18亿亩耕地“红线”是中国粮食安全的生命线

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国情备忘录(第九集观后感)

第九集：中国脚步引子:这是一幅在中国常见的世界地图，中间是太平洋，环绕周围的是中国、俄罗斯和美国、澳大利亚、日本等国家。

有趣的是，如果把这幅地图不论是向东还是向西旋转180度，我们会看到另一幅世界地图，也就是欧美国家常用的世界地图。

太平洋在两侧，中间是辽阔的美洲大陆、大西洋和欧亚大陆、非洲大陆。

在美国和欧洲人的心目中，近代以来，主宰这个世界的，正是活跃在大西洋的船队和大西洋两岸的欧美发达国家。

在这张地图上，中国长期以来被称为远东国家。

2007年，一个名叫“市民会议”的活动在美国30个大小城市同时举行，他们主题都是一个——中国。

世界版图上，远东的中国逐渐成为全球范围讨论的热点。

不论中国处在地图的什么位置，对2008的北京和2010年的上海来说，全世界都在这里，所有的目光都投向了中国，中国正迈着巨人的步伐向世界走来。

片名：国情备忘录——中国脚步【解说】这是著名的北京798艺术园区，2009年年末这里新开设了一家画廊，和其他画廊不同的是，它的投资人是一对来自欧美的外国夫妇：康如松、夏黛柏。

康如松来自美国，夏黛柏来自英国。

他们在上世纪80年代初来到中国，到今天，已经在中国——这个他们地理概念里的远东国家生活了近30年。

夫妇二人现在都能够清楚地记起他们刚刚来到中国时看到的一些场景。

【字幕】北京缘分新媒体艺术空间总经理康如松【同期】：有一天晚上，我转悠转悠的时候，在长安街，我看见有一束光，后面有一束光线，我就走过去，一个小胡同，我发现有一台黑白电视，12寸的，周围有300多人，都是围着看，【字幕】沛丰协会首席代表夏黛柏【同期】：中国都不能算一个比较重要的国家，那个时候。

它占的市场是太小了，它占的出口是太小的。

都有人不算。

我是被看得特别奇怪，怎么去报道中国，它的地位太低了。

那个时候，就是1980年，它刚刚开始参与非封闭的经济，全球的经济，刚刚起步。

【字幕】北京缘分新媒体艺术空间总经理康如松【同期】：中国所谓的超市，东西不多。

耕地保护的实质：维持农业生产系统的自然生态稳定

➢ 优先对永久基本农田采取分类管理，实施用途管制是十分必要的。对于高等级、无污染的永久基本农田实施优先保护；对中低等级、有轻度污染存在的永久基本农田，要安全利用，同时要加强在安全利用过程中的自然恢复和耕地健康建设，使有效耕作层变厚、使土壤有机质增加、使农田健康防护体系完善，减少农业生产过程中对耕地健康的损耗，逐步提高耕地健康水平；对有中重度污染的永久基本农田要严格管控，直至退出农业生产。
➢ 欧盟农地管护，已经从农业生产基础设施建设，转向农田生态基础设施建设，对农田生态系统和农田系统生物多样性给予了充分的考虑，而我国高标准农田建设和评价国家标准还缺乏这些内容的规定。
拓展高标准农田建设内容
甘肃张掖高标准农田项目建设
深化全国耕地资源调查监测评价
➢ 改革开放以来，我国先后完成了两轮全国范围的土地调查，目前正在开展第三轮进入新世纪以来，我国连续实施三个《全国土地整治规划》，实施《全国高标准农田建设规划纲要》，目标是到 2020 年建成 10 亿亩高标准农田。
➢ 但是，必须承认我国的高标准农田建设依然是建设低标准、内容不完善。
➢ 日本建设国家水稻田，设计寿命是 40 年，由于管理先进，实际使用寿命达到 60-80 年，而我国《高标准农田建设通则》所确定的设计寿命是 10 年。
数量质量生态三位一体耕地保护
➢ 耕地数量、质量、生态三位一体保护全力推进。在耕地数量方面，坚守耕地红线不放松，18亿亩耕地红线是保障国家粮食安全的底线，必须毫不动摇的坚持和坚守。在质量方面，需要实现耕地质量的保护，以高标准形态开展基本农田建设，改造中、低产田建设形势，提升中、低产田的粮食生产数量，实现耕地的有效保护。
建立以生态价值为取向的耕地保护政策
➢ 借鉴德国等发达国家做法，对于涉及占用耕地或补充耕地的行为，制定评估其所造成的生态价值损失以及生态补偿政策。

