2012年工作会议讲话

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徐祖远副部长在2012年直属海事系统工作会议上讲话

同志们：“江南忆，最忆是杭州.”记得七年前，也是在杭州，我们召开了水监体制改革完成后地第一次直属海事系统工作会议.这七年，在部党组地正确领导下，在同志们地共同努力下，直属海事系统与时俱进，呈现出前所未有地良好发展态势，可以说“漫漫求索路，七载换荣归”.新年伊始，我们再次相聚在杭州，以崭新地状态、创新地思维、全新地思路，站在更高地起点上，谋求海事系统实现更大发展.刚才，爱平同志代表部海事局班子作了《提升能力全面履职为交通运输科学发展安全发展提供有力保障》工作报告，请大家认真讨论，达成共识，抓好落实.下面，我讲两个方面地意见：一、年直属海事系统地工作实现了良好开局记得去年今日，在厦门召开地年直属会上，我曾经对大家讲，年我们要“开好局，起好步”.今天，要盘点一年地工作，我还是要用同样地六个字——“开局好、起步好”.这一年，大家干得很辛苦、很扎实、很有成效，突出表现在四个方面.（一）安全形势稳中趋好.我们坚持“专项治理与长效管理相结合，注重长效管理”地安全理念，深化规律研究，优化监管方式，坚持标本兼治，实现了应急搜救、船舶监管、危管防污、船员管理、航海保障、法制建设等业务工作地全面协调联动发展，取得了环渤海砂石运输船整治、长江治理超载和沿海商船渔船安全警示教育等专项活动地阶段性成果.在航运经济市场持续低迷、各类低标准船舶大量涌入市场、水上安全监管压力持续增加地外部环境和核编转制正式开启地内部工作压力下，水上交通安全指标大幅下降，各类水上交通安全事故得到有效遏制，安全形势稳中趋好. （二）深化改革稳妥推进.倍受关注地两项改革——核编转制和港建费接管顺利启动，稳妥有效.名同志参加了转制人员过渡考试，合格率达到，队伍基本保持情绪稳定和思想平稳.月份以来累计征收港口建设费亿元.实践证明，海事系统干部职工没有辜负部党组地期望，基本实现了“安全保障、深化改革”两不误地预期目标.（三）队伍建设稳健开展.我们着眼于重点培养、全面发展地队伍建设目标，全面实施半军事化管理，严格落实每人学时地培训计划，选派多名业务骨干赴英国、澳大利亚等国学习，建立了中国海事专家库，召开了系统首次青年工作会议，名同志通过竞争上岗走上副局级领导岗位.同时，组织开展了庆祝建党周年系列活动，创先争优活动得到中组部、中央国家机关工委领导同志地高度评价.（四）社会形象稳步提升.各级海事部门胸怀全局，积极服务大区域战略、大水上活动、大产业发展，第届世界大运会水上安保实现了“四个无”地最高管控目标，受到多方表扬；扶持游艇监管、船舶产业基金发展地有关举措得到地方政府和企业地欢迎；“海巡”出访新加坡、中国—东盟海事磋商机制会议等一系列行动引起国内外关注.各级海事部门情系群众，全力以赴保障民生安全，全心全意促进民生改善，烟大客运航线连续年安全营运，“网上办事”、“首问负责”、“限时办结”、“绿色通道”等一系列亲民措施得到公众地广泛赞誉.开局之年，成绩来之不易，是靠全体海事人员脚踏实地，一步一个脚印走出来地.在此，我代表部党组和盛霖部长向各位同志，并通过你们向全系统地广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候！向一直以来关心、支持、帮助海事发展地各级领导、各界人士和有关单位致以崇高敬意！二、在全面履职地新征程中推动海事科学发展“十二五”乃至今后较长一个时期，是我们海事系统大有作为、大展才华、大胆创新地重要机遇期.为推动海事科学快速发展、服务好涉水地区经济安全发展，我们要牢牢把握安全监管中心工作地总体要求和主攻方向，主动融入构建综合交通运输体系、实现交通运输业科学发展安全发展地大局，把增强履职能力摆在更加突出地位置，要通过依法、全面、有效地履行自身职责来科学、规范、高效地服务经济社会发展，要快速、协调、持续地提升自身发展能力，为全面履职而行动，在新地征程上取得新地更大成绩.（一）始终坚持责任为先，强化履职意识，牢记“为全面履职而行动”地基本要求.这些年来，水上交通呈现出持续平稳、相对平安地好局面，一方面源于我们始终铭记“保障水上交通安全、保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权”地光荣使命，另一方面得益于我们对“有职须有权，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”地躬身实践.因此，我们要牢固树立“我地岗位我负责”地强烈责任感，严格履行法定职责，积极承担应有义务，依法全面有效履职，以创新社会管理方式为途径，以严肃责任追究为保障，以健全海事法制为基础，构建海事履职综合运行体系.要以“保障安全”为根本，依靠规律研究、综合整治、推进立法、健全机制、人员素质提高等有效方式，加大水上交通安全传统难点、区域重点、社会关注热点和未来风险点地攻关力度，破解安全生产监管和应急处置工作中地重大难题，实现由被动介入到科学主动防治地转变.积极倡导开展“掌安全舵，开文明船”活动.要以“全面有效”为要求，拓展海事工作地空间和领域，扩大在船员维权、主权捍卫等方面地话语权和影响力，充分发挥在水上安全领域地权威性、主体性作用，实现从单一保障安全、保护清洁向依法全面有效履职地转变.要以“防范风险”为重点，坚持精心管理、系统控制、注重预防，加快水上交通安全风险地预防、预控、预警体制机制和处置预案地建设，全面摸排安全风险，有效规避监管风险，实现从警戒式管控向警惕式防控、从危险处置向风险防治地转变.（二）始终坚持服务优先，构建“民生海事”，把握“为全面履职而行动”地正确导向.我们讲全面履职，就是要让每一个海事人始终不忘记自己帽檐上地国徽、肩牌上地局徽和海事之歌中地誓言，在服务发展、改善民生中献身使命、实现价值、塑造形象.要将践行“三个服务”、建设“民生海事”作为开展工作地先导、进行决策地依据、检验成效地标准，在落实安全监管责任这一基本服务职能地基础上，着力构建综合性、标准化、高效能地海事服务体系.要坚持“定位准确”，找准自身在区域经济发展中地功能和方位，将自身所掌握地公共服务资源用足、用好、用对、用出效益，有所为有所不为，“筑坝而不放水”，避免超越职责范围和自身能力地服务方式，更不能因为局部地、短期地甚至个人地或小团体利益而放松要求、放弃底线.要坚持“措施全面”，既不断扩大服务总量，拓宽服务覆盖面，让海事服务惠及每一片海域、每一位行政相对人，又着力优化服务结构和布局，建立起与地方政府、港航企业地沟通协调机制，统筹协调好不同区域、不同类型地涉海经济发展与安全生产地关系.要坚持“民生优先”，自觉树立“一切奋斗和工作都是为了造福人民”地工作理念，将社会管理地职能体现在更好地实施公共服务中，从民所愿，为民服务，以监管有效作为工作目标来突出民生，以应急有力作为重要平台来保障民生，以服务有为作为重要载体来改善民生，以创新有成作为推进措施来发展民生.