第8讲 新古典学派与新自由主义的社会福利思想
自由主义的福利思想PPT课件
哈耶克等
4.特点
以个人主义、个人自由为核心
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h25.古典自源自主义（classical）17-19末
6.主张国家干预的新自由主义（new liberalism，20 世纪初）
•对“自由”解释与古典自由主义相比有了显著的不 同，提出自由应该是制度框架内的自由，而不是放 任自流，从理论上论证了国家在维护个人需求、保 障社会经济秩序方面的必要作用，是一种积极自由 的社会价值取向。
工资应等于最低生活资料价值，并不超过基本生活费用的法定工资的最 高限额
3、资源和劳动力利用学说
（1）产业尽量靠近资源丰富而廉价的地方 （2）减少非生产性人员 （3） 运用税收等促进投资 （4）集中无业游民兴建公共设施
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三、亚当·斯密（1723-1790）
1、经济学思想
（1）中心思想：自由经济
1、劳动工资论（相对工资）
•劳动者的生活、劳动力再生产、供 养家庭以及实际购买力 •工资通过自由市场决定
2、反对济贫法制度
•不能改变贫民的生活状况
简介
出生于一个富裕家庭，从来没有 进过大学，由于和非犹太教女子 结婚，他父亲和他断绝关系。当 时他仅有800 英镑，12年后，他 赚得了亿万家财。1817年，他出 版了主要著作《政治经济学及赋 税原理》 ，这是他全部理论的总 结，在很多方面发展了斯密的理 论，标志着古典经济学的最后完 成。
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（社2会）影响两个级数理论 1.以往高出生率被认为有利于经济，因为会提供更多的劳力。然而，马尔萨 斯却从人一口个新：的几视何角看级待数出增生率长，并且说服了大多数经济学家： 2.1801年，政府官员约翰·李克曼主导了第一次现代人口普查; 3.马尔生萨活斯的资著料作：强烈算地术影级响了数弗增朗长西斯·普勒斯并发动了极端马尔萨斯主义
新自由主义社会福利思想
新自由主义社会福利思想新自由主义社会福利思想一、新自由主义福利思想产生背景新自由主义是20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物。
新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20~30年代。
以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。
面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。
新自由主义适应这一需要，伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命的反革命”。
也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。
新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
二、新自由主义社会福利思想的代表人物1、哈耶克（1）个人简介哈耶克(1899-1992)是奥地利裔英国经济学家。
新自由主义的代表人物。
生于奥地利维也纳。
先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。
20世纪20年代留学美国。
先后任维也纳大学讲师、奥地利经济周期研究所所长、英国伦敦经济学院教授、德国弗莱堡大学教授等。
1938年加入英国籍。
（2）主要思想首先，提出货币投资过度理论。
他认为经济周期的根源在于信贷变动引起的投资变动。
银行信贷的扩大刺激了投资，一旦银行停止信贷扩张，经济就会由于缺乏资本而爆发危机。
其次，他相信资本主义经济本身有一种自行趋于稳定的机能，反对国家对于经济生活的干预。
他把70年代资本主义滞胀的出现归罪于凯恩斯主义的理论和政策。
再者，哈耶克一直反对社会主义，反对计划经济，认为社会目标是个人目标的总和，社会目标不能抑制个人目标。
新自由主义的社会福利思想
的价值判断中， 自由是居于首位 的， 是最蕈要和
最可 宝贵 的。 而关 于平 等 ， 耶 克认 为 “ 有 在 一 般 性 法 哈 只 律规 则和一 般性 行 为规 则 下 的平 等 ， 是 有 助 于 才
点的完整的理论体系和思想体 系。新 自由主义
的经 济思想 和政 策 主 张表 现在 社 会 福 利领 域 ， 可
水平的下降， 从长期看， 自由主义的社会福利政 策存在着缺陷。 新 关键词 ： 自由主 义 ； 新 福利 思想 ； 策 实践 政
中图分 类 号 ：０ １４ Ｆ６ ． 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０７— ７４ ２０ ）６— ０ ３— ６ １０ ９３ （０６ ０ ０ １ ０ 自由主 义者认为 ， 会 福利 是 国家控 制 和 下 涉个 社
２ ０世 纪 ７ ０年 代 以来 ， 自Ｆ 主义 在 西 方 兴 新 ｆ １
起并在政治经济领域 占据 了主导地位 ， 构成 了该
时期 一个 重 要 的理 沦范 式 。新 自由主 义在 政 治
