最高限价、标底、投标控制价区别
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别
引言概述：
在建筑工程领域，招标是一个非常重要的环节，它涉及到工程的质量、成本和
进度等方面。而在招标过程中，标底和招标控制价是两个重要的概念，但很多人往往容易混淆它们。本文将详细介绍招标流程和时间，以及标底和招标控制价的区别。
一、招标流程和时间
1.1 招标前准备工作：
- 确定招标范围和要求：明确工程项目的具体内容和要求，包括工程的规模、
施工期限、质量标准等。
- 制定招标文件：编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标文件等，确
保招标流程的规范和透明。
- 确定招标时间表：制定招标时间表，包括公告时间、投标截止时间、评标时
间等，确保招标流程的有序进行。
1.2 招标过程：
- 发布招标公告：根据招标文件的要求，发布招标公告，邀请符合条件的承包
商参与竞标。
- 接受投标文件：接受承包商提交的投标文件，对其进行审核和评估。
- 评标和确定中标人：组织评标委员会对投标文件进行评审，确定中标人并签
订合同。
1.3 招标后工作：
- 签订合同：与中标人签订施工合同，明确双方的权利和义务。
- 监督施工过程：监督中标人的施工过程，确保工程质量和进度符合要求。
- 结算和验收：在工程完成后进行结算和验收，确保工程款项的合理支付和工程质量的达标。
二、标底和招标控制价的区别
2.1 标底的定义和作用：
- 标底是指工程项目的预算价，包括材料费、人工费、机械费等，是承包商进行投标时的参考依据。
- 标底的确定需要根据工程项目的具体情况进行计算，是承包商进行投标报价的基础。
2.2 招标控制价的定义和作用：
关于“最高限价”、“预算控制价”和“标底”
关于“最高限价”、“预算控制价”和“标底”
——王毅青《造价师》243、244期
投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容，一个准确、合理又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败，而围绕招标投标出现的各种竞争最终又都反应在价格上。企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式（合理的或投机的）或使用各种手段获取“标底”信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制“标底”就是有效控制的极好方法。编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了“最高限价”和“预算控制价”。
基本建设项目中年度基本建设投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区。年度基本建设投资计划项目前期准备工作环节基本简化，年度计划批准后项目直接进入设计和建设实施阶段，而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主，即项目批准后进入招标投标阶段。相对来讲，此类建设项目年度基本建设投资额度较大（每年都有很多），分到各单位（各招标人）工程投资额度小的又比较多（如一段路、一栋房、一个综合楼等），而投标企业多为当地企业，外地企业参与很少。
此类工程建设项目招标时会出现：1、项目投资额度小时，参与的施工队伍比较多，而资质要求一般又比较低，往往一个项目报名就能报十多二十家，施工能力参差不齐，投标企业之间多是“朋友”，与招标人代表个人关系复杂。2、此类项目投资额度比较大的，又很少有大到外地企业来参加也有得赚，一个单位工程的招标，对投标人资质要求比较高时，参与投标的投标人经常是就那几家企业。3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人经常碰到的都是老面孔，经常碰到投标“掮客”。基于以上种种原因，此类招标项目极易发生串通投标和围标哄抬标价现象。随着招标方式逐步程序化，招标人和投标人两个市场主体（也是矛盾主题）之间的“斗法”也愈来愈激烈，串标、围标现象层出不穷，手段也愈来愈精良，而招标人则是想尽各种办法疲于应付。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间：标底和招标控制价的区别
引言概述：
在招标过程中，标底和招标控制价是两个重要的概念，它们在招标流程中起着至关重要的作用。了解标底和招标控制价的区别对于参与招标活动的各方都至关重要。本文将重点探讨招标流程和时间中标底和招标控制价的区别，帮助读者更好地理解这两个概念。
一、标底的定义和作用
1.1 标底是什么？
标底是指在招标过程中，承包商或供应商为完成工程或提供商品所需的成本和利润的总和。标底是招标者在招标文件中报价的基础。
1.2 标底的作用是什么？
- 标底是评定招标者是否具备承接工程或供应商品的能力的重要依据。
- 标底可以帮助招标人评估工程或商品的成本和价格。
1.3 标底的编制流程是怎样的？
- 标底的编制需要对工程或商品的各项成本进行详细核算，包括人工成本、材料成本、设备成本等。
- 标底的编制还需要考虑到市场行情、税费、风险等因素。
二、招标控制价的定义和作用
2.1 招标控制价是什么？
招标控制价是指在招标文件中规定的工程或商品的最高限价。招标控制价是为了控制招标价格不超过一定范围而设定的。
