创新发展 转型升级 工业实现新突破 2013XX工业区工业发展三年计划
工业经济三年倍增实施方案三年实施方案
工业经济三年倍增实施方案三年实施方案
一、前言
中国作为一个发展中国家，经济发展中仍存在一些不足之处，
特别是工业发展上，虽然已经取得了一定的成就，但还存在诸多挑
战和问题。
为了进一步促进我国工业经济的发展，使之更快、更稳、更健康，我国提出了三年倍增目标，也就是在三年内实现工业经济
的翻番，这是一个非常重要的目标，需要我们全社会的共同努力。
二、目标和任务
三年倍增目标的最终目标是到 2020 年，使行业增加值相比
2018 年增加 2 倍，并实现工业经济结构的优化升级。
为了达成这
个目标，需要完成以下主要任务：
1、提高技术和创新能力。
2、优化产业结构。
3、扩大内需市场。
4、加快推进国际化进程。
5、增强品牌和核心技术竞争力。
6、加强资源和环境保护。
三、关键措施
为了完成上述任务，我们需要采取一系列关键措施，其中包括
以下五个方面。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市工业区转型升级三年行动计划(2013―2015年)》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市工业区转型升级三年行动计划(2013―2015年)》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2013.10.08•【字号】沪府办发[2013]56号•【施行日期】2013.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发,发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市工业区转型升级三年行动计划（2013-2015年）》的通知（沪府办发〔2013〕56号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市工业区转型升级三年行动计划（2013-2015年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2013年10月8日上海市工业区转型升级三年行动计划（2013-2015年）推进工业区转型升级，是加快转变经济发展方式、实施经济结构战略性调整的重要内容，关系到上海经济社会与人口资源环境的协调发展，对推进“创新驱动、转型发展”具有重要意义。
为贯彻落实市政府印发的《关于统筹优化全市工业区块布局的若干意见》（沪府发〔2013〕33号），进一步优化全市产业布局结构，推动资源节约型、环境友好型城市建设，推进产业转型升级和产城融合发展，制定本行动计划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展的总方针，以新型工业化为发展主线，按照“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”的要求，以“规划导向、分类指导、资源集约、统筹优化”为主要原则，推动建设一批更加突出城市功能完善提升、更加突出产业结构调整优化、更加突出新经济新业态新技术新模式培育发展、更加突出资源节约集约利用、更加突出安全环保生态友好、更加突出宜居宜业融合创新的新型园区，为上海构建以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系提供强大的载体和平台基础。
以推进工业区升级、改造、转型、联动四大工程为重点，尊重历史，实事求是，远近结合、引逼结合、奖惩结合，落实责任，强化考核，坚持“两规合一”，支持实体经济发展，增强改革创新活力。
某区关于推进工业振兴三年行动实施方案
某区关于推进工业振兴三年行动实施方案某区关于推进工业振兴三年行动实施方案第一章总则第一条为贯彻落实中央关于深化供给侧结构性改革的决策部署，加快推进工业振兴，提高产业竞争力，促进经济转型升级，特制定本实施方案。
第二条本实施方案适用于某区范围内的工业振兴行动，包括但不限于产业结构调整、技术升级、环保整治、人才引进等方面的内容。
第三条本实施方案的目标是在三年内，有效推进工业振兴，发展壮大优势产业，提升整体竞争力，打造现代化产业体系。
第四条某区政府将依法履行职责，加强组织领导，确保实施方案的顺利推进和取得阶段性成果。
第二章产业结构调整第五条优化产业结构是工业振兴的首要任务，要根据市场需求和区域优势，调整和优化产业布局，减少过剩产能和低效产能，提高企业竞争力。
第六条重点支持和发展高新技术产业、战略性新兴产业等新兴产业，培育和壮大具有竞争力的传统产业，推动产业向高端、集群化发展。
第七条加强对关键核心技术的研发和应用，鼓励企业加大科研投入，提高自主创新能力，加快技术升级步伐。
第八条加强对中小企业的扶持和引导，建立健全创业创新机制，提供优惠政策和财务支持，加强技术培训和专业服务，确保中小企业健康发展。
第三章技术升级第九条加快推进传统产业的技术升级，推动生产、管理等环节的信息化建设，提高生产效率和质量水平。
第十条推动工业智能化升级，鼓励企业引进和应用现代化生产设备和工艺技术，提高自动化水平。
第十一条加强工业安全监管，严格落实安全生产责任制，加强事故防范和应急处置能力，确保工业生产安全。
第十二条鼓励企业加强与高校、科研院所等合作，促进产学研结合，推动技术成果转化和产业化。
第四章环保整治第十三条加强大气、水、土壤等环境污染治理，推动工业生产向绿色化、清洁化转型，提高生态效益。
第十四条严格执行环境保护法律和法规，强化环境监管，加大对违法企业的处罚力度，坚决遏制环境污染问题。
第十五条推进节能减排工作，加强企业节能技术推广和应用，提高资源利用效率。
工业经济发展三年行动计划(最新)