人 自由的一种隐蔽手段。通过福利 的供给， 国家 逐步 转变 成一个 无 所 不能 的控 制 者 ； 过 福 利 的 通
自由的唯一平等 ， 也是我们能够在不摧毁 自由的 同时所确保的唯一一种平等” 因为世界本来就 。
以概括为反对福利 国家理论及 其政策实践。新
收稿 日期 ：０ ６一 ８— Ｏ ２ ０ Ｏ ３
基金项 目：Ｓ Ｐ资助项 目（ Ｇ Ｅ一１２ ０ ＥＣ ＢＵ ３ ０５—１ ，０ ２０一 ８ Ｉ Ｃ ９ １００ Ｃ 一Ａ Ｄ Ｏ） 作者简介 ： 马晓强 （ ９２～） 男 ， １７ ， 陕西旬 邑人 ， 士 ， 博 主要研究方 向为 区域经济学。
Ｖｏ．２ ． １ ４ Ｎｏ ６ Ｄｅ ．２ｘ６ ｃ 【】
新自由主义的社会福利思想
新自由主义的社会福利思想新自由主义是一种经济思潮，旨在通过市场机制和自由竞争来调节社会和经济活动。
其社会福利思想强调市场的有效性，主张让市场自发地提供公共福利，而不依赖于政府的干预。
新自由主义的社会福利思想最早由经济学家弗里德里希·哈耶克于20世纪40年代发起，并在20世纪80年代至90年代得到广泛传播和实施。
他提出，个体自由和自主选择是推动社会进步的关键要素，市场机制能够根据供求关系自动调整资源配置，从而实现最大化的福利效益。
新自由主义认为，政府的干预会导致资源分配不均、效率低下和市场失真。
因此，它主张减少政府的规模和干预，推动市场的自由化和私有化，以增加经济效率和创造力。
它认为，市场机制可以更好地满足个体的需求和利益，通过竞争激发创新和发展，从而提高整体的福利水平。
新自由主义的社会福利思想追求公平与效率的统一。
它认为，每个人都应该享有自由选择和机会，但并不承诺结果的平等。
它将个体的责任和自由作为经济活动的中心，主张个体通过自己的努力和能力来追求成功和富裕，而不依赖于政府的救济。
它认为，通过个体的竞争和自主选择，社会将创造更多的财富和机会，最终实现社会福利的提升。
新自由主义的社会福利思想也承认，市场存在局限性和失灵现象，需要政府进行必要的调节和纠正。
它主张政府在市场经济中扮演有限的角色，主要是确保竞争的公平性、市场的透明度和制度的稳定性。
政府应该提供基本的公共物品和服务，同时保护弱势群体的权益，并建立社会安全网以应对市场的不完全性和不确定性。
然而，新自由主义的社会福利思想也受到了一些批评和争议。
有人指出，市场并不总能够实现最优福利分配，会导致贫富差距的扩大和社会的不公平。
此外，新自由主义忽视了环境和公共品的价值，过分强调个体的利益而忽视了整体的福利。
还有人认为，新自由主义的政策导致了经济的不稳定和金融危机。
为了解决这些问题，一些学者提出了修正和补充新自由主义的观点。
例如，社会市场经济理论主张在市场机制的基础上建立起包容性和可持续发展的社会福利体系，通过有针对性的政策干预来弥补市场失灵的问题。
新自由主义思思潮中的社会福利思想
新自由主义思思潮中的社会福利思想随着全球化的深入发展和市场经济的崛起，新自由主义思潮成为了近几十年来的主流政治经济理论。
新自由主义的核心理念是追求市场经济的自由和个人权利的自由，主张减少政府干预，提倡市场竞争。
其中包括了对社会福利的思考和重新定义。
本文将从新自由主义思潮中的社会福利思想方面进行论述。
首先，新自由主义对社会福利的理念是以个人自由和财产权为核心。
新自由主义认为，个人有权自由选择自己的生活方式和社会行为，而国家的干预会限制个人的自由权利。
因此，社会福利政策应该以保护个人财产权和个体自由为前提。
其次，新自由主义认为，市场经济可以提供最高效的资源配置和经济增长。
他们认为，市场的竞争机制可以促使企业提高效益和创新能力，从而实现经济的增长和财富的积累。
因此，新自由主义主张将市场经济视为社会福利的主要来源，而不是通过政府的纳税和再分配政策来实现。
第三，新自由主义认为，社会福利应该通过经济增长和创造就业机会来实现。
他们主张通过减税和降低政府开支来激发经济活力，从而创造更多的就业机会。
他们认为，就业是解决贫困和提高生活水平的最有效途径，因此，社会福利应该以就业为核心。
然而，新自由主义的社会福利思想也面临着一些挑战和争议。
首先，新自由主义的市场理念可能会导致资源和财富的不平等。
市场经济的自由竞争机制会使得优势企业越来越强大，而较弱的企业可能会被淘汰。
这可能导致贫富差距的进一步扩大，增加社会不公平现象。
其次，新自由主义对公共服务和社会保障的重视程度相对较低。
由于强调市场机制和个人自由，新自由主义对于社会保障和公共服务的重要性有所忽视。
这可能导致一些弱势群体无法获得基本的社会福利，增加社会的不稳定性。
此外，新自由主义的社会福利思想也存在着忽视环境保护和可持续发展的问题。
由于新自由主义强调经济增长和利润追求，对环境资源的过度消耗和破坏成为了难以避免的问题。
这给社会带来了环境问题的严重挑战，影响了人类的可持续发展。
社会福利 第八章 古典经济学的福利思想[精]
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（4）人口波动规律理论
人口增长受生活资料的限制
只要生活资料增长，人口就增长，除非受到某 种抑制
抑制人口增长的力量使现实人口与生活因：穷人生育过快，劳动力供大于求， 工人工资降低
（2）社会改良、增加福利只能解决眼前的困难，成 果为人口增加所抵消
第八章 自由主义的福利思想 第一节 古典经济学的福利思想
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自由主义（Liberalism） 中国话语中的自由主义 是在反封建斗争中发展起来的（一种运动） 思想体系是由诸多学者创立的 阶段： • 古典（classical）17-19末 • 现代 共同点