《严守两条红线确保粮食安全守住耕地红线对粮食安全的现实意义》

《严守两条红线确保粮食安全守住耕地红线对粮食安全的现实意义》粮者，国之大事，生死之地，存亡知道，不可不察。

本文将直奔主题，对国家粮食安全问题，从长治久安的长远视角出发，提出一些自认为具有可操作性的主张。

这些主张可以归结为“严守两条红线，优化粮食布局，强化基础工程，倡导开源节流，突出活跃粮市。

一、严守总耕地18亿亩，人均粮400kg两条红线确保国家粮食安全，必须严守两条红线。

一是18亿亩耕地总面积红线，二是400kg人均占有粮食红线。

18亿亩耕地红线是约束性指标，绝对不能突破;400kg人均占有红线是预期性指标，2020年之前可能上下小幅波动。

这两条红线可表达如下：ax=yz式中a、x、y、z依次表示粮食播种面积、粮食单产、总人口数、人均占有粮食量。

表观上看，a、x、y、z四者均为预期性指标，似与约束性指标耕地红线无关;而实质上四者均是耕地红线的派生物。

假设不能守住18亿亩耕地红线，则不可能具有足够的粮食播种面积;没有足够的粮食播种面积，仅靠提高单产不能产出人均400kg粮食占有量，最终结果是难于养活近14亿中国人。

试分析如下：从《国家粮食中长期规划》中得知：xx年播种面积16.9亿亩，总产5000亿公斤：xx年播种面积15.86亿亩，总产量5016亿公斤。

呈现出播种面积有所缩小，粮食总产量有所增加的总趋势，表明播种面积a、单产x两者具有线性关系。

在《国家粮食中长期规划》中，将xx、2020年的播种面积均定为15.8亿亩，则是严守18亿亩耕地红线的明确表述。

这个数字比xx年缩小660万亩，其依据就是预测单产x的提高所增加的产量将大于播种面积口缩小所减少的产量。

事实上也是：xx年与xx比较，播种面积缩小了6.5个百分点，而总产量却增长了6.9个百分点。

于是，通过粗略计算，对两条红线可以作出如下中长期规划：播种面积15.8亿亩，人均占有粮食400kg。

二、南北均衡，增加新区，优化粮产布局为了确保粮食播种面积15.8亿亩、人均占有粮食400kg，有必要对现有的粮食生产布局进行适当调整。

夯实粮食安全根基我们怎么做？粮食安全的重要性和意义

夯实粮食安全根基我们怎么做？粮食安全的重要性和意义夯实粮食安全根基我们怎么做?目前，全国夏粮收获近尾声，其中小麦主产区大规模机收已基本结束。

今年“三夏”期间，全国60多万台联合收割机、80多万名农机手奋战在麦收一线，机械化收获占比超过99%，有力保障了夏粮收获。

在河北省黄骅市，60万亩旱碱麦喜获丰收，平均单产达到了240公斤，总产比去年增加了20%。

今年5月，河北黄骅考察时还专门察看了当地旱碱麦的种植情况，他指出，要加大盐碱地改造提升力度，加强适宜盐碱地作物品种开发推广。

如今，不仅仅是渤海之滨，在东北平原以及黄河三角洲等不同类型的盐碱地上，我国已经形成了八大体系40多项实用技术，逐步唤醒了盐碱地这个耕地后备资源。

进入新发展阶段，如何保障粮食安全?如何提升粮食产能?要全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

今年以来，各粮食主产区陆续推出具体举措，稳住面积、提升产能，扛稳粮食安全重任。

双季稻生产大省湖南今年在74个重点县落实1350万亩早稻集中育秧任务，建设一批集中育秧设施，助推早稻生产量质齐升。

全国第一产粮大省黑龙江今年设立46个大豆和玉米单产提升整建制推进县，全力做好增产技术措施落实。

在产粮大市四川眉山，当地以自主发射的10颗遥感卫星组成的“天府星座”为数据支撑，创新开发的一套田长制智慧管理系统今年派上了大用场。

利用卫星视角，眉山市、县、乡、村四级田长和网格员等9959人开展科技巡田，实现了对全市农田的全覆盖监测。

围绕全方位夯实粮食安全根基，一系列硬招实招陆续出台。

落实藏粮于地，今年我国将确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩高标准农田，补上土壤改良、田间灌排设施等短板，统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。

落实藏粮于技，今年以来，中央财政资金持续投入52亿元开展农业技术推广和农民教育培训，农业农村部发布了主导品种158个、主推技术164项，全力推动大面积单产提升尽快落地见效。