2.2 招标控制价的作用是什么？
- 招标控制价可以帮助招标人控制工程或商品的成本，避免招标价格过高导致亏损。
- 招标控制价可以保障招标人和中标人的利益，确保双方在合理的价格范围内达成交易。
2.3 招标控制价的确定方法是怎样的？
- 招标控制价的确定需要考虑到工程或商品的实际情况、市场行情、税费等因素。
- 招标控制价的确定还需要综合考虑招标人和中标人的利益，确保双方都能够获得合理的利润。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别
招标流程和时间
一、招标流程
招标流程是指企业或机构在采购项目中按照一定的程序和规定，通过公开竞争
的方式选择合适的供应商或承包商的过程。下面将详细介绍招标流程的各个环节。
1. 项目准备阶段
在项目准备阶段，招标人需要明确采购需求，编制招标文件，确定招标范围和
标的物等。同时，还需要确定招标方式、采购预算和招标控制价等。
2. 招标公告发布
招标公告是招标人向社会公布采购信息的重要途径。招标公告应包含招标项目
的基本情况、招标文件的获取方式、投标截止时间和地点等信息。公告可以通过媒体发布、网站公示等形式进行。
3. 招标文件获取和解读
潜在投标人需要根据招标公告的要求，及时获取招标文件，并进行仔细阅读和
理解。招标文件是招标人向潜在投标人提供的详细信息，包括招标条件、技术要求、合同条款等。
4. 投标准备
投标准备是指潜在投标人根据招标文件的要求，准备和提交投标文件的过程。
投标文件需要包括投标信封、技术文件、商务文件等。在投标准备阶段，投标人需要充分了解招标要求，制定合理的投标策略，并准备相应的文件和资料。
5. 投标递交
投标递交是指投标人将准备好的投标文件按照招标文件的要求，提交给招标人的过程。投标递交通常需要在规定的时间和地点进行，确保投标文件的安全和完整性。
6. 开标评标
开标评标是指招标人或招标代理机构公开拆开投标信封，评审和比较各个投标人的投标文件的过程。开标评标应按照招标文件的要求进行，确保公正、公平、透明。
7. 中标公示和合同签订
中标公示是指招标人公布中标结果的过程。中标公示应包含中标人的名称、中标金额等信息。中标后，招标人与中标人进行合同谈判和签订合同。
预算价、标底价、招标控制价、拦标价、投标价、评标价、合同价、结算价
招标采购投经常接触到的预算价、标底价、招标控制价、拦标价、投标价、评标价、合同价、结算价
1、预算价，在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法。
2、标底价，标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
标底价与控制价均属甲方或委托有资质的造价咨询人编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
3、招标控制价，按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。招标控制价随招标文件一起发布。
4、投标价，投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
最高限价、标底、投标控制价区别
标底
标底：标底是由业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，通俗讲就是发包方定的价格底线。它不等于工程或设备的概（预）算，也不等于合同价格。标底应当在开标时公布，不得规定以接近标底为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
编制概述：在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
主要作用：底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。这样，业主就能掌握控制造价的主动权。标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
标底与招标控制价在招标实际中的应用
标底与招标控制价在招标实际中的应用
在招标实际中，标底与招标控制价是非常重要的概念，它们直接影响着招标过
程的公平性和效率。本文将从标底和招标控制价的定义、作用、设置方法、注意事项和实际应用等方面进行详细阐述。
一、标底的定义、作用和设置方法
1.1 标底的定义：标底是指在招标过程中，承包商为了获得工程项目而提出的
最低价格。
1.2 标底的作用：标底是招标过程中的参考价格，可以帮助招标人确定合理的
控制价和预算。
1.3 标底的设置方法：标底的设置需要综合考虑工程项目的具体要求、市场行情、材料价格等因素，合理确定价格。
二、招标控制价的定义、作用和设置方法
2.1 招标控制价的定义：招标控制价是指在招标过程中，招标人为了控制工程
项目成本而设定的最高限价。
2.2 招标控制价的作用：招标控制价可以帮助招标人在招标过程中控制成本，
避免因为价格过高而导致亏损。
2.3 招标控制价的设置方法：招标控制价的设置需要考虑工程项目的实际情况、市场行情、材料价格等因素，合理确定限价。
三、标底与招标控制价的关系和区别
3.1 标底与招标控制价的关系：标底和招标控制价是相辅相成的概念，标底是
承包商的底价，招标控制价是招标人的限价。
3.2 标底与招标控制价的区别：标底是承包商为了获得项目而提出的价格，招
标控制价是招标人为了控制成本而设定的价格。
