组织工作会议上的讲话

###同志在全县组织工作会议上的讲话（2010年2月25日）同志们：这次全县组织工作会议是经县委研究确定召开的。

会议的主要任务是，深入学习贯彻省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署今年的工作任务，动员全县各级党组织坚定信心，明确任务，务实工作，为全县经济社会更好更快发展提供坚强有力的组织保证。

一、总结工作，高起点定位，坚定做好组织工作的信心和决心过去的一年，全县各级党组织在县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，做到了常规工作有起色，重点工作有创新，整体工作有突破，各项组织工作都取得了新的进展、新的成效。

1、学习实践活动在服务全局中求实效。

坚持“规定动作”不走样，“自选动作”创特色，创新学习形式，深入开展“三上”、“三问”活动；突出实践特色，集中开展了十大专项整改活动，强力推进了八大民生工程，建立完善了七大工作机制，圆满完成了第二批学习实践活动任务。

坚持立足实际，注重实效，组织实施上“因类制宜”，调研走访上“查难解困”，活动开展上“边学边改”，开展了“三走进三破解”活动，共走访党员、群众2000多人次，发放调查问卷1300余份，征求意见建议160多条，扎实推动了第三批学习实践活动的深入开展。

整个活动解决群众反映强烈的突出问题1800多个，促进了经济社会的长足发展，得到了省、市委检查指导组的充分肯定。

2、干部工作在平稳发展中求创新。

采取“两演讲答辩、三差额选拔”的方式对4名乡镇党政正职和12名县直部门正职进行了公开竞职。

按照“两公开四差额一陈述”的方法成功选拔了2名乡镇党委书记。

对综合考核前3名的县直单位和前2名的乡镇，分别推荐提拔了1名科级干部；对完不成招商引资任务且综合考核后3名的县直单位和最后1名的乡镇，取消年度部门提拔干部的资格，对其党政主要负责人进行了诫勉或调离。

出台了《关于选派青年干部下基层实践锻炼的意见》，选拔11名优秀年轻干部到县工业园区实践锻炼。

制定了《关于在干部选拔任用工作中加强监督认真治理拉票行为的通知》，开通了干部监督专用电话，认真做好了举报受理工作。

根据干部的层次和岗位特点，推行了干部自主选学，我县被省市委组织部列为干部自主选学试点县。

举办了科级领导干部专题培训班等10余个培训班次，先后选调了48名干部参加省市培训，全年共培训各级各类干部3600余人次。

3、基层组织建设在创新实践中求深化。

组织乡镇党委书记对2009年度抓基层党建工作进行了专项述职。

推行“动态管理”机制，重点加强了村党支部书记管理，集中治理不健全、不团结、不作为村班子15个，调整充实村级后备干部115人，安置大学生“村官”18名。

大力实施“双培双带”工程，严格组织程序，培养入党积极分子1987人，发展党员425人。

坚持县内培训与县外学习相结合，组织了一批农村党员干部赴外参观学习。

积极开展庆七一系列活动，对30个先进基层党组织、70名优秀共产党员、农村党支部书记、农村党员致富带头人进行了表彰。

进一步实施困难党员“民生档案”救助工程，积极探索实践卸任村干部“规范管理”机制，一些创新经验做法被中组部、省市委组织部及《人民日报》等新闻媒体相继刊发推广。

认真抓好远程教育网站建设，省远程教育网转发我县学用方面的经验200余条；抓好了终端接收站点管理员的集中轮训，认真实施了农村党员干部网络集中培训，制作的《老犟劲改厕》被全国远程办作为党建系列片向全国推广,提高了我县远教工作的知名度。

4、人才工作在牵头抓总中求突破。

先后为现代达驰集团申报了省海外高层次人才创新创业基地和博士后工作站，积极促成现代达驰集团成功引进了2名博士、1名海归专业技术人员。

开展了第一届“农民才子”评选活动，对选拔出的45名“农民才子”进行了命名表彰，1名优秀农村实用人才被评选为“山东省乡村之星”，14名同志先后被命名为市级专业技术拔尖人才、优秀农村实用人才。

组织5名教育系统的市级专业技术拔尖人才到外地名校进行了学习考察。

建立了拔尖人才定期查体制度，为68名市县拔尖人才全部建立了个人健康档案，定期提供医疗保健服务，形成了重才爱才的浓厚氛围。

5、自身建设在措施强化中求提升。

以开展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动和“组织部长下基层”活动为抓手，制定和完善了各项学习制度，组工干部政治思想素质和业务水平得到了明显提高。

进一步完善了信息调研工作制度，加大考评力度，2009年信息调研工作综合排名位列全市第二，全年向上级组织部门上报调研文章和信息362篇，被省委组织部《组工信息》采用7篇，被市委组织部《组工信息》采用45篇，被省市委组织部内部刊物采用调研文章5篇，提高了我县的知名度和影响力。

同时，干部包村、干部统计、党内统计、后勤服务、组织信访和干部信息化建设等工作也都得到了有效推进。

二、服务大局，高质量推进，创造性完成组织工作新任务2010年，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，也是组织工作的改革年、落实年。

