2014公务员面试必看热点：城管被殴

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2014国家公务员面试热点：城管的“拳头执法”打不出文明城市

铁岭人事考试网湖南临武城管与瓜农打斗导致瓜农死亡，哈尔滨市道外区城管不但打伤瓜农，还拉扯阻拦前来采访的新闻记者。

虽然只是极为少数的特例，但足以令城管的整体形象蒙羞。

一时出事，长期蒙羞；一地出事，全国蒙羞。

许多人建议取消城管，可这忽略了城管贡献，无异于矫枉过正。

过去没有城管，工商、卫生、质检、农业等部门“九龙治水”，执法权分散又混乱，有利的人人抢，导致一事多罚，没利的无人问，部门间相互推诿；现在城管统一行使综合执法权，提高了管理效率，保障了城市的整洁有序。

何况，城管工作本身也很辛劳。

城管不可或缺又贡献巨大，但这决不是粗暴执法免责免罚的理由。

即便不存在打人行为，像“暂扣四个西瓜”的处罚方式，明显滥用职权，没有财政部门统一制发的罚款收据，违反了《行政处罚法》。

恶行再小，也会让被罚者愤恨，让围观者窝火。

城管的污名，表面看是少数素质低下的人员造成的，实际上却是制度漏洞的产物、权大难管的体现。

不独城管，刚刚“坏了事”的广东东莞的治安员，同样存在不受约束、不服管制的现象。

一旦权力不受制约，掌权用权的人就会自我膨胀，小则对群众吆五喝六、横眉竖目，大则知法犯法，人治压倒法治。

要维护法律尊严，塑造公众自觉守法、不去违法的法治环境，执法者有法必依、执法必严是关键。

执法者不忠实于法律，社会的法治信仰也会凋敝。

有权力就要有制约，有授权就要有限权，更何况这种权力会直接影响小商贩们的生存权利。

政府有责任将这些权力设计好、管理好、约束好。

几起城管打人事件，当地政府的表现都无法令人满意，甚至有的还为犯法的公职人员护短，如此执迷不悟，政府也会掉入信任危机的陷阱。

最好的方式莫过于闻过即改，把城管职权关进制度和法律的笼子里，确保城管用权受监督、违法必追究。

这也是让公众知法守法的最好参照。

城管和小贩之间，治安员和闲散人员之间，并不是水火关系。

许多城市倡导文明执法、感动执法，已是良好开端，还应继续完善城市管理立法、明确执法权限、严肃部门纪律。

2014银行招聘考试申论热点：城管形象何时可以改观

华图网校： 2014银行招聘考试申论热点:城管形象何时可以改观【热点聚焦】近日延安城管跳脚踩头事件在网上闹得沸沸扬扬，各方说发不一。

从“零时工”到“被打商户”公开信中承认自己有责任而受到公众的质疑等等。

舆论是一片哗然，堪比一副跌荡起伏的情景剧。

【解析】延安城管打人事件后，延安市城管局就“暴力执法”问题作出回应：对副支队长、大队长、副大队长、中队长以及4名参与当日执法的临时聘用人员(其中包括跳起踩踏商户者)停职调查。

这一处理决定被报道后，再次引发网友对“延安城管暴力执法事件”的吐槽。

只不过，“延安城管暴力执法事件”所引发的第二次关注，远远超过了事件本身———“临时聘用人员”被当作挡箭牌，成为社会热议的话题。

近年来，各大城管事件引起了人们对城管这一群体的特殊关注，暴力执法、不文明执法已成为他们执法形式的一大标签，而往往出现的一系列不文明行为被称为“零时工”行为。

“每个人都可能是随时被牺牲的临时工，没有人例外，甚至你是临时活着”。

这是延安事件后最热的网络用语。

如何进一步提高城管的执法形象是政府管理的一大重中之重。

肇事者是“临时聘用人员”，是不是意味着用人单位可以免责呢?“城管形象”，既代表了政府的形象，也代表着城市的形象。

其内涵应该是忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律;业务精通、素质过硬;作风优良、纪律严明;甘于吃苦、乐于奉献;仪容整洁、精神饱满;执法文明、服务热情。

这是时代的需要，人民群众的期盼。

因此，城管应该：一、树立以人为本，服务群众的形象。

牢固树立“以人为本，执法为民”的思想，为人民群众多做好事，多办实事;要牢固树立人权意识，充分尊重公民的合法权益;端正服务态度，对群众多给笑脸，少给冷脸。

坚决摒弃那种“门难进、脸难看、事难办”、“冷、硬、横、推”等衙门作风。

二、树立秉公执法、清正廉洁形象。

城管执法人员在执法过程中，执法人员必须加强世界价值观，绝不能以权谋私，危害群众，办违心案。

三、城管人员在招录的过程中要进一步提高准入门槛。

国考面试热点：城管执法过分上前理论遭围殴

国考面试热点：城管执法过分上前理论遭围殴公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论以及面试的命题范围基本都限定在时下的热点话题，所以时政热点的备考尤为关键。

华图公务员考试研究中心资深专家王瑜就近期热点讨论事件《男子觉得城管执法过分上前理论遭围殴致伤》，从公务员考试角度进行全面解析，华图教育资深专家以帮助广大考生充分备考。

