北京城市设计导则运作机制健全思路与对策

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北京城市副中心园林绿化设计导则

北京城市副中心园林绿化设计导则北京市园林绿化局2017年3月编制说明(前言)《北京城市副中心园林绿化设计导则》旨在贯彻中共中央的战略部署，落实《京津冀协同发展规划纲要》，推进北京城市副中心的建设，落实《北京城市副中心总体规划》、《北京城市副中心绿地系统规划》所提出的园林绿化建设目标及标准，切实提高城市风貌和生态环境建设水平，确保城市园林绿化、生态环境治理取得实效。

本导则由编制单位对现状公园、道路绿地等进行深入现场调研，并由园林、林业、文化、交通等相关专业专家多次论证，并参考了大厂等地区较为成功的做法，以保证导则的科学性与实效性。

本导则依据《京津冀协同发展规划纲要》、《北京市绿化条例》等国家法规政策，在《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《居住区绿地设计规范》的基础上，与《城市绿化工程施工及验收规范》、《室外排水设计规范》、《城市居住区规划设计规范》等国家标准规范有效衔接，并整合吸纳了《国家园林城市标准》、《国家生态园林城市标准(暂行)》、《国家森林城市评价指标》、《宜居城市科学评价标准》、《雨水控制与利用工程设计规范》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》等标准及专项研究。

本导则主要包括总则、一般规定、公园设计、道路绿化设计、居住区绿化设计五部分部分。

本导则由北京市园林绿化局编制。

本导则主要起草单位：北京市园林绿化局、北京市通州园林绿化局、北京市园林古建设计研究院有限公司。

本导则由北京市通州园林绿化局负责管理，北京市园林古建设计研究院有限公司负责技术解释。

目录第一篇总则 (1)第二篇一般规定 (2)第一章设计原则 (2)第二章通用设计要求 (3)第三篇公园设计 (5)第一章公园的分类和分级 (5)第二章总体设计 (7)第一节内容和规模 (7)第二节容量计算 (8)第三节园内主要用地比例 (8)第四节常规设施 (9)第五节布局 (11)第六节现状处理 (12)第三章地形设计 (13)第一节一般规定 (13)第二节地表排水 (14)第四章园路及铺装场地设计 (15)第一节园路 (15)第二节铺装场地 (16)第三节园桥 (16)第五章种植设计 (17)第一节一般规定 (17)第二节种植比例 (17)第三节植物种类选择 (18)第六章建筑物及其他设施设计 (20)第一节建筑物 (20)第二节山石 (21)第三节护栏 (21)第四节儿童游戏场 (22)第七章水体设计 (23)第二节驳岸 (23)第三节水工建筑物、构筑物 (24)第八章给排水设计 (25)第九章电气及防雷 (26)第四篇道路绿化设计 (27)第一章分级分类 (27)第二章总体设计 (28)第一节道路绿地率指标 (28)第二节道路绿地布局与设计 (28)第三节现状处理 (29)第三章种植设计 (30)第一节种植景观规划 (30)第二节植物选择 (30)第三节道路不同类型绿地种植设计 (31)第四章铺装与场地设计 (32)第五章给排水设计 (33)第六章电气及防雷 (34)第五篇居住区绿化设计 (35)第一章总体设计 (35)第二章竖向设计 (36)第一节一般规定 (36)第二节地形 (36)第三章种植设计 (37)第一节一般规定 (37)第二节设计要求 (37)第三节植物选择 (39)第四章园路及铺装场地设计 (41)第一节一般规定 (41)第二节园路设计 (41)第三节铺装场地设计 (41)第五章园林构筑物及设施小品 (43)第二节园林构筑物 (43)第三节设施小品 (43)第六章水体设计 (45)第七章给排水 (46)第一节给水 (46)第二节排水 (46)第八章电气及防雷 (47)第一篇总则1 为贯彻中共中央的战略部署，落实《京津冀协同发展规划纲要》，推进北京城市副中心的建设，切实提高城市风貌和生态环境建设水平，确保城市园林绿化、生态环境治理取得实效；现制定北京城市副中心园林绿化设计导则。

