20世纪70年代以来

20世纪70年代以来，历史街区的保护工作日益受到世界各国的重视，随着人们对历史街区保护更新的探索和事件的不断深入，对城市中历史建筑和历史街区的文化价值、艺术价值、社会价值的认识不断加深，保护理念和实施策略也日趋成熟。在近代北京城旧使馆区东交民巷街区保护规划中，通过大量调研，对其历史沿革、文化内涵进行了深层次的探索。在定位办公性质的同时，提出了‚维护遗存、疏导新建、整伤街道、再现片段‛的规划总则，树立动态的、可持续发展的保护思想，希望创造良好的社会、经济和环境的综合效益。

关键词：东交民巷历史街区保护规划

东交民巷历史文化保护街区，是旧中国的使馆区，是对列强屈辱外交史的见证。街区位于北京天安门广场东侧，东接崇文门，南临前门东大街，北迄东长安街，区内主要街道为东交民巷、正义路、台基厂大街。北京市规划委员会于2000年适时地提出25片历史地段的保护规划，东交民巷被列其一。保护规划总用地面积62.84公顷，其中重点保护区30.47公顷，建设控制区32.37公顷。

一、东交民巷的变迁

1.1明代时期——东江米巷

明代时,这条巷是白家栅、花子营、洪厂胡同、台基厂、卖羊肉胡同、水獭胡同等组成的3里长街。起初因为这里有不少卖江米的铺子,所以就叫‚东江米巷‛。这一带食品铺、小吃店很多,逐渐地发展成了一条商业街。商贾云集,成了一个很热闹的繁荣地区。

1.2清代时期——外交街、侨民街、鸡鸣街

清代，这里开始造官署。工部、翰林院、詹事府都在这里。同时,一些王公大臣也在此造宅第,如肃王府、镇国公府、大学士徐桐府等。

乾隆年间,这里盖起了第一个带有外交性质的驿馆,又叫‚内馆‛。这是供外国使臣来京进贡时临时居住的地方。

1840年后,英、俄、德、法等国开始在此设立使馆,一些不是公使的外国人,也在这里居住了。但那时,清廷腐败,外国人居住不申请,清政府也不敢过问,这里便渐渐成了外国侨民的居住处。那些有恃无恐的侨民,擅自将江米巷改成‚侨民巷‛。因‚侨‛和‚交‛声音相似,北京人就叫‚东交民巷‛。

光绪二十六年(1900),义和团众改东交民巷为鸡鸣街,因为《推背图》中有‚金鸡啼后鬼生愁‛一语也。这里含有反洋的意思。当然,这一个街名也随着义和团

的失败而消失了,它只在历史上留下了匆匆的一笔。

1900年8月,八国联军侵入北京,杀烧抢掠,胡作非为,东交民巷也不能幸免。《辛丑条约》后,英、法、德、日、美、俄、意、西、奥、比、荷等11个国家在东交民巷建立使馆,并将它划为‚使馆界‛——成了中国京城内变相的租界。

1.3中华人民共和国成立后——新的一页

中华人民共和国成立后,东交民巷翻开了新的一页。外国兵营、银行无影踪;三里长街,大厦林立。这里有最高人民法院、北京市人民政府、中国旅行总社、北京医院,还有一些宾馆、饭店和东单公园。

一条街巷的变化,成了几个时代的缩影,东交民巷就是历史的见证。

二、实施的保护规划

2.1现状研究

东交民巷保护街区用地现状以办公和居住性质为主，分别占总用地的49.2%和19.1%。街区内现有北京市级重点文物保护单位14处，文物建筑78幢，

历史风貌保护类建筑34幢，它们共同奠定了保护区的异域风貌，具有较高的历史和艺术价值。街区整体环境优美，绿化良好，古树参天，现有保护及准保护树木242棵。其中挂牌树木有88棵。对东交民巷的充分认识，是保护规划的必要准备。