3.3 标底与招标控制价的关系和区别需要在招标过程中充分理解和应用，以确
保招标过程的公平性和效率。
四、标底与招标控制价的注意事项
4.1 确保标底和招标控制价的合理性和准确性，避免因价格设置不当而导致亏损。
招标控制价、标底
【摘要】国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。本文对招标控制价和标底的区别进行了简要的分析。
【关键词】招标控制价；标底；两者的区别
1、招标控制价
1.1招标控制价的概念
建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）中，提出了招标控制价的概念。招标控制价，是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
1.2招标控制价的编制依据
1.2.1建设工程工程量清单计价规范；
1.2.2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
1.2.3建设工程设计文件及相关资料；
1.2.4招标文件中的工程量清单及有关要求；
1.2.5与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
1.2.6工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；
1.2.7其他的相关资料。
1.3招标控制价的作用
招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。招标人通过招标控制价，可以清除投标人间合谋超额利益的可能性，有效遏制围标串标行为，投标人通过招标控制价，可以避免投标决策的盲目性，增强投标活动的选择性和经济性。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，招标控制价提前向所有投标人公布，使投标人间的竞争更加透明，向各投标人提供公平竞争的平台。招标控制价与经评审的合理最低价评标配合，能促使投标人加快技术革新和提高管理水平。经评审的合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则。经评审的最低投标价法，是在满足招标文件实质性要求，并且在投标价格高于成本价的前提下，经评审的投标价格最低的投标作为中标人。招标控制价能够有效割裂围标串标利益链条，提高招投标活动的透明度，避免招投标活动中的暗箱操作，改变投标人不惜一切代价围着标底转的怪圈，有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生，而依据市场合理低价中标，能够在有效控制国家投资、遏制工程“三超”现象、防止工程腐败等方面发挥积极作用。
揭露招投标中，控制价、拦标价、标底价，不为人知的区别！
揭露招投标中，控制价、拦标价、标底价，不为⼈知的区别！
1、招标控制价是在⼯程发包的过程中，由招标⼈根据有关计价规定计算的⼯程造价，其作⽤是
招标⼈⽤于对招标⼯程发包的最⾼控制限价，有的地⽅也称拦标价、预算控制价。
2、标底是招标⼯程的预期价格，能反映出拟建⼯程的资⾦额度，以明确招标单位在财务上应承
担的义务。按规定，我国国内⼯程施⼯招标的标底，应在批准的⼯程概算或修正概算以内，招
标单位⽤它来控制⼯程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价
签订合同。是招标⼈对⼯程的⼼理价位。
3、拦标价指招标⼈在招标过程中向投标⼈公⽰的⼯程项⽬总价格的最⾼限制标准，是招标⼈期
望的价格，要求投标⼈投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标⼈预计的价格，它的
编制依据是地⽅的消耗量定额、⽹刊的信息价格和地⽅规定的取费标准及合理的施⼯组织设
计。
4、拦标价可拦上(上限拦标价)也可拦下(下限拦标价)，在实践中，⼜可分为明⽰拦标价(以⽂字
形式公开地告诉每位投标⼈)和暗⽰拦标价(开标时公布)。有的拦标价因和施⼯单位的平均报价
互相联系，也称为动态拦标价。
它们相同点：是都是招标⼈编制的。
那它们的区别是什么呢！如下：
1、招标控制价（拦标价）是最⾼限价，投标价如超过则为废标。标底是⼼理价位，接近标底的
投标报价得分最⾼，但在报价均⾼于标底时，最低的投标价仍能中标。
2、招标控制价、拦标价是公开的，标底是绝对保密的。
标底是由业主组织专门⼈员为准备招标的那⼀部分⼯程或（和）设备计算出的⼀个合理的基本价格。它不等于⼯程或（和）设备的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何⽆关⼈员泄露。
标底和招标控制价的区别建筑工程合同管理作业
标底和招标控制价的区别
招标控制价是在工程发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，有的地方也称拦标价、预算控制价。
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。是招标人对工程的心理价位。
相同点是都是招标人编制的。
区别：1、招标控制价（拦标价）是最高限价，投标价如超过则为废标。标底是心理价位，接近标底的投标报价得分最高，但在报价均高于标底时，最低的投标价仍能中标。
2、招标控制价是公开的，标底是绝对保密的。
投标人资格预审的主要内容
1、资格预审申请函.