一、热点概述湖北荆州一男子在吃早餐时与执法城管理论，被十余名城管围殴致伤，这一过程视频被上传到网上，引发网民热议。

昨天，北京青年报记者联系到伤者妻子谭东枝，她称伤者头部被打出两个窟窿，目前已脱离生命危险，从重症监护室转移到普通病房。

针对该事件，荆州市荆州区城管局昨日告诉北青报记者，城管局联合区委、派出所领导正调查此事，如有违纪，会依法对当事人作出处理。

二、模拟题湖北荆州一男子在吃早餐时与执法城管理论，被十余名城管围殴致伤，这一过程视频被上传到网上，引发网民热议。

对此，你怎么看？三、参考答案随着经济的发展，社会在转型期间的矛盾日渐突出，国家这几年一直在倡导构建和谐社会，构建和谐社会需要我们每个人的努力。

随着网络监督的日渐强大，越来越多的执法者的行为映入我们的眼帘，面对这种矛盾冲突，我们应该客观、理性、全面的来看待。

对于以上现象，我有以下几点基本的态度：第一、不要盲目去指责城管，定向思维的去认为就是暴力执法。

第二、作为第三者的网友，应该在调查清楚、真相大白之后，再去发表言论。

第三、无论怎么样，殴打甚至是群殴群众都是不对的。

了解情况后，发现情况大致是这样的：在城管执法时，一男子认为执法有些粗暴，便随口说了句“你们怎么跟土匪一样”于是就遭到了十余名城管围殴。

之所以造成这场悲剧的原因可能有以下几点：第一、城管执法的正规流程和规章制度老百姓不了解，缺乏普及宣传，老百姓不明白哪些是政策内合理的正常的执法，对执法存在误解。

第二、个别城管在执法过程中，没有做到公正、文明执法。

执法过程中，可能带有个人情绪，缺乏沟通技巧，态度粗暴，工作的方式方法存在问题。

2014公安现役考试备考之申论热点城管粗暴执法

2014公安现役考试备考之申论热点城管粗暴执法【背景链接】2013年7月17日，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突，邓正加死亡。

死者家属称，是城管用秤砣和铁棍将其活活打死，同时家属还在18日凌晨抢尸体。

对死者的说法，当地官方表示，死者在冲突时突然倒地身亡，无证据表明死者遭秤砣砸死;由于沟通不畅，导致警察和家属发生冲突。

【标准表述】一、[现象分析]中公教育专家分析，粗暴执法只会以暴制暴，湖南临武县发生的小商贩跟城管之间的冲突，将城管这一群体又推到了风口浪尖。

冲突致死，不管原因为何，都应该尽快启动调查、公布真相，但临武县面对这一事件时却急于用警力平息事态，使对立情绪进一步升级。

相似情景一再上演，城管形象屡屡崩塌，背后是公众对公权力越界逾矩的气愤，个别城管将权威的获得，权力的行使，直接等同于暴力的展示，以为通过暴力才能行使权力，获得权威，这不啻于是极大的误解。

行政执法的权力并不包含或者依靠暴力，而是由执法者在社会中扮演的角色决定的。

二、[对策]中公教育专家认为，城管严查好比是堵，只会激化社会矛盾，而疏更加明智。

首先，一个执法部门应该将其权力限制起来，也就是城管的权力半径应该受到规范和限制，权力越大寻租机会越多，恣意妄为也就更加难以避免，这是亟待反思的事情。

其次，改进执法方式。

社会上也出现了眼神执法、对跪式执法，这些都体现了执法方式向着柔性执法迈进，说明我们的执法人员也认识到执法方式的改进是缓解城管与商贩矛盾的必然途径。

但是，我们得承认我们离文明执法、柔性执法还有很远的路要走。

最后，学习先进经验，维护市容市貌和保证小商贩权益达到平衡。

一，规划出一些区域让民众申请经营，形成集散市场。

二，建设小商贩中心，设立专门的管理机构，以优惠津贴“收编”街边小贩。

比如原市场价是300元的摊位费，政府以100元租给小商贩。

【可用妙语】1、《道德经》四十九章：“圣人无常心，以百姓心为心。

2014重庆公务员考试：城管群殴大学生不能止于“停职”

2014重庆公务员时政热点：城管群殴大学生不能止于“停职”9月12日公务员封闭预测班开课9月5日，一段“兰州文理学院学生摆摊时被城管暴打”的网络视频引起网友热议。

6日，兰州文理学院宣传部发布消息称，被打男子不是该校学生，今年6月刚从兰州文理学院毕业，也没有发生在校园，与学校没有关系。

兰州市城管局对此事回应称，涉事4人被停职接受调查，并表示将严肃处理此事。

(9月7日《新京报》) 近年来，校园安全事件时有发生，特别是来自社会上的暴力侵害明显增加，严重影响了学校正常的教学秩序，威胁着广大师生的生命财产安全。

校园暴力事件频发，早已磨拳擦掌的城管岂能“缺席”?9月5日，在兰州文理学院门口，当地城管便施展了一场“群殴学生”的暴行。

然而，令人寒心的是，被打学生今年6月刚从学校毕业，兰州文理学院居然称“不是该校学生，与学校没有关系”，不知是急于撇清关系，还是被“武功卓绝”的城管吓傻了?事实上，城管打人、甚至打死人，在现今实在算不上是什么新闻。

