十八届三中全会全面推进生态文明建设解读
《关于加快推进生态文明建设的意见》印发
《关于加快推进生态文明建设的意见》印发中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，新华社5日受权播发了意见全文。
文件共9个部分35条，包括总体要求;强化主体功能定位，优化国土空间开发格局;推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益;全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变;加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量;健全生态文明制度体系;加强生态文明建设统计监测和执法监督;加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚;切实加强组织领导。
《意见》指出：生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。
《意见》首先阐述了加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则和主要目标。
关于基本原则，《意见》指出，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。
坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。
坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。
党的十八届三中全会精神解读-1(试题及答案)
A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.1.培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场，鼓励社会组织、中资机构等参A.孟子学院B.孔子学院C.老子学院D.墨子学院自己得分：2.02.十八届三中全会提出，（）是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党A.人民当家作主B.协商民主C.基层民主D.人民民主自己得分：2.03.适应经济全球化新形势，必须加快培育参与和（）国际经济合作竞争新优势，以开A.监督B.指导C.监控D.引领自己得分：2.04.创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和（）落户限制，有序放开中等A.村屯B.城区C.小城市D.乡镇自己得分：2.05.建立农村（）市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
A.要素流动交易B.产权流转交易C.特色产品交易D.资源产品交易自己得分：2.06.全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党( )、协调各方的领导核心作用和执政能力，确保改革取得成功。
A.领导示范B.带头表率C.先锋模范D.总揽全局自己得分：2.07.制约城乡发展一体化的主要障碍是（）。
A.城乡单元结构B.城乡多元结构C.城乡二元结构D.城乡多维结构自己得分：2.08.坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小（）和小A.学校B.医院C.城市D.图书馆自己得分：2.09.稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社A.商业保险B.住房保险C.交通保险D.养老保险自己得分：2.010.完善文化管理体制，应建立党委和政府监管国有文化资产的（）机构，实行管人管A.管理B.监督C.协调D.监察自己得分：2.011.完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进A.干预B.定价C.管理D.监管自己得分：2.012.激发社会组织活力。
正确处理政府和社会关系，加快实施( )，推进社会组织明确权A.政社分开B.政企分开C.政事分开D.企事分开自己得分：2.013.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的（）,是中国特色社会主义制度的重要A.基本社会制度B.基本民族制度C.基本政治制度D.基本经济制度自己得分：2.014.加强国际传播能力和( )建设，推动中华文化走向世界。
生态文明是中华文明得以永续传承的前提和基础2
生态文明是中华文明得以永续传承的前提和基础十八届三中全会指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
”要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”构建和绘制了支撑实现民族伟大复兴中国梦的“五位一体”系统工程，彰显了党和国家领导人立足国情、着眼长远的大国意识和政治情怀，昭示了一个有责任有担当的大国对生态恶化的忧患意识和全力解决这一问题的胆识。
关注生态文明建设即是关注人类自身和自然界走向何处、从而推进由制度设计到全民参与的庞大而复杂的系统工程。
人类社会的一切活动都处于特定的生态环境中，所以有必要首先从历史的角度来关注——一、古代文明与生态环境——依赖、破坏〔依赖〕自然生态环境不是决定人类文明的唯一原因，但却是影响人类文明、特别是古代文明兴衰的重要因素。
“四大文明古国”以其璀璨的文化、独特的文明，引发人们的无限遐想。
由于农耕文明对自然生态环境的依赖，河流成为古代文明的摇篮。
“四大文明古国”无一例外地依水而居，形成了“大河文明”。
正如历史学家所认为的，自然生态条件是“文明的太阳和月亮，历史的哺育之地和教养之家”。
独特而优越的自然生态环境在人类的开发利用中熠熠生辉，形成了延续千、百年不等的文明奇迹。
个人收集整理勿做商业用途〔破坏〕在农业文明时代，主要的环境问题是对生态的破坏。
随着农业和畜牧业的发展，人类改造环境的作用也越来越明显地显示出来。
与此同时，人口增加、人类活动范围扩大等，形成了相应的生态环境遭到破坏问题，且生态破坏在某些地区已经达到了相当的规模，并引发了严重的社会后果。
