城市轨道交通突发事件综合预案
轨道交通专项应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效应对轨道交通运营过程中可能发生的各类突发事件，确保乘客生命财产安全，维护正常的社会秩序，提高应急处置能力，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，结合本市轨道交通运营实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内轨道交通运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立轨道交通专项应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
指挥部由以下部门组成：- 主任：由轨道交通运营管理部门主要负责人担任。
- 副主任：由相关部门主要负责人担任。
- 成员：由相关部门和单位负责人担任。
2.2 分工职责- 应急指挥部：负责应急工作的全面领导和指挥，制定应急处置方案，协调各部门、各单位共同应对突发事件。
- 运营管理部门：负责组织协调运营调度、行车安全、客运服务、设备设施维护等工作。
- 公安部门：负责现场治安秩序维护、人员疏散、现场勘查等工作。
- 消防部门：负责火灾扑救、人员搜救、现场灭火等工作。
- 卫生部门：负责现场卫生防疫、伤员救治、医疗救护等工作。
- 通信部门：负责应急通信保障，确保信息畅通。
- 新闻部门：负责对外发布信息，引导舆论。
三、应急处置程序3.1 预警与监测- 加强对轨道交通运营环境的监测，及时发现潜在风险。
- 建立预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。
- 及时向相关部门和单位发布预警信息。
3.2 应急响应- 发生突发事件后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。
- 组织救援队伍迅速到达现场，开展救援工作。
- 实施人员疏散，确保乘客安全。
- 开展现场勘查，分析事故原因。
- 加强现场治安秩序维护，防止事态扩大。
3.3 后期处置- 完成救援工作后，对现场进行清理，恢复正常运营。
- 调查事故原因，总结经验教训。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 运营单位2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对工作1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。
因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。
1.4 工作原则运营突发事件应对工作坚持统一领导、属地负责，条块结合、协调联动，快速反应、科学处置的原则。
运营突发事件发生后，城市轨道交通所在地城市及以上地方各级人民政府和有关部门、城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5 事件分级按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
事件分级标准见附则。
2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构交通运输部负责运营突发事件应对工作的指导协调和监督管理。
根据运营突发事件的发展态势和影响，交通运输部或事发地省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展运营突发事件应对工作。
城市轨道交通运营突发事件应急预案
城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景介绍城市轨道交通系统作为现代城市重要的公共交通方式之一，已经深入人们的日常生活。
然而，作为一个复杂的系统，轨道交通在运营过程中难免会出现突发事件，如自然灾害、技术故障、恐怖袭击等。
针对这些突发事件，制定一份完善的应急预案是至关重要的，可以有效保障乘客和运营人员的生命安全，并且迅速恢复交通系统的正常运营。
二、应急预案的意义1. 保障乘客和运营人员的安全：应急预案提供了在灾难事件中行动的指南，包括疏散路线、紧急救援等，可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 快速恢复交通运营：应急预案中明确了各级应急响应机构和人员的职责分工，以及修复设备和设施的计划，有助于快速恢复正常的轨道交通运营。
3. 提高整体运营效率：应急预案中还包括了应对常见事件的应急处置流程，这些流程经过精心设计和演练，可以提升人员应急响应的能力，增强整体运营的效率。
4. 增强公众信任：对于城市轨道交通系统而言，应急预案的存在可以提高公众对于系统安全性的信心，减少运营中的恐慌和猜测，维护良好的口碑和形象。
三、应急预案的要素1. 应急响应机构的指派和人员培训：明确应急响应组织的组成和职责，制定相关的培训计划，确保人员掌握必要的应急救援技能。
2. 灾害识别和报警机制：建立完善的监测和报警系统，能够及时捕捉到潜在的灾害风险，并迅速启动应急程序。
3. 紧急疏散和救援方案：明确紧急疏散和救援路线，设置相应的设施和装备，确保人员安全有序地离开危险区域。
4. 事故调查和处理机制：建立合理的事故调查和处理机制，及时收集、分析和总结事件数据，为后续的事件预防提供依据。
5. 媒体和公众关系管理：制定有效的媒体沟通策略，应对媒体关注的问题，及时、准确地向公众传递信息，稳定公众情绪。
四、应急预案实施步骤1. 预案的起草和审批：由专业的安全管理机构起草初稿，并征求相关部门、专家和组织的意见，修改和完善预案，最终经过审批并发布。
轨道交通综合应急预案
轨道交通综合应急预案一、前言随着城市的发展，轨道交通在现代城市交通体系中扮演着越来越重要的角色。
然而，由于轨道交通系统的复杂性和运营环境的不确定性，可能会面临各种突发事件和紧急情况，如火灾、列车故障、恐怖袭击、自然灾害等。
这些突发事件不仅会影响轨道交通的正常运营，还可能威胁到乘客的生命财产安全。
因此，制定一套科学、完善、有效的轨道交通综合应急预案，对于提高轨道交通的应急处置能力，保障公众的出行安全，具有重要的意义。