可以说，暴力执法已成为城管的代名词。

一方面，“先天不足”摧生出城管暴力执法的“野性”。

城管在各城市独立存在，只为地方利益服务，不像公检法机构一样存在权力制衡。

另一方面，“后天缺管教”养成了城管打人的恶习。

有些地方城管更多采取运动式管理、权力式管理，而与法治式管理渐行渐远，思想觉悟稍低、自制力差的执法人员，很容易走向暴力执法。

当然，城管再暴力，也不敢冒天下之大不韪，“入侵”校园内施暴。

是大学生在校门口摆摊设点迎接新生，这种所谓的“占道经营”行为，给当地城管施暴提供了机会和理由。

甘肃教育厅显然不知道暴力执法是城管的代名词，因而对城管暴打学生感到愕然：在学校门口上演“精武门”?看上去兰州城管个个武功卓绝，这样的“人才”应该拉去对付分裂国家的坏人。

无论摆摊设点的是大学生，还是社会人员，都应该劝说、批评、教育，动辄拳脚相加，敢问是谁赋予你们这样的特权?学生被城管打得“失联”，高校被城管打得惶恐，教育部门更是被城管的“武功卓绝”折服。

浅谈苍南城管被打事件（共5篇）

浅谈苍南城管被打事件（共5篇）第一篇：浅谈苍南城管被打事件浅谈苍南城管被打事件事件回顾：2014年4月19日上午苍南县灵溪镇城管人员在执法时与一女菜贩发生争执，一过路中年男子黄某拿起手机拍照，城管要求其停止拍照无果后，随即纠集四个工作人员攻击该男子，致使黄某受伤。

引发附近近千群众的围攻，5名城管被民众围堵打伤。

在围攻城管人员时，数千人围观喝彩。

（浙江在线）刚看到这个事件时，心中猛然涌出一丝担忧，为什么随着社会经济的不断发展，人们的精神境界没有提升反而一次又一次的下降？且不说为什么在高楼大厦霓虹灯的夹缝里还有那么多偷偷摆摊艰难求生的人们，也不说为什么城管人员执法不力时会出现暴力冲突事件，更不说为什么城管被打重伤民众非但不同情反而拍手叫好，这一切的一切并不是一个单一的简单的小事，而俨然已成为了一种社会现象。

有人说，现在社会的主要矛盾是城管与小贩的矛盾，看似调侃，其实反映了一些社会深层次的东西。

十一届三中全会以来，我们一方面纠正文革时期的各种错误，另一方面也开始了经济高速发展的步伐。

但在我们创造一个又一个中国奇迹的同时，贫富差距加大、法制建设滞后、思想道德缺失等一个又一个影响社会稳定的中国问题也不断出现，而此次城管被打事件较为综合的体现了这些问题。

我们知道，在一个现代化的国家要想推动社会稳步稳定和谐的发展最重要的就是要加强依法治国，发展民主政治。

在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

看一下此次事件，城管在小贩拒不合作的情况下出手打伤小贩，在发现有人拍照的情况下伙同其他执法人员共同殴打拍照者，这一方面说明作为执法人员的城管法制意识极其淡泊，另一方面也看出他们认为权大于法，害怕监督。

2014年河北公务员面试热点：城管是非何时休

2014年河北公务员面试热点：城管是非何时休【背景链接】延安城管暴打小贩的视频在网上引起轩然大波,城管执法再次面临社会拷问,屡出事端的城管为何总在舆论风口浪尖上摇摇晃晃,中公教育专家予以分析。

【中公关键词】未成年行政执法暴力抗法城市管理【原因】当前，在城市管理执法过程中，暴力执法与暴力抗法普遍存在，存在问题的原因是多方面的，具体有：一、执法对象的情况及素质问题社会上流传着这样一段话：执法者管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。

我觉得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是与穷人，或者说是弱势群体之间的冲突。

如小摊贩、马路菜场的菜农以及小餐饮店经营者。

不能说他们的素质差，穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管何等高素质的人都会采取不理性的行为，这是弱势群体的生存权与城市环境品位权之间矛盾的反映，这种矛盾冲突的产生势必影响到执法对象对执法工作的抵制和抗拒，也势必会导致执法环境的恶化。

另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。

他们往往利用公众对弱者的同情心理，故意虚张声势来对抗执法，导致集体暴力抗法恶劣现象的出现。

二、执法人员的整体素质及法律意识不够强执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题。

目前，在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。

尤其是影响公民权利和利益的具体行政行为时，很多情况下并没有遵守法定的程序。

在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象，一些执法人员不亮证执法；扣押物品不开具清单；个别人员仍然习惯于图简单，撕张罚款单了事，没有填写预定格式的行政处罚决定书；极个别单位适用简写程序超过范围；罚款不给收据或者以其它白条代替；城市管理中不同等级的行政机关、同级行政机关的不同部门之间权责划分不明确，以致遇事相互推诿、相互扯皮，致使拖延解决问题的时间，导致执法效率、质量不高，严重影响城市管理的进行和城市的发展。

2014公务员面试真题解析：城管是人缘最差的公务员

2014公务员面试真题解析:城管是人缘最差的公务员最近媒体不断报道城管粗暴执法的事件，你对城管与小摊小贩之间的矛盾怎么看?(2013年8月18日湖南某地质监局副科面试真题)【考点分析】这是一道消极类的社会现象题。

