调查报告最终版

题目：关于落实“青年就业创业见习基地”建设工作现状的研究——以佛山市为例（建议改为“佛山市“青年就业创业见习基地”建设的调查报告”，因为文章的内容是报告不是研究）（是否需要“建设？”摘要：2008年，在全球金融危机爆发的经济背景下，青年就业创业的难题日益严峻。

团中央为此提出建立共青团“青年就业创业见习基地”，为青年积累工作经验、提高就业创业能力提供帮助，为用人单位选人搭建平台。

一年多以来，见习基地的运行情况如何？在新的经济形势下，地区在推进就业创业工作过程中遇到了什么问题？本次调研，通过对政府、企业和见习人员的进行问卷调查、实地走访和访谈，针对佛山市在落实建立“青年就业创业见习基地”工作现状进行研究，并根据实际情况提出建设性对策。

（最好还是针对佛山的调查）关键词：团中央；佛山，就业创业；见习基地一、调研对象与方法1、调查对象本次调查的对象主要是佛山市已经申请或已经挂牌成为“青年就业创业见习基地”的109家企业。

总共发放调查问卷88份，回收问卷61份，有效问卷50份，回收率为69.3%。

调查的行业类型涉及到农林牧渔业、建筑业、交通运输业、批发和零售业、制造业、服务业、计算机软件业、金融业等。

实地走访的代表性企业包括：佛山东星陶瓷产业总部基地发展有限公司、佛山市安东尼针织有限公司、佛山市中医院、青岛啤酒（三水）有限公司、云东海街道办等13家。

2、调查工具（1）调查问卷。

研究工具为自编的半封闭式调查问卷，该问卷主要目的是用于了解见习基地建立运行一年多以来，参与基地各方（包括各级共青团组织、企事业单位、未就业的青年）的建立、招募、对接、见习管理等活动当中存在的问题。

根据见习基地见习机制运行情况的差异，实际分析各行各业见习基地及其不同岗位见习工作情况及产生差异的原因,以便进一步建立相关见习基地企业与青年的对接点。

问卷主要内容如下：“企业获知建立见习基地信息的渠道是？企业参与见习基地考虑的因素有？企业招收见习人员的主要渠道与方式有？在见习基地机制运行的过程中遇到的问题有？”（2）实地走访。

以佛山市中小型企业当中的已经申请或挂牌的109家见习基地企业为研究对象，有针对性地选取了分布在佛山市5个不同区的13家见习基地进行了实地访谈，其中行业涉及到农林牧渔业、建筑业、交通运输业、批发和零售业、制造业、服务业、计算机软件业、金融业。

访谈内容涉及到见习基地参与见习基地的出发点、对岗位设臵的考虑因素、招收见习人员的招募途径、对见习人员的培训计划及成本等方面。

访谈时间为30至50分钟。

（3）座谈会。

出席各区座谈会的人员主要有团市委见习基地调研组成员、各团区委负责见习基地干部、各区镇（街）团委负责见习基地干部、见习基地单位代表和见习人员代表。

座谈会的内容是对一年多来各区见习基地的宣传、管理、挂牌等工作以及基地的建立、对接、招募等工作进行探讨。

3、实施程序(与2点不一致，建议2与3合并为“调查过程”，应先是实地走访与座谈，然后才用问卷，三个方面可以分开写，但是要注意顺序)（1）由小组成员先致电到109家企业进行简短的电访并收集企业负责见习基地工作人员的电子邮箱、具体邮寄地址或者传真地址，即日将调查问卷传发。