• 法制
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•经济不受国家干预 •国家在世界观上保持中立和宽容的态度
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第一节 古典经济学的社会福利思想
一、古典经济学的建立
1、重商主义（流通） 2、生产在经济关系中的作用 3、古典经济学
（1）主要研究对象：资本主义生产过程 （2）代表人物 二、威廉 ·配第
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1、 最早提出劳动决定价值的学说
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五、西斯蒙第的福利思想
1、贡献 （1）法国口味的古典经济学 （2）通过研究收入的分配来解释经济运行的规律 （3）资本主义生产矛盾和经济危机的根本原因 2、社会福利思想 （1）经济发展与社会发展 （2）人口过剩问题 （3）国家干预
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（4）劳动立法和劳动保险制度
六、对古典经济学福利思想的评价
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（3）消除贫困的方法：抑制穷人的人口增殖 4、现行济贫法制度的弊端 （1）济贫法使人口趋于增长，而食物却不增加 （2）济贫院的人一般都不是最有价值的社会成员 （3）济贫法制度影响人们自立精神的发挥 （4）助长了一些人的浪费行为 （5）对民众自由的影响 5、解决途径 废除、开垦新地、各郡为极端贫困者建立济贫院
社会福利
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3.提倡自由放任的市场经济 4.支持发挥“看不见的手”的力量
5.反对国家过多干预经济
6.主张私有化
四.新自由主义社会福利思想的影响 • 新自由主义影响了科学社会主义、费 边社会主义、民主社会主义、实用主 义等西方政治思想的发展，成为资本 主义“福利国家”政策的重要理论基 础，是西方现代资产阶级自由主义政 治思潮中重要的派别。
• 2 .新自由主义推动资本主义向国际垄断阶段过渡 • 作为完成形态的国际垄断资本的理论体系的新自 由主义思潮，在方方面面都有表现，归纳起来主 要是四个方面，这就是经济的自由化、私有化、 市场化、全球一体化。这四个方面互相联系，彼 此促进，不可分割。自1990年“华盛顿共识”出 笼之后，新自由主义开始向全球蔓延，为国际垄 断资本开辟了全球空间。
三 .新自由主义基本内容
• 新自由主义是一种经济和政治学思潮，它反对国 家和政府对经济的不必要干预，强调自由市场的 重要性。但不同于经典自由主义，它提倡社会市 场经济，即政府只对经济起调节以及规定市场活 动的框架条件。作用在国际政策上，强调开放国 际市场，支持全球性的自由贸易和国际分工。新 自由主义者反对社会主义，贸易保护主义，环境 保护主义和民粹主义，认为这会妨碍个人自由。 • （一）.新自由主义的特点和主要内容是： • 1.市场是完全自由的竞争 • 2.倡导个人主义
五 .主要流派
• 新自由主义是一个包括众多学派的思想和理论体 系。狭义新自由主义主要是指以哈耶克为代表的 新自由主义。广义新自由主义，除了以哈耶克为 代表的伦敦学派外，还包括以弗里德曼代表的货 币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布 坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯 坦为代表的供给学派等等，其中影响最大的是伦 敦学派、现代货币学派和理性预期学派。
新自由主义的社会福利思想
新自由主义的社会福利思想社发-10-社工-2郑梦苑哈耶克和弗里德曼都坚决捍卫自由市场机制在协调经济发展中的作用，反对政府的过多干预。
哈耶克社会福利观1、有限度的保障与绝对的保障哈耶克分析了弱势群体的产生过程。
由于地方社区中的生活纽带断裂了，又由于高度流动和开放的社会的不断扩展，越来越多的人与特定群体之间不再有紧密的联系，因而也就不可能在蒙受不幸的情况下再指望从这些群体中得到相应的支持和帮助。
我们不应当由于目光短浅而不通过增加收入的途径，而是通过收入再分配的方法去救治贫困。
主张实行最低收入保障制度。
在他看来，最低收入保障制度就是应对遭受市场影响的弱势群体的反抗的有效手段。
但也有先决条件，即只有证明他存在这一需要，他才能有权享受这一最低福利。
因为这个思想他提出了有限保障和绝对保障，前者是大家都能获得的，是为了防止严重的物质匮乏的保障；后者是不也能让所有的人都得到，是为了魔种社火水准的保障，是一个人或集团相对于其人或集团的地位保障。
2、社会保障政策选择在市场之外提供保障而让竞争自然进行且不受阻挠。
一方面，必须限制政府在社会福利领域中的作用方式。
另一方面，社会保障本身的提供也应体现出竞争原则，他强烈反对政府在社会保障领域中的垄断行为。
对社会保障的资源及时性进行评估。
给个人责任的发挥留下空间。
各种新方法自发产生且迅速发展，多种多样的实验都会进行，这些都肯定会找到解决当前一些紧迫问题的新答案。