考察应试者对这类社会问题的分析能力，具体的说，是要分析出其的危害，产生的原因，以及如何解决的能力。

特别是，对于领导干部来说，不能仅仅就事论事，就现象说现象，必须能跳出事物看事物，从更宏观的和更深层的角度看待这个问题，只有这样，才能抓住问题的要害，提出根本的解决之道。

涉及的知识点包括：通过现象看本质;站在更高角度看问题;辩证的思维方式;兼顾各方的思维;提出的措施具体有效有针对性等等。

【答题思路】消极类试题答题思路比较明显，就是三段论：危害、原因、措施。

但这三段论，也只是主要的内容而已，除了这三个部分以外，还需要其它的辅助的一些内容。

特别需要注意的是，在答题的时候，要站在公选干应试者，也就是领导干部的角度看待问题，而不能仅仅是一般公务员。

这就要求，必须有一定的高度、深度和广度。

【参考答案】近年来，城管人员和小商贩之间的矛盾，常常见于各类媒体之中。

特别是由于城管人员粗暴执法，产生的各类矛盾，甚至流血事件也是频频发生。

有人戏谑：城管和小商贩的关系，就像爱情一样，已经成了永恒的话题了。

但是这个永恒的话题，并不像爱情那么甜美，而是一种伤痛。

不仅对小商贩，对城管人员，甚至对单位，对社会，对国家来说，都是一种伤痛。

它影响到公务员的形象，降低了到政府的公信力，危害到社会主义和谐社会的建立。

为什么会出现这样的问题。

可以说，公说公有理，婆说婆有理。

城管指责说：小商贩是刁民，不理解不配合城管执法。

商贩骂城管：野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。

那么，到底是什么原因呢?对此，我认为有以下三个方面的原因：首先，从城管的角度来看，他的工作就是维护市容市貌，创造整洁、优美、文明的城市环境。

对于流动摊贩、占道经营、无证经营和无卫生许可证的小贩进行驱赶也是他们的工作之一。

2014年国考申论热点预测瓜农事件与城市管理

2014年国考申论热点预测:瓜农事件与城市管理华图网校：/更多资讯请关注新浪微博：湖北华图网校近日，在湖南临武，西瓜摊贩邓正加与多名城管发生肢体冲突后倒地死亡，目击者称死者曾被城管用秤砣重击头部……闻听临武县瓜农在与当地城管的争执中倒地身亡的消息，人们的第一反应一定是“城管又闯祸了”。

这决不是来自对其“妖魔化”的定势思维，而是近年来人们亟待寻解的社会隐忧。

因此，必须多措并举来及时有效地解决城市管理问题，助力中国梦圆。

尽管临武瓜农死因和事件真相尚有待警方的调查确认，但“暴力执法”则是不争的事实。

原因何在？第一，对城管缺乏科学准确的职责定位和权力规范，是临武瓜农之死的直接原因。

第二，城管队伍本身的为民执法和服务商贩的服务理念缺失是临武瓜农之死的深层次原因。

第三，落后的城市管理理念是城市管理问题的根源。

落后的城市管理理念在于片面地将整洁、光鲜当作了城市管理的最高追求。

习近平说过：“要把大老虎、小苍蝇都关进制度的笼子里”。

我认为，要真正彻底地解决城市管理问题，缚住城管暴力执法的权力野性，着实需要治病治根的治本良方。

--建立完善的城管责任认定及权利约束机制是解决城市管理问题、助力中国梦圆的现行之策。

近年来，虽然出现了“眼神执法”、“温柔执法”、“举牌执法”等的执法创意，但终究不过是自我抑制的态度收敛，并未触及“城管是什么”、“城管为什么”的问题实质。

--建立吸纳优秀人才进入城管队伍的长效机制并完善配套的奖惩制度是解决城市管理问题、助力中国梦圆的关键之策。

只有优秀人才进入城管队伍并有完善的配套奖惩制度，才能有为民执法和服务商贩的服务理念存在。

因为服务理念的缺失势必会导致城管“不‘管’不‘理’”的认知心态和只为“官”瞻的执法思维，缺乏对商贩基本权利的尊重。

城管居高临下的傲慢作风一旦受到挑战，暴力便成必然。

--转变城市管理理念，实现规范城市秩序与保障小贩权益的“兼容”是解决城市管理问题、助力中国梦圆的核心之策。

2014年国家公务员考试时政热点：城管执法如何不再“囧”