二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立轨道交通应急指挥中心，负责统筹协调应急处置工作。
指挥中心成员包括轨道交通运营单位的负责人、相关部门的主管以及政府相关部门的代表等。
其主要职责包括：1、制定和修订应急预案。
2、组织开展应急演练和培训。
3、突发事件发生时，负责指挥和协调应急处置工作。
4、及时向上级部门和社会公众发布应急信息。
（二）现场应急指挥部在突发事件现场设立现场应急指挥部，负责现场应急处置工作。
现场应急指挥部成员包括轨道交通运营单位的现场负责人、救援队伍的负责人等。
其主要职责包括：1、执行应急指挥中心的指令。
2、组织实施现场救援和抢险工作。
3、及时向应急指挥中心报告现场情况。
（三）各应急救援小组根据应急处置的需要，成立以下应急救援小组：1、抢险救援组：负责现场的抢险救援工作，如灭火、救援被困人员等。
2、医疗救护组：负责对受伤人员进行医疗救护。
3、交通疏导组：负责疏导现场交通，保障救援车辆和人员的通行。
4、后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资和设备。
5、技术专家组：负责为应急处置提供技术支持和决策建议。
三、预防与预警（一）预防措施1、加强轨道交通设施设备的维护和管理，定期进行检查和维修，确保其处于良好的运行状态。
2、加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
3、建立健全安全管理制度，加强对运营过程的安全监控。
（二）预警机制1、建立完善的预警信息收集和监测系统，及时收集和分析可能导致突发事件的信息。
城市轨道交通突发事件应急预案
城市轨道交通突发事件应急预案
1. 突发事件报警与启动应急措施：
对于发生在列车上的突发事件，驾驶员应立即通过无线通信
系统向驻站工作人员报告，并采取紧急制动、自动停车等措施。
驻站工作人员应立即启动应急救援计划，通知相关部门的应
急队伍前往现场，并启动车内紧急广播系统，向乘客发布紧急信息。
2. 乘客疏散与救援：
乘客疏散是应对轨道交通突发事件的关键环节。
驻站工作人
员应根据现场情况，指导乘客有序疏散，避免拥堵和踩踏事件。
，应急队伍应及时赶到现场，为乘客提供安全保护、医疗救
护等支持。
3. 事故处置与恢复：
事故处置包括现场勘查、证据保护、责任追究等工作。
相关
部门应迅速组织专业人员赶往现场，展开调查与处理。
事故恢复工作主要包括车辆修复、轨道疏通等。
相关部门应
迅速安排人力、物力进行恢复工作，尽快恢复轨道交通的正常运营。
4. 群众安抚与信息发布：
应急工作中，及时向乘客和群众发布信息，告知突发事件的
情况，避免谣言传播，稳定舆论。
，应建立与媒体的联络机制，及时发布相关信息，提供真实、准确的情报。
5. 事故调查与：
事故调查是为了查明事故的原因和责任，并采取相应的措施
避免类似事故发生。
应急机构应迅速展开调查工作，对事故展开全面、深入的分析，并提出改进建议。
，城市轨道交通突发事件应急预案是针对突发事件的预先规划，以保障乘客安全、迅速疏散、高效恢复交通运营，并对事故进行调
查和，以提升应急管理水平。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
安全监管部门负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉及的危险化学品泄漏事故进行处置；负责组织 安全生产专家组对涉及危险化学品的运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
应急预案
应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构
附件
附件
根据《预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
文件通知
文件通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知 国办函〔2015〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。 国务院办公厅 2015年4月30日
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近年来，我国城市轨道交通行业发生了巨大变化，运营规模迅速扩大，客运量迅速增加，网络化效应愈发明 显。同时，国家应急管理法规体系也在不断完善，2006年《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年《中华人 民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、2010年《国家气象灾害应急预案》、2013 年《突发事件应急预案管理办法》、2014年《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关法规政策和应急预案的 制修订。2008年国务院大部制改革，将城市轨道交通运营管理职责移交给交通运输部，原《预案》中一些内容已 无法适应行业发展和管理的新形势以及应急处置的实际需要，原《预案》亟需进行修订完善。
轨道交通应急救援预案
轨道交通应急救援预案一、引言轨道交通作为一种高效、便捷的公共交通方式，在城市发展中发挥着重要作用。
然而，由于其运行环境复杂、客流量大等特点，一旦发生突发事件，可能会造成严重的人员伤亡和财产损失。
因此，制定科学、完善的轨道交通应急救援预案，对于保障乘客生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
二、应急救援的目标与原则（一）目标在轨道交通突发事件发生时，迅速、有效地开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复轨道交通的正常运营。
（二）原则1、以人为本将保障乘客和工作人员的生命安全放在首位，优先采取救援措施。
2、快速反应建立快速响应机制，确保在第一时间启动应急救援行动。
3、科学救援依靠专业知识和技术手段，制定科学合理的救援方案。
4、协同作战加强各部门之间的协作配合，形成救援合力。
三、应急救援组织体系（一）应急救援指挥中心设立轨道交通应急救援指挥中心，负责统一指挥和协调应急救援工作。