弗里德曼社会福利观1、负所得税的主张弗里德曼认为负所得税就是划定一条收入线，收入高于这条线的人，高处的部分按照一定的比例向政府交税；低于这条线的人，差额部分按一定比例从政府得到补贴。
而这个政策好像现在是在全世界的范围内得到实施。
各国都是想透过这个方法来调节贫富差距。
而按照他自己的理解：第一，他可以使公共基金集中用于穷人；第二，他将贫穷的人当做认真尽责的人来对待，而不是当做无能、受国家保护的人来对待；第三，他使穷人有自助的动力。
现代社会福利思想课程教学大纲
《现代社会福利思想》课程教学大纲（2006年制订）课程编号：英文名：Modern Social Welfare Thoughts课程类别：专业选修课适用专业：社会工作专业前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学后置课：无学分：3学分课时：54课时主讲教师：黄斌选定教材：丁建定，科科.社会福利思想[M].：华中科技大学，2005课程概述：社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。
该课程容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。
教学目的：本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。
教学方法：本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。
论新自由主义社会福利思想及其影响
论新自由主义社会福利思想及其影响一、新自由主义概述1、新自由主义的来源自由主义是产生于17世纪英国的一种思潮，长期以来，它对经济思想、社会思想和政治思想都产生过很大影响。
西方经济学中的自由主义又被称为经济自由主义。
西方学者将经济自由主义分为古典自由主义和新自由主义。
在西方经济学中，新自由主义是指20世纪30年代大萧条以来与国家干预主义相对立的经济自由主义。
在以凯恩斯主义为代表的国家干预主义盛行时，新自由主义长期处于非主流地位。
20世纪70年代，西方国家特别是美国陷入“滞胀”——即“经济停滞、通货膨胀”、凯恩斯主义出现危机以来，新自由主义从非主流地位上升至主流地位。
其主要理论流派的基本情况为：现代货币学派，代表人物是密尔顿·弗里德曼；供给学派，主要代表人物有阿瑟·拉弗、保罗·罗伯茨等人；此外还有理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派等。
2、新自由主义产生的原因20世纪70年代，西方经历了两次战后最深重的经济危机，整个西方经济长期陷入“滞胀”，而凯恩斯主义者却提不出有效对策，从而使他们信奉的经济思想陷入危机，走向衰落。
与此同时，新自由主义各种流派已经汇合成一股巨大的潮流，准备迎接资本主义经济矛盾和危机的挑战。
伴随着里根和撒切尔的上台和经济全球化，出现了新自由主义的兴起。
西方经济学家也把这一现象叫做“新古典复兴”。
其原因分析起来有如下几点：凯恩斯主义失灵：凯恩斯的需求管理理论是一种宏观经济理论，其实质是在资本主义制度框架内，对资本主义的生产关系和经济关系进行调节，以实现社会总供给和总需求的均衡。
由于凯恩斯理论的宏观目标与微观基础存在着不可克服的矛盾，资本主义经济在７０年代陷入＂滞胀＂型危机，一旦发生这种情况，反对凯恩斯宏观理论的新自由主义就会抬头。
美国经济学家大卫·M科茨从资本主义经济结构变迁的角度，阐述了新自由主义兴起的原因。
他认为，“在20世纪70年代，人们接受新自由主义是对那一时期经济不稳定的回应。
社会福利思想重点
社会福利思想重点第一篇：社会福利思想重点社会福利思想重点1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。
19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。
两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。
20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。
20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。
20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。
3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助）第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障）第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。
新自由主义的社会福利思想
简述新自由主义的社会福利思想新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
在新自由主义思想的指引下，英国和美国分别实施了社会福利改革，短期内在减少社会福利开支的同时，也导致了社会福利水平的下降，从长期看，新自由主义的社会福利政策存在着缺陷。
新自由主义是在古典自由主义思想基础上发展起来的一个新的理论体系。