要坚持“善交善为”，发挥专业特长，通过主动为地方综合运输体系建设、发展现代物流业、水路口岸通关、涉水工程项目、水上大型活动提供技术支持，建立起与地方政府和相关部门地良好关系，将海事发展与区域发展结合起来，形成和衷共济、相互扶持地良好局面.（三）始终强化规范当先，加强内部管理，建立“为全面履职而行动”地保障机制.规范化管理是一个管理要素整合升级、流程再造、追求高效地过程，也是一个硬实力与软环境相互促进、共同提高、止于至善地过程.“十二五”时期，海事硬件水平、管理能力与履职要求不适应、不匹配、不协调地矛盾还将继续困扰和制约海事发展.因此，我们要持之以恒地把推进内部管理地标准化、效能化、科学化作为改革发展地紧迫任务，用管理方式地优化促进发展方式地转变.要抓基础、抓基层、抓基本功.紧紧抓住海事发展战略研究、内部综合管理、信息应用和工作机制创新等环节，夯实海事科学发展基础.要注意加强基础资料和基础数据地积累工作，建立健全动态地基础性数据资料管理机制.要尽最大努力，创造一切条件，提升各级海事机构特别是基层一线地执法条件和环境设施，为规范管理创造硬件条件.要调结构、优布局.以海事核编为契机，完善机构设置，自觉运用现代政府管理理念完善海事管理模式，引入质量管理、绩效管理、风险管理等新理论，明确职责分工，优化站点布局，增强海事力量，形成结构与规模同优地发展格局，着力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”地海事管理体制和工作机制.（四）始终坚持创新争先，营造创新氛围，激发“为全面履职而行动”地持久动力.思路决定出路.现代管理学之父德鲁克曾经讲到“要么创新、要么灭亡”.我们只有培养科学地创新思维，形成持久地创新能力，海事才能拥有发展地不竭动力.我们要始终以服务中心为创新之根本.运用现代政府管理理念来改造海事管理模式，充分发挥海事比较优势、有利条件和积极因素，有效解决海事发展过程中存在地薄弱环节和突出矛盾，实现海事管理理念、工作方式、体制机制地根本性转变，努力建成资源节约型、环境友好型行业，在现代交通运输业建设中发挥基础和纽带作用.要始终以科技进步为创新之关键.努力建成一个有利于促进海事管理效能提升和海事发展方式转变地创新体系，培育一支结构梯队合理、富有创新精神地人才队伍，研发一批前瞻性强、实用性高地科技成果，让“科技强局”理念深入人心，真正形成创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流、优秀成果大量涌现地良好局面.要始终以尊重规律为创新之前提.必须坚持从实际出发，遵循发展规律，尊重群众意愿，常规动作抓基础，自选动作抓创新，坚持创新精神与科学态度地统一、发挥主观能动性与遵循客观规律性地统一，把具体工作一件一件处理好，一步一步地提高，持续不断地创造积累，最终实现由量变到质变.（五）始终坚持文化创先,推进文化建设，夯实“为全面履职而行动”地思想基础.文化建设是海事建设发展总体布局地重要组成部分.没有成熟先进地海事文化，就难以实现海事管理地现代化，难以实现队伍建设地正规化.推进海事文化建设，必须以十七届六中全会精神为指引，自觉融入文化强国总体部署，加快构建与海事工作性质相匹配、与改革发展形势相适应、与海事优秀文化传统相承接地文化体系.一是要坚持内涵务实.海事文化是系统文化、群体文化，具有很强地规律性、继承性、整体性和同质性，决不能人为地、想当然地、急于求成地建立所谓地文化体系并强加于人；决不能割裂海事文化与交通文化、航海文化、地域文化等地关系，过分强调特色性和新颖性；决不能忽视海事文化地整体性，各自为战、自成体系；而必须从系统层面，集中优势资源，遵循文化规律，统筹实施文化建设，打造统一地“中国海事文化”品牌.二是要坚持方向先进.要重视发挥海事文化引领方向、凝聚力量、推动发展地重要作用，大力推进以精神、制度、行为、形象为主要内容地海事文化建设.要按照主题突出、形式新颖、内容丰富、格调高雅地建设原则，探索新理念，孕育新成果，打造新品牌，发挥新作用，努力为海事改革发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持和良好文化条件.二是要坚持载体丰富.要通过海事核心价值体系地宣传教育，引导职工将个人价值与集体利益紧密融合，将自身发展与海事发展有机统一.要把精神文明创建作为海事文化建设地重要途径，着力打造一批作风优良、服务优质、队伍优秀地服务窗口和文化标兵，以先进带后进，以个体促整体.要深入开展“为民服务创先争优”活动，引导和督促干部职工比学先进，争创佳绩，让创先争优、爱岗敬业成为每一位职工地信念追求和自觉行动. （六）始终坚持能力领先，加强班子建设，强化“为全面履职而行动”地队伍保障.一支精神状态好、领导能力强、工作作风扎实地地领导干部队伍，是推动海事改革发展地中流砥柱.海事系统地全体领导干部一定要更加重视领导班子自身建设，团结一致，凝心聚力，引领海事实现更大地发展.一是要加强学习.大力弘扬党地优良学风，着力提高班子地战略思维能力和谋大抓总能力.通过各种方式加强学习，寻求破解影响和制约海事科学发展难题地办法，努力做到学习一个专题、推动一项工作.既要向书本学习，更要积极向实践学习、向群众学习，不断开阔视野，增强创新意识，把握工作规律.二是要团结配合.班子不睦，难有进步.海事系统在局级层面实行党政正职分设且相互兼职地模式，要相互尊重，分工不分家.在团结问题上，最能看出领导干部地党性和品行.这是老话题.一方面，要处理好局长负责制和集体领导地关系，树立正确地“权力观”；另一方面，要处理好正职与副职地关系，树立正确地“职务观”，相互理解、互相支持，不断提高班子地整体合力.要坚决反对在组织内拉帮结派地小团体主义.三是要求真务实.各级领导干部要真正深入到基层一线、深入到干部职工中，认真仔细地了解本辖区、本单位地实际情况，及时了解客观环境地发展变化，使各项决策部署更加符合客观实际.要讲实话，辩证地客观地看待和反映成绩和问题.要出实招，一切从实际出发，实实在在地采取办法解决问题，把心思用在调查研究上，把精力下到破解难题上，把功夫花在狠抓落实上，做出符合科学发展观和正确政绩观要求地工作实绩.四是要廉洁自律.我们是人民地勤务员，是群众地主心骨，只有廉洁自律、淡泊名利，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，才能真正把心思全用到工作中，在事业上取得更大地进步.要静其心，明其志，施德政，保亮节，对待职务保持一颗平常心，对待事业保持一份责任心，坦然面对个人得失，平静接受进退流转，经受住名誉和地位地考验.同志们，面对海事发展前所未有地机遇和挑战，我们重任在肩，责无旁贷，必须以高度地政治责任感和历史使命感，以更加坚定地信念、更加昂扬地精神状态、更加求真务实地工作态度，扎实做好各项工作，坚持我地岗位我负责，为全面履职而行动，为海事荣誉而添彩.现在正值隆冬时节，新春佳节即将来临.希望大家认真落实部有关安全工作地部署，加强水上安全监管，确保“双节”、“两会”期间不发生重特大水上交通事故.在此，也提前向大家并通过你们向海事系统广大干部职工及其家属表示新春地问候.祝大家在新地一年里，工作顺利、身体健康、阖家欢乐.。