指挥中心成员包括轨道交通运营单位负责人、相关政府部门负责人、专家等。
（二）现场指挥部在突发事件现场设立现场指挥部，负责现场救援工作的具体组织和实施。
现场指挥部应听从应急救援指挥中心的统一指挥。
（三）救援队伍组建专业的救援队伍，包括消防救援队伍、医疗救援队伍、工程抢险队伍等。
（四）社会力量动员和组织社会力量参与应急救援工作，如志愿者组织等。
四、突发事件的分类与分级（一）分类1、运营事故包括列车脱轨、碰撞、火灾等。
2、自然灾害如地震、洪水、台风等。
3、公共卫生事件如传染病疫情等。
4、社会安全事件如恐怖袭击、群体性事件等。
（二）分级根据突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。
五、预防与预警机制（一）预防措施1、加强轨道交通设施设备的维护和管理，确保其安全运行。
2、制定完善的安全管理制度和操作规程，加强人员培训。
3、开展安全宣传教育，提高乘客的安全意识。
2023年轨道交通企业运营突发事件总体应急预案
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2合用范围 .............................................. 错误!未定义书签。
3引用原则 .............................................. 错误!未定义书签。
4工作原则 .............................................. 错误!未定义书签。
5分级响应原则 . (3)5.1响应分级原则 (3)5.2合用范围 (3)5.3分级响应条件 (3)5.4应急响应 (4)6应急处置机构与职责 (4)7应急处置过程 (7)7.1机构成立 (7)7.2资源调配 (7)7.3处置预案 (7)7.4指挥分级 (7)7.5信息汇报 (7)7.6乘客服务 (7)8应急结束 (8)9后期处置 (8)10保障措施 (9)11附则 (10)运行突发事件总体应急预案1目旳为切实做好轨道交通企业突发事件旳防备与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置地铁突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众旳生命安全和国有财产、设备设施安全，维护地铁运行工作旳良好秩序，特制定本原则。
2合用范围本预案合用于轨道交通企业处置运行突发事件时旳组织原则和基本程序规定。
3引用原则下列引用文献中旳条款通过本规章旳引用成为本规章旳条款。
但凡注明日期（或版本号）旳引用文献，其随即所有旳修改单（不包括勘误旳内容）或修订版均不合用本原则。
但凡未注明日期（或版本号）旳引用文献，其最新版本合用于本规章。
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《突发公共卫生事件应急条例》《国务院有关特大安全事故责任追究旳规定》《国家处置都市地铁事故劫难应急预案》《轨道交通企业安全生产管理制度》《轨道交通企业突发事件管理规定》《轨道交通企业安全信息管理措施》《轨道交通企业应急预案管理措施》4工作原则4.1以人为本，科学决策发生突发事件，贯彻“安全第一，生命至上”旳规定，积极采用措施最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
地铁突发事件应急预案案例
一、背景为保障地铁运营安全，提高应对突发事件的应急处置能力，地铁3号线运营公司根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《城市轨道交通运营管理规定》，结合实际运营情况，制定了本应急预案。
二、事件类型本预案适用于以下突发事件：1. 自然灾害：如地震、洪水、台风等；2. 事故灾难：如火灾、爆炸、列车脱轨、列车冲突、列车颠覆、接触线网断线、严重水浸、大面积停电、城市轨道交通构筑物坍塌等；3. 突发公共卫生事件：如恶性传染病疫情、食品安全与职业危害事件等；4. 突发社会安全事件：如突发性大客流、重大刑事案件、有毒有害物质泄漏等。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调、决策突发事件应急处置工作。
2. 应急救援组：负责现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
3. 信息发布组：负责突发事件信息的收集、整理、发布等工作。
4. 后勤保障组：负责应急物资的筹备、运输、分发等工作。
5. 技术保障组：负责现场技术支持、设备保障等工作。
四、应急处置流程1. 突发事件发生后，现场人员立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后，迅速启动应急预案，组织各应急小组开展工作。
3. 应急救援组立即开展现场救援，确保人员安全疏散。
4. 信息发布组及时向外界发布突发事件信息，稳定社会舆论。
5. 后勤保障组迅速提供应急物资、设备等支持。
6. 技术保障组提供现场技术支持，确保应急处置工作顺利进行。
7. 突发事件得到控制后，应急指挥部组织各小组进行善后处理。
8. 突发事件应急处置结束后，应急指挥部组织评估总结，完善应急预案。
五、案例分析案例一：地铁3号线某站点发生火灾1. 火灾发生后，现场人员立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部启动应急预案，组织应急救援组、信息发布组、后勤保障组、技术保障组开展工作。
3. 应急救援组迅速扑灭火灾，疏散被困人员。
4. 信息发布组向外界发布火灾信息，稳定社会舆论。
5. 后勤保障组提供灭火器材、应急照明等物资支持。
轨道交通综合应急预案
轨道交通综合应急预案随着城市的发展和人口的增长，轨道交通在城市交通体系中扮演着越来越重要的角色。
然而，由于轨道交通系统的复杂性和运营环境的多样性，可能会面临各种突发事件，如火灾、故障、恐怖袭击等。
为了有效应对这些突发事件，保障乘客的生命财产安全，确保轨道交通系统的正常运行，制定科学、完善的轨道交通综合应急预案至关重要。
一、应急预案的目标和原则（一）目标轨道交通综合应急预案的首要目标是在突发事件发生时，迅速、有效地采取措施，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复轨道交通系统的正常运行。