工业经济发展三年行动计划为加快工业经济发展，推进工业转型升级，推动高质量发展，聚力构筑工业经济发展新高地，全力打造工业经济强县，奋力实现工业经济追赶超越目标。
结合我县实际，制定本行动计划。
一、工作思路按照“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”的发展战略，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提质增效和转型升级为目标，以优化产业布局和培育产业集群为主线，以工业园区和飞地园区建设为重点，实施六大行动，狠抓“富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材”四大产业集群建设，实现我县工业经济由高速度增长向高质量增长转变，全力打造“工业经济强县”。
二、工作目标到X年，全县新增规模以上工业企业14家，累计达到40家。
培育产值过亿元企业10家、产值过5000万元企业25家，培育工业梯队小微企业30家。
全县工业总产值达到35亿元以上，其中规模以上工业总产值达到30亿元，年均增长19%以上，实现工业增加值15亿元，其中规模以上工业增加值达到1X年均递增21%以上，工业增加值占生产总值比重超过40%以上。
（一）工业经济质量不断优化。
到X年，淘汰落后产能取得初步成果，煤炭占工业总产值的比重由23%下降到15%。
新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业3家，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到0.45%。
加工制造业得以快速发展，分行业总产值占工业总产值的比重达到80%，全县工业实现由高速度增长向高质量发展迈进。
（二）工业贡献能力不断提升。
到X年，全县工业增加值占地区生产总值的比重由X年的30%提升到40%，工业在二产中占比达到70%。
工业企业解决就业3000人，实现利税5000万元。
（三）工业经济总量不断扩大。
到X年，全县工业中小企业达到90家以上，主板上市企业1家，规模工业增加值增速保持在21%左右，增速迈入全省前10名。
建成产值过30亿元的工业园区，形成富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材四大产业集群，工业总产值比X年翻一番。
中共云南省委云南省人民政府关于推动工业跨越发展的决定
中共云南省委云南省人民政府关于推动工业跨越发展的决定云发[2012]5号（2012年3月17日）为深入贯彻落实省第九次党代会精神，转变发展方式，加快结构调整，改善工业发展环境，夯实工业发展基础，培育壮大工业产业，加快工业突破，推动跨越发展，实现“工业3年倍增”和“3个10千亿工程”的发展目标，加快工业兴省、工业富省、工业强省步伐，结合云南实际，作出如下决定。
一、改善工业发展环境(一)放开工业投资领域。
抓住国家支持云南建设面向西南开放重要桥头堡的历史机遇，既要注重发挥云南能源、矿产、生物等资源优势，更要注重发挥区位优势，以市场为导向，鼓励和支持高新技术产业、新兴产业、先进制造业、劳动密集型产业、“三头在外”和产业转移重大项目在云南落地。
突出招商引资，增强招商项目和服务环境吸引力，在培育壮大本地企业的同时，切实加大国内外战略合作伙伴的引进力度，着力引进优势资源、资金、技术、人才，促进云南工业转型升级。
支持各兄弟省(区、市)、港澳台来滇合作建设产业基地。
进一步增强大企业的引领、带动、支撑作用，着力抓好央企、民企、外企入滇工作。
加大财政、税收、土地、工商、金融等优惠政策研究和实施力度。
凡国家没有禁止的工业投资领域，鼓励央企、外企、民企、云企等各类投资主体投资项目，均享受“一企一策”等优惠政策。
在省级工业园区注册资本1000万元人民币以上的企业，在注册时其企业名称可冠以“云南”字样。
支持国内外大企业集团或跨国公司，通过收购、参股等形式进行企业兼并重组，提高产业集中度。
推进省属国有企业股权多元化、资产证券化、管理信息化、经营市场化、发展全球化。
(二)实行差别化产业政策。
组织制定云南省工业转型升级指导目录和承接产业转移指导目录。
支持利用境外资源能源市场的外向型产业、省内特色优势产业、技术水平先进的清洁载能产业加快发展。
对短期内没有接替项目的边境、民族、贫困地区，在确保完成节能减排目标任务的前提下，统筹安排淘汰落后产能任务，实现平稳过渡。
县工业发展三年攻坚实施方案
县工业发展三年攻坚实施方案一、总体目标思绪如泉涌，映入脑海的是，未来三年内，我们要以时不我待的紧迫感，全力推动县工业发展迈上新台阶。
总体目标就是实现工业总产值翻一番，培育一批具有核心竞争力的大型企业，打造若干产业集群，提升产业链现代化水平。
二、发展布局1.优化产业布局，以高新技术产业为主导，打造一批特色鲜明、产业链完整的产业集群。
2.推进产业园区建设，提升园区基础设施，吸引企业入驻，形成产业集聚效应。
3.强化产业链协同，推动上下游企业深度合作，实现产业链优化升级。
三、重点任务1.技术创新我们要将技术创新作为核心驱动力，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术。
2.人才培养人才是工业发展的基石，我们要加强人才队伍建设，培育一支高素质的专业技术和管理人才队伍。
3.市场开拓积极拓展国内外市场，提升产品竞争力，打造知名品牌。
4.资金保障加大财政支持力度，引导金融机构为企业提供信贷支持，缓解企业融资难题。
四、具体措施1.政策扶持制定一系列优惠措施，包括税收减免、土地优惠、融资支持等，为企业发展创造良好环境。
2.项目引导策划一批重点工业项目，引导企业加大投资力度，推动工业快速发展。
3.服务平台建设搭建产业技术创新、人才培训、市场开拓等服务平台，为企业提供全方位服务。
4.优化营商环境深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业运营成本，提升营商环境。