如刀耕火种、盲目开荒、砍伐森林、破坏草原等等行为，引起了严重水土流失，水旱灾害频繁和土地沙漠化；又如不遵循自然规律的水利设施、不合理灌溉，引起了土壤的沼泽化、盐渍化，这些行为甚至引发了某些传染病的流行。
这些往往成为农业文明进一步发展时绕不开的硬伤，乃至致命伤。
十八届三中全会主要内容
成立这个小组，它要起什么作用呢？这就是公报 当中也提到的。我们现在的改革，过去我们是摸 着石头过河，现在不是这样了。现在是既要摸着 石头，又要搞顶层设计。什么是顶层设计呢？顶 层设计就是要统筹规划、通盘考虑，加强各方面 的协调。现在我们的改革进入深水区，可以说牵 一发而动全身，很多矛盾盘根错节，要解决复杂 改革的问题，需要有一个协调，所以我认为中央 成立全面深化改革的领导小组，是恰逢其时，起 到非常关键的作用。
全面深化改革总目标表述清晰且呈体系
三中全会会议公报提出了全面深化改革的 总目标是完善和发展中国特色社会主义制 度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
这个总目标在全会公报里表述的比较清晰， 就是加快发展社会主义市场经济、民主政 治、先进文化、和谐社会和生态文明。通 过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、 技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一 切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要 使这样一些创造的成果更加公平的惠及全 体人民。所以，对中国特色社会主义制度 改革的总目标，从公报里面来看表述的非 常清晰的，而且是呈体系的。
四是从摸着石头到更加注重顶层设计，也 就是把摸着跟顶层设计更好地结合起来， 全面推进和重点突出结合起来，所以公报 当中提出这两个结合，很好。我想这样势 必对我们的改革会产生非常巨大的影响。
三中全会提出“六大制度体制改革”令人 瞩目
这次大会有不少的新亮点和新突破。经济 体制、政治体制、文化体制、社会体制、 生态文明体制和党的建设制度改革，这六 大改革一起提，这是全新的。
这次还提到了党的建设制度改革。过去我 们一般提党的建设改革，现在加上“制 度”，党的建设制度改革，说明我们把党 的改革重点放在制度改革上面。此外，第 一次提到生态文明体制。过去我们一般提 四大体制，我们是五位一体的建设，当时 只有四位体制。这次五大建设格局，相匹 配的是五大体制，也是五位一体的体制， 这样就相吻合了
十八届三中全会解读
十八届三中全会解读全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
全文约2万字，涵盖共 15个领域16项60条，决定全面深化改革。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。
一致以为，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多的更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
一个躲不开 绕不过 退不得的紧迫问题——《关于加快生态文明建设的意见》解读
一个躲不开绕不过退不得的紧迫问题——《关于加快生态文明建设的意见》解读佚名【期刊名称】《当代贵州》【年(卷),期】2015(000)023【总页数】2页(P28-29)【正文语种】中文让蓝天常在、青山常在、绿水常在，建设美丽中国有了纲领性文件。
中共中央、国务院5月5日印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）。
意见对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，贯穿“绿水青山就是金山银山”理念，描绘了实现中华民族永续发展的蓝图。
出台背景：中央、国务院历来高度重视生态文明建设。
党的十八大作出了把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略决策，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。
中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，既是落实全会精神的重要举措，也是基于我国国情作出的战略部署。
我国资源环境方面的基本国情，可以从两个方面来概括：一是资源环境瓶颈制约加剧，特别是环境承载能力已达到或接近上限；二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。
资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，是绕不过去的坎，一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。
重要意义：《意见》是中央就生态文明建设作出全面专题部署的第一个文件，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性，是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。
党的十八大和十八届三中、四中全会就生态文明建设作出了顶层设计和总体部署，《意见》就是落实顶层设计和总体部署的时间表和路线图，措施任务更具体、更明确。
主要内容：【关键词一】绿色大力推进绿色发展，倡导绿色生活，推进绿色城镇化，发展绿色产业，实现生活方式绿色化……《意见》中，“绿色”散布其间，成为贯穿全文的主色调。
“绿色化”是《意见》的新亮点，是党中央、国务院将协同推进的“新五化”（即“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”）之一，是我国经济社会发展全方位绿色转型的最新概括和集中体现。
深刻领会准确把握十八届三中全会精神
（五）对制度反腐做了科学部署
把权力关在制度的笼子里 反腐败的三个阶段（战争年代，社会主义建
设时期，改革开放新时代）
二、明确《决定》的重要内容
（一）研究制定渐进式延迟退休年龄政策
什么是“渐进式延迟退休年龄”？“渐进式
延迟退休年龄，是指将来制定有关延迟退休 的政策时，将采取小步慢走的方式，逐步缓 慢地延长退休年龄。
不搞私有化；坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制， 防止在流转过程中把农地都变成建设用地 ）