该理论体系强调以市场化为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的完整的理论体系和思想体系。
新自由主义的经济思想和政策主张表现在社会福利领域，可以概括为反对福利国家理论及其政策实践。
新自由主义者认为，社会福利是国家控制和干涉个人自由的一种隐蔽手段。
通过福利的供给，国家逐步转变成一个无所不能的控制者；通过福利的获得，个人却在不知不觉中丧失了自己的独立与自由。
新自由主义者坚信自由高于一切，而公平和公正仅仅是自由的附属品。
平等仅仅是一种规则和过程的平等，而非最终结果的平等，自由社会能够向个人提供的仅仅是一种机会但不保证每个人都能获得同样的结果。
而且正是由于存在着这种不平等，这个世界才变得生机勃勃，也正是由于这些不平等激励着那些处于不利地位的个体奋发图强、积极进取，从而推动了整个社会向前发展。
西方经济以及经济理论的发展历史，实质上就是国家干预主义与自由放任主义交替选择的历史。
当国家干预过度导致经济停滞不前时，自由放任主义便成为医治政府失灵的首选良方，当经济中自由主义的因素过多导致市场无效时，国家干预便成为矫正市场失灵的主要措施。
因此，新自由主义作为战后国家干预主义的批判者，其产生和发展具有一定程度的历史必然性和客观合理性。
但是，新自由主义理论也包含了诸多不足与瑕疵。
第8讲 新古典学派与新自由主义的社会福利思想
教育凭单计划的优势
教育凭单计划是为了通过学费直接负担和间 接负担的混合，使家长和学生在教育上有更 大的自主权 消费者的选择促使学校改善教学质量，减 少官僚主义的影响 私人学校在此制度下能够获得发展的空 间，增加教育机构的多样化
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。 弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
一、弗里德曼的经济政治主张
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度
其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散
地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
负所得税
涵义：政府界定出一个最低收入线，然后按 照一定的负所得税税率，对在最低收入线以 下的穷人，根据他们不同的实际ห้องสมุดไป่ตู้入给予一 定的补助。
例：一个社会规定一个4口之家的最低收入标准 （免税额）为6000元/月，而实际上该家庭的月 收入为Y元，负所得税为50%，正所得税为15%。 则这个家庭可从政府获得的补助金的情况如下 表所示：
社会福利思想 第八章
一、新自由主义思潮
含义： 1、含义： 20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮 世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。 20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义发展历程
古典自由主义 自由主义 新自由主义
18至19 至 世纪
• 亚当斯密
19世纪末 世纪末 20世纪初 世纪初
• 马歇尔
★公共选择：选择公共产品 ★公共选择理论：用经济学的观点研究公共产品如 何分配的一门学科 ★公共选择理论是真正的政治经济学” ★公共选择理论主要研究政府为何失效及如何解决 的问题
一、布坎南生平及著作
布坎南（James M Buchanan，1919—） 美国著名的经济学家 公共选择理论的创始人 1986年，布坎南获得诺贝尔经济学奖 著作： 著作： 《财政理论与政治经济体系》 《一致性的计算》 《自由的限度》
一、哈耶克的社会福利思想
1、哈耶克生平及著作 哈耶克，(1899-1992) Hayek，Friedrich August 奥地利裔英国经济学家 1974年获得诺贝尔经济学奖 著作： 通往奴役之路》 《通往奴役之路》
2、哈耶克的社会福利思想 （1）最大限度的减少国家的保障责任 有限的保障： 有限的保障：是指大家都能够获得的，确保每个人 维持生计的某种最低需要，是存在于市场之外的 绝对的保障： 绝对的保障：是指某种生活水准的保障，只有特权 群体才能够享有，是一种被认为对应有的特定收 入的保障，只有通过控制市场才能提供。 结论： 结论： 政府只能够提供有限的保障， 政府只能够提供有限的保障，绝对的保障妨碍 个人自由的实现
20世纪 世纪30—70年代 世纪 年代
3、自由主义的形态 核心价值观： 核心价值观：个人选择和个人自由 争议：自由和平等孰重孰轻？ 争议：自由和平等孰重孰轻？
新历史学派与激进自由主义社会福利思想
前者倾向于强调个人自 我实现和自律的重要性 ，而后者则更关注个人 的自主权和选择权以及 市场的自发调节作用
两者之间的差异主要表 现在对社会公正和平等 以及对市场机制的态度 上
-
Thank You
感谢你的观看
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THANK YOU
应该基于个人的自由选择和责任承担，而非国家的强制干预
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激进自由主义社会福利思想主张最小化国家的作用，并尽量