2014年国家公务员考试时政热点：城管执法如何不再“囧”时事政治：“城管”话题热度不减。

广州城管队员穿防刺衣执法的消息一出，便引起网友吐槽;而北京将推出非现场执法治理大排档的消息，则是近期为数不多的正面报道之一。

被人们称作“上管天、下管地，中间还要管空气”的城管，如今一举一动都牵动着人们的视线，因为它所传递的不单纯是城管队伍的执法状况，还是一个城市自我管理能力的写照。

“得不到社会认可，真的让人很委屈”“每次看到城管打人或者城管被打的新闻就特别揪心，特别不是滋味儿。

”北京市西城区城管执法监察局某执法队原队长王师明在城管一线工作了9年，他同其他城管队员一样，非常关注媒体对城管工作的报道。

王师明坦率地告诉记者，大量负面信息不仅干扰着城管队伍的稳定性，而且对执法效能和队员积极性有很大影响。

王师明说，随着城市的不断发展，城管职能越来越多，但是人员编制并没有随之增加，城管队员常年处于超负荷工作状态。

只要进了城管队伍，就意味着没有公休日，尤其是领导干部，一天要24小时全天候执守。

“辛苦我们不怕，因为这是工作需要，但是每次面对群众不理解和不支持的时候，那种得不到社会认可的感觉，真的让人很委屈。

”前不久，王师明和同事在街上巡查，看见一个小伙子开着一辆货车在路边卖水果，就上前敬礼，告知其这样会影响市容市貌，劝小伙子到附近的菜市场去卖水果。

旁边看热闹的一位中年妇女调侃道:“这不是王队长吗，你拆违那么严格，今天我就要看你怎么严格执法，能把无照商贩扣下来吗?”说话间，又走来一位中年妇女说，“差不多就成了，卖点东西也不容易，人家也是为了给大家提供方便。

”“同样是女同志，你们俩观点都不一致，你们说，我该怎么执法?”王师明这么一问，两名妇女哄笑着走了。

随后，在王师明的劝导下，小伙子认识到随处摆摊不对，跟王师明回到执法队接受处理。

“虽然没有发生冲突，但是这种尴尬的执法环境对城管队员来说天天都会碰到。

”王师明说，城管执法的对象中有不少是困难群体，在涉及这部分人生计的执法中，违法当事人的对立情绪就很强烈，加上对违法当事人抱有同情心的围观群众的煽动，这种情况下就很容易引发暴力抗法等情况发生。

2014国家公务员考试申论热点社会篇 4

2014国家公务员考试申论热点社会篇：暴力执法与临时工现象导语：临时工曾是我国在计划经济体制下的一种用工形式，实际上，在《劳动合同法》实施后，在法律意义上已经不存在这样一种用工形态。

但由于一些单位的确需要短期、临时劳动力，一些辅助性工作使用劳务派遣工效率更好，因此，临时工仍大量存在。

与此同时，在征地拆迁、交通运输、市场监管、食药安全、卫生教育、矿产资源、环境保护、安全生产等重点领域的基层部门，因大量聘用临时工作人员导致的粗暴执法、滥施处罚等现象的频频发生，将临时工这一群体推上了风口浪尖。

【背景链接】一、政策背景广东省试行指标体系核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为广东省在试行的《指标体系》中，把“核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为”视为衡量“法治政府”建设水平的重要尺度。

而这一“量化考核”的重要表现，就在于能够有效地杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法现象。

广东杜绝无执法资格人员上岗执法2013年6月1日，《广东省法治政府建设指标体系》正是实施，该文件中要求，严格落实行政执法人员资格管理制度，杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这意味着，为社会所诟病的“临时工”执法现象有望在广东销声匿迹。

与此同时，南京市也决定要全面清理市级机关事业单位的“临时工”。

昆明取得执法资格方能上岗《昆明市城市管理综合行政执法条例》已经省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于2013年7月1日起施行。

《条例》中提出，执法人员要经过统一培训、考核并取得执法资格后才可上岗，这条规定可有效杜绝临时工、协勤人员执法，保障执法行为更加规范。

甘肃明确要求行政执法机关临时工不得单独执法2013年6月，甘肃省依法行政工作领导小组办公室和甘肃省政府法制办公室近日联合印发《2013年全省各级行政执法机关继续打好规范行政执法行为攻坚战重点工作安排》，其中明确，在甘肃省内从事行政执法活动的人员，除法律、行政法规另有规定外，必须参加政府法制机构统一组织的行政执法资格考试，取得行政执法资格和申领省政府统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。

2014公务员面试热点：苍南城管遭围殴事件

2014公务员面试热点：苍南城管遭围殴事件华图教育罗本宁✓事件概述温州苍南县灵溪镇发生一起城管与群众的冲突事件在网络上炸开了锅。

城管执法时将一名拍照的群众打倒后，随后引发群众围堵城管执法车辆。

冲突过程中5名城管工作人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。

城管执法，打伤一名拍照的群众。

事发地是苍南县灵溪镇，上午，苍南县灵溪镇城管局组织工作人员来到农贸市场附近对占道经营的商户进行执法。

记者从城管部门了解到，当天他们出动了城管执法人员，还有临时叫过来协助他们搬离占道物品的工人。

苍南县灵溪镇城管局法制科何科长告诉记者，因为农贸市场旁边人多、经营户多，占道经营情况比较严重，当天只是一次常规的整治工作，经常开展。

上午9点左右，城管人员来到大门路与康乐路交叉口执法时，发现沿街一商户把煤气灶等物品摆放在过道上，存在违法占道经营行为。

执法人员当即要求商户按规定摆放物品，停止占道经营。

该商户不予配合，并阻挠城管的执法。

其间，过路的群众黄某看到这一情景，用手机对执法现场进行拍照。

执法人员看到黄某用手机对他们进行拍照，便要求他不要拍。

但是黄某并不管执法人员的要求，还是继续进行拍照。

于是双方发生了冲突。

网传谣言，引发上千名群众围堵。

据苍南新闻网发布的消息，城管打伤黄某后，执法人员进行了报警，县110及时赶往现场进行处置，120第一时间将黄某送往县人民医院进行救治。

经医生诊断，黄某身体无大碍，情绪稳定，继续留院观察。

但令人意外的是，越来越多的群众对城管执法车辆进行围堵。

当时城管执法人员正在进行撤离，其中有一辆车被围困。

苍南县官网“苍南新闻网”昨天晚上8点发布消息称，引发这起事件是因为城管打伤黄某后，有人在网上发布了“城管打人致死”的谣言，“致使围观群众聚集，秩序混乱，5名城管人员被围困殴打。