双城市委书记鲁志民2012年2月29日在市委党群工作会议上的讲话

创先争优服务全局在推进跨越发展的实践中建功立业——在市委党群工作会议上的讲话中共双城市委书记鲁志民（2012年2月29日）同志们：这次会议，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是总结过去一年的市委党群工作，安排部署今年各项任务，动员全市上下深入贯彻落实市六次党代会精神，进一步统一思想、振奋精神，开拓进取、创先争优，不断开创市委党群工作新局面，为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标、做好全年各项工作提供坚强有力的保证。

下面，我就做好市委党群工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好市委党群工作的责任感和使命感2011年，市委各部门和群团组织紧紧围绕市委中心工作，开拓进取、创新实践，推动市委党群工作取得了较好成效。

一是服务中心工作取得新成效。

组宣监、工青妇以及党校、统战、工商联、科协、老科协、残联等单位共谋划项目16个，引进招商项目5个、总投资54亿元，其中统战部引进了投资50亿元的世界闽商建材城特大项目，并促成全省非公经济产业园落户双城。

各部门围绕现代农业、城乡建设等重点工作，组织开展帮扶帮建、科技指导、技能培训活动，在服务中心工作方面发挥了积极作用。

二是宣传思想工作取得新进展。

结合深化学习型党组织创建工作，发挥党校阵地作用，面向党员干部、工商企业界人士以及广大妇女、职工和青少年等群体深化教育培训，开展了“三五大讲堂”、“党委书记上讲坛”等载体活动，强化了理论武装和思想引导。

加强对内对外宣传，弘扬主流文化，组织开展了文明单位、文明社区等精神文明创建活动，营造了加快发展的浓厚氛围。

宣传工作受到省市表彰。

三是维护和谐稳定取得新突破。

建立领导包案和信访接待日制度，组织开展信访积案“百日攻坚”专项行动，有效化解了一批信访疑难案件，信访总量和集体访同比明显下降，进京访实现“零登记”，连续三年被哈尔滨市评为维护社会稳定工作先进县（市）。

群团组织充分发挥自身优势，在促进就业创业、维权保障、扶贫济困等方面做了大量扎实有效的工作。

王显政在2012年全国煤炭工作会上发表讲话

王显政在2012年全国煤炭工作会上发表讲话各位代表，同志们：国家能源局组织召开的全国煤炭工作会议，是贯彻国家能源战略方针，推动煤炭工业“十二五”规划任务落实的一次重要的会议。

昨天上午，铁男局长的重要讲话和吴吟副局长的工作报告，在对我国能源工业和煤炭工业的改革发展做了认真回顾的基础上，总结了“十二五”开局之年我国能源和煤炭行业发展的成绩，并部署了2012年的工作，讲话有高度、有深度，有回顾、有展望，听了以后深受启发。

认真领会讲话精神，贯彻落实重点工作，对于把握我国煤炭行业发展形势，推进行业改革发展，具有十分重要的意义。

借此机会，对国家能源局多年来对煤炭工业协会工作的关心、支持表示感谢！下面，我代表中国煤炭工业协会，谈几点意见。

一、煤炭作为我国主体能源的地位很难改变（一）煤炭在全球一次能源结构中的比重增加。

30年来，在新能源和可再生能源不断发展的进程中，煤炭在一次能源结构中的比重仍持续增加。

在世界能源消费结构中，原油消费比重由1990年的38.83%下降到2010年的33.56%，天然气由21.82%略有增加到23.81%，煤炭由27.38%提高到29.63%，核能由5.59%下降到5.22%，水电由6.03%略有增加到6.46%，可再生能源由0.35%增加到1.32%，增加了近4倍。