（二）原则1、以人为本：将保障乘客和员工的生命安全放在首位。
2、预防为主：通过加强日常管理、设备维护和人员培训，预防突发事件的发生。
3、快速反应：在突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，组织救援和处置工作。
4、协同作战：各部门、各单位之间密切配合，形成合力，共同应对突发事件。
5、科学处置：依据科学原理和专业知识，采取合理有效的处置措施。
二、应急预案的适用范围本应急预案适用于轨道交通系统内发生的各类突发事件，包括但不限于列车事故、火灾、恐怖袭击、自然灾害、电力故障、信号故障等。
三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立轨道交通应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急处置工作。
应急指挥中心由轨道交通运营公司的主要领导、相关部门负责人以及专家组成。
（二）各部门职责1、运营部门：负责组织列车运行调整、乘客疏散和救援工作。
2、设备部门：负责设备的抢修和维护，确保设备尽快恢复正常运行。
3、安全保卫部门：负责现场的安全保卫、秩序维护和反恐工作。
4、医疗救援部门：负责受伤人员的救治和转运工作。
5、宣传部门：负责信息发布和舆情引导工作。
四、预防与预警（一）预防措施1、加强设备维护和检测，确保设备处于良好状态。
2、制定完善的安全管理制度，加强员工的安全培训。
3、开展应急演练，提高员工的应急处置能力。
（二）预警机制建立健全预警机制，通过监测系统及时获取突发事件的信息。
地铁综合应急预案体系
一、编制目的为确保地铁运营安全，有效预防和应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通的正常运行，特制定本地铁综合应急预案体系。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《城市轨道交通运营管理规定》3. 《突发事件应对法》4. 国家及地方有关城市轨道交通应急预案的相关规定5. 本单位实际情况三、适用范围本预案适用于地铁运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、预案体系构成地铁综合应急预案体系由以下三个部分构成：1. 综合应急预案（1）预案编制目的：全面指导地铁运营突发事件应急管理工作，规范应急响应程序，提高应急响应能力。
（2）预案内容：包括总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、预案管理等内容。
2. 专项应急预案（1）预案编制目的：针对特定类型突发事件，制定具体应对措施，提高应对针对性。
（2）预案内容：包括事故风险描述、应急组织机构及职责、应急响应措施、保障措施、预案管理等内容。
3. 现场处置方案（1）预案编制目的：针对现场突发事件，明确应急处置流程，确保快速、有效处置。
（2）预案内容：包括事故风险描述、应急处置流程、应急处置措施、保障措施、预案管理等内容。
五、应急组织机构及职责1. 成立地铁运营突发事件应急指挥部，负责地铁运营突发事件的应急管理工作。
2. 明确应急指挥部成员单位及其职责，包括：（1）应急指挥部办公室：负责应急信息收集、分析、报告和协调工作。
（2）应急救援组：负责应急救援行动的组织实施。
（3）医疗救护组：负责伤员救治和医疗救援工作。
（4）交通保障组：负责现场交通管制和疏散工作。
（5）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（6）宣传报道组：负责应急信息的发布和舆论引导。
六、预警及信息报告1. 建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行监测和预警。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营 突发事件）应急组织指挥机构成员单位主要包 括城市轨道交通运营主管部门、公安、安全监 管、住房城乡建设、卫生计生、质检、新闻宣 传、通信、武警等部门和单位。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
3、安全监管部门 ※负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中
涉及的危险化学品泄漏事故进行处置； ※负责组织安全生产专家组对涉及危险化学品的
运营突发事件提出相应处置意见； ※牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
事件
人以下
50人以下 ，5000万元以下 24小时以下
一般运营突发 事件
3人以下
10人以下
50万元及以上， 2小时及以上， 1000万元以下 6小时以下
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
一、组织指挥体系
1、国家层面组织指挥机构 2、地方层面组织指挥机构 3、现场指挥机构 4、运营单位 5、专家组
※参与事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
2、公安部门 ※负责维护现场治安秩序和交通秩序；参与抢险
救援，协助疏散乘客； ※监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；
依法查处有关违法犯罪活动； ※负责组织消防力量扑灭事故现场火灾； ※参与相关事件原因分析、调查与处理工作。
二、组织指挥机构成员单位职责
1、城市轨道交通运营主管部门
※负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预 警及应对工作，负责运营突发事件应急工作的监督管 理；
城市轨道交通突发事件应急预案(1)
城市轨道交通突发事件应急预案1. 引言城市轨道交通系统是现代城市交通的重要组成部分，在满足人们出行需求的同时也存在一些潜在的风险和安全隐患。
为了保障城市轨道交通的安全运营和乘客的生命安全，制定一套完善的应急预案非常重要。
本文档将针对城市轨道交通突发事件进行应急预案的制定。
