认真形势理清思路狠抓落实全力以赴抓好当前的抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作

认真形势正视旱情狠抓落实全力以赴抓好当前的抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作(孙光连)同志们：镇党委、镇政府决定召开这次全镇抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作会，主要任务是贯彻落实中央和省的水利工作会议、以及市、县抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作会精议神，认真分析当前我镇农业生产形势，专题研究部署全镇抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作。

进一步提高认识，统一思想，坚定信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动当前的抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作，实现全年农业增产、农民增收的目标。

下面，我根据全县抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作会议精神，结合我镇实际讲三点意见。

一、认清形势，理清思路，努力开创当前抗旱救灾暨秋冬季农业生产工作新局面今年入春以来，全镇上下认真贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，加大人力、财力投入，扎实推进现代农业发展，夏季粮油再获丰收，大秋农作物种得满、栽得好、长势旺，加之农副产品的价格销量和走势较往年好，农民务工收入的增加，有力地促进了农业农村经济的持续健康发展，全镇总体态势良好。

比如，现在的毛猪每斤达到了11元、而去年同期每斤只卖6-7元，籽猪每斤卖到15元、而去年同期每斤只卖7元左右，鸡蛋一般在6-8元/公斤、而今年达到了11-12元/公斤，鲜椒最高卖到了2.5元/斤、而去年鲜椒最高只有1.5元/斤，水稻、玉米等作物也比去年同期每斤高2-3毛。

所以农业生产减产不减收是存在的。

在农民增收的渠道方面，今年外面的企业到我镇来招工是很困难。

今年农民工工资在外、在家附近的都比去年高。

去年在家的杂工30-40元、今年最高的达到了80元，还不好请，所以劳务输出增加农民的收入。

综上所述，实现今年全县粮食增产、农业增效和农民增收是完全可以实现的，大家一定要坚定工作信心。

但是，也要清醒地看到，完成今年农业生产目标任务，还存在不少困难和问题。

一是受到干旱灾害影响，部分农作物减产，稳定农业发展的难度加大；二是农业产业结构调整进度偏慢，农业比较效益不高，农民增收难度较大；三是农资市场价格的不断上涨，相对抵消了一部分农民的收入；四是以水利为主的农业基础设施薄弱，工程性缺水仍然严重，“靠天吃饭”的条件没有得到大的改变。

因此，镇属各相关部门、各村（居）务必引起高度重视，抢抓当前油菜籽、蔬菜、辣椒、烤烟和生猪等农产品市场行情看好，有利于农民多种增收时机，充分认识抓好秋季农业生产工作对于抗旱减灾、调整农业结构和推进农业产业化经营的重要意义，坚持科学的农业发展观，切实加强组织领导，转变工作作风，以“稳粮、保烟、旺畜、扩菜”的特色农业发展统领秋冬季农业生产各项工作，进一步优化农业产业结构，抓好示范带建设和扶持大户规模经营，重点发展油菜、蔬菜和马铃薯等秋冬季作物，规划布局好明年的辣椒、烤烟、蔬菜和高梁等大季农作物；开展好土地流转服务工作，杜绝耕地撂荒，提高复种指数；抓好示范带建设和扶持大户上大力发展畜牧业，扎实做好秋冬季重大动物疫情防控工作，确保不发生大的动物疫情；加强人畜饮水及农田水利基础设施建设和管护工作，确保人畜饮水，提高农业综合生产能力；加大对森林防火、农机安全驾驶、水利和沼气等基础设施的建设与使用安全宣传教育和执法检查力度，保障农业生产安全；提高农业生产整体管理水平，确保今年的秋冬季农业生产工作抓出特色，取得实效，有所突破，促进农业增产、农民增收，为来年农业农村工作打下坚实基础。

二、正视旱情，以人为本，坚决打好打赢这场抗旱救灾硬仗全镇上下要要高度重视当前的抗旱救灾工作，充分认识抗旱救灾工作的长期性、艰巨性，按照四保要求，以确保实现省委省政府提出的抗旱救灾五大目标，落实具体的目标责任。