北京市核心区背街小巷环境整治提升设计管理导则

北京市核心区背街小巷环境整治提升设计管理导则一、前言作为国际化大都市的核心区，北京市不仅拥有丰富的历史文化底蕴，也承载着现代化的繁荣与活力。

然而，在城市快速发展的背后，背街小巷这一次要拔地而起的、历史积淀深厚的城市文化遗产也显得愈加珍贵。

在这样的背景下，北京市核心区背街小巷环境整治提升设计管理导则应运而生，旨在对背街小巷进行规范化管理并实现其环境整治提升，以保护和传承北京城市文化的精髓。

二、北京市核心区背街小巷的现状1.历史文化遗产丰富北京市核心区的背街小巷承载着丰富的历史文化遗产，其中不乏许多有着数百年历史的老街坊。

这些古老的建筑、街道和人文景观，汇聚着北京城市的历史积淀和文化底蕴，是京城不可或缺的一部分。

2.环境脏乱差然而，目前许多背街小巷的环境却存在着脏乱差的现象。

在城市快速发展的同时，因为历史原因和管理不善，背街小巷的环境往往显得杂乱无章，卫生情况不佳，给市民的居住和出行带来不便。

3.文化传承有待加强北京市核心区背街小巷的文化传承亟待加强。

在现代文明的冲击下，一些传统文化在背街小巷中已经不再传承，古老的民俗和风土人情在逐渐消失。

如何保护和传承这些独特的文化和历史遗产，成为了当前亟待解决的问题。

三、北京市核心区背街小巷环境整治提升的意义1.保护城市历史文化实施背街小巷环境整治提升，可以有效保护城市的历史文化遗产。

背街小巷作为北京城市的历史见证者，承载了丰富的历史信息和文化内涵，环境整治提升可以帮助这些文化遗产得到有效的保护和传承。

2.改善市民生活环境整治提升背街小巷的环境，意味着改善了市民的生活环境。

北京的市民可以通过背街小巷，感受到古老京城的风采，同时也能够享受到整洁、优美的生活环境，增加社区居民的幸福感和归属感。

3.促进城市可持续发展通过环境整治提升，可以促进城市的可持续发展。

背街小巷是城市的重要组成部分，通过整治提升，可以提升城市的整体形象，提高城市的软实力，吸引更多的游客和投资，带动地区经济的发展。

新品上市发言稿

新品上市发言稿【篇一：新产品发布会发言稿】公司新产品发布会发言稿尊敬de各位来宾、友文的全体同事：大家xa 好！很高兴今天能和大家一道共享这个振奋人心的时刻！友文通过一年的努力在xx年取得了骄人的成绩，！感谢各位经销商、供应商及顾问公司、外协单位、广告公司等一切关心友文事业的各界同仁给予我们的支持与帮助，是；同时也感谢这一年来奋斗在友文各条战线的全体员工及管理者，是你们辛勤的汗水浇灌出友文今天的成功！xx年是公司引进现代企业管理模式，实行改革并取得突飞猛进的一年。

在过去的一年里，公司在品牌的树立、新组织架构体系的调整、各项规章制度的建立、人才团队的打造、新组织文化体系的形成等方面进行有力的探索，并取得了骄人的成绩，形成了展示在大家面前欣欣向荣的友文新形象。

展望xx年，友文将继续深化改革，并且将xx年确定为公司的基础管理年、成本管理年。

面对这个竞争越来越激烈的市场，为了保持公司在整个槟榔行业中的领先地位，我们将努力规范企业管理流程、完善基础建设，营造良好的企业文化氛围。

在新的一年里我们将在以张总为核心的企业高层领导下，使我们的友文更高、更强、更辉煌！我相信有了我们大家辛勤的工作，【篇二：新品推介会讲话稿】在庆阳川庆钻宇天然气公司宾县分公司 lng天然气重卡车新品推荐会上的致辞尊敬的各位领导，朋友们:大家上午好！在这美好的日子里，我们欢聚一堂，在这里召开项目推介会。

我谨代表彬县中小企业促进局对应邀出席今天推介会的各位领导、各界朋友表示热烈欢迎；对“庆阳川庆钻宇天然气公司宾县分公司lng天然气重卡车新品推荐会”活动举办表示衷心祝贺！近年来，彬县县的经济得到了长足发展。

但是总量还不大，资源优势还未形成经济优势，发展的潜力和空间很大。

根据这一情况，新的一届县委、县政府提出了“工业立县、非公富县”的战略，打特色牌、走开放路，搭建平台，大上项目，优化队伍，主攻民营，努力把彬县建成咸阳次区域中心，把彬县建设成西部百强县。