2、法定代表人身份证明.
3、授权委托书.
4、申请人基本情况表.
5、资质材料.
6、正在施工的和新承接的项目情况表.
7、近三年（2013年以来）发生的诉讼及仲裁情况.
8、其他材料.
投标保证金在什么情况下会被没收？
根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2、中标人在规定期限内未能：（1）根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；（2）根据招标文件规定未提交履约保证金。3、投标人采用不正当的手段骗取中标。
关于最高限价、预算控制价、标底、 工程量清单、招标控制价、拦标价区别
关于最高限价、预算控制价、标底、工程量清单、招标控
制价、拦标价区别
工程量清单、招标控制价、拦标价区别
投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容，一个准确、合理又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败，而围绕招标投标出现的各种竞争最终又都反应在价格上。企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式（合理的或投机的）或使用各种手段获取标底信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制标底就是有效控制的极好方法。编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了最高限价和预算控制价。
基本建设项目中年度基本建设投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区。年度基本建设投资计划项目前期准备工作环节基本简化，年度计划批准后项目直接进入设计和建设实施阶段，而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主，即项目批准后进入招标投标阶段。相对来讲，此类建设项目年度基本建设投资额度较大（每年都有很多），分到各单位（各招标人）工程投资额度小的又比较多（如一段路、一栋房、一个综合楼等），而投标企业多为当地企业，外地企业参与很少。此类工程建设项
目招标时会出现：1、项目投资额度小时，参与的施工队伍比较多，而资质要求一般又比较低，往往一个项目报名就能报十多二十家，施工能力参差不齐，投标企业之间多是朋友，与招标人代表个人关系复杂。2、此类项目投资额度比较大的，又很少有大到外地企业来参加也有得赚，一个单位工程的招标，对投标人资质要求比较高时，参与投标的投标人经常是就那几家企业。3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人经常碰到的都是老面孔，经常碰到投标掮客。基于以上种种原因，此类招标项目极易发生串通投标和围标哄抬标价现象。随着招标方式逐步程序化，招标人和投标人两个市场主体（也是矛盾主题）之间的斗法也愈来愈激烈，串标、围标现象层出不穷，手段也愈来愈精良，而招标人则是想尽各种办法疲于应付。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间：标底和招标控制价的区别
引言概述
在进行招标过程中，标底和招标控制价是两个重要的概念。虽然它们都与招标相关，但却有着不同的含义和作用。本文将详细介绍招标流程和时间中标底和招标控制价的区别，匡助读者更好地理解和应用这两个概念。
一、标底的概念和作用
1.1 标底的定义：标底是指在招标过程中，承包商或者供应商根据招标文件中的要求，按照一定的计算方法和标准，确定的用于计算投标报价的基准价格。
1.2 标底的作用：标底是承包商或者供应商确定投标价格的重要依据，它直接影响着投标报价的合理性和竞争力。同时，标底还可以作为评标的参考依据，匡助招标单位评估投标报价的合理性。
1.3 标底的确定时间：标底通常在招标文件发布后的一定时间内确定，具体时间根据招标文件规定而定。在确定标底之前，承包商或者供应商需要认真研究招标文件中的要求，进行充分的准备工作。
二、招标控制价的概念和作用
2.1 招标控制价的定义：招标控制价是指在招标过程中，招标单位根据工程或者采购项目的实际情况，结合市场行情和成本因素，确定的用于控制投标报价的最高限价。
2.2 招标控制价的作用：招标控制价是招标单位对投标报价的控制手段，它可以匡助招标单位控制投标报价的合理性和公平性，避免因为价格波动等因素导致投标报价过高或者过低。
2.3 招标控制价的确定时间：招标控制价通常在招标文件发布前确定，具体时间根据招标单位的要求而定。在确定招标控制价之前，招标单位需要充分考虑工程或者采购项目的实际情况，结合市场行情和成本因素进行综合评估。
预算价、标底价、招标控制价、投标价、评标价、合同价、结算价
在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等
概念弄混淆。只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
预算价
在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计
划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、
控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以
区分。
标底价
标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对
建设工程的期望价格。
注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但
招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价
按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必
须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招
标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根
据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招
标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括
总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工
程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念
在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。今天，我们一起来梳理一下。
预算价
在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。