当前干旱还在进一步加重，还容易引起秋旱与冬旱和明年的春旱连接。

各相关涉农部门和村（居）要对抗旱救灾再安排再部署，严格值班和重大信息报告制度，随时掌握和及时处理灾情，每个自然村必须要落实1-2名村干部抓抗旱和秋种工作。

抗旱救灾的重点是确保实现省委、省政府提出的“粮食少减产、农民要增收，不出现一人断水、不发生一人饿亡，控制疫瘟病情、保障健康安全，市场物价平稳、社会秩序安定，全年发展目标不变、既定各项目标如期实现”的抗旱救灾五大目标。

抓抗旱救灾“四保”工作，即保饮水、保民生、保增收、保稳定。

保饮水，按照“先生活、后生产、后保人、后保畜”的原则，做好科学调水，合理调用水资源。

群众饮水困难的，要帮助群众找新水源，组织送水，确保每一个受灾村庄、每一户灾民不断水。

保吃粮，要做好灾情的排查工作，摸清灾情底数，摸清重灾组、重灾户、绝收户、绝收户中底子薄的户数，抓好救济，确保无一人饿亡。

保安全，饮水安全关系人的生命安全，绝不能因饮水问题发生群众死亡。

新发现的水源要先送到县疾控中心化验，确保安全后才能饮用。

久晴有久落，一但长大水，必定有自然灾害，特别是地质灾害，要特别主意自然灾害的排查工作，保证人民的生命财产安全。

还有就是森林防火和动物疫情，后面还要重点讲。

保稳定，首先要保证干部的思想稳定，每名干部都必须头脑清醒，要保证群众的情绪稳定，要求干部进村入户，做好群众的安抚工作，不得因抗旱不力而造成群发事件和群众上访。

三、突出重点，狠抓落实，全面推进今年的秋冬季农业生产各项工作（一）着力调整结构，认真搞好生产规划布局。

全镇要在注重抓好粮油生产的基础上，以“找路子、撕口子、树牌子、鼓袋子”为目的，按照公路沿线集中打造、基地推动、纵深推进的原则，镇政府各涉农部门要根据职能做好相关产业的镇级规划，各村（居）要结合自身实际，认真搞好统筹规划，在207省道可视范围、县乡道公路沿线，连片好田好土强力推进商品蔬菜、辣椒和中药材等基地建设，在高山和半高山地段着力发展现代烟叶、有机红粱和经果林等生产示范基地，引进标准化生猪规模养殖场建设、带动全镇生猪产业发展，打造“林下围栏养禽”养殖示范点，扩大豪猪、龙虾和肉鸽等特色养殖示范规模，引导国恒豪猪养殖农民专业合作社成功申报为县级龙头企业，努力加快全镇农业产业结构调整步伐。

坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则，积极引导农民进行土地使用权合理流转。

要切实掌握不同海拔、不同区域作物的种植规律，把握季节、细化责任，保证不误农时，确保秋冬季农业生产各项计划落到实处。

（二）强化科技推广，努力提高科技兴农水平。

一要加大良种良法推广力度。

切实抓好粮油作物主导品种及配套技术的示范建设，向广大农民朋友推荐适于我镇生态条件的高产、优质、高抗新品种，促进粮油优质高产。

同时，认真抓好油菜和洋芋测土配方施肥、稻茬免耕油菜和洋芋、以及无公害蔬菜等高产栽培示范，进一步推广农作物重大病虫害综合防治技术，实施集成组装高效农业技术，充分调动农民发展生产的积极性。