2. 突发事件分类城市轨道交通的突发事件可以分为多种类型，根据具体情况可将其分为几类：1.列车事故：包括列车脱轨、碰撞等事故；2.人员伤亡：包括乘客人员伤亡、下站坠轨等；3.设备故障：包括信号设备故障、电力设备故障等；4.天灾事件：包括地震、洪水、雷击等。
3. 应急预案制定3.1 事前预案事前预案是在事故发生前进行的准备工作，用于提前制定应急措施和组织安排。
是制定事前预案的一些建议：1.成立应急预案编制小组：指定专门的人员组成应急预案编制小组，负责制定和更新应急预案；2.制定应急预案流程：根据城市轨道交通的特点和风险，制定详细的应急预案流程，包括应急响应流程、资源调度流程等；3.制定应急演练计划：定期进行应急演练，检验应急预案的可行性和有效性；4.培训应急队伍：培训相关人员，提高应对突发事件的能力；5.完善信息系统：建立有效的信息系统，用于快速传递应急信息。
3.2 事中应急措施事中应急措施是事故发生时立即采取的措施，用于控制和减少事故的损失。
是事中应急措施的一些建议：1.立即启动应急响应流程：一旦发生事故，立即启动应急响应流程，包括拯救伤员、疏导乘客等；2.加强现场管理：保持现场秩序，控制人员流动，确保救援工作的顺利进行；3.调配应急资源：根据需要调配救援人员和物资，高效利用有限的资源；4.协调与通信：加强各部门之间的协调和沟通，保障信息的及时传递；5.封锁现场：对事故现场进行封锁，并及时将事故情况告知相关方面。
3.3 事后总结与改进事后总结与改进是在事故发生后进行的，旨在总结经验，改进应急预案。
是事后总结与改进的一些建议：1.成立事故调查组：根据事故情况成立调查组，进行详细的事故调查，并制定事故报告；2.分析事故原因：对事故进行深入分析，找出事故的根本原因，为改进措施提供依据；3.修订应急预案：根据事故调查报告，及时修订应急预案，完善应急响应流程和措施；4.培训与演练：根据事故教训，加强相关人员的培训和应急演练，提高应对突发事件的能力；5.宣传教育：加强公众宣传教育，提高乘客的安全意识和自救能力。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景介绍随着城市人口的增加和交通拥堵问题的日益突出，城市轨道交通作为一种高效、快捷的公共交通方式得到了广泛应用。
然而，轨道交通系统面临着各种突发事件的风险，如自然灾害、设备故障、人为事故等，这些事件可能严重影响交通运营安全和乘客安全。
因此，建立国家级的城市轨道交通运营突发事件应急预案显得尤为重要。
二、应急预案的目标1.保障乘客安全：在突发事件发生时，确保乘客的生命和财产安全是应急预案的首要目标。
2.确保交通运营正常：在保障乘客安全的前提下，尽快恢复交通运营的正常，减少对市民生活和工作的影响。
3.高效应对突发事件：确保应急预案能够迅速、有效地应对各类突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
三、应急预案的指导原则1.安全第一：乘客的安全和健康是第一位的。
2.敏捷响应：快速、迅速地做出决策和行动，确保最小化的损失和延误。
3.协同合作：构建多部门的应急指挥体系，实现资源的共享和信息的流畅。
4.公众沟通：及时发布有关突发事件的信息，保障公众的知情权和参与度。
四、应急预案的组织结构1.预案组成：应急预案由总览部分、突发事件分类预案、组织与指挥预案、信息通信预案、资源保障预案等几个部分组成。
2.预案更新和演练：应急预案应定期更新，同时进行定期的演练和评估，以保证其实用性和有效性。
3.预案执行：应急预案的执行由相关部门的指挥部负责，各部门和单位需要按照预案进行紧密配合和协作。
五、突发事件应急预案的具体内容1.火灾事故应急预案：包括灭火、疏散撤离、应对乘客窒息和中毒等。
2.地震事故应急预案：包括设备故障、车辆脱轨等应急响应措施。
3.暴雨洪水应急预案：包括抢险、排水、运送乘客等应急措施。
4.乘客突发疾病应急预案：包括乘客突发心脏病、中风等应急处理方法。
5.恶劣天气应急预案：如大雾、大雨等天气条件下的应对措施。
6.人为犯罪事故应急预案：包括恐怖袭击、犯罪抢劫等应急处理方法。
六、应急预案的执行过程1.事件报告：当发生突发事件时，相关部门应立即启动应急预案，并向上级部门和其他相关部门报告事件。
市城市轨道交通运营突发事件应急预案
市城市轨道交通运营突发事件应急预案市城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景和目的：随着城市人口的增长和交通拥堵情况的加剧，城市轨道交通作为一种高效、快捷的交通方式得到了广泛的推广和使用。
然而，由于各种原因，如自然灾害、设备故障、恶劣天气等，轨道交通运营中突发事件的发生是不可避免的。
因此，制定一份完善的应急预案，能够在突发事件发生时有效应对，是确保城市轨道交通安全和运营的重要保障。
二、应急预案目标：1. 确保乘客和员工的生命安全和身体健康；2. 快速有效地处置突发事件，降低损失；3. 保障轨道交通安全、有序运营。
三、应急措施：1. 突发事件的分类：根据事件类型，将突发事件划分为自然灾害、设备故障、人为破坏等不同类别，并根据不同类别的突发事件确定相应的应急措施。
2. 应急人员：建立应急小组，负责制定和实施应急预案。
小组成员包括轨道交通管理部门、安全监控部门、应急救援队伍、维修人员等。
应急小组成员需进行定期培训，提高应对突发事件的能力。
3. 应急设备：确保应急设备的完好性和有效性，包括但不限于应急通讯设备、紧急疏散工具、救生设备等。
定期对设备进行维修和检查，确保其正常运行。
4. 应急演练：定期进行应急演练，包括模拟突发事件的发生，测试应急措施的有效性和应对能力的运作情况。
通过演练，可以发现问题，及时进行调整和改进。
5. 信息发布：建立灵活、快速的信息发布机制，确保在突发事件发生后能够第一时间向乘客和员工发布相关信息，指导乘客采取正确的自救措施。
6. 协同应对：与其他应急机构和相关部门建立有效的协调机制，确保在突发事件发生后能够全力以赴进行救援和处置工作。
四、预案评估和改进：制定好的应急预案需要不断进行评估和改进，及时调整其中的应急措施和应对流程。
通过不断优化预案，提升应急响应能力和效率，确保轨道交通运营的安全和可靠性。
总结：城市轨道交通作为一种重要的公共交通工具，为人们的出行提供了便利。
然而，突发事件的发生可能对轨道交通的安全和运营造成威胁。
城市轨道交通突发事件应急预案正规范本(通用版)