五、保障措施1.组织领导成立县工业发展领导小组，加强对工业发展的统筹协调。
2.监督考核建立健全工业发展考核机制，对各部门、各企业完成任务情况进行定期考核。
3.宣传引导加大宣传力度，营造全社会关注和支持工业发展的良好氛围。
六、实施步骤1.调研分析对全县工业发展现状进行深入调研，明确发展优势和短板。
2.制定方案根据调研结果，制定具体的实施方案，明确任务、措施和时间节点。
3.推动实施加强组织协调，推动各部门、各企业按照方案要求，扎实开展工作。
思绪如潮，激情澎湃。
工业产业发展三年实施方案
工业产业发展三年实施方案一、背景分析当前，我国工业产业正处于转型升级的关键阶段。
随着科技的不断发展和全球经济的变化，传统的工业产业面临着一系列挑战和机遇。
为了更好地推动工业产业的发展，制定一个科学合理的三年实施方案显得尤为重要。
二、总体目标本实施方案的总体目标是通过三年的努力，实现工业产业的转型升级，提高产业的整体竞争力和可持续发展能力。
具体目标包括：提高工业产业的技术水平，提升产品质量和品牌影响力，加强创新能力，促进产业结构优化升级，提高产业的环保和节能水平，推动工业产业的数字化转型。
三、重点任务1. 加强技术创新技术创新是工业产业发展的核心驱动力，必须加大对技术创新的投入力度，加强科研机构和企业的合作，推动科技成果的转化和应用，提升企业的自主创新能力。
2. 优化产业结构要积极推动传统产业的结构调整，鼓励发展新兴产业和战略性新兴产业，促进产业链的协同发展，实现产业结构的优化和升级。
3. 提升产品质量和品牌影响力要加强对产品质量的监管和管理，提高产品的质量和安全水平，打造一批具有国际竞争力的知名品牌，提升企业的品牌影响力和市场竞争力。
4. 推动数字化转型数字化转型是当前工业产业发展的重要趋势，要加快推动企业的信息化和智能化改造，提高生产效率和管理水平，实现产业的数字化升级。
5. 加强环保和节能工作要严格执行环保政策法规，加大对环保技术和设备的研发和应用力度，推动企业实施清洁生产，提高资源利用效率，降低能耗和排放。
四、保障措施1. 完善政策法规要及时修订和完善相关产业政策法规，为工业产业的发展提供良好的政策环境和法律保障。
2. 加强资金支持要加大对工业产业发展的资金支持力度，鼓励金融机构加大对实体经济的支持，为企业的技术创新和产业升级提供充足的资金保障。
3. 强化监管执法要加强对工业企业的监管执法力度，严厉打击违法违规行为，保障市场秩序的公平竞争。
4. 加强人才培养要加大对工业产业人才的培养和引进力度，提高产业人才的整体素质和创新能力，为产业发展提供人才保障。
行动计划：XX区工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020)
XX区工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020）为充分发挥技术改造在推动供给侧结构性改革、促进产业转型升级等方面重要作用，加快发展以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的创新型工业经济，培育工业经济发展新动能，促进全区工业经济提质增效，经研究，特制定促进全区工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020），具体内容如下：一、总体要求和目标（一）总体要求以企业为主体，市场为导向，在提升工艺和技术装备水平、增强技术创新能力和创新成果产业化、信息技术的集成应用，节能减排等方面，通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理，全力推进产业结构调整和信息化与工业深度融合，提升企业竞争实力，夯实产业基础。
（二）总体目标从2018年起至2020年，连续三年每年推进100家左右工业企业技术改造升级，年技改投资占全区工业投资比重达45%左右，利用三年时间，实现全区所有规上工业企业技术改造全覆盖。
通过实施技术改造，使全区企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产水平显著提高，重点产业和骨干企业核心技术达到国内乃至国际先进水平。
二、实施对象在我区登记注册、具有独立法人资格、财务制度健全、技改投资管理规范的规上工业企业。
三、主要任务（一）推进设备更新改造。
鼓励现有企业淘汰落后的工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、智能化等先进设备，支持重点企业瞄准国际国内前沿技术，引进最新装备，不断优化工艺技术，提高生产效率。
（二）加快智能制造。
深入推进工业信息化融合、“互联网+制造业”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据与制造业跨界融合，积极培育企业网络协同制造新模式，实现产业智能化、网络化升级，推动企业实施个性化定制、服务型制造方式发展。
（三）加快产品升级改造。
重点围绕服装、农产品加工、建材等传统产业领域，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动为抓手，认真保护知识产权，全面加强质量管理，组织企业开展行业对标和产品品质对标活动，支持企业实施一批创新成果产业化项目和精品名牌产品改造扩能项目，推动标准提升和产品换代升级。
县工业发展三年攻坚实施方案
县工业发展三年攻坚实施方案一、背景和意义工业是县域经济发展的重要支柱，对促进就业、增加财政收入、提高群众收入具有重要作用。
在当前国家号召实施乡村振兴战略的大背景下，县级工业的发展显得异常重要。
本文就县工业发展三年攻坚实施方案进行论述，目的在于通过制定方案，激发县级工业的活力，推动县域经济的快速发展。