耕地红线宣传内容

耕地红线是指经常进行耕种的土地面积的最低值，它是一个具有底线含义的数字。

以下是一些耕地红线的宣传内容：
1. 坚守耕地红线，确保粮食安全：耕地是粮食生产的基础，保护耕地红线是保障国家粮食安全的重要举措。

2. 严格耕地保护，推进可持续发展：坚守耕地红线，合理利用土地资源，推动经济社会可持续发展。

3. 爱护耕地，珍惜资源：提高全民耕地保护意识，共同爱护我们的耕地资源。

4. 加强耕地监管，严惩违法占用：建立健全耕地保护制度，严厉打击违法占用耕地行为。

5. 科技赋能耕地保护，提高耕地质量：利用科技手段，提升耕地质量和产量，实现耕地资源的高效利用。

6. 坚守耕地红线，守护绿水青山：保护耕地资源，建设美丽家园，实现人与自然和谐共生。

7. 共同守护耕地红线，造福子孙后代：全社会共同努力，为子孙后代留下肥沃的耕地资源。

这些宣传内容旨在强调耕地红线的重要性，提高公众对耕地保护的意识，共同守护我们的粮食安全和生态环境。

政府工作的心得体会6篇

政府工作的心得体会6篇政府工作的心得体会篇1三个数字看“两会”阳春布德泽，万物生光辉。

中国共产党成立100周年之际，“十四五”规划开局之年，特殊年份召开的全国两会给予了这个春天别样的时代内涵。

这个春天，未来之光照耀神州大地。

身为一名基层工，政府工作报告中，有这样3个数字，让我感触颇深。

第一个数字是18——严守18亿亩耕地红线。

国以民为本，民以食为天，土为粮之母。

农业是我国的基础事业，耕地是农业的基础保障，也是全体农民的安身立命之本。

多年来，党中央始终将三农问题放在首位。

坚持农地农用、粮地粮用，这是我国粮食安全的生命线，也是全国上下14亿百姓的生命线。

面对大量农村青壮年劳动力外出务工、农田抛荒的现实问题，本次政府报告明确指出，要实施高标准农田建设工程，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。

严守18亿亩耕地红线，既是对粮食安全的底线要求，也为未来农业发展提出了明确要求。

第二个数字是24.1%——森林覆盖率达到24.1%。

绿水青山就是金山银山。

犹记得2023年在天津上学，偶发的沙尘暴，漫天皆黄，户外活动被迫终止，路上行人尽掩口鼻。

随着百姓对生活品质的要求不断提高，用绿水青山换金山银山的传统发展模式难以为继。

如今，到乡镇工作多年，亲身参与到环境整治，得见盆景变风景、苗圃化森林后，绿色新业态的不断兴起。

人居环境变美了，村民的腰包变鼓了。

提高森林覆盖率到24.1%，既是对人民群众对美好生活向往的保障，更是对绿色发展、生态发展的肯定与坚持。

第三个数字是95%——基本养老保险参保率提高到95%。

应对城乡居民“银发潮”，人口老龄化效应逐步显现，织密社会保障网，才能让百姓生活更有幸福感。

实现老有所养、老有所依，解除在外务工子女顾虑，提高基本养老保险参保率是根本路径。

尤其在偏远山区，基本养老保险的覆盖面提升，将有效提升留守老人的生活质量，减轻子女赡养负担。

3个不同的数字，诠释了同样的为民情怀。

从这个春天出发，乡村振兴的宏伟蓝图必能早日实现!政府工作的心得体会篇2年初以来，政府办紧紧围绕区委、区政府中心工作，解放思想，团结一致，更新观念，转变职能，优化服务，开拓创新，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办四大职能，较好的完成了各项工作任务。

常怀“四心” 扎根国土

常怀“四心”扎根国土是谁默默守护着广袤无垠的大地？是谁大力助推着飞速发展的经济？是平凡而伟大的国土人！是执着而忠诚的国土人！你可能不会去留意那穿梭在山野村寨的身影，你可能不太了解执法时面临工作与亲情考验的面孔，但他们有个响亮的名字——国土人。

正是他们无怨无悔的守护着大地母亲，正是他们兢兢业业的描绘着发展前景。

很庆幸我能成为他们中的一员，国土人，这朴实而神圣的名字让我从内心感到骄傲和自豪。

选择了国土，就要不折不扣的承担起国土人的责任，成为了国土人，就要时刻不忘维护这个名字的尊严。

保护耕地、保障发展是国土人最神圣的职责，热情服务、严格执法是国土人最真挚的承诺，只有常怀“四心”，才能坚定不移的履行国土人的职责，才能实脚踏实地的践行国土人的承诺。