2.2建筑风貌及建筑质量分析

采用建筑风貌和建筑质量两个划分标准，对不同层次的建筑分类。建筑风貌的划分标准主要为：传统历史文化背景；建筑空间布局与形态；建筑形式。以此标准将东交民巷的建筑划分为五类：国家及北京市、区级文物保护单位；具有一定历史文化价值的传统建筑；具有清晰和典型的传统建筑空间布局形态和建筑形式的历史建筑；与传统风貌比较协调的现代建筑；与传统风貌不协调甚至有破坏作用的现代建筑。

建筑质量的划分标准主要为：建筑主体结构(包括建筑的支撑结构、屋顶、主要墙体等)；维护使用及建筑细部(包括门、窗等建筑部件，以及维护使用的状况)；市政及生活配套设施(包括供水、排水、电力、煤气、有线电视等)。以此标准将东交民巷的建筑划分为三类：建筑主体结构完好，维护部件完整，市政设施基本配套齐全；建筑主体结构一般，维护一般，市政设施配套不齐全；建筑主体结构很差，维护使用很差，市政设施不齐全。

2.3保护规划的原则

综合考虑城市总体规划、街区历史沿革、目前使用状况等各种客观因素，我们将东交民巷历史文化保护区定性为:高级办公区兼具游览功能，即以机关办公为主(用地占59%)，组织风貌视轴，开辟参观流线，强化街区独特的城市景观价值。

2.3.1保持目前以机关办公为主调的高级办公街区。

东交民巷的历史变迁，以及解放后政府机关的迁人，形成街区以办公建筑

为主的格局，且在整个北京古都风貌中，嵌人了独树一帜的西洋建筑风貌。维持以办公用地为主地块性质是适当的，再将用地内一些住户外迁，进一步强调整个街区的性质。尽管保护区临近天安门广场、王府井大街，地块的经济价值非常高，但从整体社会效益考虑，不宜做商业用地，若建住宅，经济性较差，所以确立为办公性质天然合理。而且，在调研中办公单位表现了保护传统风貌的很高的积极性，对历史建筑的保护将十分有利。维持当前的办公用地的性质是发挥历史街区文化价值的必然结果。

2.3.2组织风貌视轴，开辟参观流线，强化街区独

东交民巷的保护应立足发展，而不是封存。必须让更多的人能够领略历史地段的文化价值，使其成为国人接受爱国主义教育的基地，满足人们与历史文化叙旧的需要。街区中景观价值较高的建筑多分布在东交民巷道路的两侧，而保密性较强的机关单位多分布在街区中北部，在不影响机关办公的前提下，尽可能把这些有重要建筑遗存的非敏感地段连结起来，并沟通王府井大街与天安门广场两大旅游区域，从而形成‚王府井大街~台基厂大街一东交民巷~天安门广场‛的风貌视轴，展现其历史价值，将游客引人街区。同时，历史街区的保护是一个长期的工作，面临沉重的经济负担，仅仅依靠社会支援并非长远之计。开辟参观路线，引人一定游人，就是为了发挥自身的潜质，创造一定经济效益，使之正常循环，而保护得以持续发展。鉴于办公属性，市民和旅游者没有机会进人机关单位院内参观游览，但这些建筑的形象、轮廓、甚至远景却时刻显现在人们的视线之中。如果把这些重要的景观要素合理裁剪，并与街区中的可公开地段的建筑景观相融合，就能组织成不同时段的景观片段和收放有序的空间序列，使游人能够深入街区领受其独特历史风貌，这要比假冒的欧陆风情更有文化内涵。

2.3.316字保护规划总则：维护遗存，疏导新建，整饬街道，再现片段。

追溯近现代东交民巷街区的形成历史、调查该街区长期演变至复杂现状及详细分析当前各种客观条件的基础上，遵照国际、国内保护历史文化街区的有关规定和经验，提出了16字保护规划总则：维护遗存，疏导新建，整饬街道，再现片段。