二、总体思路三年攻坚阶段，县级工业发展的重点将集中在提高工业竞争力、加速产业升级、促进工业转型等方面。
建立完善的工业体系，通过政策引导和市场调节，促进产业升级，提高生产率和效益。
同时，加大技术创新投入，培养高技能人才，推动企业技术进步和转型升级，推动县级工业实现跨越式发展。
三、实施措施（一）加大政策支持力度1. 建立完善的产业政策体系。
针对不同的产业类型，分别制定产业扶持政策，提供税收、资金、土地等方面的优惠政策。
2. 实行财政奖补政策。
对于符合政策要求的企业，给予市级以上财政奖补，作为产业转型升级和技术创新的经费支持。
3. 减轻企业运营成本。
降低企业用电、用水、用气等能源消耗的成本，积极推进绿色制造，降低企业环保成本。
（二）推进工业转型升级1. 挖掘新型工业发展空间。
重点发展新能源、新材料、新技术等高科技领域产业，打造区域性的具有创新性、较高附加值的新兴产业体系。
2. 提高企业附加值。
鼓励企业加强技术创新，自主开发高新产品，提升自身的核心竞争力，提高企业附加值。
3. 推进传统产业升级改造。
针对传统产业，加强科技含量、创新能力和附加值的提高，推动产业链和价值链的升级和延伸。
（三）加强品牌建设1. 加大品牌推广力度。
编制本地品牌推广计划，积极推动本地品牌在全国范围内的推广，增强品牌知名度和美誉度。
2. 提升产品品质。
加强产品设计创新，打造本地化品牌特色，提高产品品质和技术含量，推动产品升级换代。
（四）加大人才引进力度1. 设立产业人才引进基金。
设立相应基金，用于满足产业高层次、急需、紧缺人才的引进和职业发展。
区促进主导产业转型升级实施方案和三年行动计划(最新)
全区促进主导产业转型升级实施方案和三年行动计划（最新）为深入贯彻落实《XX省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》（X政发【201X】4号），引领我区传统主导产业加快结构调整和优化升级，推动新旧动能转换，抢占产业发展制高点，提升产业综合竞争力，实现经济新一轮赶超跨越，结合我区主导产业发展特点，提出如下实施方案和行动计划：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大会议精神，积极推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动战略，加快转变经济发展方式，促进产业转型升级。
坚持开放发展、绿色发展、融合发展，紧紧围绕京津冀协同发展重大机遇，以高新区为载体，以重大项目建设为着力点，提升产业集中度和基础配套能力，实现主导产业转型发展和集聚发展，为我区全面建成小康社会提供坚实的产业支撑。
（二）基本原则——坚持创新驱动。
把创新驱动作为推动主导产业发展的主引擎，集聚创新要素资源，突出企业创新主体地位，全面推进产业、技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新，构建京津冀产业协同创新体系，促进主导产业发展由投资拉动为主向创新驱动为主转变。
——坚持转型升级。
坚持调强存量与调优增量并重，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展现代服务业，促进现代农业提质增效，在重点领域精准发力，推动发展方式由规模速度型向质量效率型转变。
——坚持绿色发展。
着力推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，严格控制新增过剩产能，提高绿色安全发展水平。
推行与资源环境相统一的生产方式，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率和产出效益，建设绿色循环低碳的产业体系。
——坚持改革开放。
坚持市场主导、政府引导，深化经济体制改革，增强经济发展的活力和动力，建设高效运行机制，营造良好的发展环境。
统筹自主发展与开放合作，转变外贸发展方式，增强主导产业国际竞争力，构建开放型经济体制。
（三）产业布局推进产业集中集聚发展，打造“一核、三区”的高新区发展格局。
新三年发展行动计划
为促进我国经济和社会的可持续发展，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，制定新三年发展行动计划，推动我国经济实现高质量发展。
一、经济发展1.加大创新力度：加强科技创新，建设创新型国家，推动科技与经济深度融合，建设一批高水平科技创新示范基地。
2.优化产业结构：加大发展现代服务业的力度，培育战略性新兴产业，加快推进制造业的转型升级。
3.加强基础设施建设：加大投资力度，优化交通、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施网络的覆盖和质量。
4.拓展对外开放：进一步深化开放，扩大对外开放的领域和范围，吸引外资，推动贸易平衡发展。
二、环境保护1.加大环境治理力度：采取有效措施，加强大气、水源、土壤等环境治理，推动环境质量的提升。
2.提高资源利用效率：加强资源节约与循环利用，推动实施绿色发展方式，减少资源消耗和环境污染。
3.加强生态保护：加强自然保护区建设与管理，保护和修复生态环境，促进生物多样性的保护和恢复。
三、社会事业1.推进教育均衡发展：加大教育投入，提高教育质量和公平性，促进教育资源的均衡配置。
2.加强医疗卫生体系建设：完善医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力，改善人民群众的医疗卫生条件。
3.加大就业和社会保障力度：积极推动就业创业，加大对失业人员的培训支持，建立健全社会保障体系。
4.加强文化建设：加大文化事业发展力度，推动文化产业繁荣，提升国家文化软实力。
四、改善民生状况1.加大城乡发展力度：加大对农村地区的扶持力度，推动农村产业发展，改善农业生产条件。