城市轨道交通突发事件应急预案摘要本文档旨在制定城市轨道交通系统的突发事件应急预案，以确保在发生突发事件时能够高效地应对和处理，减轻损失并保障乘客的安全。
1. 引言城市轨道交通系统作为一种重要的公共交通方式，在运营过程中难免会遇到各种突发事件，如火灾、地震、停电等。
为了保障乘客的生命安全和财产安全，应制定完善的应急预案，确保能够及时采取有效措施应对各类突发事件。
本文档将对城市轨道交通突发事件应急预案进行详细说明。
2. 突发事件分类及级别为了更好地应对各类突发事件，我们将其分为三个级别：2.1 一级事件一级事件包括火灾、爆炸、列车脱轨等严重突发事件，可能引发人员伤亡和重大损失。
2.2 二级事件二级事件包括突发停电、自然灾害等中等程度的突发事件，可能导致运营延误和轻微损失。
2.3 三级事件三级事件包括乘客不适应诱发的紧急情况、设备故障等轻微突发事件，一般不会对运营产生严重影响。
3. 应急预案3.1 一级事件应急预案3.1.1 人员安全•确保乘客安全疏散•组织消防队伍进行灭火救援•联系医疗救助机构提供伤者救治3.1.2 列车安全•确保列车停稳并停止供电•组织专业人员进行列车搬移和修复3.1.3 通信与联络•建立应急指挥中心进行全员协调指挥•设立专线进行交通管制3.2 二级事件应急预案3.2.1 乘客安全•组织乘客疏散，安排临时接待点•做好乘客安抚和疏导工作3.2.2 设备恢复•停电情况下，尽快组织修复供电设施•处理自然灾害产生的损坏设备3.3 三级事件应急预案3.3.1 乘客服务•提供乘客所需信息并进行解释说明•提供相应支持和帮助，解决乘客遇到的问题3.3.2 设备维护•尽快组织专业人员进行设备维修或更换4. 应急响应流程4.1 报警与启动预警机制•设立应急报警方式，并保证24小时服务•启动预警机制，提前通知相关部门和人员做好应急准备4.2 疏散与救援•启动乘客疏散机制，保证乘客安全撤离•组织消防队伍进行火灾灭火和救援4.3 指挥与调度•设立应急指挥中心，统一指挥和调度资源•协调相关部门和人员，保障应急工作的有序进行4.4 修复与恢复•确保人员安全的情况下，尽快进行设备修复和恢复供电•建立事故调查组，对突发事件进行溯源分析，总结经验教训，完善预案5. 培训与演练为了确保应急预案的有效性，应定期进行培训与演练：•定期组织应急预案培训，提高员工的应急处理能力•定期组织应急演练，检验应急预案的实施效果，并及时修订完善预案6. 结论本文档详细描述了城市轨道交通突发事件的应急预案，包括各级突发事件的应急措施和应急响应流程。
轨道交通突发事件应急预案
轨道交通突发事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善轨道交通突发事件应急管理体系，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急救援和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障轨道交通运营安全和市民出行安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强轨道交通运营安全管理，落实安全生产责任制，消除安全隐患，预防突发事件的发生。
（2）建立健全轨道交通突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的快速反应和处置能力。
（3）加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够迅速投入使用。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确轨道交通突发事件应急管理的职责和权限。
（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。
（3）加强与各级政府部门、企事业单位、社会组织的沟通协作，形成合力。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发事件信息报告制度，确保信息畅通、及时、准确。
（2）优化应急响应流程，提高应急处置效率。
（3）加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和技能。
三、组织管理1、成立轨道交通突发事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调轨道交通突发事件的应急救援和处置工作。
2、应急指挥部下设办公室，负责日常事务处理，包括预案制定、修订、培训、演练等工作。
3、设立专项应急小组，负责具体突发事件的应急处置工作，包括：（1）交通运输保障组：负责突发事件发生后的交通疏导、乘客疏散等工作。
（2）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作。
（3）事故调查组：负责查明事故原因、提出处理建议等工作。
（4）综合协调组：负责与各级政府部门、企事业单位、社会组织的沟通协调工作。
4、建立健全应急联动机制，与公安、消防、卫生、交通、气象等部门建立信息共享、资源共享、协作配合的工作机制。
5、定期组织应急演练，提高各部门、各环节的协同作战能力，确保应急预案的有效实施。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全轨道交通运营卫生管理制度，明确各级管理人员和工作人员的卫生职责。
轨道交通安全事故综合应急预案
监测与报告
监测
通过技术手段和人员巡查，实时监测轨 道交通系统的运行状态和安全状况。
VS
报告
一旦发现异常情况，立即向相关部门和人 员报告，并启动相应的应急响应程序。
预警发布与响应
预警发布
根据预警级别，通过适当的方式向公 众发布预警信息，提醒公众注意安全 。
响应措施
针对不同预警级别，制定相应的应急 响应措施，包括但不限于启动应急预 案、组织人员疏散、调配救援资源等 。
赔偿与抚慰
对受影响乘客和家属进行赔偿和抚慰，提供必要 的心理支持。
调查评估
事故原因分析
对事故发生的原因进行深入调查和分析，确定事故责任。
应急响应评估
对应急处置过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。
安全风险评估
对轨道交通系统进行全面的安全风险评估，发现潜在安全隐患。
恢复重建
设施修复与升级
对受损设施进行修复或升级改造，提高轨道交通系统 的安全性能。
舆论引导措施