对18亿亩耕地红线要常怀敬畏之心。

土地是人类赖以生存和发展的重要基础，万丈高楼平地起，五谷杂粮土中来，守住了我们的衣食父母和发展之基，人类的存在和发展才能永续。

18亿亩耕地红线就是我们的生命线和高压线，身为国土人，誓死守住人类生命线是我们义不容辞的责任，坚决制止碰触高压线的行为是我们责无旁贷的使命。

对孕育了万物，承载着发展的土地，我们要怀着敬畏之心，有了敬畏之心，行动就有了方向和准则，胸中就有了正义和勇气，才能坚定不移的做到保耕不懈怠，治违不手软。

对保障经济发展要常怀责任之心。

双保工程是个两难命题，是实现经济社会可持续发展的必然要求，也是社会对我们国土人的考验，不能顾此失彼，而要在严格保护中合理开发。

项目落地了，人民增收了，经济发展了，社会进步了，都离不开国土人的奉献和付出。

只有每个国土人都对保增长怀揣责任之心、恪尽职守，才能形成强大合力，才能在日益严峻的用地形势下创造奇迹，谱写华章。

对为民服务要常怀热情之心。

作为一名基层国土人员，直接面对用地单位和办事群众，身上的责任和压力不容小觑，日常工作中的一言一行，一举一动都直接关系到部门形象。

只有心里时刻装着群众，想群众所想，急群众所急，积极主动办实事、热情悉心解民忧，才能塑造好、维护好国土人踏实敬业的光辉形象。

3.2 土地资源(分层练习)-八年级地理上册同步备课系列(人教版)(解析版)_1

第三章中国的自然资源第二节土地资源【基础题】为了确保耕地面积的稳定和国家粮食安全，我国已划定永久基本农田，读我国土地类型构成图和漫画，完成下面小题。

1．我国划定永久基本农田，是基于我国土地资源的特点具有（）A．利用类型不全B．地区分布不均C．耕地所占比重小D．后备耕地充足2．针对该漫画，某同学创作了几条警示语，其中最贴切的是（）A．坚决保护耕地B．扩大城市规模C．加快生态建设D．坚持农田农用3．我国土地利用的基本国策是（）A．十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地B．坚持科学发展观，珍惜每一寸土地C．严格保护基本农田，确保国家粮食安全D．保护耕地就是保护我们的生命线【答案】1．C 2．D 3．A【解析】1．读图可知，我国已划定永久基本农田，是因为我国土地资源具有耕地比重小的特点，我国土地资源类型齐全，形成了耕地、林地、草地等多种土地类型，这有利于因地制宜，进行多样化的开发利用，然而，我国各类土地资源在土地资源总量中所占的比重是不同的，其中草地面积较广，占的比重大，而耕地、林地所占比重相对偏小，后备耕地资源不足，划定永久农田与地区分布不均无关，故ABD错误、C正确，故答案选C。

2．我国人均耕地少，可开垦的后备土地资源不多，工业、交通和城镇的发展占用了一部分耕地，加_上使用不合理，乱占耕地的现象十分严重，造成耕地面积日益减少，针对土地资源的乱占现象，我们切实要保护好耕地。

为确保国家的粮食安全，中国的耕地保有量不得低于18亿亩，这既是中国耕地面积的底线，也是不能突破的政策“红线”。

所以针对该漫画，最贴切的是坚决农田农用，故D正确、ABC错误，故答案选D。

3．由于中国人多地少，人均土地资源量少，耕地的人均量更少，我国把“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策，故A正确、BCD错误，故答案选A。

4．读我国南北方地区耕地、水资源和人口对比图，判断下列叙述正确的是（）A．我国耕地资源主要分布在南方地区B．我国南、北方水土资源匹配合理C．我国北方人口众多，水资源丰富D．我国人地矛盾最突出的是南方地区【答案】D【详解】我国水资源的地区分布与人口和耕地的分布很不均衡，我国耕地资源北方地区多，南方地区少；我国水资源南方地区多，北方地区少；我国南、北方水土资源地区匹配不合理，北方在农业发展中会遇到水资源缺乏问题；我国南方地区人口多，但是耕地面积少，所以南方地区人地矛盾较为突出。