根据省市组织部长会议精神，结合我县实际，今年主要做好以下几项工作。

1、以提高执政能力为核心，着力加强领导班子和干部队伍建设。

一是强化干部的考察考核。

加强平时考核，实行领导班子和领导干部工作日志，建立领导班子和领导干部工作实绩报告制度，要求每季度报告一次工作实绩，每半年进行一次考察认证。

加强专项考核，实行重大事项跟踪考察制度，选派组工干部到重点项目建设、重大活动一线考察干部在急难险重任务中的表现情况。

加强年度考察，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，合理界定领导班子和领导干部考察等次。

完善考核办法，增强综合考核的科学性和准确性，根据考核结果，严格兑现奖惩。

二是进一步从严管理干部。

全面落实省委组织部提出的“从严管理干部行动计划”，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

建立健全治懒治庸机制，对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“庸官、懒官”，采用免职、降职、交流转任等组织手段予以惩治，让实绩好的选位子，实绩差的让位子，以“鱼尾效应”激发干部队伍活力，充分调动广大干部干事创业的积极性。

三是加大后备干部和基层一线干部的培养选拔。

研究制定《全县科级后备干部集中调整工作方案》，做好全县科级后备干部集中调整工作。

研究出台《关于进一步加强年轻干部实践锻炼工作的意见》，根据工作需要，将选派一批优秀年轻干部到乡镇党政班子挂职。

今后要把是否有基层一线工作经历作为提拔使用干部的重要依据，切实建立起基层一线党政领导干部的培养选拔链。

四是扎实推进干部培训工作。

以全面实施干部自主选学为突破口，以课程选学、专题选学、书目选学、网上选学和实践选学为手段，积极推进干部教育培训工作改革创新。

要求每名科级以上领导干部每年自主选学6个培训专题，参加不少于40次的党委（党组）中心组学习，县委组织部按照学时学分制进行考核和管理。

完善干部自主选学与组织调训相结合的参训机制，综合运用多种形式，增强干部培训的针对性、实效性。

今年计划举办全县优秀青年干部培训班、专业技术拔尖人才研讨班、新任职科级干部培训班等8个不同层次的培训班，协调部门和单位举办各类培训班16期，培训干部3200名。

2、以深化干部人事制度改革为重点，着力提高选人用人公信度。

一是健全干部选拔任用提名制度。

今年上半年，研究制定《党政领导干部选拔任用动议和初始提名工作试行办法》，推进干部任用提名的规范化。

根据年度考核结果及单位领导班子缺职情况，研究制定党政副职领导干部选拔任用办法，实现各单位领导班子结构配置的合理化。

二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。

德才兼备、以德为先是保持干部队伍先进性和纯洁性的必然要求，必须注重加强干部的思想政治建设，把干部德的表现纳入考察考核范围。

十七届四中全会在探索考察干部德的途径上，明确了履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现和对待个人名利的态度“四条渠道”，我们要认真领会这些要求，根据实际做好深化、细化和实化工作，将干部的德作为一种导向，切实贯穿到干部工作的实践中去。

三是加大竞争选拔干部的力度。

适时公开选拔一批30岁左右、大学以上学历的优秀年轻干部充实到县直部门领导班子，实现选拔年轻干部工作的新突破。

同时，根据党外干部、女干部职位缺额情况，公开选拔部分党外干部、女干部，进一步改善各级领导班子结构。

乡镇党政正职及县直部门正职领导干部的选拔，继续采取“两公开四差额一陈述”的办法公开配备、差额选拔，其他职位的选拔，根据工作需要，也要逐步推行竞争上岗。

四是进一步加强干部监督工作。

认真落实中央制定下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件，特别要抓好全程记实制度的落实。

继续坚持领导干部述职述廉、诫勉函询、经济责任审计、领导干部问责等制度，建立领导干部预警机制和个人有关事项报告制度，畅通电话举报、网络举报和信访举报渠道，进一步加大对干部选拔任用的监督检查力度。

研究出台《全县组织部门处理群众举报工作考核办法》，进一步落实组织部门信访举报工作目标责任制，扎实有效地做好组织部门处理群众举报工作。

3、以实施“活力10”行动计划为载体，着力推进基层党建工作创新。

一是认真落实基层党建“活力10”行动计划。

今年是全市基层组织建设年，以“推动发展”为主题，在农村基层党组织中开展争创“发展杯”活动；以“争当先锋”为主题，在广大党员中开展争创“先锋杯”活动；以“无私奉献”为主题，在农村基层干部中开展争创“奉献杯”活动。

同时，建立精细管理、创新品牌、阵地建设、党建问责等七项保障工作机制。

抓重点求突破，抓创新促提高，抓典型带全局，抓落实见成效，切实增强基层党组织、广大党员和基层干部的活力。

二是切实抓好基层党组织建设。

以推动班子整建工程、素质提升工程、强村富民工程等基层党建10项工程建设为抓手，抓班子，带队伍，进一步提升基层党组织建设水平。

第一，抓好乡镇党委班子建设。

按照“书记抓、抓书记”的要求，继续抓好乡镇党委书记履行基层党建“直接责任人”责任制度和抓基层党建工作专项述职制度的落实。

推行乡镇党委书记“走村串户”活动，年内每位乡镇书记要走访本乡镇所辖的全部村、100户群众，帮助村户理清发展思路，解决实际困难和问题。

集中开展乡镇党委班子思想、作风、纪律“三整顿”活动，对作风不扎实，思想闹情绪的干部，及时进行谈话，不适应的干部及时作出调整。

第二，抓好农村支部班子建设。

进一步完善落实村级班子管理的具体措施，健全岗位目标责任制，严格考核奖惩，及时调整不合格村党支部书记。

建立健全村干部选用机制，特别是利用今年村“两委”换届的有利契机，采取公开竞聘、县乡选派等方式，从大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工青年和离岗退休干部职工中选拔一批村干部，把支部书记选好配强，并认真抓好各项待遇的落实。