减少政府对个人生活的干预。相反，它提倡个人和社区的自
我管理，以及鼓励个人积极参与到社会福利活动中。这种思
想强调个人自由和权利的重要性，同时也重视平等和公正
激进自由主义社会福利思想
激进自由主义社会福利思想的来源
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新历史学派与激进自由 主义社会福利思想的关
系
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
新历史学派与激进自由主义社会福 利思想在某些方面存在相似之处，
但在其他方面也ห้องสมุดไป่ตู้明显的不同
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
相似之处
强调个人自由：新历史学派和激进自由主义 社会福利思想都强调个人的自由和权利。新 历史学派主张个人的自我实现和自律，而激 进自由主义社会福利思想则强调个人在社会 中的自主权和选择权
对市场机制的态度：新历史学派对市场机制 持中立态度，既不特别推崇也不完全排斥。 而激进自由主义社会福利思想则极度信任市 场机制，认为市场能够自发调节自身，为社 会提供最优的福利服务
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
总结来说，新历史学派 和激进自由主义社会福 利思想在处理社会福利 问题时持有不同的观点 和立场
反对国家干预：两者都反对国家对个人生活 的过度干预。新历史学派认为国家应该尊重 个人的自由和权利，而激进自由主义社会福 利思想则主张最小化国家的作用，尽量减少 政府对个人生活的干预
第八章 自由主义的福利思想
生活资料：算术级数增长 普勒斯并发动了极端马尔萨斯主义 3.马尔萨斯的著作强烈地影响了弗朗西斯· 运动以推动节育;
（4）人口波动规律理论
6. 1954年在罗马召开的联合国人口会议上，苏联代表声称，“在社会主义国 家，人口过剩问题从来没有出现……马尔萨斯理论完全是错误的。” 人口增长受生活资料的限制
（3）消除贫困的方法：抑制穷人的人口增殖
4、现行济贫法制度的弊端
（1）济贫法使人口趋于增长，而食物却不增加
（2）济贫院的人一般都不是最有价值的社会成员
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（3）济贫法制度影响人们自立精神的发挥
（4）助长了一些人的浪费行为
（5）对民众自由的影响
5、解决途径
（1）废除现有济贫法制度
（2）开垦新地
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（2）反对国家干预（night watcher）
保卫国家不受侵犯 保护公民权利 举办公共福利事业
（3）关心劳动者的福利，改善其生活状况 （4）赞同民间慈善
强者的罪恶和愚蠢较少受到人们的轻视，而无罪 者的贫困和软弱却未必如此（道德情操论）
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四、大卫· 李嘉图（1772——1823）
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第二节 新自由主义的福利思想
一、含义
二、经济主张
三、社会福利思想和主张
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一、含义 1.是我们这个时代明确的政治、经济范式——它指 的是这样一些政策与过程：相当于一批私有业者能 够得以控制尽可能广的社会层面，从而获得最大的 个人利益（罗伯特w迈克杰斯尼，诺姆· 乔姆斯基：新自由 主义和全球秩序） 2.是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基础 上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国 家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理 论思潮、思想体系和政策主张（新自由主义研究，经 济学家，2004.2）
新自由主义思潮中的社会福利思想
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
新自由主义思潮中的社会福利思想社发10社工2班马倩 10200428 哈耶克认为社会保障是个相对概念，不能在过于绝对的意义上理解社会保障，因而他将社会保障分为两种，一种是有限度的保障，另一种是绝对的保障。
哈耶克认为绝对的保障对自由具有很大的威胁，在他看来这种保障忽略了个人在市场竞争中所应担负的责任。
他还认为这种保障通过政府的强制性权力给予某些个人或特殊群体，不但损害了个人自由而且还损害了市场的效率，所以政府凭借自己所拥有的强制性权力只能提供有限度的保障。
在哈耶克看来，根据一种先入为主的公平观来平均分配收入的制度，显然是与“自由秩序”不相容的。
当然他的社会福利还包括很多内容，比如主张在社会保障中引入竞争机制，在提供服务时要尽可能的消除政府的这种排他性权力，即一些服务能由市场提供的就应该引入到市场中来，以市场化的方式提供，也就是说主张社会保障的个人私有化等等。
哈耶克的思想在20世纪70年代复兴以来，其关于社会福利的思想迅速在各个国家广为流传。
