两高关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释,培训29页PPT
最高人民法院、最高人民检察院关于涉烟犯罪的司法解释
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2010〕7号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，现予公布，自2010年3月26日起施行。
二○一○年三月二日最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过）为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。
销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例发布
两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例发布文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民检察院,最高人民法院,最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2024.03.18•【分类】司法解释解读正文两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例发布——首次明确“阴阳合同”为逃税方式明确补缴税款期限至公安机关刑事立案前3月18日上午，最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、国家税务总局联合召开新闻发布会，发布“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）及典型案例。
最高人民法院刑四庭庭长滕伟、最高人民检察院法律政策研究室副主任余双彪、公安部经济犯罪侦查局副局长吴迪、国家税务总局稽查局副局长付利平出席发布会并回答记者提问，最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持会议。
《解释》共22条，将自3月20日起施行。
据介绍，《解释》吸收了1996年《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》、2002年《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》三个涉税司法解释的合理内容，根据形势发展需要增加了许多新的规定。
《解释》明确了相关犯罪的定罪量刑标准，对刑法分则第三章第六节危害税收征管罪14个罪名的定罪量刑情节作了规定，特别是对原有三个涉税司法解释规定罪名的定罪量刑标准作了适当调整，如对逃税罪定罪量刑的数额标准作了提高。
同时，针对假发票泛滥、虚开发票猖獗的情况，《解释》对伪造、非法出售、购买、虚开发票等各类涉发票犯罪的定罪量刑标准予以明确。
《解释》明确了有关罪名的理解，对虚开增值税专用发票罪作了限缩，突出本罪打击的对象是利用增值税专用发票抵扣税款的核心功能而进行虚开的行为，将为虚增业绩、融资、贷款等目的而虚开的行为，排除在本罪打击范围之外，防止轻罪重判。
如何正确解读《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题
如何正确解读《最高人民法院\最高人民检察院关于办理非法生产\销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》作者：怀宝平来源：《神州》2010年第10期摘要：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）（以下简称“‘两高’《司法解释》”）已于2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，自2010年3月26日起施行。
然而，在烟草专卖执法实践中，对于“两高”《司法解释》的理解仍然莫衷一是，依然是存在诸多分歧，因此，如何正确理解“两高”《司法解释》，对于实践中正确适用“两高”《司法解释》，发挥其在烟草专卖执法及打击涉烟犯罪方面的作用尤其重要。
关键词：烟草刑事案件问题解读一、“两高”《司法解释》出台的背景非法生产、销售烟草专卖品犯罪活动，屡禁不止、屡打不绝，假冒卷烟的大量存在，严重危害了人体健康，造成了国家税收大量流失，严重冲击和扰乱了卷烟市场的正常秩序，破坏了国家烟草专卖制度。
2003年12月23日，最高法、最高检、公安部和国家局共同印发的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（以下称“《纪要》”）。
四部委的《纪要》对指导司法实践中办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件发挥了重要作用。
但由于实践中出现了一些新情况、新问题，正如上述案例表明，《纪要》的内容较之实践已经滞后，无法满足当前打击涉烟犯罪实际的需要。
因而，有必要根据新情况、新问题的出现，在《纪要》的基础上制定相应的司法解释。
2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过了“两高”《司法解释》，自2010年3月26日起施行。
“两高”《司法解释》的出台，对于更好的打击涉烟犯罪，维护烟草专卖市场秩序，发挥着重要的作用，成为打击涉烟刑事犯罪的一把利剑。
烟草专卖-两高司法解释对打击涉烟犯罪的意义、影响和贯彻措施
“两高”司法解释对打击涉烟犯罪的意义、影响和贯彻措施摘要：2003年12月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家烟草专卖局共同印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》，对指导司法实践中办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件发挥了重要作用。
由于实践中出现了一些新情况、新问题，因而有必要在《纪要》的基础上制定司法解释。