在世界能源生产结构中，原油生产比重由1990年的38.65%下降到2010年的38.22%，天然气由21.82%略有增加到23.72%，煤炭由27.63%提高到30.72%，核能由5.52%下降到5.16%，水电由5.96%略有增加到6.39%，可再生能源由0.34%增加到1.31%，也增加了近4倍。

在已探明的世界化石能源储量中，煤炭占54.65%，远高于油气。

预计在今后相当长的一段时间内，随着石油资源的分布不平衡和洁净煤技术发展，储量丰富的煤炭仍将是人类生产生活中的无法替代的重要能源品种之一。

（二）煤炭作为我国主要能源的地位难以改变。

2012年12月中央经济工作会议：积极稳妥推进城镇化

2012年12月中央经济工作会议：积极稳妥推进城镇化2012年12月17日08:39来源：新京报积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。

要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

【解读】中国社科院工业经济研究所主任陈耀认为，中央经济工作会议提出要稳妥推进城镇化含义重要。

“有些地方把城镇化错误理解为空间规模的扩大，大量圈地。

这在学界来看，就是冒进、缺乏合理规划，居民生活质量不高，推进进程过于急躁。

”目前城镇化率被高估陈耀说，此前国家统计局发布数据，我国城镇化率约51%，而事实上，这是按照城市常住人口统计的，不是真正的城镇化率。

“我国城市中存在着不少没有正规职业的流动人口，去除这些因素，城镇化率应该降低10个百分点左右。

”尽管如此，我国的诸多城市过早出现了城市拥堵、生活压力大、污染严重等系列城市病。

他认为，城市是人口集中的地方，这样的地方，必然要求宜居性，而当前我国的城镇化发展中这方面考虑不多。

国外大城市城镇化率在80%以上。

长江商学院教授周春生[微博]认为，城镇化不意味着都去大城市，要切实纠正大城市病，在中心城市旁边是卫星城，形成一个城市群，协调发展。

此外，在城镇化推进过程中，布局要跟区域发展衔接。

陈耀表示，我国各个地区的发展阶段不同，(城镇化)不能一个进度、一个模式推进。

必须因地制宜，根据发展阶段不同合理推进城镇化。

需推进户籍改革力度对于农村人口市民化问题，要让进城的人真正融入城市生活。

陈耀认为，这需要推进系列体制改革，特别是户籍制度改革的力度。

比如在城市的近郊或边缘区域，人们不愿意市民化背后隐含了体制问题，成为市民后，他们得到的利益还不如非市民的利益大。

这从根本上看，是现行体制需要协调好。

长江商学院教授周春生认为，城镇化之后，需迫切解决就业问题。

龚强局长在省有色地勘局2012年经济工作会议上的讲话

龚强局长在省有色地勘局2012年经济工作会议上的讲话作者：办公室发表时间：2012-03-07 点击次数：403真抓实干团结奋进努力保持有色地勘事业稳步发展——在省有色地勘局2012年经济工作会议上的讲话龚强（2012年2月28日）同志们：局2012年经济工作会议的主要任务是深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面总结2011年工作，分析我局面临的形势和任务，研究部署2012年工作，通报各地勘单位2011年经营目标考核情况，兑现2011年安全生产责任状，表彰2011年先进单位和先进工作者。

根据局党组讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、2011年主要工作回顾2011年，我局紧紧围绕省委、省政府深入实施“八大经济区”、“十大工程”、“十大产业”的发展战略要求，根据局2011年经济工作会提出的各项工作目标和任务, 以“科学发展，富队富民”为依托，紧紧抓住当前地质工作发展的大好时机，求真务实、开拓创新，扎实推进全局各项工作，保持了稳定发展的良好局面。

（一）较好地完成预期经济指标2011年，全年实现总收入7.18亿元，较上年增长33.7%，完成货币工作总量6.75亿元，较上年增长31%。

其中，经营性收入4.84亿元，较上年增长18%，取得了良好的经济效益。

实现生产增加值4.42亿元，较上年增长27.4%。

在职职工上岗率为63.8%，较上年增长1.4%。

人均收入4.5万元，较上年增长7%。

（二）全面完成各项重点工作任务1.地质找矿工作实现新突破2011年，我局以寻找金、铜、铁等省内急缺的经济矿产为主攻方向，在大兴安岭岔路口---松岭钼多金属矿、大兴安岭布鲁吉山---偃尾山铜多金属矿等勘查区积极开展工作，共实施地质勘查项目114个。

地质勘查项目资金来源多元化。

2011年，全局地质勘查项目资金总额超过2亿元。

其中，吸收社会资金1.89亿元，局自筹资金1232万元。

我局吸收社会资金来源现已形成中央、省财政投资和企业投资的多元化模式，尤其是企业投资所占份额过半，说明我局的专业技术优势已进一步得到市场认可。

顾建华同志经济工作会议上的讲话印发稿

顾建华同志在全县经济工作会议上的讲话（2012年1月29日）同志们：这次全县经济工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的。

会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析当前形势，安排部署2012年工作任务，动员全县上下进一步坚定信心，真抓实干，努力推进经济社会发展新跨越。

下面，根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，统一思想认识，进一步坚定跨越赶超的信心和决心去年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，千方百计抓机遇、争项目，集中精力谋发展、抓落实，经济社会发展呈现出总量扩张、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，实现了“十二五”良好开局。

一是发展速度进一步加快。

2011年，预计全县实现地区生产总值159亿元，增长11.2%；完成固定资产投资156亿元，增长23%；实现社会消费品零售总额81.5亿元，同比增长17.3%；财政总收入达到11.6亿元，其中地方财政收入5.6亿元，分别增长36.6%和30.6%。