2.改善居民生活条件：加强城市基础设施建设，提高城市居民的生活质量，提供优质便捷的公共服务。
3.推进社会公平正义：加大减贫力度，减少贫困人口，缩小收入差距，推动社会公平正义的发展。
五、政府治理1.加强政府公信力建设：加强行政体制，优化政府职能，提高政府服务的效率和质量。
2.推进依法治国：加强法治建设，推进全民法治观念，加大执法力度，保障社会和谐稳定。
三年推进方案实施方案
三年推进方案实施方案一、背景分析。
近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，但也面临着一系列挑战和问题。
为了更好地推动经济社会持续健康发展，我国提出了三年推进方案，旨在通过一系列措施和政策，实施一揽子改革方案，促进经济结构调整和转型升级，加快创新驱动发展，实现高质量发展目标。
二、总体目标。
三年推进方案实施方案的总体目标是，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，实现经济持续健康发展。
三、重点任务。
1. 深化供给侧结构性改革。
加快推进产业转型升级，优化产业布局，提高全要素生产率，推动产业结构不断优化。
2. 加强创新驱动发展。
加大科技创新投入，构建创新体系，加快建设创新型国家，推动科技与经济深度融合。
3. 推进乡村振兴战略。
加强农村基础设施建设，促进农村产业发展，实现城乡融合发展。
4. 深化改革开放。
进一步简政放权，优化营商环境，扩大对外开放，促进经济全球化发展。
5. 推动绿色发展。
加强环境治理，推动资源节约和循环利用，实现经济增长与环境保护良性循环。
四、保障措施。
1. 完善政策法规。
加强立法工作，完善相关政策法规，为推进方案实施提供法律保障。
2. 加强组织领导。
建立健全工作机制，明确责任分工，加强统筹协调，确保各项任务落实到位。
3. 加大资金投入。
加大财政投入，引导社会资本参与，形成多元化资金支持体系。
4. 完善监督机制。
建立健全监督检查机制，加强对各项任务的督促督办，确保推进方案实施取得实效。
五、预期效果。
通过三年推进方案实施方案的落实，预期将实现经济结构不断优化，产业转型升级取得显著成效，科技创新能力大幅提升，农村振兴战略全面推进，改革开放迈出新的步伐，绿色发展理念深入人心，为我国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
六、结语。
三年推进方案实施方案的落实，是一项系统工程，需要全社会各方共同努力，只有全面深化改革，不断扩大开放，推动经济高质量发展，才能实现经济社会持续健康发展的目标。
工业园区“转型发展促提升、打造园区升级版”三年行动计划
XX工业园区“转型发展促提升、打造园区升级版”三年行动计划（2015—2017年）为深入贯彻实施党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家XX公园建设的总体要求，结合我县经济社会发展的客观实际和工业园区建设现状，全面开启“转型发展快提升、打造园区升级版”新征程，在更高的起点上谋划工业园区未来三年发展，制定本计划。
一、总体要求（一）指导思想积极贯彻落实党的十八大对生态文明建设作出的重大战略部署，牢固树立源头经济发展的生态保护责任意识，坚持以转变经济发展方式为主线，以建设生态型经济为目标，在国家XX公园建设的总体要求下，加快企业转型、产业升级，完成发展提速、质量提升、环境优化、社会和谐的工作任务。
（二）功能定位综合县域经济社会发展的现状、规划、要素保障，我县城市发展规划布局等，我县工业园区的定位为：国家XX公园建设总体要求下的生态工业集聚区、循环经济先行区、工业旅游示范区，实现“园区公园化、厂区景观化、产业生态化”。
（三）工作目标通过三年努力，工业园区在提质增效、生态建设等方面跨入更高水平，成为区域自主创新重要版块、体制创新平台、生态发展示范区、产城集聚带动区。
——综合实力实现新跨越。
三年总量翻一番，到2017年实现工业销售收入150亿元以上、工业入库税金8亿元、园区固定资产投资20亿元、外贸进出口稳定在1亿美元以上；万元产值用电、用水、用能、用地等进一步优化，综合能耗持续下降；实现省级工业园区考核争先进位，主要指标进入并保持在前10名。
——生态发展跃上新台阶。
完善园区基础设施建设配套，引导企业抓好环境综合治理，产业循环发展再上新台阶；提升企业绿化档次，形成三分之一企业的精品特色厂区景观；完成各个片区的绿化提升工程，形成季节分明、层次分明、特色鲜明的差异化风格，打造“沁春、恋夏、思秋、赏冬”的园区绿化主题。
万元GDP能耗、水耗，主要污染排放总量控制指标等在全市处于领先，实现“厂区公园化、园区景观化”目标，成功创建省级生态示范园区。
全区加快发展工信经济新兴产业三年行动计划
全区加快发展工信经济新兴产业三年行动计划新兴产业是以重大技术突破和发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
为深入推进我区创新驱动发展战略，抢占工信经济发展制高点，有效实现新旧动能转换，根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《X区“十三五”工业和信息化发展规划》，立足我区科技发展和工信产业基础，特制定本行动计划。
一、总体要求和行动目标（一）总体要求以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展总纲，以我区推进“三化联动”为契机，以“中国制造”和“互联网+”为发展动力，重点发展信息、高端装备制造、新能源汽车、生物健康和纤维新材料“4+1”产业，通过三年努力，力争成为全省领先的新兴产业发展示范区和制造业创新强区。
（二）行动目标力争到X年末：1.实现规模倍增——工信经济新兴产业增加值翻番，规上总产值占全区规上工业比重达30%以上。