北京市发展计划委员会等关于印发《北京市“十五”时期城市化发展规划》的通知

北京市发展计划委员会等关于印发《北京市“十五”时期城市化发展规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市发展计划委员会,北京市规划委员会•【公布日期】2001.05.18•【字号】京计规划字[2001]866号•【施行日期】2001.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文北京市发展计划委员会、北京市规划委员会关于印发《北京市“十五”时期城市化发展规划》的通知（京计规划字〔２００１〕８６６号）各有关单位：《北京市“十五”时期城市化发展规划》已经市领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《北京市“十五”时期城市化发展规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神和首都新世纪发展的需要，由北京市发展计划委员会、北京市规划委员会组织编制完成。

该规划提出了今后五年我市推进城市化的发展目标、主要任务和政策措施，是全市“十五”规划体系的重要组成部分，是“十五”时期城市化发展的指导性文件。

望全市有关部门认真贯彻落实《北京市“十五”时期城市化发展规划》，积极主动地开展工作，促进本市城市化工作在“十五”时期取得更大的进展。

附件：北京市“十五”时期城市化发展规划北京市发展计划委员会北京市规划委员会二００一年五月十八日附件：北京市“十五”时期城市化发展规划（北京市发展计划委员会北京市规划委员会２００１年４月）积极稳妥地推进城镇化，提高城镇化水平，是“十五”时期我国国民经济和社会发展的重大战略，是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。

根据这一战略要求，《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出要“实施城市化战略，加快郊区城市化进程，提高市区现代化水平”。

本规划是落实这一战略要求的专项规划，主要明确了“十五”时期北京城市化的目标和重点，并围绕卫星城和小城镇发展提出推进北京城市化的重大举措。

一、城市化现状及面临的形势和要求（一）城市化现状北京是一个既拥有中心城市（市区），又包括广大郊区农村的大都市地区。

城市设计导则纳入控制性详细规划的可行性研究

城市设计导则纳入控制性详细规划的可行性研究摘要：城市设计最早在1980年前后引入国内，其在塑造城市环境方面有着较为显著的作用，因而受到城市设计师、管理者等相关人员的关注。

控制性详细规划在较长一段时间为控制城市蔓延发挥较大作用，但仍有部分问题，基于此，本文对城市设计导则纳入控制性详细规划的可行性进行分析，并对此提出相应的对策。

关键词：城市设计导则，控制性详细规划，可行性引言：近年来，市场经济的繁荣发展促使了城市设计规划理念逐渐被人们所重视，城市设计导则作为一项城市规划的重要方法论，能够在城市总体建设与规划内容之间建立深度融合，从而更好的支撑城市实践性规划方案的落地[1]。

然而城市设计导则在城市特色化的生活环境塑造方面仍留有缺陷，控制性详细规划能够为弥补此种缺陷提供一定帮助，本文针对此展开分析。

1.城市设计导则概述1.1产生与发展城市设计导则为城市设计运作管理提供了方法论与配套工具[2]。

以导则约束的相关内容作为建设设计的主要依据，借助对相关设计的核查程序等，将城市建成环境的最终物质形式得以呈现。

现代城市设计导则的雏形最早起源于19世纪的法国巴黎，其在改建中运用较为规划化的法规对城市建设进行管理，其中采取的管制可被认为是城市设计导则的开端[3]。

二战后，世界各国经济逐步回复，城市建设也相应得以发展，旧社区推倒重建，新建筑拔地而起，促使人们明确城市服务的主体应当是有思想、有意识的人，从而使得城市建设趋向于对质量的追求[4]。

进入20世纪下半叶，空气等自然环境出现恶化，城市建设开始注重人文环境与城市自然环境的协调共生。

1.2种类及作用目前城市设计导则主要分为城市级与地段级两类[5]。

城市级设计导则广泛运用在城市区，其结合城市的背景及特性，以公众讨论和控制规划实践为前提，进而形成了较为完善的导则内容，主要包含了对城市个性的设计，即建立城市设计框架，强调了人行与步行的活动空间，并确保每一项设计开发均在整体的设计框架之下，符合城市使用主体的需求。

北京城市设计导则

北京城市设计导则标题：探索北京城市设计导则：构建宜居、可持续的现代都市摘要：本文将深入探讨北京城市设计导则，以解析如何通过综合规划、可持续性原则和社区参与来构建宜居、可持续的现代都市。