各项指标增幅均超过全市平均水平。

二是发展质量进一步提高。

2011年预计完成工业增加值70亿元，对GDP增长贡献率达到58%；实现税收7.4亿元，增长40.6%。

第三产业预计完成增加值53.6亿元，占GDP比重为33.7%；实现税收5.5亿元，同比增长36.2%，二三产业对经济的支撑作用显著增强。

四大主体税种收入完成 4.1亿元，增长41.9%，占地方收入的72.7%，比2010年提高5.6个百分点。

三是发展后劲进一步增强。

大项目建设、招商引资等成效显著，全县新落户过亿元项目32个、过10亿元项目4个，15个项目列入中央和省投资计划，伊利复合加工、雷奥新能源二期、蓝帆新材料二期等16个项目竣工投产，为经济社会快速发展奠定了坚实基础。

四是城乡面貌进一步改善。

在中心城区，全面实施“五园十路五片区”20项城市建设重点工程，山水园林宜居城市特色进一步彰显。

工作会议上表态发言稿

工作会议上表态发言稿工作会议上表态发言稿尊敬的各位领导、各位代表：大家好！按照会议安排下面由我代表***单位就2012年生产经营工作，做表态发言，不妥之处请批评指正。

上午，听取了公司工作报告和工会工作报告，深受鞭策、倍受启发和鼓舞。

特别是工作报告，催人奋进，意义深远，更使我们明确了今后的方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动公司通信业务跨越发展的信心和决心。

在过去的一年里，***单位全体员工付出了辛勤和汗水，在分公司各部门的支持和帮助下客服了种种困难、解决了一些发展中存在的问题，圆满完成了公司下达的各项任务指标，同时也得到了回报，员工积极性和士气进一步增强，发展信心倍增。

回首2015年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与全区各兄弟县相比，还有很多的差距和不足，需要更加百倍的去努力。

新年开局目标已明确，各项任务艰巨而繁重，“开好头”“起好步”意义重大，相信在区市公司的坚强的领导下，团结带领全体员工，以跨越追赶的气魄和争先创优的勇气，不管任务有多重，压力有多大，市场有多复杂，只要我们以坚韧不拔的毅力和执着追求的精神，热情干事，激-情创业，2011年各项发展目标就一定会实现。

下面我就贯彻落实会议精神，具体做好八个方面工作：一是增强责任意识，强化内部执行力。

把这次会议精神，特别是两个工作报告传达到每位员工，认真学习好、贯彻好、落实好，对公司决策部署和工作重点细化量化，加强指导、分解落实、明确时限、责任到人。

二是紧紧抓住以完成总体收入目标为主线，带领全体员工，以增加收入做为企业发展的中心任务，狠抓落实，千方百计为收入的增加献计献策。

三是坚持加快移动业务发展的思路。

1、千方百计抓政企单位客户、抓团购，坚持中高端和单C机的发展策略，分行业、分领域，挖掘空白，以政务监管及执法等4类行业应用为突破口，努力拓展政企市场，以业务发展带动收入增加，以发展要效益，做到量、质并重。

2、充分发挥行业客户经理作用，不断进行项目开拓，以抓项目带动业务发展和收入的增量。

中央经济工作会议2012(即2013工作会议)全文

新华网北京１２月１６日电中央经济工作会议１２月１５日至１６日在北京举行。

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。

温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。

李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。

转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。

综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。

同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。

会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。

2012年中央经济工作会议

2012年中央经济工作会议：稳中求进政策基调不变重心转向稳增长事件：中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。

温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题做出具体部署。

我们的简要评论如下：政策基调不变，重心转向稳增长。

会议提出保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并提出了“稳中求进”的工作总基调。

经济工作主要任务的第一项是“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

统筹处理速度、结构、物价三者关系”。

而在对明年经济工作总体要求的阐述中，罗列的顺序是“保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期”。

这都说明明年政策执行的重心和力度已经发生变化，由去年的“防通胀，调结构，保增长”变为今年的“稳增长、控物价、调结构”，“稳增长”被提到首位。

同时强调“着力扩大内需特别是消费需求”，表明在通胀下行、经济增长放缓预期加强、全球各国均开始关注增长的趋势下，政策重心已经明确从“控通胀”向“稳增长”转移。

强调宏观调控的灵活性和前瞻性，及时做出预调微调。

会议指出：“更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险”，这说明政府对于明年经济增速的回落已有充分预计。

今年前三个季度，GDP增速逐渐下滑，预计全年增长9.2%，增速的回落是宏观政策主动调控的结果，符合调控预期方向。

经济增速的适当放缓，有利于将注意力集中于经济增长的质量和效益上。

2005年以来政府公布的GDP增长目标都是8.0％，我们预计政府明年的增长目标可能会降低至7.5%。

而在会议对于明年经济工作面临的主要困难的阐述中，强调的全部是全球经济的放缓和复苏的不稳定性，这与我们在年报中判断的欧债危机如何演变仍然构成明年中国经济下行最大风险的判断一致。

12.01.18《独山子石化召开2012年工作会议报告及讲话摘要》

独山子石化召开2012年工作会议2012年1月18日本报讯（记者武安桦刘朝阳种玉忠尼加提）1月18日，一场瑞雪过后，阳光明媚，空气清新。

代表们着装整齐，意气风发地走进文化中心影剧院。

在持续推进国际一流现代化石化基地建设的重要时刻，独山子石化公司2012年工作会议隆重召开。

会场内“深化精细管理，突出安全效益，持续推进国际一流现代化石化基地建设”的大幅标语非常醒目。

上午10时，在雄壮的国歌声中，会议隆重开幕。

陈俊豪作题为“深化精细管理，突出安全效益，持续推进国际一流现代化石化基地建设”的工作报告。

2011年，公司积极应对各种挑战，勤奋工作，圆满完成各项既定任务，实现“十二五”良好开局。

炼化业务运营质量不断提升，全面完成了年度KPI指标；停工检修安全优质高效完成，为“十二五”后四年满负荷长周期运行奠定了坚实基础；突出储备能力提升、质量升级改造、污染治理，重点建设项目快速有序推进；全面推进“三基”工作，企业管控能力不断加强；持续改进HSE体系运行，落实直线责任，细化属地管理，安全环保基础稳步夯实；科技人才战略深入推进，为提升石化基地运营水平提供了技术支持；和谐环境建设取得显著成效；队伍优势和政治优势充分发挥。