耕地红线

如何保障生存红线——18亿耕地中国是一个农业大国，农业关系到国家的发展和未来走向。

而耕地是农业的基础，没有了耕地将失去我们赖以生存的根基，所以保护耕地就是保护我们的生命。

然而我国当前的耕地面积仅为18.26亿亩，耕地问题尤为严峻。

一18亿亩耕地对中国的重要意义耕地影响国家安全。

随着中国经济的发展，城市化进程逐步加快，耕地面积也在逐年减少，然而，如果不能确保18亿亩耕地红线，不能解决耕地质量问题，将会威胁到国家粮食安全。

耕地是农业生产的基础，农业是国民经济的基础。

工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地。

耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。

耕地是中华民族生存的根基。

民以食为天，没有了粮食，将失去我们生存的根本，粮食缺乏势必引发饥荒，引起国家的动荡，自古以来，各个朝代的农民运动无不是由粮食短缺引起的。

另一方面，如果中国出现动荡，与中国原本有矛盾的国家将会趁火打劫，对中国进行胁迫，这将无疑是华夏的耻辱。

对于当今拥有13亿人口之多的大国，一旦引发粮食危机，将是中华民族的毁灭性灾难。

二中国耕地现状根据有关数据，新中国成立50多年来，人均耕地面积已从3.9亩降至1.39亩。

1998~2006年，我国耕地面积从19.45亿亩减少到18.27亿亩，平均每年减少1475万亩。

随着工业化、城市化进程的加快，今后各项建设对土地的需求还会进一步增加，耕地资源短缺问题不但会长期存在，还会有加重的趋势。

在中国广阔的土地中，难利用土地面积大,以至耕地后备资源少，可供继续开发的后备耕地资源非常有限。

据有关部门统计,我国现有沙漠戈壁、高寒，荒漠、石漠山地等难利用土地面积共计17733. 33万公顷,占到国土面积的17. 94%。

难利用土地的大量存在,严重制约了后备耕地资源的开发利用。

后备耕地资源的缺乏使中国的耕地问题更加严峻。

我国耕地资源在数量不断减少的同时还面临着耕地荒漠化、沙漠化、盐碱化和受到污染以及水土流失所引起的耕地质量日趋下降的严重威胁。

耕地是粮食生产的命根子,要落实最严格的

耕地是粮食生产的命根子,要落实最严格的6月25日是全国土地日。

“十四五”期间全国土地日的主题都是“节约集约用地，严守耕地红线”。

这条红线，就是管着我们14亿中国人吃饭的18亿亩耕地面积。

习近平总书记多次强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。

农田就是农田，只能用来发展种植业，特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度。

眼下，夏粮已经丰收，田间地头是一番繁忙的收获和播种景象。

民以食为天，食以土为本，粮食安全是“国之大者”。

18亿亩耕地红线，就是关系国家命脉的安全线。

去年，第三次全国国土调查主要数据发布，截至2019年年底，全国耕地19.18亿亩，从全国层面看，实现了国家规划确定的耕地保有量目标，这也是这两年来耕地保护政策措施进一步落实的结果。

在山东德州宁津县，今年种粮户王春红的45亩小麦增产丰收。

2021年，山东省开展“三区三线”划定试点工作。

“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林说：“三大空间决定了一定区域的总体国土空间结构，城镇空间往往是要扩张的，那么将它的开发边界确定，予以稳住，城市建设在哪里，只能在那个界限范围之内，农业生产空间也就在农业生产空间范围之内，不能随便占用。

生态空间也一样，布局确定完以后，未来在土地利用管理、国土空间管理过程当中实施用途管制。

”山东省是“三区三线”划定试点省份之一，把90%的稳定耕地划入了永久基本农田红线。

山东省自然资源厅耕地保护监督处副处长袁永说：“严格按照耕地和永久基本农田生态保护红线和城镇开发边界的优先序，实事求是，从实际出发，划足划实耕地和永久基本农田，确保数、线、图一致，确保整个划定成果能落地，可考核、可追责。

”山东省德州市自然资源局国土空间规划科科长安宁说：“德州市‘十三五’期间永久基本农田保护任务是792.45万亩，‘三区三线’划定的比‘十三五’期间不仅没有减少，还增加了40万亩。

守耕地红线保粮食安全

科学时报：守耕地红线保粮食安全中国科学院院士、中国科学院南京土壤研究所研究员赵其国提出十字战略“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，中共中央总书记胡锦涛用了三个“最严格”来强调中国的土地管理。