《解释》的出台为办理制售伪劣烟草制品刑事案件提供了更加有效的法律依据，将更为有力地打击非法生产、销售烟草专卖品犯罪，维护人民群众合法权益。
关键词：《解释》背景条款运用案件查办经验做法当前，随着打击非法“三烟”工作形势的发展，涉烟违法分子，盯住了烟草专卖法及条例的有关条款，搞“擦边球”或逃避打击，“两高”针对当前的犯罪特点，及涉案数量和金额，重新了修订，实现了行政执法与刑事执法的有效衔接，为下一步市场综合治理，提供了强有力的保障。
长期以来，非法生产、销售烟草专卖品犯罪活动，屡禁不止、屡打不绝，假冒卷烟的大量存在，严重危害了人体健康，造成了国家税收大量流失，严重冲击和扰乱了卷烟市场的正常秩序，破坏了国家烟草专卖制度。
2003年12月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家烟草专卖局共同印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（下称《纪要》），对指导司法实践中办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件发挥了重要作用。
由于实践中出现了一些新情况、新问题，因而有必要在《纪要》的基础上制定司法解释。
3月25日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该解释有十条内容，自2010年3月26日起施行。
《解释》的出台为办理制售伪劣烟草制品刑事案件提供了更加有效的法律依据，将更为有力地打击非法生产、销售烟草专卖品犯罪，维护人民群众合法权益。
《解释》对非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为适用法律问题作出了较为全面的规定，主要有以下几个方面：明确烟草犯罪行为触犯具体罪名。
最高人民法院最高人民检察院关于烟草犯罪司法解释
最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过）为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。
销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。
销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。
查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。
烟草两高司法解释
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，现予公布，自2010年3月26日起施行。
中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院二O一O年三月二日为维护社会主义市场经济秩序，依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。
销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。
销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。
两高《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体运用法律若干问题的解释》的理解与思考
两高《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体运用法律若干问题的解释》的理解与思考
卢勇华
【期刊名称】《中国烟草学报》
【年(卷),期】2012(018)004
【摘要】阐述了出台《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)的背景以及刑法对烟草专卖制度本身提供直接保护的几个方面,通过对实践打击涉烟犯罪中法律适用问题的剖析,提出要正确运用《司法解释》对刑法第225条的规定,打击非法生产、销售烟草专卖品的犯罪活动.
【总页数】5页(P83-87)
【作者】卢勇华
【作者单位】国家烟草专卖局法规司,北京月坛南街55号100045
【正文语种】中文
【中图分类】TS4-01
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三、如何对“假烟〞案件定性
四、何种情况下属于想象竞合犯或数罪并罚：
想象竞合犯，亦称想象数罪，是指行为人基
于一个罪过，实施一个危害行为，而触犯两 个以上数个罪名的犯罪形态。
数罪并罚是刑法中规定对一人犯数罪的情况
下的一种量刑情节，对于数罪并罚的，分先 减后并和先并后减两种，要区分不同情况分 别适用。
三、如何对“假烟〞案件定性
〔3〕对于有生产、销售资格者而言， 在查获的烟草制品中既有质量上属于 伪劣产品的，又有质量不存在伪劣但 属于假冒他人注册商标的，那么按生 产、销售伪劣产品罪和假冒注册商标 罪〔销售假冒注册商标的商品罪〕数 罪并罚。
三、如何对“假烟〞案件定性
对于无生产、销售资格者而言，在查 获的烟草制品中既有质量上属于“真 烟〞的，又有伪劣烟，或者还有属于 假冒注册商标的，那么按照非法经营 罪和生产销售伪劣产品罪、假冒注册 商标罪〔或销售假冒注册商标的商品 罪〕数罪并罚。
3、两高、公安部、国家烟草局关于办理假冒 伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈 会纪要〔高检会[2003]4号〕。
一、两高司法解释的新特点
1、第一次以司法解释的形式直接对办
理涉烟违法犯罪行为作出解释。
在我国的司法实践中对于司法解释是 这样规定的，司法解释属法律解释的 一种，是正式解释，是司法机关对法 律、法规的具体应用问题所做的说明。 最高法院所作的解释，对下级法院通 常具有约束力。
ห้องสมุดไป่ตู้、两高“司法解释〞具体适用
案例:某县烟草局在公安的配合下查获了一个制假 窝点，其制假原料有三千九百余斤，当天将案件 移交当地公安局，公安局依据四部委的?座谈会纪 要?当天就对行为人予以了刑事拘留，在公安局向 当地检察院提请对行为人进行逮捕时，检察院认 为四部委的?座谈会纪要?不是司法解释，依据刑 法条款，行为人制假未到达犯罪金额。