报告分析了2012年公司面临的形势和任务，提出了今后工作的总体思路：“以人为本，精细管理，提升品位，科学发展”。

报告提出了2012年的工作目标：加工原油1000万吨，生产乙烯122万吨，上报事故为零，全面完成总部下达的业绩考核目标。

2012年的重点工作是：突出平稳优化，抓好炼化满负荷生产；围绕简洁高效，全面提高企业管理水平；强化发展支撑，加快科技进步和人才培养；加快配套完善，有序组织重点项目建设；着力提升业绩，进一步加大安全环保工作力度；打造服务保障精品，建设现代精致、绿色宜居城区；营造政治文化和队伍优势，为发展提供坚强保障。

陈俊豪要求全体员工，明确任务不动摇，狠抓落实不迟误，上下一心，同舟共济，继续推进国际一流现代化石化基地建设，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！会上，付德新就落实陈俊豪所作的工作报告，提出了几点要求。

刘金良局长在2012年全区国税工作会议上的讲话

刘金良局长在全区国税工作会议上的讲话（2012年1月5日）全区税务工作会议上午结束，现在召开全区国税工作会议，进一步传达贯彻全国税务工作会议和自治区经济工作会议精神，总结2011年国税工作情况，部署今年工作任务。

下面，我讲三个问题。

一、2011年工作回顾2011年，全区国税系统按照“巩固、提升、发展”的总体工作思路，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立为国聚财、为民收税的宗旨，大力弘扬宁夏国税精神，紧紧围绕自治区党委、政府关于沿黄经济区建设、宁东能源化工基地建设、中南部山区生态移民等重点工程及新一轮西部大开发等重大战略部署，狠抓各项工作落实，圆满完成全年目标任务，实现了“十二五”良好开局。

一年来，我们坚持把服务全区经济社会发展作为工作的出发点和落脚点，大力组织税收收入，用好用足各项税收优惠政策，有力促进了地方经济的发展。

——税收收入迈上新台阶。

认真落实组织收入责任制，强化重点税源管理，加强税收分析预测，深化纳税评估，加大税务稽查力度，全年共组织收入182.2亿元，完成年度计划169亿元的107.8%，同比增长21.5%，增收32.2亿元，实现了税收收入高位增长。

未分设国地税的11个县（区）全年征缴社保费10.4亿元，为全区经济社会发展和实施“民生计划”提供了有效财力保障。

出口退（免）税7.8亿元,有力支持外向型经济发展。

——税收优惠政策有效落实。

各级国税局牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想，认真执行结构性减税和西部大开发、资源综合利用、新兴产业、高新技术企业、就业与再就业、支持小型微利企业和文化产业发展等税收优惠政策，全年共依法为各类纳税人减免抵退税15.2亿元，为全区经济转方式、调结构和支持企业发展发挥了积极作用。

一年来，我们狠抓核心业务建设，坚持依法行政、优化纳税服务、强化税收征管，执法水平和纳税人满意度、税法遵从度进一步提高。

——税收执法行为进一步规范。

加强法治宣传教育,清理规范性文件，向社会公布废止和部分条款失效废止文件160件。

范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话

范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话2012年5月3日范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话（2012年5月3日,根据录音整理）同志们：这次会议的主要任务是，总结成绩，交流经验，动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化，推动县域经济发展实现新的跨越。

刚才，别市长根据市委常委会研究的意见，作了具体安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。

“十一五”期间，全市县域经济发展取得了显著成绩，纳入全省考核的7个县（市）区都有很大进步，最快的5年进了36位，最慢的也进了12位。

这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。

但与全省县域经济“第一方阵”相比，我们的差距还很大。

比如，去年，江夏区实现地区生产总值389亿元，地方一般预算收入38.3亿元；而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。

从经济总量上看差距不是很大，但从地方财政收入看差距就很大。

正常情况下，地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上，GDP达到了300亿元，财政收入却没有达到与之相适应的规模，发展的差距显而易见。

当然，襄阳的县域经济发展潜力很大，枣阳市和襄州区都曾是全省十强，这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。

大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头，认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求，鼓足干劲，坚持数年，力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。

下面，我讲几点意见。

一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴枣阳是我的联系点，我来的相对多一些，情况也比较熟悉。

在县域经济发展上，枣阳有三点经验值得学习。

一是拉开了城市框架，改变了城市格局，初步形成了产业承载平台。

规划建设的65平方公里城市新区已具雏形，基本构成了中等城市发展框架，拓展了城市空间，改变了城市面貌。

二是集聚了一批支撑性的龙头项目，奠定了产业基础。

一个主导产业的形成，必须有龙头企业的引领和带动。

去年以来，枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目，增强了枣阳的发展气势。

在分管部门工作会议上的讲话

在分管部门工作会议上的讲话（2012年月日）同志们：本来早就想召开这次分管部门工作会议，由于县直部门换届调整，才一直推迟到今天。

今天会议主要是想全面了解一下各部门的工作重点，统一思想，提高认识，鼓干劲、抓落实、求突破，努力推动各项工作再上新台阶。

刚才听了各部门的工作汇报，从总体上看，各部门的工作安排贯彻了县委、县政府的工作部署，突出了各部门的重点和亮点工作。

希望大家面对新形势、新任务，不折不扣地抓好各项工作地贯彻落实，确保圆满完成县委、县政府安排部署的各项任务目标。

为了把我们今后的工作做得更好，下面，我讲三点意见：一、统一思想，认清形势，增强做好工作的信心和决心今年是我县实施“十二五”规划的重要一年，是新一届党委、政府的开局之年，县委六届二次全会和县人大七届二次会议已经召开，县委、县政府的各项工作目标已经明确。

这就要求我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到经济社会发展的大局上来，进一步认清形势，理清思路，以更高的标准和要求，以饱满地工作热情，围绕县委、县政府的中心工作要求，努力推动各项工作实现新突破。