面对经济障碍西方福利国家纷纷开支实行社会保障制度改革，并在改革中逐渐认识到个人责任在社会保障制度中的重要性，哈耶克及其所倡导的发挥市场效率和个人责任的理论主张正好顺应了这种需要。
哈耶克的思想不仅影响了撒切尔政府时期对英国社会保障制度的改革，而且对美国的社会福利改革以及拉丁美洲一些国家的社会福利改革也产生了很大影响。
新自由主义思潮中的社会福利思想
附：华盛顿共识及其争议
新自由主义思潮中的社会福利思想
附：华盛顿共识及其争议
1990年，美国国际经济研究所在华盛顿召开一个讨论80年代中后期以来拉美 经济调整和改革的研讨会。经过讨论，与会者在拉美国家已经采用和将要 采用的十个政策工具方面，在一定程度上达到共识。
➢ 1、加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀，稳定宏观经济形势； ➢ 2、把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域。 ➢ 3、开展税制改革，降低边际税率，扩大税基。 ➢ 4、实施利率市场化； ➢ 5、采取一种具有竞争力的汇率制度； ➢ 6、实施贸易自由化，开放化市场； ➢ 7、放松对外资的限制； ➢ 8、对国有企业实施私有化； ➢ 9、放松政府的管制； ➢ 10、保护私人财产权。
新自由主义思潮中的社会福利思想
新自由主义主要流派及其 代表人物的主要观点
• 广义的新自由主义包括以哈耶克为代表的伦敦学 派，以弗里Байду номын сангаас曼为代表的现代货币学派，以卢卡 斯为代表的理性预期学派，以布坎南为代表的公 共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给 学派。
新自由主义思潮中的社会福利思想
伦敦学派
新自由主义思潮中的社会福利思想
积极的自由
• 代表人物或思想：边沁，罗尔斯，功利主义 • 观点：反对社会不平等，主张社会正义。在他们
看来，只有平等的自由才是真正的自由，才能使 每一个人的权利得到保障。 • 表现：经济学上的表现就是采取积极的措施来保 障个人收入和生活安全；在政治学上的表现就是 主张公平的社会正义观。 • 正是这些鼓吹积极自由主义的思想，与社会民主 主义思潮一起 ，对推动现代社会福利的发展发挥 了重要的作用。
期间思想进行系统化的经院修炼。
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负所得税方案
负所得税
负 所 得 税 获得 补贴
收支平衡线
支付 税金 所 得 税
纳税起征点
负所得税的好处
公共基金集中到穷人身上。避免由于穷人类别 划分太多而使资金分散 鼓励穷人的自立精神和责任感 最大限度地保障低收入者的利益和积极性
减少公共基金的耗费和防止成为政客牟利的筹码
2.社会保险与最低工资
负所得税方案示意
Y 0 3000 6000 最低收入标准 税率 （免税额） 6000 6000 6000 -50% -50% 0% 税收 -3000 -1500 0 税后收入 3000 4500 6000
9000
6000
15%
450
8550
这说明，个人的原始收入越高，通过负所得税后，其最 终的税后收入也将越高。这种所得税方案将鼓励人们努 力工作，以取得更大的个人福利。
公办教育的缺陷 公办学校使教育丧失其基本的功能，附加过 多的社会功能，导致教学质量下降 教育官僚化的结果是消费者（家长、学生） 在教育上的选择权越来越少 不同阶层在教育上的差距越来越大，加深 社会的分化
教育凭单计划的优势
教育凭单计划是为了通过学费直接负担和间 接负担的混合，使家长和学生在教育上有更 大的自主权 消费者的选择促使学校改善教学质量，减 少官僚主义的影响 私人学校在此制度下能够获得发展的空 间，增加教育机构的多样化
• • • 与个人选择职业的自由不相容 可能带来特权，对自由构成损害 可能导致社会对立和社会价值标准的蜕变
主张：提供保障而让竞争自然进行且不受阻扰
二、哈耶克对西方社会福利的批判
2. 反对福利国家
福利国家对个人的自由构成重要威胁 • 对政府强制性福利分配权力的承认意味着自由 违背的合理性 反对将收入再分配作为社会保障的目标
福利制度设计应保护人们获得机会的最大自由
反对家长式的社会保障制度 普遍性的社会保障对社会道德的侵害：个人 行为自主与责任心受到负面影响
二、新古典学派社会福利思想的要点
1.反对国家福利 主张建立和发展私人保险制度 反对“制度性”的国家福利，提倡社会保险 私有化。
建立公私并存的社会保障体制，促使两者竞争， 使民众获得更好的福利保障。
3.就业自由
弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉 自由就业的政策和措施。 弗里德曼对美国各州政府推行的劳动权利法 提出异议。
弗里德曼与凯恩斯经济政治思想比较
凯恩斯：
随着收入的增加， 因为欲望得到了满 足，消费会减少， 储蓄会越来越多。 私有经济导致 1929年的经济危 机，为此需要政 府干预。
提高高额累进所得税的人道主义和平均主义情 绪，也促进了大批旨在增加特殊集团的福利的 其他措施，这些措施中最重要的一套是一批贴 着使人误解的标签的“社会保险”，其他的还 有公共住房、法定最低工资、公费医疗、特别 援助等。 关于公共住房福利 教育福利（教育凭单计划） 关于法定工资
教育凭单计划
一、哈耶克的政治经济主张
2. 经济主张