首先，我们将回顾北京的城市设计历史和当前的城市发展挑战。

然后，我们将介绍北京城市设计导则的关键内容，包括空间规划、建筑设计、交通网络、绿化率和可持续性准则。

最后，我们将分享我们的观点和理解，强调北京城市设计导则领导的可持续发展的重要性，以及如何将其与社区参与相结合，实现一个更美好的未来。

引言：北京作为中国的首都和全球重要城市，一直以其悠久的历史、丰富的文化和快速的发展而闻名。

然而，这种迅速的发展也带来了一系列的挑战，如过度拥堵的交通、空气污染和不可持续的城市化。

为了解决这些问题，北京市制定了城市设计导则，旨在引领城市发展向着宜居、可持续的方向迈进。

在本文中，我们将深入探讨北京城市设计导则，并重点关注其具体内容、实施效果和未来发展。

通过深入研究和讨论，我们希望能够为建设宜居、可持续的现代都市提供宝贵的指导和启示。

1. 北京的城市设计历史和当前挑战北京是一个拥有悠久历史和独特文化的城市，其城市设计也有着悠久的传统。

从古代的紫禁城到现代的奥运村，北京的城市设计一直在不断演变和发展。

然而，随着城市人口的增加和城市规模的扩大，北京也面临着许多挑战，如土地利用压力、交通拥堵和环境污染。

这些问题促使了北京市政府制定城市设计导则，旨在通过科学规划和可持续发展原则来解决城市发展中的各种问题。

2. 北京城市设计导则的关键内容北京城市设计导则包括多个方面的内容，涵盖了空间规划、建筑设计、交通网络、绿化率和可持续性准则等。

在空间规划方面，导则强调了合理布局和功能分区的重要性，以创造一个更高效、便利的城市环境。

在建筑设计方面，导则鼓励创新和可持续性的建筑设计，以提高建筑物的能源效率和环境友好性。

在交通网络方面，导则提倡发展多元化的交通方式，并鼓励人们使用公共交通工具和非机动交通工具。

公务员申论真题及答案解析(7)

公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料三近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。

与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。

基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。

这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。

课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。

“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。

现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。

”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。

其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。

有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余新用户。

事实上，从上世纪90年代起，该品牌以更好服务用户为导向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。

如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。

让在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的“洗衣难”问题。

此外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。

无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。

“我本人在机床行业工作近30年，这些年，我冷静下来思考，总结了四句话——第一，我们的员工不满意。

任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。

北京市城市设计导则

北京市城市设计导则第一章总则第一条为了遵循可持续发展原则，促进北京市城市空间的高质量发展，提高城市功能、环境和社会效益，制定本导则。

第二条本导则适用于北京市城市规划、设计、建设、管理和评估等活动，对指导市区范围内的城市空间布局、空间形态、景观及公共空间、可持续性等方面的设计具有指导意义。

第二章城市布局第三条坚持以人为本的原则，以人群聚集的区域为核心，通过生态、景观、社交、工作、商业等综合布局，建立多样化、宜居、便捷的城市空间。

第四条市区内的功能区应合理划分，并形成相对独立的空间系统，包括但不限于居住区、商业区、工业区、教育区、医疗区等。

第五条市区内的城市中心应有明确的范围，其中应有高密度的混合用途项目，包括商业、办公、文化、娱乐等，以及公共服务设施。

第六条城市必须发展有功能的交通网络，强调公共交通，减少私人汽车的依赖。

第七条城市边界应有明确的界限，外围应缓冲适度，并发展生态保护带。

第三章空间形态第八条城市建筑的布局应充分考虑地形、气候和文化特点，形成城市空间的特色和连续性。

第九条城市建筑的高度、体量、立面和材料等应具备环境适应性，不夺取公共空间的日照和视线。

第十条城市建筑应以节能、资源保护和环保为原则，提倡绿色建筑和可持续发展，减少环境污染。

第十一条城市建筑与公共空间的关系应有效衔接，形成温馨、开放、多样化的城市环境。

第十二条城市的大型公共空间应有统一的视觉形象和功能布局，具备相应的照明、雨水排放、绿化等设施。

第十三条城市中的绿地和景观元素应保持连续性，形成自然和人工景观的良好结合，增加城市生态系统的稳定性。

第四章可持续性第十四条城市规划应合理开发土地资源，降低土地利用强度，增加城市绿地、水体等自然环境要素。

第十五条城市设计应考虑交通、用地、用能、用水和废弃物处理等方面的资源节约和环境保护，提高城市的生态承载能力。

第十六条城市建筑应优先采用可再生能源和节能技术，减少能源消耗和二氧化碳排放。

第十七条城市设计应充分考虑节能、防灾、防病等方面的安全保障措施，提高城市的抵御能力。

北京市规划设计通则

北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)北京市规划委员会2003年3月前言目前，北京地区规划设计领域中的规范、标准繁多，设计单位进行规划设计时难以掌握统一的标准，给规划设计工作和规划管理工作带来了诸多不便。