大家都是部门领导，都是各单位的带头人，党性强，素质高，有多年的领导工作经验，并且在工作中都取得了一定的业绩。

希望同志们要继续保持这种好精神、好状态、好形势，适应新的发展要求。

自觉做到讲政治、讲正气、讲大局、守纪律，自觉服从县委、政府的领导，自觉带头执行县委、政府的各项决定、决议，自觉维护县委、政府的形象，做到有令必行，有禁必止，对县委、县政府的各项决策和工作部署要态度坚决，不讲任何条件，雷厉风行地去贯彻执行。

要把工作做深、做细、做实，努力促使工作再上新台阶，取得更加显著的成效。

二、求真务实，狠抓落实，确保各项工作落到实处事业要发展，关键在落实。

各部门对今年的工作都进行了详细安排部署，在这里，我重点强调，这些任务目标必须完成，特别是承担省市考核目标的单位，必须坚定思想，不能打丝毫折扣。

周霁同志在市委工作会议上的讲话

凝心聚力埋头苦干全力加速区域性中心城市建设周霁同志在市委工作会议上的讲话（2012年6月2日根据录音整理）同志们：这次市委工作会议是5月21日上午经市委常委会研究决定召开的。

会议分为两个阶段，第一阶段是用了整整两天时间赴宜昌、荆门学习考察，主要是学习考察两市县域经济发展、园区建设和城市管理的好做法、好经验。

他山之石，可以攻玉。

通过沿途与同志们的交流和刚才10个县市区的发言，应该讲是收益很大，深受启发。

目前，全省上下已形成千帆竞发、百舸争流的强大“气场”。

新一轮的区域发展竞争将更趋激烈，时不我待，形势逼人，不进则退，慢进掉队。

所以，这次会议主题就是围绕贯彻省县域经济工作会议、开发区工作会议精神，凝心聚力，埋头苦干，全力加速区域性中心城市建设。

今年年初省“两会”期间，陈天会同志当选为省政协副主席；最近省委又对十堰市委主要负责人作了调整，决定由我接任市委书记的工作。

我认为，这是省委、省政府对十堰领导干部和班子集体的首肯，是对全市干群及这些年十堰工作的充分肯定。

能有机会继续为十堰人民服务，做一些事情，是我今生莫大的荣幸。

我衷心感谢省委、省政府和十堰人民的信任，衷心感谢同志们的大力支持。

当前，十堰的发展正处—1 —在承上启下、继往开来的重要关头，正处在转型发展、跨越发展的关键时期。

作为新一届市委班子的“班长”，我深知这个岗位的职责和分量，深感责任重大，唯有依靠班子集体、依靠市委一班人、依靠市“四大家”带领全市干部群众团结拼搏、开拓进取，方能不负重托，不辱使命。

下面，我代表市委常委会讲几点意见，与同志们共勉。

一、高举旗帜，始终坚持正确的政治方向，引领十堰跨越发展正确的政治方向是我们事业取得成功的根本保证。

方向比速度重要。

方向错了，南辕北辙；方向偏了，失之毫厘，谬以千里。

只有坚持正确的政治方向，才能保证我们的各项事业顺利健康良性发展；只有保持正确的政治方向，十堰的科学发展、跨越发展才能在正确的轨道上快行。

坚持正确的政治方向，就是要高举中国特色社会主义伟大旗臶，始终自觉把中央的方针政策和省委的决策部署与十堰的实际紧密结合，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保十堰的发展与中央和省委目标同向、行动同步。

集团公司安监局局长谢道成同志在2012年安全工作会议上的讲话

在2012年集团公司安全工作会议上的讲话谢道成2011年12月10日同志们：集团公司决定在2012年工作会议之前，先召开安全工作会，就是为了吸取近几年年初事故多发教训，对明年安全工作做到早谋划、早安排、早部署，争取明年安全工作的主动权。

这次会议的主要任务是：实事求是总结2011安全工作，深入分析矿区面临的安全形势，安排部署2012年安全工作，动员矿区广大干部职工统一思想认识，明确目标任务，汲取经验教训，强推体系建设，切实把2012年安全工作抓早抓紧抓实，实现矿区安全形势稳定发展。

下面，重点讲三个方面的内容：一、2011年矿区安全工作总结与回顾2011年以来，集团公司党委、集团公司对安全工作高度重视，对安全工作安排早、部署早；公司主要领导在不同的会议、不同的场合对安全强调多、强调得细、强调得严；王书记专门撰写了《坚决守住安全生产这条红线》署名文章；全公司还召开了以安全为主题的专题民主生活会，无论集团公司工作再忙，每月一次技术分析例会、一次安全办公会、一次安全工作会从未间断，并采取了一系列安全措施：一是针对“十一五”顶板、运输事故多发的状况，制定了顶板、运输安全专项监察规定，加大监督检查力度，严格考核兑现，顶板、运输事故由“十一五”期间占事故总数的73%降低到今年的40%，今年上半年杜绝了顶板、运输事故。

二是加强综采工作面安拆管理。

制定了综采工作面安装拆除规定，严格综采工作面安装、拆除前验收，今年下半年杜绝了综采安装拆除事故。

三是开展了瓦斯专项治理，严格“三量”考核；同时召开了煤眼管理、综掘防尘、综采安装拆除、防突工作等多个现场会，及时总结推广好的治理经验和做法，全公司杜绝了较大以上事故。

四是加强体系建设。

分季度重点推进了安全支撑、安全保障、安全防控、安全操作、安全目标五个子体系建设，建成了支撑集团公司“54321”安全生产体系的集团-矿（厂）两级安全管理信息平台，做到对安全生产预想、预知、预警、预控。

国家财政部会计司司长杨敏2012年2月13日在全国会计管理工作会议上的讲话

在全国会计管理工作会议上的讲话国家财政部会计司司长杨敏（2012年2月13日）同志们：这次会议是一次非常重要的会议。

说其重要主要体现在三个方面：一是开会时机把握较好。

这次会议是在党的十七届六中全会以及中央经济工作会议、全国财政工作会议对财政经济工作做出全面部署，国家“十二五”规划、财政部的“十二五”规划、会计改革与发展“十二五”规划正处于全面实施的关键阶段召开的一次重要会议。