二是问题导向原则 三是试点先行原则 对三类不同性质的土地改革方向和重点
怎样理解“建设城乡统一的建设用地市场”？
农村的集体经营性建设用地和城市的集体建 设用地要建立统一的市场，也同地同权，同 地同价，集体用地不仅可流转，而且流转后 还要同价！农村的集体用地的价格飙升将直 逼商住用地价格 。（要特别注意：农村的集 体经营性建设用地不是农民的承包地，承包 地有法定合同）
学行为，构建“政府管教育、学校办教育、 社会评教育”的机制。
亮点八：实行院士退休和退出制度
《决定》提出“改革院士遴选和管理体制，
优化学科布局，提高中青年人才比例，实行 院士退休和退出制度”，这对激发创新活力， 优化学科分布具有重要意义。
亮点九：推进学校“去行政化”
《决定》提出“创造条件，逐步取消学校，
“全国统考减少科目”是公众关注的一大焦
点。减少统考科目，给予学生学业水平测试， 综合评价在高考中的应有地位，有望真正减 轻学生的学业负担。
亮点三：招考相对分离，学生考试多次选择
《决定》探索招生考试分离运行机制，这是
对教育规划纲要“分类考试、综合评价、多 元录取”的深化。这意味着未来高考改革趋 势和方向，并没有要求短期内执行。
十八届三中全会解读(改革)
（二）国企改革
• 提高国有资本收益上缴公共财政比例到百分之三十 • 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有 制经济，是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他 所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有 资本参股。 • 完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有 资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有 企业改组为国有资本投资公司。 • 划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度， 提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更 多用于保障和改善民生。 • 建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；合理增加市场化选聘比 例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职 务消费、业务消费。
2
3
十八届三中全会与民生
贯彻落实十八届三中全会精神
4
结束语
（七）税收制度改革
加快房地产税立法并适时推进改革。 深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直 接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整 消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染 产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综 合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立 法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保 护费改税。
（五）社保改革
• 加快健全社会保障管理体制和经办服务体系 • 完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费 覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定 渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管 理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保 障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度 ，改进住房公积金提取、使用、监管机制。
一、全会概况和意义
十八届三中全会精神解读
19
学习宣传党的十八届三中全会精神
从“基础”变为“决定”，这与1992年所提出的经济
体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相比，这一 论断具有同样的历史地位，将发挥同样的巨大作用。 1992年的理论重大突破，有力推动了我国改革开放和 经济发展，国家面貌发生历史性的变化，“使市场在资源 配置中起决定性作用”的重大论断，同样会极大地解放和 发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助 推我国顺利跨越中等收入陷阱。
12
学习宣传党的十八届三中全会精神
二、准确把握全面深化改革的指导思想、总体
目标、总体任务、时间表、重要经验
1、指导思想 全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统 筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促 进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力， 坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义 事业更加广阔的前景。
18
学习宣传党的十八届三中全会精神
主要讲两点
第一点是使市场在资源配置中起决定性作用深化经 济体制改革 市场作用从“基础”变为“决定”。从“基础”变
为“决定”，2个字的变化，意义十分重大，是《决定》
最大的亮点和最大的理论创新。 这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，改革
有了原则和检验的尺度。这是我国社会主义市场经济内涵
14
学习宣传党的十八届三中全会精神
3、总体思路
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；
十八届三中全会解读：