为了适应社会主义现代化事业发展的要求，体现公开、公正、透明的审批原则，规范设计市场，便于设计单位规划设计北京地区的建设工程，我们依据有关法律、法规、规章、政策和技术规范，结合建设工程规划设计和管理的实践经验，编制了《北京地区建设工程规划设计通则》。

《北京地区建设工程规划设计通则》适用于北京行政辖区范围内各类建设工程的规划设计、规划审批。

全书分为八章：第一章为用地规划要求、第二章为建筑规划设计要求、第三章为历史文化保护规划要求、第四章为绿化环境规划设计要求、第五章为交通规划要求、第六章为市政设施规划要求、第七章为公共设施配套要求、第八章为附则。

在编写《北京地区建设工程规划设计通则》的过程中，得到了市规划院、市计划发展委员会、市教育委员会、市交通局、市环境保护局、市园林局、市保密局、市消防局、市人民防空办公室、市排水公司、市自来水公司、市热力公司、市供电局设计院、市燃气公司设计院的大力支持。

北京市建筑设计研究、中国建筑设计院、北京维拓时代设计有限公司、清华大学建筑设计研究院、北京建工建设设计研究院、马建国际设计公司、北京市市政工程设计研究总院、中天建中设计有限公司、金田建筑设计有限公司、商业部设计院等设计单位也分别提出了宝贵意见。

在此，我们深表感谢。

在编写《北京地区建设工程规划设计通则》的过程中，我们重新学习和理解了各项法律、法规、规章、政策和技术规范。

同时也深感制定规范、统一的规划设计标准在建设工程的规划设计、规划管理中的重要性和迫切性。

此书虽经过多次讨论和修改，但仍会有不妥与疏漏之处。

请设计单位在使用时提出宝贵的意见和建议，同时，请各位领导、专家批评、指正，以便《北京地区建设工程规划设计通则》能更加完善、准确，更好地为我市的规划设计和规划管理工作服务。

推介会发言稿

【主持人】：尊敬的各位领导、各位来宾、大家上午好！我是北京市中关村科技园区丰台园管委会宣传处的初田天，也是本次推介会的主持人。

在此，我代表中关村科技园区丰台园管理委员会和北京市丰台科技园建设发展有限公司，非常欢迎各位在百忙之中来参加今天举行的“中国总部经济示范区北京·总部基地·东区推介会”在中国率先实践“总部经济”发展模式的丰台科技园，打造了全国首家总部基地，当前，北京市正在加速“世界城市”的建设与规划，2010年北京市注入2900亿资金实施城市南部地区行动计划，在加快了北京市向世界城市目标迈进的同时，也推动着中关村科技园区丰台园总部经济的发展。

借此千载难逢的契机，中关村科技园区丰台园总部经济的发展又将迈入新的篇章。

我们今天重点推介的北京·总部基地（东区），是目前丰台科技园着力打造的总部基地东进正在事实建设区域，总面积达1.75平方公里，是北京西南地区面积最大的一片待开发的混合型用地。

总部基地（东区）位于北京南城，紧邻北京西南四环，是北京至石家庄发展轴，北京至天津、至环渤海地区发展轴的交汇节点，本地区的科学发展将成为带动北京城南开发更新的启动区，也是未来北京中心城部分职能向西南和南部转移的主要载体。

在目前，北京着力打造北京城市的背景下，总部基地（东区）如何提升北京南城的价值感，发掘自身的内在潜力，如何使本区域拥有独特的品质和吸引力，在未来城市发展中脱颖而出，是本次推介会将向各位着力介绍的内容。