（2）问卷回收后，剔除回答不完整的问卷，获得有效问卷50份。

（3）从电访和问卷的情况反馈中，找出有代表性的13家企业进行走访。

（4）总结电访、问卷和实地走访了解到的问题，举办座谈会进行深入探讨。

（3）采用Excel软件对有效数据进行统计分析。

二、调查结果及分析秉着实事求是的态度，我们把此次调研得到的一手资料及相关信息加以整合概括。

（自夸的话不要）总结得出见习基地建设的现阶段情况，并根据实际情况指出基地建设过程中的一些问题所在。

具体调查的结果与分析如下：（一）当前青年就业创业见习基地建设现状（与内容一致吗）1、就业创业见习基地帮助青年积累工作经验、为企业选人用人提供平台。

首先，企业认为见习基地机制的运行是具有效益的，对见习基地的作用是给予积极评价的，因为大部分见习人员都能通过这些机会学有所得，就业创业能力都得以提升。

此外，他们都认为见习基地不仅仅是服务于见习人员，同时也是为企业提供储备人才的一个平台。

青年到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才，满足企业的扩张性需求。

同时青年也可以充分地了解企业，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。

再次，企业参与见习基地主要是考虑企业自身发展和承担社会责任两方面。

这突出了佛山企业的良好形象和在发展过程中注重利益与责任的统一，逐渐由传统的利益为先观念转向自身利益与社会利益并重。

2、大部分见习基地在落实推进见习工作，而小部分企业出现形式上申报的现象。

在电访过程中，即便联系的都是已经申报见习基地的企业，但部分见习基地负责人在听到是对招收见习人员情况调查后马上产生抵触情绪，出现这种情况的原因主要有两方面，第一是企业从一开始就没有招收见习生的意向。

第二是是因为在企业需要见习人员时，团委没有及时给予推荐。

此外，在调查的109个企业中，资料上登记的部分见习基地负责人已离职。

原来负责见习基地工作的职员离职后，交接工作没做到位，导致落实见习基地工作成为空话。

3、企业招聘的多是在校学生和毕业生，且以佛山生源为主。

在佛山地区参与挂牌，成为见习基地的多是制造业和服务业企业。

而企业招募的人员中既有在校生、毕业生，也有社会青年，但针对见习岗位的就大部分是在校学生或毕业生。

在读的技校生和大二、大三在校学生，一般都是在寒暑假期间进行见习，见习期一般为1-2个月。

企业一般不会要求见习青年的户籍是佛山市，然而鉴于本地人员的流动性较低，加上企业申领见习基地补贴时候，要求见习人员是本地户籍的青年人，所以企业也渐渐趋向招用佛山本地的见习青年。

（二）就业创业见习基地建设过程中存在的问题1、企业提供见习岗位多为生产类型，学生参与热情度不高。

根据调查我们了解到，佛山市许多中小型企业每年都有自己的招聘计划，为见习基地的运作而专设的见习岗位也有很多，但是中小企业在招募方面仍然存在困难。

相比之下大型企业的发展机会更多，因而在招聘上就比较有优势。

总结部分企业招募见习人员困难的原因，主要有以下三方面：首先，企业提供的岗位大多为生产型岗位，但青年人大都希望一步到位却缺乏吃苦耐劳的准备。

其次，政策推出的时间较短，宣传上做得不足，所以青年对此的认识不够充分，即使有机会也不敢尝试。

再次，不排除因为经济回暖，青年人对参加见习工作缺乏动力的原因。

2、对企业申领补贴的要求过多，对最低见习工资标准传达不到位。

如图表1所示，70%左右的单位不完全清楚企业能获得270元每人每月补贴的政策；如图表2所示，在实际执行方面，虽然超过50%单位是按照不低于900元/月的最低工资支付给见习人员，但其实是仍然有21%左右的企业不清楚这个最低工资标准的，只是企业自己内部决定。

补贴政策无法发挥其促进作用原因如下：（1）企业补贴这一政策宣传力度不大，透明程度不高，企业一般不了解此政策实施程序；（2）领取补贴的限制条件多，申请程序复杂，影响企业申请补贴的积极性。