2.完成“1155”工程目标，即：培育一批创新主体——培育1000家新兴产业中小微企业；集聚一批高端人才——招引100个产业领军型“双创”团队；突破一批关键技术——突破500项关键技术；引建一批优质项目——引建新兴产业重大项目50个。
二、重点任务按照功能互补、产业集聚、生态和谐的原则，以X经济技术开发区等五大平台为引领，以信息港小镇、未来智造小镇（增材智造小镇）、机器人小镇、大数据产业园等特色小镇（园区、平台）和龙头企业“双创”中心为载体，配套以人才、项目、企业、金融、会展、扶持政策、公共服务和基础设施等全要素共生的产业生态环境，着力打造“目标明确、路径清晰、差异分布、龙头引领、载体多样”的新兴产业总体格局。
（一）信息产业1.行动方向重点发展与制造业转型升级密切相关的工业大数据产业，信息安全、产业互联网为主的软件和信息服务业，集成电路设计、量子通信、智能传感器为主的电子信息制造业。
鼓励探索前沿技术驱动的信息服务新业态，加快新兴领域行业解决方案的研发和推广应用。
工业转型发展实施方案
工业转型发展实施方案随着时代的变迁和科技的进步，工业领域也在不断发展和变革。
为了适应新的经济形势和市场需求，促进工业转型升级，制定和实施科学合理的工业转型发展实施方案显得尤为重要。
首先，我们需要加大技术创新力度。
技术创新是工业转型发展的关键。
我们需要加强科研机构和企业之间的合作，鼓励企业增加研发投入，推动技术成果转化。
同时，要加强知识产权保护，为企业创新提供良好的环境。
其次，我们需要优化产业结构。
随着市场需求的变化，一些传统产业可能面临市场萎缩的困境，而新兴产业则有着巨大的发展潜力。
因此，我们需要通过产业政策引导，加大对新兴产业的支持力度，同时对传统产业进行淘汰和整合，实现产业结构的优化升级。
同时，我们也需要加强人才培养和引进。
优秀的人才是推动工业转型发展的重要力量。
我们需要加大对技术工人和高端人才的培养力度，同时鼓励企业引进国际化人才，促进人才交流和合作，提升整体人才水平。
另外，我们还需要加强对环境保护的重视。
工业发展不应是以牺牲环境为代价的发展。
我们需要加强环境监管，推动工业生产向清洁、低碳、高效的方向发展，实现经济发展和环境保护的双赢。
最后，政府在工业转型发展中也起着至关重要的作用。
政府需要制定和完善相关政策法规，为工业转型发展提供良好的政策环境和政策支持。
同时，政府也需要加大对工业企业的扶持力度，鼓励企业加大技术改造和设备更新，推动工业结构优化升级。
总的来说，工业转型发展实施方案的制定和实施需要全社会的共同努力。
只有通过技术创新、产业结构优化、人才培养和引进、环境保护以及政府的政策支持，才能推动工业转型发展迈上新的台阶，实现经济可持续发展和社会的全面进步。
希望各级政府、企业和社会各界能够共同努力，为工业转型发展贡献自己的力量。
工作计划：加快企业技术改造推进工业转型三年行动计划
加快企业技术改造推进工业转型三年行动计划为主动适应经济发展新常态，加快我市工业转型升级，根据国务院《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）、省政府办公厅《关于降低企业成本激发市场活力的意见》（X政办发〔201X〕27号）和市委、市政府《关于加快建设万亿工业强市的意见》（X发〔201X〕20号），制定本行动计划。
一、工作目标全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国家《中国制造2025》、“互联网+”行动和供给侧结构性改革等战略部署，以工业保持中高速发展、迈向中高端水平和结构进一步优化、企业提质增效为目标，以智能化为主攻方向,通过实施新一轮技术改造提升三年行动计划，进一步推进我市工业智能化、数字化、集约化、绿色化水平，增强我市工业综合实力、市场竞争力和可持续发展能力，加快构建高新技术产业、新兴产业和传统产业相互促进、协同发展的现代产业体系，将X打造成全国重要的汽车及零部件生产基地和X重要的先进制造业基地。
到2018年累计实现技改投入2400亿元，全市工业技术改造投资力争年均增长20%以上，占工业投资的比重不低于50%。
二、重点任务（一）推进工业技改升级鼓励企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产，提升效益；支持企业进行设备更新和升级换代，提高装备水平、产品质量，增加产品品种和附加值；推动汽车及零部件、轻工纺织、化工、建材冶金等传统产业转型升级；加快培育发展新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业；引导企业围绕产业链中的关键领域、薄弱环节、共性问题等进行整体技术改造。
力争每年实施重大技术改造项目200个，到2018年完成600个以上重点技术改造项目。
（二）推进科技成果转化加快技术改造，提高企业自主创新能力，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。
全面推动企业技术中心、重点实验室、工程研究中心等创新平台建设。
创新发展工业园区,推动产业转型升级
创新发展工业园区，推动产业转型升级作者：严良仁来源：《财经界·学术版》2013年第12期摘要：工业园区是一个地区改革开放和经济发展的重要载体，是经济建设的主战场。
当前，由粗放型向集约型经济发展方式的转变是各工业园区需要面对的重大现实课题。
工业园区如何突破自身存在的问题，向更高目标转型升级，实现科学和可持续发展，具有重大现实意义。
关键词：工业园区转型升级对策发展本文对福建省镜洋工业园区的发展现状、发展中存在的主要问题及其转型升级的必要性进行了深入分析和思考，并针对镜洋工业园区存在的问题提出园区转型升级的对策和措施，为园区的可持续发展提供科学依据和参考。
一、镜洋工业园区发展现状镜洋工业园区规划建设于1993年，规划总面积6平方公里，现已建成3平方公里，整个工业园区呈南北走向，沿324国道两侧分布，在福建省福清市“北大门”形成一条纵向的“工业走廊”。