首先，请允许我介绍主席台上就坐的嘉宾：他们是丰台科技园管委会副主任、北京丰台科技园建设发展有限公司董事长、总经理段海波女士北京丰台科技园建设发展有限公司副总经理刘亚凡先生北京丰台科技园建设发展有限公司招商促进部陈雨部长丰台科技园管委会规划建设处王吉先生丰台科技管委会招商促进处张红莉女士我们还要欢迎各位专程光临本次推介会的各位贵宾，欢迎各位的到来。

今天到场的还很多媒体的朋友，同样感谢大家的到来，欢迎大家！首先，我们有请丰台科技园管委会副主任、北京丰台科技园建设发展有限公司董事长、总经理段海波女士为本次推介会致词，大家欢迎。

中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见

中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2016.06.13•【字号】•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，已从新中国成立初期一个陈旧的古都发展成现代化国际大都市，发生了沧桑巨变。

在北京改革发展的关键时刻，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了首都城市战略定位和战略目标，指明了新时期首都工作方向，在首都发展史上具有里程碑意义。

两年多来，全市上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断深入学习、不断提高认识，深入落实首都城市战略定位，全力推动京津冀协同发展，加快疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，着力构建“高精尖”经济结构，下大力气治理人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等令人揪心的问题，努力补齐城市发展短板，在建设国际一流和谐宜居之都的道路上迈出了坚实步伐。

按照中央城镇化工作会议、中央城市工作会议的明确要求和工作部署，为进一步做好新时期全市城市工作，努力走出一条城乡一体、内涵集约的发展新路，建设一个让国家和人民更加满意的首都，现就全面深化改革，不断提升首都城市规划建设管理水平提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要指示精神，认真贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持城市工作“五个统筹”，牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，以全面深化改革为动力，加快疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，着力提高首都城市治理体系和治理能力现代化水平，率先全面建成小康社会，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

《北京城区行人和非机动车交通系统设计导则》编制思路与技术要点

（．ＢｉｎｅｅｌＭｕｉｐｌＥｇｎｅｉｅｉｎａｄＲｓａｃｎｔｕｅｅｉｇ１０８，Ｃｉ；２ＣｅｇＬａｉＹ１ｅｉＧｎｒｎｃａｎｉｅｒｇＤｓｎｅｅｒｈＩｓｔｔ，Ｂｉｎ０２ｈｎｊｇａｉｎｇｉｊ０ａ．ｈｎｉＪｅｎ（ｅｉｇｎｉｅｒｇＤｅｉｏ，ｔ．Ｂｒｎ００３Ｃｉａ．ｅｉｇＴａｓｏｔｉｎＲｓａｃｅｔ，ｅｉｇ１０７．Ｂｉｎ）ＥｇｎｅｉｓｎＣ．Ｌｄ，ｅｉ１０４，ｈｎ；３ｉｎｒｎｐｒｔｅｅｒＣｎｅＢｉｎ００３ｊｎｇｇＢｊａｏｈｒｊ
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城市交通第９第５２１年９卷期０１月
专题导读
ＡｎＩｒｄｃｉｎｔｐｅｉｌＴｐｉｓｎｔｏｕｔｏｏＳｃａｏｃ
在全球低碳经济发展和国家节能减排的新形势下，特别是面对城市交通拥堵的严峻形势，绿色出行和低碳交通日益受到全社会的强烈关注。如何建立以高品质的公共交通为骨干、步行和自行车交通为补充的城市绿色交通体系，促进城市紧凑、高效、可持续发展已成为城市与交通规划、建设及管理所面临的关键课题。营造良好的步行和自行车交通空间与环境，对引导居民选择绿色交通出行，减少对小汽车交通的依赖，构建与城市
消亡。
中国大多数城市在机动车道路设施方面都有较为详细的统计数据，并且近年来致力于为预测、模拟城市机动车交通量的产生和分布建立复杂的数学模型。然而，针对同样在城市中穿梭的行人、骑车者及其使用的城市公共空间质量情况，一般缺乏数据统计和实证分析。《基于ＰＰ调研方法的步行和自行车交通规划设计评ＬＳ

北京海绵城市建设分析

北京海绵城市建设分析——宏观与中观部分1宏观规划1.1规划目标《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确指出实施海绵城市建设分区管控策略，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，加大降雨就地消纳和利用比重，降低城市内涝风险，改善城市综合生态环境。

到2020年20%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，到2035年扩大到80%以上的城市建成区。