十八届三中全会解读：全面推进社会主义市场经济体制改一、三中全会的主要内容是什么？指导思想•必须高举中国特色社会主义伟大旗帜•坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点•进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景（一）全面深化改革的总目标•完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化.•加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明•让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民（二）改革的主要内容•经济体制改革•政治体制改革•文化体制改革•社会体制改革•生态机制改革•党的建设制度改革1、经济体制改革•经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用•政府和市场并非简单的此消彼长关系，而应当形成互补共生的关系2、政治体制改革•科学的宏观调控，有效的政府治理。
切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府•加强民主政治制度建设，推进法治中国建设•强化权力运行制约和监督体系，形成科学有效的权力制约和协调机制3、推进文化体制机制创新•建设社会主义文化强国•增强国家文化软实力•完善文化管理体制•健全现代文化市场体系•构建现代公共文化服务体系•提高文化开放水平4、创新社会治理体制•创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序5、加快生态文明制度建设•完整的生态文明制度体系•最严格的源头保护制度、损坏赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度用制度保护生态环境•自然资源资产产权制度和用途管制制度•划定生态保护红线•实行资源有偿使用制度和生态补偿制度•改革生态环境保护管理体制6、加强和改善党对全面深化改革的领导•必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用•建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党•提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功其他方面•反对浪费•放开二胎•废止劳动教养制度（三）特点•立意高远•内容全面•核心突出•改革的力度之大前所未有1、突出经济体制改革的重点•形成适应经济社会发展的制度环境•打造一个全新的、适应当前世界经济发展大潮的社会主义市场经济体制的升级版•坚持和完善基本经济制度，完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系•加快转变经济发展方式2、顶层设计和摸着石头过河并存•符合马克思主义的世界观和方法论•符合当代中国改革开放和社会主义初级阶段的客观实际。
从生态自然观看我国生态文明建设
从生态自然观看我国生态文明建设摘要：本文从生态自然观的角度出发，具体分析中国社会主义现代化建设中遭遇的生态问题，特别是十八届三中全会后，进行生态文明建设的措施及意义。
以生态自然观指导生态文明建设，提出生态文明建设应遵循生态学原理，建立可持续发展经济模式，建立资源节约型和环境友好型的社会，人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，人与自然和谐相处，和谐发展，保护和改善生态环境。
关键词：生态自然观，生态文明建设，生态危机，可持续发展0 引言生态自然观是关于人与生态系统辩证关系的总的观点。
是在全球生态危机的背景下，依据生态科学和系统科学的成果，对自然界及其和人类的关系进，行的概括和总结。
生态自然观它强调了自然界的整体性。
从生态学的意义上看，自然界就是一个有机联系的整体。
在这个整体中，一切事物都是互相联系、相互作用而存在的。
任何一种微小的局部变化都在整体中具有一定的意义，也可能引起整体的一系列相应的变化。
在人与环境的这个生物圈中，每一物种所具有的特性都是对某一特殊环节适应的结果，没有任何一个物种能够单独生存和发展，它们只能在大的合作背景下，互相竞争和相互利用，在共同维护生命、维护系统存在、促进生物圈稳定的前提下来实现自己的生存进化。
党的十八大首次将生态文明在党代表报告中独立成章，而且将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起被列为“五位一体”的总体布局，足见高层对中国生态环境的忧虑与重视，也将进一步推动生态文明建设。
随着社会的发展，科学技术不断得到创新与应用，人类认识自然、改造自然的能力空前强大。
过分的自信与片面的发展观使得人类在物质财富涌入、生活水平提高的同时，也付出了生态危机、环境恶化的惨重代价，而这最直接的后果就是恶化的生态环境对人类一次次无情的惩罚。
如何使人与自然和谐统一，实现双赢，人们在不断反思探究，也正是在这个过程中，作为现代辩证唯物主义最具代表性的形式之一——生态自然观应运而生。
解读十八届三中全会精神
亮点8 赋予农民更多的财产权利。
全会提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民 更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡 配置，完善城镇化健康发展体制机制。
亮点9 建立城乡统一建设用地市场。
全会提出，建立城乡统一的建设用地市场。
亮点10 专设机构统筹改革，彰显中央改革决心。
全会公报提到，“中央成立全面深化改革领导小组， 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督《决定》的主要特点 二、 准确把握全面深化改革的总体要求和基本原则 三、 正确理解全面深化改革的目标仸务和总部署 四、 深刻领会《决定》的主要亮点
一、 充分了解《决定》的主要特点
一是主题全面。
二是主线清晰。
三是重点明确。
四是力度空前。
五是行劢扎实。
主题全面 《决定》包括了经济、政治、文化、社会、生态文明 以及国防和军队改革、党的建设制度改革。之所以确定 这样的主题，一方面是为了不“五位一体”总体布局相 适应，另一方面也是实践需要.