例如需要给见习人员购买保险，部分提供见习岗位较少的企业在购买社保方面也存在麻烦，因为保险公司在受理企业办理保险方面有人数要求。

又如见习人员一定要是佛山市本地的农村户口青年；（3）政府相关服务机构对于发放见习人员补贴的时间跨度大，效率有待提高。

图表23、见习人员招聘渠道不通畅，企业招募信息发放滞后。

在问及企业招收见习人员的主要渠道和方式这一问题时，根据企业反映可得到：各级团组织的招聘是见习人员进入见习基地的主要渠道，而通过联系高校招聘却只占20%；企业各负责招聘的部门负责人都认为团委见习基地网站上招聘信息更新不及时，企业及见习人员之间没有建立起一个信息共享、流通快速的渠道。

根据调查，出现这种局面的原因如下：（1）见习基地和团委都缺乏专门的人员负责跟进，缺乏跟踪汇报，对基地整个运行机制没有形成完善合理的方案。

（2）企业的招聘信息没能及时公布到团委网站、青年就业网、广佛就业网或者其他类型的招聘网站。

（3）网站宣传力度不足，各青年很少了解到借用网站的机体去寻找见习工作的途径。

4、见习期满后，青年转为正式员工的比例低。

根据调查，对于制造业行业，见习人员在见习期满后能够录用为正式员工的以比例在10%-20%和20%-50%范围的都占总比例12.5%。

录用为正式员工的比例在50%以上的比例高达43.75%，而没有被录用的为12.5%；商业性服务行业的见习人员在见习期满后能够录用为正式员工的以比例在10%-20%范围的最多，占总比例42.8%，而录用为正式员工的比例在50%以上的占总比例的28.6%。

其次是技术性服务行业，一般来说会有部分见习人员继续留在企业发展，但是比例不高，25%的企业是有50%以上的留职比例，25%的企业的见习人员留职率在20%-50%之间，50%的企业见习人员见习期满后没有留职。

最后是事业单位，见习期满后，因为大多数事业单位的职位是要进行公开招募的，且内部的岗位一般很稳定流动性不大，所以在见习期满后，事业单位把见习人员转为正职员工的可能性不大。

三、加强就业创业见习基地实效性的对策（内容是否太单薄？）1、建立见习基地机制档案资料库。

各级团组织应规范相关政策在各地区见习基地执行过程中的管理，增强参与见习基地机制各主体对见基地对相关政策熟悉度，各见习基地也应该在企业内部设臵专门人员跟进见习工作的相关资料。

2、见习基地的建立应加强其对口性。

不同类型、不同规模的企业需求的人员是不一样的，为了提高见习人员与企业对接工作的效率，各级团组织应了解企业需求的人员结构，并协助企业与相对应的院校建立起“企校联合”的合作关系；同时政府部门在推荐就业时，应该及时与企业保持联系，了解企业人才需求情况，推荐合适人才，达到从业人员多元化，企业多方面选择的效果。

3、见习机制缺乏联动性，解决人力资源配臵的问题，不仅仅是企业、见习生的问题，团委也可以联手人保局、相关学校着手人力资源配臵，提高见习的质量。

并与人社局合作，完善青年人才库，此外通过在人社局建立的大中专毕业生未就业名单，优先推荐其见习和就业。

4、见习基地补贴申请的相关手续过于繁琐，标准见习合同要求较高。

对于企业而言，普遍存在难以执行的问题。

政府相关部门在落实促进就业创业工作时，也应该考虑企业的用人成本，简化相关办理手续的程序。

或者，可以在税收或其他相关政策上给予企业更多的优惠支持，使得企业更积极地投入到见习基地的建设上。

5、政府部门可以适当增加信息发布的渠道，及时更新青年就业创业网站上的招聘信息，从而提高企业和青年就业人员的岗位对接成功率；各个企业见习基地也可以在广佛就业见习专门网站上发布招聘信息，而见习人员也要提高自己对这些网站招聘信息的敏感程度，培养自己关注见习基地相关动态的意识。