同时，规划指出要严格控制城市开发边界，增加绿色空间，改善环境品质。

主要通过环境整治和腾退集中建设区外的低效集体建设用地，建设城镇组团间的连片绿色生态空间。

调整农业结构，更加注重农业生态功能，提高都市型现代农业发展水平。

加强平原地区农田林网、河湖湿地的生态恢复，构建滨河森林公园体系以及郊野公园环，为市民提供宜人的绿色休闲空间。

图1 北京市海绵城市规划格局1.2规划指标《北京市海绵城市专项规划》的规划目的是将海绵城市理念贯彻到城市规划及建设全过程，实现城市水安全保障、水环境改善、水生态修复、水资源优化配置、水文化发展的综合目标，为促进生态文明建设打下坚实基础。

该规划提出了北京市海绵城市规划指标体系，同时根据各区特点，提出了不同分区海绵城市指标要求，北京市海绵城市规划指标表及海淀区海绵城市规划指标要求详见下表。

表1 北京市海绵城市规划指标表表2 海淀区海绵城市规划指标表1.3功能分区该规划将全市划分为地表水源保护区、海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区，自然本底保护区与水系功能改善区五大海绵城市建设分区，其中，海淀区主要位于海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区、自然本底保护区，局部位于水系功能改善区。

图2 北京市海绵城市功能分区2中观规划2.1功能分区《海淀区海绵城市专项规划》以“山水林田湖草是一个生命共同体”为重要指导理念，构建“西山源、双核心、六连廊、多点连片”的海绵城市规划格局。

全区划分为地表水源保护区、自然本底保护区、海绵生态缓冲区、水系功能改善区及城市建设提升区，并制定海绵城市的分区管控策略。

北京市城市设计导则运作机制思辨

１４９－１５２．
的设计，尽可能与修建性详细规划或建
筑设计衔接，细化要求，并在上市交易
时附带设计方案，以确保其顺利实施。
［９］华揽洪．重建中国：城市规划三十年（１９４９ —
３．５制度建设：法定程序与协作机制城市设计导则的有效推广实施最
图。北京市也有过类似的尝试，如地铁郭公庄车辆段上盖开发项目，由于该项目上盖开发部分需要与车辆段部分进行良好衔接，工程技术要求较高，也采用了 “ 带方案出让” 的方式，是北京市细化土地出让条件的初步探索，取得了很好的效果。对于后续典型地区和项目的城市设计导则的编制，应进行精细化
概算无遗，在实施过程中遇到些微调整就会影响到整个地区环境质量的机制更为合理有效。此外，在实施阶段可给予导则一
定的弹性范围，并在编制中加以解释说
３．１通则管控与分区编制
面对实施过程中反映出来的城市设计导则管控过细的问题，许多城市的经验值得借鉴。例如，天津市在２００９
开放空间、公共交通、公共环境设施
的程度划分为一星至三星３个等级ｕ … 。参考这一思路，城市设计导则在编制时也可对导则管控的强制性要求进行分级
分类，将一部分要求列为可选项，并按
部门可控的部分，目前实施效果也不尽
如人意。例如，在城市设计导则编制时，道路交通系统是极其重要的内容，导则往往通过道路断面、道路交叉口形式人行及过街通道位置、公交站点位

_北京城区行人和非机动车交通系统设计导则_编制思路与技术要点_李金山

城市交通第 9 卷第 5 期 2011 年 9 月李■金文山章等编：号《：北16京72城-53区28行（2人01和1）非05机-0动00车9-交09通系统设计导则》编制思路与Ur技ba术n T要ra点nsport of China, Vol.9, No.5, September 2011
《北京城区行人和非机动车交通系统设计导则》编制思路与技术要点
2 基本要求与设计体系构成
2.1 基本要求
行人和非机动车交通系统针对行人和骑车者的需求，结合城市沿线土地利用以及服务设施，为不同目的、不同类型的行人和骑车者提供安全、通畅、舒适、宜人的出行环境，以吸引更多出行者使用步行和自行车[4]。城市行人和非机动车交通系统应符合以下基本要求：
城市交通第 9 卷第 5 期 2011 年 9 月
《导则》于 2010 年 6 月发布，其编制总体目标定位为：结合北京市城市规划体系，提出行人和非机动车交通系统设计层面的相关要求，改善微观设计质量，力争城市交通发展模式由“车本位”向“人本位”转变[3]。从根本而言，只有在规划层面注重构建优质网络、在微观层面注重设计细节，才能够真正实现以人为本的城市交通发展模式。《导则》编制采用借鉴国外经验、综合现有标准、适合北京现状的总体思路开展，旨在解决北京市行人和非机动车领域设计层面指导性文件从无到有的问题。其间，针对《导则》编制过程中涉及的重点问题开展专题研究，作为导则条文编制工作的基础。
vey results, the paper discusses the key technical issues in the
guideline preparation: the spatial scope of pedestrian and bicycle systems, effective passage width, pedestrian crossing facili-

