设模块角色描述
4.5.2、主要性能
4.5.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
4.5.4、接口设计
系统内外接口（包括应用集成接口、数据集成接口等）4.5.5、系统间关联
与其他系统之间的关联
4.5.6、模块间关联
系统内部各主要模块之间的关联关系
4.6、资源服务管理平台
五、本期项目建设---应用系统建设方案
5.1、政务外网门户
5.1.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
基层民政工会领导
图工会组织建设模块角色描述
5.1.2、主要性能
5.1.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
5.1.4、接口设计
系统内外接口（包括应用集成接口、数据集成接口等）
5.1.5、系统间关联
与其他系统之间的关联
5.1.6、模块间关联
系统内部各主要模块之间的关联关系
5.2、协同办公平台（含办公自动化、公文交换、电子
印章、移动办公）
5.2.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
基层民政工会领导
图工会组织建设模块角色描述
5.2.2、主要性能
5.2.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
5.2.4、接口设计
系统内外接口（包括应用集成接口、数据集成接口等）5.2.5、系统间关联
与其他系统之间的关联
5.2.6、模块间关联
系统内部各主要模块之间的关联关系
5.3、网站群平台
5.3.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
图
工会组织建设模块角色描述
基层民政工会领导
5.3.2、主要性能
5.3.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
5.3.4、接口设计
督办统计类接口，将所有督办的任务按时间分类统计做成接口，注册到云支撑平台中。
5.3.5、系统间关联
跟内网门户对接，将系统中的督办待办事项推送到内网门户中，个人登录后可以直接办理。
跟协同办公对接，
5.3.6、模块间关联
公文管理，待办事项推送到首页，结束的文可以通过公文交换平台进行发送，公文交换平台接收的公文转入收文管理。
公务邮件，
分类信息
5.4、即时通讯平台
5.4.1、用户角色
分析系统主要面向的用户角色，以及各类角色的权限
基层民政工会领导
图工会组织建设模块角色描述
5.4.2、主要性能
5.4.3、系统实现
细化到子系统、功能模块级
5.4.4、接口设计
系统内外接口（包括应用集成接口、数据集成接口等）5.4.5、系统间关联
与其他系统之间的关联