及时澄清事实，回应社会 关切，消除恐慌情绪，增 强公众信心。
舆情应对策略
建立舆情应对工作机制， 加强与媒体的沟通合作， 妥善应对舆情危机。
08
后期处置与恢复重建
善后处置
伤亡人员救治
立即组织医疗人员对受伤人员进行救治，确保伤 者得到及时有效的治疗。
现场清理与修复
对事故现场进行清理，修复受损设施，尽快恢复 轨道交通正常运营。
工作原则
预防为主，常备不懈
建立健全应急工作机制，加强日常监测和预警，提高应急处置能力 。
统一领导，分工负责
在政府统一领导下，相关部门各司其职、密切配合，共同应对轨道 交通安全事故。
科学施救，降低损失
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第一章 总则
1.3.4区域化、联动化、专业化、分工协作的原则 根据地铁集团《突发事件综合应急预案》中要求，网络化 应急抢险抢修处置实行“本区域抢险相邻区域联动、应急 基地相应”三级抢险机制，当发生突发事件需要进行抢险、 抢修工作后，发生所在区域的抢险抢修人员应立即赶赴现 场，同时在本区域及临近区域调配资源，进行现场处置。 1.3.5迅速反应、降低损失、减少影响的原则 运三公司各单位、各部门要迅速、准确地报告时间情况， 按照“险情”、“故障”就是命令的原则，采取有效措施 控制事态发展，防止次生灾害发生，降低损失，确保乘客 安全；及时调动人力、物力投入抢险，快速应对，迅速处 置，尽快恢复运营；加强宣传疏导，减少对运营影响。
专业处置
是
是否 需支援
否
一级 响应
主要领导及相关人 员参加
事发现场 （车站、区间、车辆段）
立
即
赶
故障 应急 指挥部
赴
现
场
二级响应
三级响应
四级响应
指
挥
救
主要领导、主管领 导及相关人员参加
主要领导及相关人 员参加
主管领导及相关人 员参加
援
. 结束
第四章 应急响应
说明： 1.发生突发事件时，现场人员在3分钟以内报告故障抢修应急 指挥部，同时进行初期现场处置。 2.故障抢修应急指挥部接报后，根据上报信息进行预判。情况 明确时，可直接启动相应的应急响应，通知相关单位和人员进 行应急处置。情况不明时，要求相关单位人员继续了解情况， 每3分钟续报一次信息。 3.故障抢修应急指挥部结合续报信息，启动或调整应急响应等 级。 4.抢险抢修人员到达现场后，与车站值班站长组成现场指挥部， 责任单位抢险抢修负责人接管现场处置权，向故障抢险抢修指 挥部报备并组织开展现场处置。不能明确责任单位的，由故障 抢修应急指挥部指定现场处置负责单位。
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第四章 应急响应
3.相关项目部、作业部接到报告后，立即赶赴事发现场进行抢险抢修，根 据现场情况请求相邻区域项目部、作业部进行支援，并报告本单位生产调 度室。相邻区域项目部、作业部接到请求后，立即赶赴事发现场进行支援。
4.行车或电力调度员发生异常情况，立即通知综控员、乘务员确认现场情 况。行车或电力调度员以及各单位生产调度员以及各单位生产调度接到综 控员、乘务员或现场人员报告后，立即向调度指挥中心报告。跟进事态发 展情况及时续报，并执行调度指挥中心下达的指令。
5.调度指挥中心接到报告后，向地铁公司领导报告，同时通报地铁公司相 关部室负责人并传达地铁公司领导指示。根据事态发展情况，及时向市应 急办、市交通委、市运输局、轨道交通指挥中心、公交总队报告，并通报 京港地铁、公交集团。同时，根据事态发展，由安监室向市安监局报告。
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第四章 应急响应
6.信息服务中心接到调度指挥中心的通知后，按照信息发布 规定，及时利用服务热线、微博、网站等发布相关信息。
成立指挥部，负责指挥相关专业抢险人员进行前期处置，待运 三公司分公司成立指挥部，移交指挥权。
发生IV级突发事件时，由事发站值班站长或站区领导牵头 成立指挥部，运三分公司主管领导及相关公司人员赶赴现场成 立现场指挥部，负责突发事件应急处置。
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第二章 应急指挥部组织结构
2.3运三分公司指挥部成员职责
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第四章 应急响应
4.2应急响应要求
应急响应按照应急抢修网络具体区域划分进行实施 ○：赶赴现场 △：相关人员达到应急中心 X：收取应急信息
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第四章 应急响应
4.2应急响应要求
应急响应按照应急抢修网络具体区域划分进行实施 ○：赶赴现场 △：相关人员达到应急中心 X：收取应急信息
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第四章 应急响应
第三章 预警启动及响应
3.1预警范围： 当地铁发生以下可预见影响地铁运营的事件时，上级部门发布事件预警。 1重要节假日、重大活动、地面交通受阻等引起的可预见大客流冲击； 2极端恶劣天气、自然灾害影响运营； 3上级部门下达爆炸、恐怖袭击等预警信息； 4车辆、设备、设施发出异常报警； 5控制保护区内发生危机运营安全的事件； 6发生公共卫生事件； 7地铁集团认为有必要发布的预警事件。 3.2预警发布 地铁运营三分公司接到地铁集团或相关部门发布的预警通知后，按预案等级 启动相应预案。 地铁运营三分公司相关部门、单位应及时获取运营情况和外部突发事件信息， 根据其可能影响运营的程度，依据各自职责分工，分析其发生、发展的等级、 趋势和危害程度，及时向地铁公司相关专业部室提出相应的预警建议，并填 写启动预警建议表。
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第四章 应急响应
（4）当发生地外伤害事件时，现场人员及时向行车调度员和公交总队派出 所报告，拨打急救电话999和120，并挽留两名以上目击证人。 （5）当在各单位厂（场）区内发生突发事件，相关人员要求立即报告本单 位生产调度室，由生产调度室报告调度指挥中心。 （6）突发事件因现场一时难以判断清楚，可先报现场情况，如发生报告内 容有误时，应立即给予更正，同时，根据事态发展情况及时续报。 2.综控员接到报告后，立即向所属运营分公司生产调度报告，涉及设备设施 故障时，向相关专业分公司生产调度室及相关单位项目部、作业部报告。 执行上级部门下达的指令，并将现场情况及时续报。列车发生突发事件时， 乘务员立即向综控员或行车调度员报告，并执行调度员或综控员下达的指 令。