两高关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释
百一十三条的规定，以假冒注册商标 罪定罪处罚。
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二、解释的主要内容
（3）《解释》第一条第三款规定： 销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、 雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大 的，依照刑法第二百一十四条的规定，
(二)查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照查获
地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度 烤烟调拨平均基准价格计算;
劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货 值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金 额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销 售金额未达到五万元，但与未销售货值金额
合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪 劣产品罪(未遂)定罪处罚。
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二、解释的主要内容
（2）犯罪金额计算：《解释》第三条第三
款：查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟， 能够查清销售价格的，按照实际销售价格 计算。无法查清实际销售价格，有品牌的， 按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟 草专卖行政主管部门出具的零售价格计算; 无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政
《解释》第四条规定：非法经营烟草专卖品， 能够查清销售或者购买价格的，按照其销售 或者购买的价格计算非法经营数额。无法查 清销售或者购买价格的，按照下列方法计算 非法经营数额:
(一)查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，
按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省
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二、解释的主要内容
级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计 算;无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行 政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格 计算;
（3）两高、公安部、国家烟草局关于办理 假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问 题座谈会纪要（高检会[2003]4号）。
烟草两高司法解释完整版
烟草两高司法解释 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，现予公布，自2010年3月26日起施行。
中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院二O一O年三月二日为维护社会主义市场经济秩序，依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。
销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。
解读“两高”《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
解读“两高”《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》李晓最高法院研究室各位领导、同志们：上午好！今天很荣幸在这里和大家共同探讨刚刚发布的烟草司法解释的有关内容。
首先，我要感谢国家烟草局专卖司魏司长、高司长和卢处长对该解释出台作出的卓越贡献，没有他们的大力支持和积极推动，可能该解释不会出台得这么顺利；其次，我要借此机会感谢各省法院、检察院、公安厅局和烟草专卖局的同志们在解释的调研阶段给予的大力支持，也希望以后对最高法院研究室的工作继续给予支持。
（司法解释的主要来源：1、最高法院或者“两高”在法律颁布以后，根据审判工作的需要，对有关条文进行解释或者规定，例如刑事诉讼法颁布以后，高法和高检分别对适用该法进行了解释；2、根据各省高级法院的就适用法律问题的请示，认为该问题在审判实践中具有普遍性，就会对该问题进行解释，一般用“批复”的形式公布司法解释；3、各部位根据工作需要提出的制定司法解释的建议，例如公安部、中国银联、中国人民银行、卫生部等根据专项行动中出现的法律适用问题提出建议，以加大对各项犯罪活动的打击力度。
4、）今天我先给大家介绍一下司法解释的起草过程和出台背景，然后逐条介绍一下主要内容。
一、起草背景和过程2003年12月23日，最高法院、最高检察院、公安部和国家烟草专卖局共同印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》。
该纪要对指导司法实践中办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件起到了重要作用。
但是由于实践中出现了一些新情况、新问题，加之会议纪要作为法律依据的效力所限，纪要的一些条款在部分地区、个别案件中得不到贯彻执行，迫切需要将其修改完善后上升为司法解释，为严厉打击制售假烟违法犯罪活动提供更加有力的法律保障。