近期愿景：“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定 性成果，完成本景决定提出的改革任务，形成系统完备，科学规范、 运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
党的十八届三中全会精神解读
十八届三中全会主要内容
十八届三中全会主要内容篇一：十八届三中全会重点内容解读篇二：关于十八届三中全会报告重点解读十八届三中全会报告重点解读1、中共十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。
全会的改革；审议通过了。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是坚持发展。
2、全面深化改革的重要意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
3、全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
4、全面深化改革的总目标：是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
5、全面深化改革的总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
6、三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力7、六个紧紧围绕推动六大领域的改革：（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革8、全面深化改革关键在六个“进一步”：进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。
生态文明建设
信息工程大学硕士生课程论文中国特色社会主义理论与实践研究（2013—2014学年上学期）姓名：王小攀学号： 29220139503所在单位：地方研究生管理中心一队专业：导航、制导与控制六院人文社科教研室制表十八届三中全会之生态文明建设摘要生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。
建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。
它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
关键词：生态文明、和谐、制度自然界是人类赖以生存和发展的基础。
人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。
地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。
恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。
对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。
每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。
”人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。
近代以来，由于科学技术水平的发展，人类认识自然、改造自然的能力大大提高，人类实践的范围不断扩大，使得更多的天然自然转化为人化自然，人类在征服自然、利用自然取得巨大成果的同时，对自然均衡状态的破坏也达到了相当严重的程度。
目前全球存在的人与自然的问题：人口问题（人类自身问题）、资源问题（自然问题）、环境问题、生态问题（人与自然的关系问题）相当突出。
三中全会--生态文明的解读
三中全会--生态文明的解读随着中国新型工业化和城镇化的推进，资源消耗加速，CO2排放增加，环境压力加大。
中国的环境问题，不仅引起周边国家的抱怨，也成为全世界关注的焦点。
更有甚者把中国的经济奇迹与严重的环境污染画上等号。
如何平衡和协调发展是急需解决的重要课题。
十八届三中全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系。
这种制度体系包括法律、法规、政策、公共管治、市场和国际管理的制度体系等。
首先在法律上要加紧修改和完善《环境法》、《大气污染防治法》和建立《气候变化法》。
当前最重要的一点是在《环境法》和《大气污染防治法》的修改中，三中全会关于加快生态文明制度的建设会促进解决目前在《环境法》和《大气污染防治法》修改中一些争论不休的问题，例如加大惩罚力度和公众广泛参与的问题等。
加快《气候变化法》立法，推动低碳绿色经济发展。
体制改革需破除唯GDP论思想落实环保一票否决权目前的生态环境保护管理体制要进一步改革，以适应环境保护的更高目标和更严要求。
首先在各地的政府官员中，破除唯GDP论的思想根源，树立社会、经济、环境全面发展的理念和行动，尤其要把保护环境提到日程上来。
在环境监管中，目前重视事前监管，放松事中监管和缺乏事后监管。
例如在各个项目的审批中有节能和环评的要求，但是在实际的实施过程中，环评和节能的措施却往往没有得到落实，缺乏事后监管是造成我国环境恶化和排放量激增的重要原因之一。
有的地方环保监管部门不管不问，甚至放弃职责或与污染企业同流合污，保护纵容污染的企业。
要严格环境监管部门的职责和干部的考核，真正发挥好环保一票否决的权力。
监管工作中采用行政的手段多，缺乏应用市场的有效手段。
例如监管部门要求污染企业关门整顿，但没有实质性的高额惩罚金，往往使整顿流于形式。
环保部门在各区域的办公室必须加强，因为有些环境危害是跨区域的，例如大气污染、雾霾、酸雨和河流水污染等都带有区域性，必须加强区域的管理部门的职权和惩罚力度。
省级政府要对县的环保部门进行直管，减少和摆脱当地政府对县环境监管机构的掌控和影响。
十八届三中全会精神要点
十八届三中全会精神要点一、从三个维度把握“全面深化改革”这一主题第一，全面认识“全面深化改革”首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。
第二，全面认识“全面深化改革”需要我们从战略的高度上认识到改革的系统性、整体性、协同性。
第三，全面认识“全面深化改革”需要我们从发展的路径上认清全面深化改革的时间表和路线图。
二、从六个“进一步”和六个“紧紧围绕”把脉改革新方向全会还提出六个“紧紧围绕”：一是经济体制改革，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用；二是政治体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；三是文化体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国；四是社会体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义；五是生态文明体制改革，紧紧围绕建设美丽中国；六是党的建设制度改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
三、《决定》对教育科技领域深化改革的阐述（一）深化教育领域综合改革（二）深化科技体制改革四、十八届三中全会的新提法新亮点（一）“推进国家治理体系和治理能力现代化”，要求的是制度的现代化。
这是自十一届三中全会以来第一次设立的宏大目标。
（二）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
（三）设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
（四）加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
（五）全会特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。
而此前的表述，是“市场在资源配置中起基础性作用”。
两字之差，区分出来的是对政府和市场关系的新定位。
（六）深化财税体制改革──全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
（七）全会提出了“建设法治政府和服务型政府”的方向。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。