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第一章 总则
1.3应急工作原则
1.3.1以人为本、安全第一、科学决策 遇突发事件时，要本着以人为本，安全第一的理念，把乘客的生命安 全和最大程度减少事故造成的损失放在首位。在抢险抢修过程要监视 安全第一，保证乘客、抢险人员的安全、防止次生灾害发生，运用先 进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 1.3.2预防为主、防止结合 把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，强 化专职抢险队伍建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识， 将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，实现早发现、早报 告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 1.3.3.先期处置、高度集中、统一指挥、分级负责的原则 当发生车辆、设备、设施故障时，车站工作人员和现场值守人员应进 行先期处置。在地铁公司的统一领导下，各单位、各部门按照各自的 职责分工和权限，负责突发事件的应急管理和应急抢险处置工作。
《突发事件综合应急预案》从总体上阐述地铁运营公司的应急处置原则、 组织机构职责、应急响应、应急处置、信息报告及保障措施等程序和基本要 求，是公司应对各类突发事件的纲领和指导性文件。
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第一章 总则
1.2适用范围
本预案适用于处置发生在运营公司所辖范围内的线路、车 站、车辆段（场）的列车脱轨、列车冲突、火灾、自然灾害、 爆炸及恐怖袭击或因车辆、设备设施故障、大客流冲击等造 成影响运营的各类突发事件。
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第四章 应急响应
4.3.3报告执行规定
发生劳动安全事故、本单位责任的交通事故时，事故发生单位 生产调度室应及时报告调度指挥中心。 在运营线上出现引发乘客恐慌事件时，生产调度室要报告运三 公司指挥部领导、相关部室领导，并及时将情况报告调度指挥 中心。
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第四章 应急响应
4.4扩大应急 发生突发事件时，根据现场情况和事态发展，由现场指挥部决 定应急响应升级，同时向故障抢险抢修应急指挥部报告。
4.2.1一级响应：
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第四章 应急响应
4.2.2二级响应：
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第四章 应急响应
4.2.3 三级响应：
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第四章 应急响应
4.2.4 四级响应：
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第四章 应急响应
4.3信息报告
4.3.1信息报告原则突发事件发生后的请示报告工作，应遵循下列原则： 1迅速、准确、逐级上报的原则； 2公司内部、上级领导及协作单位并举的原则； 3及时不间断续报原则。 4.3.2信息报告程序 1.在运营线路上发生突发事件时，事发现场相关人员立即向车站综控员报告。车 辆、设备设施发生故障时，现场人员应立即报告行车或电力调度员。 （1）当发生火灾时，现场人员在积极扑救的同时，报告公交总队派出所及119火 警，并报告行车或电力调度。 （2）当发生治安、刑事案件时，现场人员应立即报告公交总队派出所，并报告 行车调度。 （3）当发生毒气、爆炸等恐怖事件时，车站工作人员、乘务员要迅速将现场情 况，向行车或电力调度员和公交总队派出所报告。
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第三章 预警启动及响应
启动预警建议表
3.3预警解除 预警解除需按照上级有关部门指示或地铁集团领导批准后，地铁 集团下达预警解除信息。 预警信息发布和解除主要通过调度电话、调度通知系统两种形式。
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第四章 应急响应
4.1响应程序 对应I、II级、III级、IV级四个等级突发事件，应 急响应也分为四个等级：一级、二级、三级、四级。 当发生突发事件四级响应时，由故障现场人员通过 800M手台（调度电话、手机等通讯手段）直接报告 故障抢修区域技术骨干力量进行故障抢修。 当影响扩大或发生突发事件表中规定的三、二、一 级故障类型时，启动相应的响应等级。
应急抢险过程中由不同层级应急指挥机构负责指挥，发生突发事件时，事发现场车站值班 站长或乘务员时现场抢险救援第一负责人，待各级指挥部成立后，逐级移交指挥权。
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第二章 应急指挥部组织结构
2.2指挥部成立 发生I、II级突发事件时，运营分公司成立现场指挥部，负
责前期处置，待地铁集团成立指挥部后，移交现场指挥权。 发生III级突发事件时，由事发站值班站长或站区领导牵头
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1.4突发事件分级
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第二章：应急指挥部组织结构
2.1应急指挥部结构
根据地铁网络化运营特点，结合运三分公司组织机构设置，按照事态严重程度，建立 运三分公司应急指挥部，组织结构见下图。
指挥、副指挥 运营公司应急指挥部
现场负责人 员
现场处置组
生产调度挥部成员
专家技术人员 专家技术组