”✓模拟题对苍南城管打人事件，有人说：“莫让城管充当社会冲突的前哨”，你怎么看？参考解析城市是一首凝固的音乐，是人类文明与进步的载体。

如果说城市规划是城市发展的龙头，城市建设是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容师和维持者。

2014国家公务员申论热点解析：城管暴力执法

2014国家公务员申论热点解析：城管暴力执法[热点事件]针对前日发生的一名瓜贩与城管争执中死亡事件，湖南临武县昨日下午召开新闻通报会。

据悉，警方已经控制6名涉事城管人员，并经家属同意对死者遗体开展法医检验。

临武县长贺遵庆代表县委县政府对死者邓正加表示沉重哀悼，对死者家属表示慰问，对事情发生表示深深歉意。

国家公务员交流QQ群：190713834[标准表述-江西华图]城管与小贩的争斗不断挑战文明执法是政府对城管公开、真实的要求，个别城管违背这一要求，往往是城管个人素质和其所担负任务的复杂性共同造成的。

临武县的事件中，小贩邓正加夫妇有不配合执法以及辱骂城管的言行，引发双方肢体冲突就是个例子。

在屡屡发生的事件中，究其原因，无外乎以下两大方面。

第一、城镇化过程中不可避免会出现城市管理难题，这主要表现在社会形态变化、社会结构升级、社会文化转型中的居民生活习惯、思维方式、处事行为难以适应社会的变化，比如小商小贩的违规经营。

第二、城市管理者自身的管理问题。

这主要体现在没有选好人、没有用好人、没有管好人。

城管部门在用人把关上、人员监管上存在许多漏洞，具体体现在制度上不完善、监管上太松懈、观念上过于陈旧的问题。

对策：1、严格规范自身执法行为，迎接舆论最严酷的洗礼。

打铁还需自身硬，城管先要管自己，执法犯法伤人害己，因此首先要加强自身管理，加强队伍建设;同时要加强舆论监督，真正的让群众的呼声、人民的诉求成为城管部门的警钟，时时心中存、刻刻耳边鸣。

2、改革用人管理制度，把严入门关。

“临时工”、“实习生”不应再成为城管部门掩盖矛盾、回避问题、推卸责任的“法宝”，不能总是“丢卒保帅”，不能总是拿软的。

既然队伍中有问题，那就在用人制度上、选人管理上擦亮眼睛、提起精神，真正的选拔适合城市管理，乐于为民服务的人员进入到这个队伍，参与到城市管理。

3、严惩违规人员，取信于民。

城管执法犯法频发，群众情绪很大、意见很多，这对政府的公信、干部的形象带来了巨大的破坏。

2014年事业单位面试热点：面试模拟试题之城市管理

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2014年事业单位面试热点：面试模拟试题之城市管理
【题目】近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城市管理问题成为一个很突出的社会问题。

在许多城市经常发生城管人员与地摊人员发生矛盾冲突的事件，对城市管理过程中存在的问题有什么办法可以解决呢?请具体展开。

【中公教育解析】
(1)要切实规范文明执法行为，严把人员准人关，提高准入门槛，要按照“公开、公平、公正”的原则，公开选拔录用，严格选人、用人机制，并把公开选拔的过程和结果向全社会公示，把好准人关。

(2)规范行政执法主体，完善行政执法程序，实现对城管执法的规范化管理，全面推动执法人员持证上岗和法律培训制度，积极清理不合格人员。

建立、健全城管执法责任制，完善执法体制和机制。

(3)完善城管执法监督制约机制，把监督的权柄授之于社会媒体和有关单位，建立、健全执法监督网络，把城管执法置于有效的监督视野，最大限度地减少执法扯皮，提高执法效能。

最新招考公告、备考资料就在浙江事业单位考试网。

2014年国家公务员面试热点：城管的污名

【面试热点】打开网络，延安城管双脚跳踩男子头部、武昌城管十几人殴打开颅手术者、哈尔滨城管暴力执法导致千人围殴、昆明城管殴打怀孕妇女、临武城管打死瓜农……如此，媒体上频频曝出的城管暴力执法事件，挑动着社会大众敏感的神经。