他是8月23日在中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行集体学习时讲这番话的。

中国自古以农立国，土地有着极端重要的地位。

2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，18亿亩耕地是一条不可逾越的红线。

“耕地红线”如何保护，“粮食安全”如何保障已经成为当前我国急需解决的重大问题。

如何有效缓解“耕地红线”、“粮食安全”与经济社会发展的矛盾，长期从事我国及世界土壤地理与土壤资源研究工作的中国科学院院士、中国科学院南京土壤研究所研究员赵其国提出，应实行“扩量、提质、增效、持续增产”十字战略方针。

近日赵其国与《科学时报》对话，阐述了他的主张。

《科学时报》：目前全国耕地保护面临形势如何，您提出的十字战略方针具体内容是什么？赵其国：当前全国耕地资源保护面临形势可总结为“四难”：即耕地资源的扩量难、提质难、增效难以及耕地资源的持续增产难。

因此，要保障18亿亩耕地红线以及粮食安全的土壤（耕地），应采取“扩量、提质、增效、持续增产”的十字战略方针。

《科学时报》：耕地资源“扩量”要从哪些方面入手，有具体措施吗？如果施行的话会增加多少耕地？赵其国：我国农业开发历史悠久，绝大部分优质土壤早已垦种，建国后又历经数次大规模开垦，宜农后备土壤资源所剩无几，耕地资源扩量难度大。

要破解“扩量”难题，应该从土壤资源的“替代”和“改性”扩量两个方面入手。

土壤资源的“替代”扩量，包括后备土地资源开发、土地整理和土地复垦等三大举措。

当前我国耕地后备资源总量为1.13亿亩，大部分位于北方和西部干旱地区。

其中，新疆及甘肃河西的耕地后备资源最为丰富；东部耕地后备资源主要为分布于江苏和山东的滨海滩涂湿地；此外，西部和西南地区大面积的水土流失撂荒、弃耕地占有一定比例，也是重要后备耕地资源。

关于划定永久基本农田的认识与思考

关于划定永久基本农田的认识与思考作者：王永光沈梦伟毕孟杰彭扬来源：《科教导刊·电子版》2015年第03期摘要永久基本农田概念是基于基本农田提出的，有基本农田的普遍特征，又有自己的特殊内涵。

永久基本农田划定与保护有一定的实现基础，划定永久基本农田实行特殊保护，保障了国家粮食安全，推进了中国城乡统筹发展，维护了农民利益，促进了经济社会全面协调可持续发展。

关键词永久基本农田耕地保护制度耕地红线粮食安全中图分类号：S157 文献标识码：A基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。

基本农田保护制度在我国已确定20多年，它的划定与保护取得了很大的成效，对切实保护耕地，保障粮食生产能力，对社会经济可持续发展起到了积极的作用。

永久基本农田的划定是我们党和政府高瞻远瞩的重大决策，确保粮食安全的战略性措施，是当下基本农田保护制度的健全与完善，标志我国基本农田管理制度跳跃到一个新台阶。

1 永久基本农田的内涵永久基本农田是在基本农田的基础上提出来的，是对前面工作的完善、深化，是将第二次土地调查基本农田上图，土地利用总体规划修编成果中的基本农田落实到地块，健全相关图表册，设立统一标识，落实保护责任，建立基本农田数据库，实行永久保护。

2 划定永久基本农田的现实需求我国耕地面积排名世界第四，但由于人口众多，平均到每个人头上，不足1.4亩，每年的耕地还因为城市化、工业化、水土流失等原因而不断锐减。