标底价
标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价
按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。招标控制价随招标文件一起发布。
什么是最高投标限价、最低投标限价？
什么是最高投标限价、最低投标限价？
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条规定招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
此条，首先明确规定了不能规定最低投标限价，那么势必对于如何处理超低价投标提出新的要求，如何判定超低价投标是否为低于成本竞争，是否在评标办法中设定投标报价合理性的评判，以及是否要求投标人在投标文件中提供相关报价组成明细供评标委员会评审，这都是针对新的规定，招标从业人员需要在项目策划、招标文件编制时进行考虑的。
其次，笔者认为这里简单的规定不得规定最低投标限价有所不妥，没有考虑到实际招标工作中的特殊项目。比如厂房、旧有设备拆除的招标项目，此类项目是由投标人编制投标文件，投标报价，但是所报价格是投标人将来中标后为了承揽此项目而需要交纳给招标人的数额，对于招标人来说，应该是越多越好，所以此类招标，一般会规定最低投标限价，而非最高投标限价，才具有实际的作用。
一、最高限价是实行清单计价后的拦标价，投标报价不能高于最高限价，高于最高限价就视为脱标;
二、标底是定额计价时的投标控制价，投标报价可在招标文件规定范围内高于或低于标底价;
三、招标控制价就是最高限价，意思是投标报价不能超过招标控制价，否则是无效投标;
四、以前的招标都是用标底的，一般是谁最接近标底中标不管是高还是低。现在基本都不用标底的了，都是采用清单报价法都是用招标控制价。
标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？
2011-3-29 09:28 满意回答 ：1、标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。2、 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。3、拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。4、编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据。5、预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量 ，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。总的来说，标底是指 （业主自己） 的一个基本估价，是他来{衡量}招标价的一个依据；招标控制价是 （国家） 对该项任务的最高估价，{要求}不能超过该价；拦标价是（招标人）设定的期望价，{要求投标人}不能超过的价格..........概算是（预算前）的{不精确}基本计算，预算是（做这件事之前）的{正规}计算.....1这位朋友：1、招标控制价是本次招标的最高限价，也就是说投标人投标报价时最高不能超出此价，这个价就是“招标控制价”；2、标底价是业主在招标时，根据工程实际情况及市场物价情况自己设定的理想价格，他就是“标底”3、两者区别：“招标控制价”；是公开的，并且在招标书必须标明的，投标时，谁的投标报价 高于它，就是废标；“标底
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标底
标底：标底是由业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，通俗讲就是发包方定的价格底线。它不等于工程或设备的概（预）算，也不等于合同价格。标底应当在开标时公布，不得规定以接近标底为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
编制概述：在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
主要作用：底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。这样，业主就能掌握控制造价的主动权。标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。招投
标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
招标最高限价
招标最高限价，招标人依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。
招标最高限价：（招标上限控制价）招标人依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。
最高限价，是采购人在项目招标采购中，按照标底编制的原则设定的最高投标报价。以工程项目为例，招标采购单位设定的最高限价应当以完成招标采购工程项目范围内工程任务的通常条件为基础，综合考虑施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施、市场供求状况、合同实施过程中可能发生的风险等因素，并附有施工组织设计要点，用于说明设定最高限价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。
招标清单限价是体现甲方公职人员努力工作的成果，现在建筑行业费用比比节高，甲方为了节省成本，自行询价，考虑多方元素，自行限制价格在合理范围内的行为，既让施工单位赚钱，又不会产暴利
行为。
招标控制价
招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
编制原则：(1)中国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。
(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。《招标投标法实施条例》第二十七条规定：招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标
金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所有国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。
1、招标控制价是本次招标的最高限价，也就是说投标人投标报价时最高不能超出此价，这个价就是“招标控制价”；
2、标底价是业主在招标时，根据工程实际情况及市场物价情况自己设定的理想价格，他就是“标底”
3、两者区别:“招标控制价”；是公开的，并且在招标书必须标明的，投标时，谁的投标报价高于它，就是废标；“标底”是隐蔽的，（绝密的），只有在揭标时才能当场公布，它是确定投标人报价的基础，谁的投标报价接近标底，谁就是中标人