甚至，“黑社会”、“流氓”、“打手”等词汇无形中成为了城管的代名词，使得城管执法被严重“污名化”。

【标准表述】[深度分析]城管执法被“恶劣人性”标签所笼罩，整个群体的“负面特征”被刻板印象化，并掩盖了其“为民、便民、服务于民”的“正面特征”。

在本质上，已经伤及到“为民政府、阳光政府、法治政府”的公信。

古罗马历史学家塔西佗认为：当失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

在这种情况下，我们不能不思考，谁来拯救被“污名化”的城管执法?建立城管的初衷，本是为了治理和整顿占道摆摊、乱搭乱建等乱象，维护市容市貌的整洁。

然而，从十多年的运行历史来看，似有矫枉过正之嫌。

从“乱罚款”的代名词，到“暴力执法”的标签，城管一直未能从尴尬甚至负面的形象中走出来。

从表面上看，城管与小贩的每次冲突都源于沟通问题，要么城管对摊贩吃拿卡要，要么干脆暴力执法。

于是有观点就认为，城管“将心比心”，改变执法方式，以文明、宽容的态度对待小贩，就能扭转目前冲突不断加剧的困境。

而一些地方政府，也正朝着这个方向努力，从加强文明执法到卧底体验，想尽办法改变城管不佳的形象，但是诸多试验并没有遏制惨剧的一再发生。

透过一些城管暴力执法行为，我们可以看到其骨子里畸形的执法思维：一是唯我独尊的“管理”理念。

“不‘管’不‘理’”的认知心态让城管养成了居高临下的傲慢作风。

一旦权威受到挑战，暴力便成必然。

二是只为“官”瞻的执法理念与民众零距离接触的城管干部或感委屈，城管群体遭遇“污名化”谁能幸免?在网络时代，在自媒体时代，没有谁能掩盖真相。

或许在媒体对报道城管执法信息中，难免有为吸引公众眼球简单化、片面化、夸大化地选择和制造噱头，对城管执法“污名化”起到了推波助澜的作用。

2014公安现役招收应届生考试申论热点城管执法

2014公安现役招收应届生考试申论热点城管执法【背景链接】2013年3月16日，湖北英山城管执法局城东执法大队大队长段金寅在执法过程中，遭违建者熊某某背后偷袭，头部被锄头重击。

至昨日，段金寅宣布脑死亡，凶手已被刑拘;同时,湖北省住建厅号召将在全系统开展向段金寅学习的活动。

2013年6月7日,延安市城管局局长张建超就延安城管暴力执法事件向受害者刘国峰(右一)鞠躬道歉。

一名执法人员双脚跳起,踩踏在刘国峰头部,导致他面部出血,眉骨骨折,右胸腔出血,后被紧急送往医院治疗。

7日,延安市城管局局长张建朝正式向刘国峰鞠躬道歉,并表示城管局将承担全部医药费。

2013年8月3日下午3点多，在湖北武汉中山大道佳丽广场，十多名赤膊男子披麻戴孝，用门板抬着一具“尸体”示威，宣称城管打死人了。

而记者了解后得知，这其实是因为小贩不满城管执法方式，策划的一出闹剧。

“死者”在佳丽广场侧面躺了数小时后，因耐不住天气炎热“复活”逃跑。

目前，警方已经控制4名闹事者，诈死男子在逃。

【标准表述】城管自1997年建立，叫联合执法大队，1999年定名城管，但至今国务院未同意也未建立此部门——属地方自立。

自成立后，与小商小贩的矛盾不断，数次发生暴力流血事件。

2013年8月3日小贩公然用“尸体”示威引发我们的思考和忧虑。

[原因]之所以会发生小贩公然用“尸体”示威的事件，原因在于是一是口碑空前地糟糕，城管的名声实在不佳。

近期国内出现了多起城管暴力执法致人伤亡的事件，引发了批评声浪，并使民众对城管工作普遍产生了刻板偏见。

这种情绪一旦被刻意利用，小贩和城管就不再是管与被管的关系，而是受害者和施害者的关系。

此时，合理的城市管理难以展开，人们在情绪左右下也不问真假。

二是城管的出发点、立足点就是与被管理者对立，难怪纠纷不断，冲突不绝，乃至伤人、死人的恶性事件层出不穷。

细细想来，城管本身就是一个行政体制改革的产物，从城管队伍建立那一天开生，就饱受争议。

加之在实际执法过程中，矛盾凸显，冲突不止，因此堪称声名狼藉。

2014年6月7日上午陕西省宝鸡市行政系统公务员面试真题(题后含答案及解析)

2014年6月7日上午陕西省宝鸡市行政系统公务员面试真题(题后含答案及解析)题型有：1. 面试问答材料大意：有一个露天烧烤摊，工商、公安部门要取缔烧烤摊，结果引发城管与群众冲突，有人将这一段视频放到微信朋友圈，并发布消息说暴力执法。

结果引来人们把城管打伤，并造成城管休克性失血。

根据材料回答：1．针对这一事件，你怎么看?正确答案：当前社会，城管在群众心中一直是暴力执法的代名词，因此才会出现题目中所述的情况，但是这种情况是一种个别现象，对此我有以下看法。

出现这种情况的原因可能有：(1)工商、公安在执法的过程中可能存在着一些方式方法不当的问题，没有耐心地去劝阻商贩和群众，导致现场群众对政府部门执法的行为产生误解；(2)商贩自身也可能存在一定的问题，对于政府部门的管理不够重视，没有积极配合，为了自己谋取利益，忽视了社会的治安稳定；(3)现场群众不负责任地将视频放到朋友圈，在没有了解事实真相的情况下，贸然给这个事件扣上帽子，把所有责任推给城管，导致群众对城管的印象：更加恶劣，引起了不必要的骚动，甚至围攻城管，并且将城管打伤；(4)群众的法律意识淡薄，在不明真相的情况下，仅凭朋友圈的视频就认定城管有错，并且把城管打伤，没有认识到自己的行为已经触犯了刑法。