在烟草打假过程中，还存在一些制售假烟的行为因缺乏法律依据而难以定罪量刑的问题。
例如，生产伪劣烟草专用机械及卷烟辅料的法律适用规定不明确；非法经营烟草制品行为的法律适用需要细化，在生产、销售伪劣烟草行为中侵犯知识产权的行为定罪、定性问题等等。
以案说法_办理销售非法烟丝网络案(王晨光教授)
——烟丝的价格按照第二项规定价格计算标准的 一点五倍计算；
要强调的是，要严格执行《两高解释》的这条规 定。“严格”是指：必须由查获地省级烟草专卖行政 主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格证明， 再按照证明价格标准的一点五倍进行计算，得出涉案 非法经营额。非查获地烟草专卖行政主管部门出具的 上年度烤烟调拨平均基准价格证明，或者非省级烟草 专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨价格证明， 都不能作为涉案非法经营额计算的依据。
摊上查获烟丝５０公斤，表面看这是普通的违反专卖管理 规定的小案件。稽查人员经过深入调查发现：四个月时 间里，王某共购进烟丝３０００余公斤，购货款４万多元，根 据《两高解释》第四条规定，计算出涉案非法经营额超 过１１万元。该县局遂以涉嫌销售非法生产的烟草专卖品 人民案法件院移审送理县非公法安制局售。烟经草公制安品部刑门事进案一步件深。挖（，王证晨实光该／摄案 ） 涉及三地，包含生产、运输、储存、销售多个环节，目 前共逮捕涉案犯罪嫌疑人５人，涉案金额３０３万元。
注意全面收集、移交行政执法的证据。要想达 到“快侦、快捕、快判”专卖非法经营刑事案件的目 的，必须注意全面收集、移交行政执法的证据。《两高 解释》第三条规定：非法经营烟草专卖品，具有下列情 形之一的，应当认定为刑法第２２５条规定的“情节严 重”：即“曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以 上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以 上的”。制售假烟网络案件中，当事人违法犯罪的行为 决不是孤立、偶然的，往往有连续性。为更有力地打击 非法生产、销售烟草专卖品犯罪，烟草专卖机关要全面 收集当事人曾因非法经营烟草专卖品，三年内受过二次 以上行政处罚的证据，及时将行政执法中已经了解的此 类有关情节严重的证据，移交给司法机关，以利于快 侦、快捕、快判刑事案件。 【案件链接】
烟草两高司法解释
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2009年12月28日由最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过，现予公布，自2010年3月26日起施行。
中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院二O一O年三月二日为维护社会主义市场经济秩序，依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。
销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。
销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。
两高司法解释意义
•邱纪划针对打击涉烟违法犯罪活动中出现的新情况、新问题，最高人民法院、最高人民检察院于2010年3月25日联合发布了《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称“两高”司法解释），对办理涉烟违法犯罪案件中的法律适用作了具体规定，为办理涉烟刑事案件提供了有效的法律依据。
本文结合案件办理实践，就“两高”司法解释在打击涉烟违法犯罪经营中的意义作一些探讨。
涉烟违法犯罪经营的客观构成及主要表现形式根据《刑法》第225条规定，非法经营罪是指自然人或者单位违反国家规定，故意从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
非法经营罪的法条采用了混合罪状的表达方式，包含叙明罪状和参见罪状，其构成要件要同时符合刑法的叙明罪状和必须参照的其他法律、行政法规等相关规定，也就是说该罪的成立必须同时具备行政违法性和刑事违法性。
本罪属情节犯，非法经营行为必须“情节严重”才能构成犯罪，如果只有非法经营行为，情节达不到严重程度则不构成犯罪。
根据《中华人民共和国烟草专卖法》第3条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
任何企业和个人经营烟草专卖业务都必须经过相关烟草专卖行政主管部门许可，取得许可证。
据此，未取得烟草专卖许可证或超出许可范围经营烟草专卖品的行为都属于违法行为。
因此，涉烟违法犯罪经营必须首先违反《烟草专卖法》及《实施条例》的有关规定，具有行政违法性，同时又必须违反《刑法》第225条规定，在经营规模上达到情节严重的程度，具有刑事违法性。
目前，涉烟违法犯罪经营的主要表现形式有：未经烟草专卖部门许可经营卷烟、雪茄烟等烟草专卖品；超越烟草专卖部门许可的范围经营卷烟、雪茄烟等烟草专卖品；非法加工、销售、购买烟丝、烟叶等烟草专卖品；非法经营卷烟纸、滤嘴棒、烟草专用机械等其他烟草专卖品等。
“两高”司法解释明确了涉烟违法犯罪经营的范围、定罪量刑标准及非法经营额的计算方法等方面的内容第一，明确了涉烟违法犯罪经营的商品范围。
“借证”销售香烟也是犯罪？非法经营罪追究的是何种销售烟草行为的刑事责任？
“借证”销售⾹烟也是犯罪？⾮法经营罪追究的是何种销售烟草⾏为的刑事责任？根据2010年两⾼《关于办理⾮法⽣产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》第⼀条第五款：违法国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖⾏政主管部门许可，⽆烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，⾮法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第⼆百⼆⼗五条的规定，以⾮法经营罪定罪处罚。