目前，园区内形成塑胶、机械、油脂、食品、建材等五大支柱产业，拥有43家规模以上工业企业41家，2012年实现规模以上工业产值78.4亿元。
镜洋工业园区已发展成为福清市、闽江口金三角经济圈乃至海峡西岸重要的乡镇工业基地，成为福清市、福州市经济发展的重要增长极。
二、镜洋工业园区发展存在的主要问题经过多年的开发建设，镜洋工业园区开始进入以结构优化为特征的相对发达的经济阶段，已具备一定的规模和效应。
但与先进园区相比，还存在较大的差距和问题，主要表现在：从产业转移和产业分工的阶段特点上分析，镜洋工业区基本上还处于产业转移的末端，工业园区中传统产业仍占较大比重，产业层次较低，仍处于粗放式增长阶段，整体发展水平不高。
目前镜洋工业区产业结构仍以劳动密集型、资源消耗型的塑胶、沙滩鞋、建材、机械、食品等行业为主，生产要素利用率低，资源和环境优化代价大，自主创新能力不强，对区域经济的贡献率低，给园区经济进一步发展带来压力和挑战。
企业的科技含量总体偏低，高技术、高附加值产品少。
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“创新发展转型升级工业实现新突破”三年计划为深入贯彻落实党的十八大精神，加快鱼峰工业发展，进一步夯实鱼峰区工业实力和基础，不断加快鱼峰区建设“五美五好”魅力城区步伐，根据自治区实施“工业强桂”战略、做大做强做优广西工业以及柳州市委、市人民政府决定实施“创新驱动、转型升级，工业再上新台阶”三年计划的重要部署，特作如下决定。
一、实施“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划的重要意义（一）创新发展、转型升级是建设“五美五好”魅力鱼峰的动力源泉。
工业是鱼峰国民经济的主导，是财政收入的主要来源，是扩大就业、改善民生的重要支撑，关系经济社会发展全局。
实施“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划，将有力带动各产业加快提速、协调发展，为建设“五美五好”魅力鱼峰提供强大、持续的动力。
（二）创新发展、转型升级是鱼峰贯彻落实柳州工业发展战略的重要举措。
自治区提出“工业强桂”战略，柳州市提出工业再上新台阶的工作部署，对各县区提出了发展工业工作要求。
实施“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划，是贯彻落实自治区“工业强桂”、柳州市“工业立柳”战略的重要举措，将有利于推动鱼峰更好地完成柳州市提出的目标要求，进而推动全区加快实现工业产业结构战略性调整。
（三）创新发展、转型升级是鱼峰区工业自我提升的重要途径。
近年来，鱼峰区通过以项目促发展，工业总量不断迈上新台阶。
当前鱼峰区工业正处于加快发展的关键时期，实施“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划，将有利于克服经济发展不利因素，加快产业结构调整，加快发展方式转变，不断提高鱼峰工业经济发展水平。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划，大力推进工业发展，助推“五美五好”魅力鱼峰建设。
（二）基本原则。
——坚持“专精特新”。
将“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，引导中小企业优化生产要素配置，促进中小企业集聚发展，形成一批“小而优”、“小而强”的企业，推动中小企业和大企业协调发展。
——坚持内涵发展。
以优化结构为主攻方向，推进产业分布结构、规模结构、组织结构、产品结构的进一步优化。
实现中小企业成长从要素驱动向创新驱动的转变，形成有利于创新的体制和机制，营造有利于创新的社会氛围和文化。
促进产学研结合，加快科技成果向中小企业转移。
——坚持科技创新。
积极促进产学研结合，加快开发新产品。
广泛引用信息技术，加快推进中小企业信息化。
加大节能减排力度，发展循环经济和清洁生产，创建资源节约型和环境友好型企业，努力实现可持续发展。
——完善服务体系，搭建创业平台。
加快政府职能转变和管理体制创新，加强规划引导、政策支持和创业服务。
建立健全运转高效、支撑有力的中小企业社会化服务体系，营造公平竞争的良好环境。
三、工业实现新突破的主要目标经过三年努力，全区工业实现新突破，到2015年，实现“三突破”、“五提升”。
——“三突破”。
工业总量突破：工业保持平稳较快增长，力争全部工业总产值突破亿元，年均增速 %；规模以上工业总产值突破：力争实现规模以上工业总产值亿元，年均增速 %；工业投入突破：工业投资能力进一步增强，三年累计工业投资突破亿元；——“五提升”。
强优企业提升：强优企业的龙头带动作用进一步凸显，拥有十亿元企业家；五亿元企业家；中小企业提升：培育亿元以上企业家，规模以上企业家以上；工业招商提升：工业对外招商力度持续加大，累计新增到位资金亿元；园区发展提升：产业聚集发展水平继续提高，总产值达亿元，占全区比重提升个百分点，达到%以上；创新能力提升：自治区级企业技术中心数增至家，市级企业技术中心数增至家。
四、实施“五大工程”，确保工业实现新突破（一）工业结构转型升级工程。
按照转变经济发展方式、促进工业转型升级、提升产业竞争力的要求，围绕产业升级、产品结构优化、创新能力提升等重点，推进大荣非金属、源创电喷等一批重点项目建设。
通过加强重点项目组织领导，加强重点项目协调推进和计划管理，加大工业投入，优化投资结构，推进工业布局调整和产品结构升级，实现工业结构转型升级。
（二）洛维园区建设提速工程。
加快洛维园区建设速度，加快园区内路网、供水、供电、排水及通信网络建设，加快多层标准厂房建设，为项目引进提供良好的前提条件。