随着经济社会的发展，土地资源的稀缺性逐步显现，保护耕地的压力不断增大。

目前，国际粮食形势严峻，依靠国际市场无法保障我国粮食供给与粮食安全，我国粮食供给能力需要进一步提高，必须增加粮食供给能力保障粮食安全。

划定永久基本农田是确保国家粮食安全的前提和基础，为我国粮食安全提供强有力的核心保障。

3 划定永久基本农田的实现基础3.1 永久基本农田划定的工作基础第二次全国土地调查已经完成，可以充分利用第二次全国土地调查基本农田的上图成果。

2024届河南省八市重点高中高三4月一模语文试题及答案

识到耕地资源对于粮食安全的重要意义。
C．对耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地、非农建设用地的，可用
占一补一的方法进行“占补平衡”。
高中
2
高中
D．当前，我国的经济社会的稳定和发展，都与粮食安全息息相关，而我国土地资源利用水平的提升有助于保障粮食安全。
2．根据材料内容，下列说法正确的一项是（3 分） A．两则材料都论述了保障粮食安全的重要性，但材料一更侧重于论述如何“筑牢粮食供给安全”。 B．材料二对于节约集约用地，既指出了严守耕地红线的重要性，又论述了多措施并举的方法。 C．2018 年来，全国共立案查处土地违法案件 29．07 万宗，表明严守耕地红线多措并举已取得胜利。 D．两则材料都引用习近平总书记关于粮食安全的讲话，可见我国对保障国家粮食安全的重视。
全问题发表重要讲话、作出重要指示批示。当前，全球粮食产业链供应链不确定性风险增加，
保障国内粮食等重要农产品有效供给面临新形势，以习近平总书记关于粮食安全的重要论述
精神为指引，科学把握好国家粮食安全问题，具有特殊重要意义。
粮食安全是国家安全的重要基础，是经济社会发展的“压舱石”，关系到 14 亿多人口的
因为没那么恐惧，我和张光明的第一次见面还算愉快。虽然我不相信张光明说的话，但
这并不影响我和张光明的聊天。那天，基本上是张光明在说，我在听。我从张光明房间离开
的时候，张光明还走出门口送我。张光明对我说，你明天放学，还可以过来。
张光明的妈妈对我充满了感激，她悄悄地给我塞了一块钱。我知道这是她给我的酬劳，
光明还准确地说出了天玑星、天权星、玉衡星、开阳星和瑶光星的位置和光亮。我的嘴巴再
次张成了 O 型。
那一刻，我真的相信张光明能看得见灿烂的星空。

2021年政府工作报告心得体会及个人感悟600字以上5篇

2021年政府工作报告心得体会及个人感悟600字以上5篇2021年政府工作报告心得体会及个人感悟600字以上5篇政府工作报告心得体会及个人感悟600字篇一从政府工作报告感悟“中国之治”冬去春来，春暖花开。

全国两会在3月4日如期举行，代表委员们庄严履职、共商国是，谋划着中国的大棋局。

从政府工作报告中，我们可以读出许多信号，感悟“中国之治”的力量。

感恩“中国之治”成就。

鞋子合不合脚，自己穿着才知道。

经过8年奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务;通过艰苦卓绝的抗疫大战，赢得了一场艰苦卓绝的历史大考……每一次经受风险考验，每一次创造历史伟业，都有力印证了我们党具有无比坚强的领导力，充分展现了我国社会主义制度具有非凡组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，体现了集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。

描绘“中国之治”愿景。

“城镇新增就业1100万人以上”“人均预期寿命再提高1岁”“企业和群众经常办理的事项今年要基本实现跨省通办”……今年的政府工作报告，为老百姓带来了民生红包和实实在在的红利，体现着“以人民为中心”的发展思想，彰显着”为人民服务”的初心使命。

国家有宏伟的规划，个人也要有自己的理想，基层干部更要自觉把个人的理想追求融入党和国家事业之中，与国家同呼吸、共命运，不畏艰难险阻，勇担时代使命，为祖国、为人民多作贡献，在实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会稳定和谐的过程中，实现自己的人生理想。

落实“中国之治”任务。

学懂政府工作报告，重在落实、贵在行动。

在实现理想的前进道路中，一定会遇到各种困难和挫折。

基层干部在面对困难和挫折时，要做到坚持不懈、百折不挠，“不畏浮云遮望眼”，以坚忍不拔的意志、锲而不舍的精神战胜困难和挫折。

政府工作报告明确了下一步的任务和奋斗目标，信心比金子还重要，广大基层干部必须坚定信心，认真对标对表，大力营造求真务实、担当作为的良好风气，厉行节约、过紧日子，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，担当实干，不负韶华。

农业及粮食安全

老百姓可以不喝绿豆汤，可以少吃大蒜，而粮食就不同了，对老百姓来说必不可少。

纵观我国历史，历朝历代一直把如何解决好人民吃饭问题作为治国安邦的头等大事。

古往今来，民族兴衰、社会安定、国力强弱、朝代更替，多与粮食问题密切相关。

对一个国家来说，粮食既是经济问题，又是政治问题，还是主权问题。

因此，历届领导人对于我国的粮食问题，都不敢松懈。

毛泽东：深挖洞，广积粮，不称霸。

邓小平：不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办。

江泽民：如果经济上去了，粮食减少了，这绝不是中国可以走的发展路子。

胡锦涛：农业是安天下的战略产业。

胡锦涛总书记强调：“粮食安全问题，关系经济社会全局和人民切身利益，大意不得，疏忽不得，放松不得。

”温家宝总理强调：“粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能出现闪失。

”李克强副总理强调：“经济安全的核心是能源安全、金融安全和粮食安全，其中粮食安全是基础。

”在当代，我们有幸成为了我国工业化、城镇化快速发展进程的见证者，这是我国走向现代化的必然进程。

但是由于“铁、公、基”、工业园区、城镇的成倍扩张，导致大量耕地被占用。

耕地问题是直接关系国家粮食安全的第一道红线，全国新一轮土地利用总体规划纲要规定，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，并确保15.60亿亩基本农田数量不减少、质量有提高。