针对以上原因，我认为可以从以下几个方面去解决：首先，执法部门在执法的过程中，要树立政府工作人员的形象，坚持文明执法，耐心执法，在执法过程中避免出现肢体上的冲突，耐心地向商贩和周围群众讲解政府政策；其次，商贩在谋取利益的过程中，也要遵守法律法规和政府规章制度，出现问题要积极配合政府；再次，群众在传播评论事件的时候要客观公正，要将整个事件的来龙去脉弄清楚再去传播，以免误导其他群众；最后，政府也要做好普法宣传活动，让群众能够对法律法规有所了解，避免遇事过于冲动，不顾后果。

通过以上措施，政府在执法的过程中就能够和群众积极配合，避免发生不必要的误会，群众也能体谅和理解政府的活动。

2014年公务员考试申论必读：西宁建设局向挨打的民警致歉

时事热点：你知道突发事件中的新媒力量吗？|甘肃震区今日有雨地质灾害风险高紧缺帐篷药物|“中国式挤电梯”不能全怪公众素质|受伤民警轻微脑震荡;警方称目前无充分证据表明嫌疑人抢枪■ “青海调查网曝城管围殴民警”追踪据新华社电近日，有网友爆料称“西宁城管殴打警察并抢枪”，这使得近来不断被曝打人的城管群体再次成为舆论热点。

据了解，这次打人的主要涉事人员并不是城管而是建设局工作人员，目前打人者已被警方刑拘。

建设局向受伤民警致歉，并表示将严肃追究相关人员的行政责任。

对于是否围殴抢枪，警方正在进一步调查取证当中。

建设局否认“围殴”说昨日，西宁市第三人民医院四楼外科病房里，摆满了同事们送来的鲜花和各种慰问品，被打民警任杰头上缠着一层纱布躺在床上。

医院诊断任杰为头皮破裂，轻微脑震荡，缝了5针。

事发3天后，任杰说自己已经平静了很多，现在恢复得不错，但是头还是很疼。

23日事发当天，西宁市城北区建设局副局长马春明也在现场负责指挥强制拆迁。

他说，冲突的时候他就在现场，并且立即上前加以阻止，但为时已晚。

与警察发生冲突的主要当事人不是城管，而是建设局负责拆迁的工作人员马某某。

“推推搡搡的肢体冲突肯定是有的，但绝对没有围殴。

”马春明说，当时地上有一块土坡，被打伤警官任杰是在后退中被绊倒，枪应该是在混乱中被人挤掉的。

民警是否遭抢枪待调查城北区公安局副局长李红文说，公安部门已经对事发现场进行了勘查，对建设局的执勤人员、现场群众等相关人员做了笔录。

从目前的取证情况看，可以确定现场发生了推搡等肢体冲突，被打民警遭受的是钝器伤。

被打民警任杰自诉有人掰开他的胳膊抢走枪支，但目前并没有充分证据表明嫌疑人抢枪。

案件详情正在进一步调查当中。

西宁市城北区政府副区长张世俊表示，事发后，政府成立了政法委、纪委、监察局等部门组成的联合调查组，西宁市公安局责成城北区公安分局也成立了专案组，对事件进行深入调查。

公安部门已经对主要涉事者建设局工作人员马某某采取了强制措施。

北京市公务员面试真题2014年2月24日上午

北京市公务员面试真题2014年2月24日上午1.结合自身经历和报考岗位，谈谈对依法行政的认识。

正确答案：( 党的十五届五中全会对加强法治建设，落实依法治国方案提出了明确要求，特别对推进政府工作法制化，从严治国，依法行政进行了强调，这对全面推进依法行政起到了很重要的作用，中国要建设全面的小康，就必须依法行政，同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。

我认为，依法行政是当今中国在逐步推进法制建设进程中对我国执法队伍的必然要求，不仅仅是为了保护执法人员，更是为了保护广大人民群众的根本利益。

近年来，城管暴力事件频发，不仅没有达到城市管理的根本目的，更激化了人民群众与执法人员之间的矛盾，损害了政府在人民心中的形象与公信力。

比如我就曾亲眼目睹在上海的小吃街，城管为了整治餐饮行业在门口乱推乱放的不文明行为，而踢倒了店家放在门口的锅汤调料，造成民众情绪激动，险些酿成暴力抗法的事件，这其实就是典型的没有做到依法行政和柔性执法，非但没有达到整治摊点乱摆乱放的初衷，还使得其他店家也对城管执法人员敢怒不敢言，激化群众矛盾，这是我们最不愿看到的。

城管执法内容较多，涉及市容环境卫生、市政管理、施工现场、流动无照经营等多方面，对这些职权的行使，无论是实体还是程序，以及相应的法律责任等，都应当在规定的范围内行使。

我此次也是报考的城管执法类岗位，除了与我的环艺专业相关，我已经积累了城管岗位所需的相当扎实的专业知识外，也跟我过去的所见所闻有关。

我不认为城管像现在很多人眼中的“暴力执法代表”，城管在我们的城市文明管理中发挥着重要的作用，城市的市容市貌维护需要这个群体。

同时，我们也应该看到，城管的工作具有其特殊性，大量的工作需要深入基层面对面与群众打交道，更需要做到依法行政，法无明文授权不可为;同时做到柔性执法，坚持灵活性与原则性相统一，要以说服教育和普及我国相关法律法规和城市管理条例为主，惩罚为辅的执法方式。