⽆证经营烟草是⾮法经营罪，那么借证批发零售烟草，⼜会如何认定？刑事判决书（2017）粤0306刑初822号：被告⼈张某沿⽤江某的烟草专卖零售许可证购销真烟589条，价值⼈民币382400元，购销假烟3544条。
深圳市宝安区⼈民法院判决结果显⽰张某购买价值382400元真烟的⾏为不构成⾮法经营罪，不应计⼊犯罪数额。
张某⾮法经营的犯罪数额仅为购销假烟的价值。
《烟草专卖法》第3条和刑法第225条的主要⽴法⽬的，在于控制烟草的⽣产销售，防⽌未经许可⽽⽣产烟草以及销售未经许可⽣产的烟草。
⽽烟草专卖法和有关刑事法律法规规定的⾮法经营罪中销售烟草专卖品的⾏为，主要指⽆证销售任何烟草制品⽽⽆论真假，以及有专卖许可证⽽销售假烟的⾏为，因为此两者都严重违反了烟草专卖的制度，破坏了烟草制品专卖市场的准⼊管理。
沿⽤、借⽤或者租⽤他⼈烟草专卖证并在原址⽤原许可证经销真烟草，并没有违反专卖许可证的实质要求，没有破坏对烟草的专卖制度。
在实质上并没有违反许可证的规定和颁发许可证的主旨，没有侵犯规定⾮法经营罪所欲保护的烟草专卖市场的准⼊秩序，没有导致假烟进⼊到市场销售。
沿⽤原烟草专卖许可证经营零售烟草的主体其经营烟草的⾏为，既没有破坏烟草市场的准⼊和专卖管理格局，也没有导致国家税款流失和消费者利益的受损，仅仅是变更⼿续上的瑕疵，并不具有实质的社会危害性。
2016年7⽉颁布施⾏的《烟草专卖许可证管理办法》第41条、42条规定了不得买卖、租借、⾮法转让许可证以及登记事项发⽣变更必须进⾏变更登记。
如何正确解读《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律
非法生产、 销售烟草专卖品犯 罪活动， 屡禁不止、 屡打不绝， 假冒卷烟的大量存 在， 严重危害了 人体健 康， 造成了国家税收大
量 流 失 ， 重 冲 击 和 扰 乱 了卷 烟 市 场 的 正常 秩 序 ， 坏 了 国家 烟 严 破
草专卖制度 。 ０ ３ １月２ 日， ２ ０ 年 ２ ３ 最高法 、 最高检 、 公安部和国家局 共同印发 的 《 关于办理假冒伪劣烟草制 品等刑事案件适用法律 问
一
刑。 首先 ， 纪要 》 《 只是一个办案 的指导性 文件 ， 不能强制执行，
不 具有法律效力 ， 而且， 在专卖 １常办案中， ３ 地方公、 法机关 检、
、
“ 高”《 两 司法解释 》 出台的背景
在 理解 《 纪要 》 含义上还存 有分歧 ， 因此， 容易被钻法律空子。
其次， 司法解 释是司法 机关对 法律法规 的具 体应 用问题所做的 具有普遍司法效力的规 范性文件， 是一种正常的司法活动 。 由 但 于该 种 “ 司法” 是对现行法律法规相关条款适用 的具体化 、 明确 化， 因此 ， 实践 中影 响较大 。 再次 ，“ 两高 ”《 司法解释 》 的法律 效 力比《 纪要 》 高的多， 高发布的司法解释 ， 两 具有法律效力， 法
（ 法释 ［ ００ ７ ）（ ２ １ ］ 号 以下简称 … 两高’《 司法解释》 已于２ ０ ”） ０９
年 １｝２ 日由最 高人 民法 院 审判 委 员会 第１８ 次会 议 、 ０ ０ 月 ２ １８ ４１ ２ １ 年２
实际的需要 。 因而 ， 有必要根 据新情 况、新问题的 出现 ， 《 在 纪
［］ ２创新理念、 找准定位， 扎实推进休闲旅游产业发展， 孙国胜， 《 旅游纵览》 ０ ９ ０ ２ ０年１４
制售假烟犯罪司法解释
“两高”发布制售假烟犯罪司法解释来源：金叶传播作者：陈海宾据人民法院报消息，3月24日，最高人民法院、最高人民检察院（以下简称“两高”）联合发布了《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2010年3月26日起施行。
2003年12月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家烟草专卖局共同印发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》。
“两高”有关部门负责人说，与《纪要》不同，对于《解释》施行后发生的涉烟非法经营罪，无论是个人还是单位实施的，都适用统一的定罪量刑标准。
《解释》对非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为适用法律问题作出了较为全面的规定，主要有以下几个方面：一是进一步明确了非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为所适用的具体罪名；二是进一步完善了非法生产、销售烟草专卖品等犯罪按照生产、销售伪劣产品罪处理的定罪量刑标准和有关犯罪金额的计算方法；三是规定了按照非法经营罪处理的定罪量刑标准以及有关犯罪金额的计算方法；四是完善了非法生产、销售烟草专卖品犯罪的共犯规定；五规定了伪劣烟草专卖品的鉴定机构为国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构；六规定了以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，以及煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，分别以妨害公务罪、煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。
另外，《解释》对其中“烟草专卖品”“卷烟辅料”“烟草专用机械”“同类烟草专用机械”等有关专业术语也作了明确规定。
本站将结合我省烟草专卖执法实际，作跟进宣传。
相关链接：1. 最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释2. “两高”有关部门负责人就《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》答记者问最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2010〕7号（2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过）为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。