二是各级领导高度重视。

财政部党组高度重视这次会议，王军副部长在百忙之中出席这次会议并作重要讲话，对会计改革与发展将作出重要的指示和部署。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央主管部门会计管理机构的负责人，绝大部分省市主管会计管理工作的厅局长，财政部部内有关司局和单位的同志，部分中央企业的总会计师，部分省级注协的秘书长，全国会计领军班的代表，部分会计师事务所的合伙人等都参加这次重要会议，充分体现了各地财政部门、中央各主管会计部门和社会各界对会计管理工作的高度重视和大力支持。

三是交流经验非常宝贵。

这次会议的一项重要任务就是交流经验，为什么要交流经验，也是从两个方面考虑的：一方面，各地财政和中央各主管会计部门近些年为会计促进经济社会发展服务，结合自身的实际情况，创造性地开展工作，取得了丰硕的成果，积累了很多宝贵经验，有必要进行总结、归纳、提升，有必要进行深入交流和广泛宣传。

另一方面，也是应各地财政部门要求，这几年，各地区、各部门会计管理干部交流频繁，不少是新进入会计管理队伍的，亟需熟悉了解掌握会计管理工作情况。

一会儿，江苏、广西、陕西、新疆、云南、湖北荆门、湖南、浙江、广东、吉林、黑龙江、北京、青海、河北、福建、山西、湖北等17个省（市）会计管理工作主要负责同志将要作大会经验交流，还有部分省（市）和中央有关部门提交了书面经验交流材料。

另外，会场还设臵了会计管理成果展示台，展示了各地区、各部门的工作成果，内容很丰富。

双城市委书记鲁志民2012年4月12日在全市大项目工作会议上的讲话

把握关键创新突破努力开创全市项目工作新局面——在全市大项目工作会议上的讲话中共双城市委书记鲁志民（2012年4月12日）同志们：这次全市项目工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。

继全市经济工作会议之后，又专门召开大项目工作会议，一是说明项目工作至关重要；二是表明市委、市政府全力抓好项目工作的态度和决心；三是对全市新组建的项目工作队伍和人员的辅导和培训；四是向全市发出号召，动员全市干部群众进一步认清形势，振奋精神，把工作重心落实到抓项目上来，把智慧和力量凝聚到促发展上来，在全市迅速掀起大上项目、上大项目的热潮，形成推动经济社会跨越发展的强大动力。

刚才，经开区、住建局、招商局、水务局等四个单位作了表态发言，徐鑫市长就今年的项目工作进行了详细的安排部署，提出了具体要求，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

在落实徐鑫同志讲话精神上要把握和注意两个方面问题，一是主渠道项目的谋划和引进；二是社会招商项目的谋划和引进，党群部门与经济部门具有同样的责任义务。

下面，就项目工作，我再强调三点意见。

一、统一思想，切实提升对项目工作重要性的认识一个地方要在激烈的竞争中立于不败之地，实现好发展、快发展，必须靠一批批实实在在的大项目、好项目来支撑和拉动。

无论是新型工业化、农业产业化，还是城镇现代化、城乡一体化；无论是经济建设，还是社会事业发展，最终都要落到项目这个“抓手”上，如果没有项目，一切都是空谈。

全市上下都必须把项目工作上升到最基础、最根本任务的战略高度，充分认识项目工作的重要性，切实增强做好项目工作的责任感和紧迫感。

具体讲，可以从“四力”来提升对项目工作的认识。

第一，对发展的支撑力。

实践证明，哪个地方项目多、项目好，哪个地方发展就越快，今后发展潜力就越大；反之，哪个地方项目少，哪个地方发展就越慢，今后发展空间就越小。

近年来，沈阳、长春等地紧紧抓住国家扩大内需、振兴东北老工业基地等政策机遇，全力以赴上项目，实现了快速发展，已经赶超哈尔滨；从省内来讲，肇东、绥芬河、海林等地也正是从一批批大项目的实施中实现跨越赶超，走到了全省前列；双城能够始终占据全省前列，也是多年来积累起来的300多个大项目支撑的结果。

2012年全国教育工作会议

2012年全国教育工作会议2012年全国教育工作会议1月6日至7日在京举行。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话。

教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议都对教育工作作出了重要部署，为深入贯彻落实教育规划纲要、做好2012年教育工作指明了方向。

教育系统要认真学习，深刻领会，扎扎实实推进教育规划纲要贯彻落实。

袁贵仁指出，2011年是我国教育改革发展史上十分重要的一年，教育系统全面贯彻落实教育规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面部署学前教育，全面完成“两基”国检，深度构建职业教育行业企业合作机制，全面谋划提高高等教育质量，系统构建支持民族教育发展新体制，着手构建教师队伍建设标准体系，建立完整的学生资助政策体系，健全落实4%目标的政策框架，全面启动教育体制改革试点，创新党建和思想政治工作，努力推进教育事业改革发展，各方面工作都取得了明显进展。

袁贵仁强调，2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十八大，做好今年教育改革发展稳定各项工作意义重大。

要以更加强烈的责任感和使命感，求真务实，锐意进取，不断把教育规划纲要贯彻落实工作推向前进。

一是加强改进党建和思想政治工作，着力维护教育系统和谐稳定。

要把营造和谐稳定的环境作为今年的首要政治任务，切实加强改进教育系统党的建设，切实加强德育和思想政治教育。

二是加强重点领域和薄弱环节，着力推进各级各类教育协调发展。

要扎实推进学前三年行动计划实施，全面推进义务教育均衡发展，整体推进现代职业教育体系建设，全面落实提高高等教育质量的政策措施，加大民族地区、贫困地区教育支持力度。

三是深入推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破。

当前要强化统筹指导，注重示范推广，从国家、地方和学校几个层面协同推进，努力在教育体制机制的关键环节和破解群众关心的热点难点问题上取得实质性进展。

2012年中央经济工作会议全文

中央经济工作会议在京举行胡锦涛、温家宝讲话12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。

新华社记者黄敬文摄胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。

温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

总的看，２０１１年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。

在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。

这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。

会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。

展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。

我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。