再加上我国水资源匮乏，自然灾害频繁，农村劳动力大量转移等诸多因素，我国粮食持续增产、国家粮食安全已面临严峻挑战。

然而更要看到的是，在我国工业化、城镇化进程当中，近2亿农民由粮食的生产者变为了粮食的消费者，今后随着经济的发展、城镇人口的增加和人民生活水平的提高，粮食的刚性需求还将持续增长。

据世界粮农组织估计，2009年底，全球饥饿和营养不足人口达10.2亿。

到了2030年粮食需求还将会增加30％-40％，预计届时世界粮食贸易总量为2亿吨，仅我国的粮食进口量就将达到1.5亿吨，占到世界贸易量的75%，而目前我国的粮食净进口量仅为3%-5%（不含大豆、大豆油、棕榈油）。

【2015年中央农村工作会议】解读+习题

2015高考热点专题中央农村工作会议（2015一号文件）【背景材料】材料一2014年中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

该会议深刻阐述了确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全、“谁来种地”、加强农村社会管理等多个关于推进农村改革发展的重大战略问题。

以下是2014年中央农村工作会议精神重点：总体观点:中央农村工作会议首提“农业必须强、农村必须美、农民必须富”;坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

确保谷物基本自给、口粮绝对安全,坚持18亿亩耕地红线,比以往更加强调粮食安全。

依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，激励农户家庭经营的合作与联合,让农业经营有利可图。

以上意味着农业用地承包经营权流转将加速,农业规模化经营程度也会大大上升。

用“四最”确保“舌尖上的安全”,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,改善农村环境、强化流程监管。

强调食品安全将推动农业规模化、现代化经营,将给农业企业更大的发展空间。

1.农业地位会议指出:“小康不小康,关键看老乡。

中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

”2.粮食安全会议指出:“关于确保我国粮食安全。

要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。

要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。

”3.农村基本经营制度坚持农村土地农民集体所有,坚持家庭经营基础性地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。

守住耕地红线[8篇]

守住耕地红线[8篇]以下是网友分享的关于守住耕地红线的资料8篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。

守住耕地红线第一篇如何守住18亿亩耕地红线如今的中国，随着人口的不断增长和耕地的不断减少，粮食安全问题已经越来越受到人们的关注，如何守住18亿亩土地红线这个问题在社会上引起了广泛的讨论。

（1）粮食安全与耕种保护的重要性“谁来养活中国人？”作为世界第一人口大国，中国用全球7%的耕地养活了世界22%的人口，成功解决13亿人口的吃饭问题。

随着中国工业化和城镇化进程的加快，土地需求持续扩大。

在相当时期内，中国都将面临土地供需矛盾尖锐的现实挑战。

鉴于耕地保护的严峻形势，２００８年１０月，中共十七届三中全会明确提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住１８亿亩耕地红线。

划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

”中国坚持最严格的土地管理制度，按照耕地保有量1.2亿公顷和粮食综合生产能力达5亿吨左右的目标，严格保护耕地和基本农田，严格控制各类建设占用耕地。

众所周知，城镇化、工业化对用地需求甚殷，土地出让，可能会比庄稼地里来钱快。

但是，要是不坚守18亿“红线”，粮食供求逆转，今年物价的飙升该至何种地步？(1) 耕地现状粮食安全的最基本保障是农村耕地。

中国是一个耕地资源严重不足的国家，人均耕地仅1.4亩，不足世界人均水平的40%。

近几十年来，中国在粮食生产方面取得了令世界瞩目的成就。

1949年中国粮食总产量仅为1.1亿吨，1996年突破了5000亿公斤大关，成为世界上最大的粮食生产国。

今年中国粮食产量实现自1958年以来首次连续7年增产。

农业部部长韩长赋表示：“粮食播种面积连续3年稳定在16亿亩以上，是重要资源保障条件。

”2006年以来，中国耕地减少过快势头得到有效遏制，基本农田保护面积稳定在15.6亿亩以上。

2006至2009年间全国共补充耕地1600多万亩，多于同期建设占用的1250多万亩耕地，为坚守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全提供了坚实基础。