二要办好样板示范点。

要按照突点、带面、抓实的要求，以新技术、新品种、新模式推广为抓手，抓好示范带动。

镇级办点300亩以上，村级办点50亩以上，示范点要插牌公示。

要通过示范点的创建，让广大农民学有榜样、干有方向，充分发挥其示范带动和辐射作用。

三要抓好开沟排水。

要立即组织抓好稻田开沟排水，坚持开好边沟、十字沟、通沟，组织力量集中连片放水晒田，高标准完成开沟排水工作，防止秋雨过多，杜绝成片泡冬田、谷桩田越冬现象。

四要抓好农时茬口。

油菜播种育苗要在9月20日前完成、10月20日前结束大田移栽，确保移栽密度4500-5000株/亩；洋芋要在元月中旬前播种。

（三）坚持统筹兼顾，抓好基础设施建设。

在抓好秋冬季农业生产的同时，实施好今冬明春农业基础设施项目。

一是继续加强对中央1号文件的学习和贯彻落实，抓住契机，作好项目储备，争取项目，多方筹集资金，加大农村饮水、小型农田水利和病险水库治理工程等水利基础建设的投入，加快在建让水水库等水利工程的建设步伐，要求每个村（居）作好核查，将人畜饮水特别困难的村寨，以项目的形式向镇政府上报，每个村（居）至少报1个项目，由镇水利站抓好项目的申报编写，镇政府打包统一上报县政府；二是抓好农业综合开发中低产田改造、新增千亿斤粮食产能田间工程、“一事一议”和烟水工程等重点项目的实施，保证各项项目按时按质竣工，努力实现早日发挥工程效益；三是切实抓好农田水利为重点的基础设施后续管理，特别要加强芙蓉江流域引水干渠的管护，务必在春节前全面完成清淤和维修工作，杜绝因清淤和维修不及时，造成老百姓水田灌溉困难而减产；四是全面完成沼气池建设、管护和三沼综合利用工作任务。

（四）落实安全措施，确保农业稳定发展。

一是秋季动物防疫工作。

大灾之后，容易发生动物疫情，要严格按照“政府保密度，部门保质量，群众保接受”的防疫工作责任制，畜牧站站长和各村（居）主任负总责，各村（居）要安排专人带队宣传发动，畜牧站技术指导，技术干部带头示范50户以上，各村（居）防疫员服从村（居）的统一领导和畜牧站的技术指导。

防疫工作必须坚持统一供应疫苗、统一免疫程序、统一操作规程，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫率达100%，在10月30日前务必完成秋季动物防疫工作。

二是森林防火工作。

当前的森林防火为5级，是最高级别，各相关部门及村（居）务必周密部署，切实做到“思想认识、领导责任、工作措施、部署检查”四到位，着力抓好防火宣传、野外用火管理、信息反馈、扑火准备等工作，有效避免森林火灾发生。

三是农机安全工作。

镇农机站要进一步增强农机安全工作的紧迫感和责任感，把农机安全生产工作作为当前工作的重中之重，广泛宣传有关农机安全操作方面的法律法规，普及安全知识；进一步加大农机安全专项整治力度，严肃查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶等行为，坚决做到发现一起，纠正一起，处理一起，从源头上预防各类农机事故的发生。

四是水利安全工作。

各村（居）及镇水利站和水管所要在水库山塘区域、灌区渠道沿线等重要部位竖立安全警示牌，加大安全宣传力度，切实提高群众的安全意识，加强对水库山塘区域、灌区渠道沿线巡查，排除安全隐患。

同时，要加强对水利等基础设施建设的安全施监管，规范安全施工，保障施工安全。

五是农村沼气安全管理工作。

要进一步加强建池技工安全教育工作，严格按照技术规程施工，确保施工过程安全，要严格按照沼气使用、管理操作规程，严禁建池户自行维修，重点防范沼气池池体和输气管网发生泄漏，造成人员窒息中毒等安全事故的发生。

近期要认真开展一次沼气池安全事故排查工作，彻底消除各种不安全隐患，真正做到防患于未然。

（五）强化协作配合，形成强大合力。

镇属有关部门务必加强协作、各司其职、各尽其责、齐抓共管，共同推进秋冬季农业生产。

农业服务中心要积极引导种子企业抓好杂交油菜、脱毒马铃薯和小麦、绿肥、蔬菜等良种的对路供应，指导农民科学选种、合理用种，同时抓好技术培训和指导，搞好综合协调、调查研究和督促检查。