以园区为重要载体，以特色突出、结构合理、定位明确、协作配合和集聚化发展为原则，加快招商速度，提供招商质量，将洛维工业集中区打造成为科技引领、体制创新、产业聚集、土地集约的特色园区，成为鱼峰工业发展新亮点。
（三）强优企业发展扶持工程。
选择欧维姆等成长潜力大、发展前景好的中小企业，支持企业加快发展，鼓励企业兼并重组，推动生产要素向优势企业集聚，提升企业自主创新能力，实现创新驱动发展，加快培训一批十亿元、五亿元等梯队强优企业。
通过强优企业的龙头带动示范效应，拉动下游一大批中小企业发展，全面提升我区中小企业整体竞争力。
（四）小微企业发展孵化工程。
加快洛维园区孵化器建设速度，充分发挥孵化器培育功能，对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，为辖区小微企业提供资金、管理等多种便利，推动小微企业合作和交流。
以孵化器为重要载体，发展壮大辖区小微企业，促进小微企业上台阶、上规模，壮大我区规模以上企业队伍。
（五）中小企业能力提升工程。
利用三年时间，大力实施中小企业能力提升工程，一是实施企业负责人经营能力提升工程：组织辖区辖区企业负责人到相关院校、区内外知名企业学习考察，开拓企业家视野，提高企业家经济企业能力水平；二是开展企业班组长管理水平提升工程，开展“5s”管理、精益生产、清洁生产等培训，不断提高班组人员执行能力，提高企业管理水平；三是实施一线员工操作水平提升工程，开展相关业务技能培训，提升一线员工业务水平。
通过一系列能力提升工程，不断提高辖区中小企业的综合发展能力和竞争力，促进企业做大做强。
五、加大工业实现新突破的扶持力度（一）加大财政扶持力度。
1.落实《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于加快工业经济发展的若干意见》（柳发〔2006〕10号）各项配套奖励政策。
2.完善《鱼峰区人民政府工业经济发展扶持资金管理办法》，确保工业发展扶持资金与财政收入同步增长，不断加大项目资金配套、贷款贴息等扶持力度。
3.提高企业融资能力。
进一步强化与柳州市区农村信用合作联社的合作，提高扶持及风险资金，农信社以此进行6-10倍放大，进而提高辖区企业融资能力。
（二）加大对企业创新风险的支持力度。
企业创新是企业保持持续活力、增强竞争力的重要手段。
对企业创新因关键技术预料不足带来的技术风险、市场开拓难度大带来的市场风险、技术创新资金不足带来的财务风险、生产周期过长或生产成本过高带来的生产风险、组织协调不力带来的管理风险以及研发人员不足带来的人力资源风险等，政府设立创新风险资金或引人风投管理，最大限度抵消企业的创新风险，支持企业大胆创新。
（三）提供全方位的人才和智力支撑。
建立和完善企业人才“小高地”，帮助人才加快专业化发展。
加强用工信息平台建设，人才市场要加强非公有制企业用工信息的收集发布，实现企业用工与劳动力求职的有效对接；探索形成政校企合作机制，定向培养企业需要的专业人才。
对毕业后到非公企业就业发展的，政府和企业给予一定补贴；遵循“不求所有、但为所用”的原则，创新用才机制，鼓励高等院校、科研机构教学科研人员到企业兼职、短期工作或者接受企业委托，从事高新技术研发、成果转化和产业化工作；（四）加大孵化器和公共服务平台建设。
以政府扶持为引导，以激发企业创新力为主导，以孵化器为载体，重点对工业企业在技术研发、人才创新激励、产业技术升级、产品创新方面予以重点扶持。
搭建企业技术创新交流平台，整合高等院校、科研院所、信息服务机关和辖区企业资源，举办研发交流会，引导产业技术交易和产业技术研发。
扶持不同层次科技型企业的发展。
充分发挥财政扶持作用，对企业研发、知识产权申请及技术改造方面予以奖励和补贴。
（五）加大企业上市融资支持。
加大对企业上市融资的引导、扶持、培养工作力度，建立中小企业上市后备资源库，形成企业上次梯队，优先支持列入上市培育计划的上台阶企业上市融资，对成功上市的企业，除享受自治区和柳州市企业上市的有关税收减免和奖励政策外，鱼峰区额外进行奖励。
(六)进一步强化企业服务。
除现行的企业接待日、领导挂点、银政企座谈会等制度外，在区门户网站的基础上，建立鱼峰企业之家信息平台，通过留言板、论坛及政府微博等新型媒介，实现政企间高效互动；实行邀请企业家参加政府重大项目汇报会制度，凡召开重大项目汇报会，邀请相关项目涉及的企业列席会议，直观了解项目进展情况及难题，提高工作效率；充分发挥服务平台“引导、服务、参与、协调”的职能，及时有效地为非公有制经济提供“高效、便捷、公开、周到”的服务。
六、加强工业实现新突破的组织实施（一）加强组织领导。
成立鱼峰区“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划实施领导小组，由区委、区人民政府主要领导任组长，分管区领导任副组长，各主要职能部门领导任成员，统一部署和指导“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划的实施，研究计划实施中的重大问题。
（二）落实目标任务。
各有关部门把“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划的实施与年度计划紧密结合起来，制定工作方案，明确责任，确保工作落到实处；要制定好年度实施计划，统筹进度安排，明确进度要求，逐年实施，分步推进，保证各项计划落实，目标任务实现。
（三）完善工作机制。
建立领导责任制、重大项目跟踪责任制及重点企业跟踪服务责任制。
加强对各项计划实施的跟踪检查，掌握各项计划的执行情况，及时总结、分析各项计划执行的情况和存在问题。
建立联席工作会议制度，及时协调解决存在的突出问题和困难。
（四）强化舆论宣传。
通过报纸、电视、网络等媒体，开辟宣传专栏，做好专题报道，大力宣传鱼峰区“创新发展、转型升级，工业实现新突破”三年计划的实施情况和取得的成效，宣传各部门在落实各项计划中好的做法和成功经验，宣传企业发展取得的成绩，为计划实施营造良好舆论氛围。