反对替代竞争的经济计划 • 计划经济无法解决信息问题 强调市场分配的正义性，反对收入再分配 推崇经济自由，倡导市场竞争
二、哈耶克对西方社会福利的批判
1. 反对以收入保障为目标的社会保障
两种社会保障 • 维持基本需求 VS 保障一定水平的收入 反对保障收入的社会政策之原因
第二节 哈耶克的社会福利思想
一、生平及著作 奥地利裔英国经济学家 坚定的自由主义学者 1974年获诺贝尔经济 学奖 《通往奴役之路》和 《自由宪章》
Hayek（1899-1992）
一、哈耶克的政治经济主张
1. 政治理念
政府与权力的主张 • 政府行为的分类及其特征 强制性措施和服务性活动 反对计划和国家干预 自由和责任的关系 反对平均主义
第一节 新古典学派社会福利思想
2.新古典学派产出的标志 “剑桥学派”（19C末20C初期）
马歇尔、庇古等
继承了古典经济学关于自由市场经济的理论 发展
以效用论取代劳动价值论 推崇个人自由为经济福利观
第一节 新古典学派社会福利思想
二、新古典学派社会福利思想的要点 1.反对国家福利 对自由的信仰
负所得税
涵义：政府界定出一个最低收入线，然后按 照一定的负所得税税率，对在最低收入线以 下的穷人，根据他们不同的实际收入给予一 定的补助。
例：一个社会规定一个4口之家的最低收入标准 （免税额）为6000元/月，而实际上该家庭的月 收入为Y元，负所得税为50%，正所得税为15%。 则这个家庭可从政府获得的补助金的情况如下 表所示：
第8章 新古典学派与新自由主义 社会福利思想
第一节 新古典学派社会福利思想
一、新古典学派的出现 1.新古典学派的思想渊源 古典政治经济学（17C后期—19C初期）
斯密、李嘉图、马尔萨斯等
主要思想
反对普遍的国家干预主义，主张自由经济 国家在与社会福利相关的经济事务方面进行有 限的干预，称为“政治经济”
二、弗里德曼的社会保障思想
3.养老金制度 首先，关于作为再分配手段的养老金制度。 其次，关于养老金管理机构的国有化。 再次，关于强制性购买养老金。
弗里德曼社会福利思想总结
发挥社会自身的组织能力，尽量减少政 府介入的机会 社会福利项目以私人和市场的运作方式 为首选
政府永远做不到象个人行动那样的多样化和差 异的行动，其整齐划一的行动虽然可以在一定 范围内改善人们的生活，但长远来看只会以统 一的平庸代替多样的进步。
二、弗里德曼的社会保障思想
1. 收入分配与贫困问题 弗里德曼的社会保障思想建立在他的收入 分配主张的基础上 如何解决贫困问题是弗里德曼关注的重要 问题 提出了解决贫困问题的负所得税主张
弗里德曼：
欲望永无止境，新 的欲望随时产生， 因此消费会扩大。
正是政府干预 经济导致经济 危机
对国家的认识
• 自由人既不会问他的国家能为他做些什么，也不会问他 能为他的国家做些什么。他会问的是：“ 我和我的同胞 们能通过政府做些什么？" •对自由人而言，国家是组成它的个人的集体，而不是超 越于他们之上的东西。……他把政府看作为一个手段，一 个工具，既不是一个赐惠和送礼的人，也不是盲目崇拜和 为之服役的主人或神灵。除了公民们各自为之服务的意见 一致的目标以外，他不承认国家的任何目标；除了公民们 各自为之奋斗的意见一致的理想以外，他不承认国家的任 何理想。
二、新古典学派社会福利思想的要点
2.社会福利的基本理念 从个人效用来界定社会福利 国家最低限度地干预社会福利 福利的提供形式应满足个人福利支配的自由。
福利应该以现金的形式给付，而非通过直接的 实物或服务来分配，福利的形式应允许领取人 将其用于他们所希望的任何用途上。
二、新古典学派社会福利思想的要点
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度
其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散
地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
2.社会福利的基本理念 区分了社会福利原则和社会保险原则：人道 属性和市场属性
3.社会保障与道德危机
社会保障导致社会依赖，鼓励懒惰等坏风气 社会保障分配的正义危机
二、新古典学派社会福利思想的要点
3.社会保障与道德危机 解决社会保障弊端的方法
惩罚性、丑化性的社会救济 资历审查式的社会保障 鼓励民间和私人保障形式的发展
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。 弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
一、弗里德曼的经济政治主张
• 以收入再分配为目标的社会保障是过时了的社会 主义的替代物
二、哈耶克对西方社会福利的批判
3. 对国家保障与福利的批判
反对由国家统一控制和实施社会保障 反对实行由国家垄断的养老金制度
• • • 普遍共享的养老金制度不符合效率的要求 对当前生产者劳动成果的强制性转移支付损害个 人的自由 养老金成为一种政治统治的工具
反对实行健康保险和失业保险制度
三、关于社会福利的建设性主张
1. 最低限度的社会保障 2. 贫困问题与最低生活保障
• 取得最低生活福利的条件障的政策选择
倡导竞争 在社会保障制度中尽可能为个人责任的发挥留下 空间
第三节 弗里德曼的社会保障思想
一、弗里德曼的经济政治主张
1.经济自由与政治自由 弗里德曼十分重视自由在资本主义经济政治 生活中的地位和作用。 经济自由不仅与政治自由紧密相连，而且是 保证政治自由的必要条件。