北京城市设计导则

北京城市设计导则
北京城市设计导则是一份旨在规范北京城市设计的重要文件，它包括
了关于城市形象、交通规划、住宅安置、生态环境等多方面的规划。

以下是我对该导则的一些看法和建议：
首先，我认为该导则的目标非常明确，即以人为本、注重可持续发展，创造一个舒适、便捷、美丽的城市空间。

这样的定位是非常合理的，
因为城市建设最终要服务于人民群众的需求，在经济、社会和环境效
益之间做到平衡。

因此，在实施城市设计时必须要充分考虑居民的生
活体验和需求，尽可能地遵循人们的出行方式和生活习惯。

其次，该导则提出了许多实用的措施，如优化交通网络、保护历史文
化遗产、提高建筑节能标准等，这些都是非常有必要的。

特别是在建
筑节能方面，北京向世界展示了很好的范例。

正如导则所指出的，
“建筑能耗是城市生态环境的主要根源”，我们应该加大对建筑能耗
的控制和改善，使城市发展在保护环境方面达到环境“三优”（即优美、优良、优越）的效果。

最后，我认为该导则的实施需要一个完善的法律体系和监管机制。

虽
然导则提出了许多具体的规划要求和措施，但是在实际操作中，往往
因为各种原因而难以完全落实。

为此，我建议建立一个严格的审批机
制，对城市规划和设计项目进行评估和监督。

此外，对于不遵守规划标准的情况，应该强制执行相关制度，以便更好地保护城市环境和居民利益。

总之，北京城市设计导则是一份非常有价值的文件，它有效地指导了北京城市的发展方向和规划。

希望在未来的城市建设中，能够更好地遵循导则精神，保护好城市的环境、文化和人文精神。

推介会发言稿

【主持人】：尊敬的各位领导、各位来宾、大家上午好！我是北京市中关村科技园区丰台园管委会宣传处的初田天，也是本次推介会的主持人。

借此千载难逢的契机，中关村科技园区丰台园总部经济的发展又将迈入新的篇章。

面向城市治理的北京朝阳区街区设计导则编制

面向城市治理的北京朝阳区街区设计导则编制□　李　婧，唐　燕，齐梦楠，彭竞仪[摘　要]街道空间是城市空间的重要组成部分，是当前城市规划与空间治理的重点研究对象之一。

文章通过总结国际街道设计导则相关经验，借鉴其以人为本的思想内涵及分类分区进行空间管控的方法，以弹性引导为主要手段，构建“界面—街道—街区”三层级管控、多部门协同的大平台管理机制，并以北京《朝阳区街区设计导则(试行)》为例，详细论述其面向实施的导则编制思路、分类分区的编制框架及共建共享共治的实施策略，以期为类似地区的街区设计提供参考。

[关键词]街道空间；城市治理；街道设计导则；北京朝阳区[文章编号]1006-0022(2018)06-0042-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A[引文格式]李婧，唐燕，齐梦楠，等．面向城市治理的北京朝阳区街区设计导则编制[J]．规划师，2018(6)：42-48．Street Design Guidelines Compilation For Urban Governance, Chaoyang District, Beijing/Li Jing, T ang Y an,Qi Mengnan, Peng Jingyi[Abstract]Street space is an important component of urban space, and its planning and governance has become a focus issue inurban studies. By conclusion of street design guidelines in different countries, the paper uses human orientation and spatial zoninggovernance method, establishes edge-street-block three layered and multiple departments collaborative governance mechanism withflexible measures. With Beijing Chaoyang district street design guidelines as an example, the paper introduces the concept, zoning,categorization in compilation, as well as joint construction, governance, and sharing strategies, and provides a reference for streetdesign of similar conditions.[Key words] Street space, Urban governance, Street design guideline, Chaoyang district, Beijing0引言在国家和社会治理模式的重构时期，社会生活的建构逐步走向多元开放，城市管理相关体制也正在逐步健全。