加入WTO后的我国人才竞争态势

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论入世后应对人才竞争挑战的教育发展策略

“ 头 ” 。同时，这一发展趋势，必然引发世界范围内的龙激烈的经济竞争。然而，世界经济的发展史已经证明，经济的竞争，最终要归结于人才的竞争。工业革命以后的相
政府目标、行政行为方式等方面全面与国际接轨。事实上，我国政府也一直在朝这个方向努力，政府管理体制改
然而仔细分析之后尤其是从应对挑战的角度来审视我们面临的难题就会发现加入wto后我们面临的最大挑战其实最终会归结到第一资源人力资源的开发和利用上而完成中国经济全面融入世界市场并赢得应有份额的任务实现从经济大国向经济强国的转变我们最大的优势恰恰也来自于我们的人力资源
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正如大多数人所意识到的，加入ＷＴＯ，为我们带来了前所未有的市场机遇。学术界和产业界有人已经在探讨
中国是否能成为 “ 世界工厂 ” 的可能。同时，人们也意识到，人世也使我们面临多方面的挑战，将不得不经受一系
资源的开发和利用上，而完成中国经济全面融人世界市场
力。只有具备这些必要条件，国外资本才能持续在中国进行经营。即使从有形商品市场竞争的角度看，要在经济全球化的世界市场上有所作为，我们的人力资源也起着至关
一
因此，我们在强调政府应该先人世的同时，还应该再加上句，那就是 “ 政府要人世，人才先进门” 。
革一直在不断前进。但为什么成效不显著呢？因固然有原多方面的，然而一个重要原因是我们极端地缺乏与ＷＴＯ相关的人才。我们可以把一些在国际上行之有效的管理方

加入WTO对我国人才资源开发的挑战及对策分析

源开发的力度，是我国应对加．．．ＷＴＯ挑战的必然选择。Ｎ面对挑战，我们必须树立 “ 才是第一资源”的思想．人加快人才管理的制度创新，深化教育体制改革，加强人才的培训工作，充分发挥用人单位的主体作用，创造吸引和留住人才的良好氛围，为我国的现代化建设提供有力的人才保障。
关键词：Ｔ挑战；才资源开发；对策ＷＯ；人
中图分类号：９３文献标识码：文章编号：０３８７（０２）９０３ — ２Ｃ６Ｂ１０ — ４７２００ — ０３０５岁以上的占近２％；５５三是专业结构不尽合理；传统专业技术人才多，高精尖专业人才少。（）才外流现象十分严重。三人我国人才外流现象已经非常严重。改革开放以来，国先全后派遣３多万名留学生，０但学成回国的不到１万人，００７％以上去不复返，而且目前还在以每年２万人的速度继续外流。人才的大量外流，固然是一个发展中国家在经济起飞阶段必然经历的过程，回归率与滞留率保持２１比较有利的，但：是而我国却成１２：的倒比，对于中国这样一个如此缺乏人才的发展中（）人才总量明显增加但人才比例过低，布局不很平国家来说损失是巨大的。一衡。二、加入ＷＴ后，国人才资源开发面临的挑战Ｏ我据瑞士洛桑国际管理开发研究院每年一期的《国际竞争（）际间的人才竞争将会更加激烈。一国力报告》中科技竞争力下的两项指标的排名反映，我国的江泽民总书记指出：“ 当今和未来的世界竞争，根本说从 “ ＆Ｄ（究与开发）员总数 ”和 “ Ｒ研人企业Ｒ人员总数 ” ＆Ｄ两是人才的竞争。” 国加入ＷＴ后，自国际上的最大竞争，我Ｏ来项均列世界第４，位人才的绝对数量位居世界前列。另据湖北既不是市场，也不是资源，而是人才竞争。省委组织部的一份调查报告显示，００２０年全国人才队伍共有放眼世界，全球范围内的人才资源争夺战日益严重，从美４ｌ．４ｌ３ｏ万人，中专业技术人才２８．万人，０２％。人国到欧盟，高科技人才短缺早已是当今世界范围内的共同问其８７４２占７．１口人才密度由１９年的１８万人口，９５５人／增长到１９年的１０９９７人题。历人口。但相对于近１亿的总人口来说，３我国人才的比例仍许多发达国家为缓和人才矛盾，一方面增加教育投资，大显过低。据统计，国接受高等教育的人口低于５不仅远远量培养人才；全％，另一方面极力从发展中国家争夺优秀人才．收招低于发达国家和新兴工业化国家，也低于印度等发展中国家。留学生是他们争夺人才的主要手段。据美国公布的有关数字从布局来看，也不很平衡。一是地区分布不平衡。７％在表明，９９在美国大学深造的外国学生共达４．５１９年９１万人，占全沿海发达地区，内陆中部地区占２％，１西部边远民族地区不足球留学生总数的三分之一。中国的高科技人才已经成为美国４二是城乡分布不平衡。％；城市、中心人才多，村、农基层人才经济持续增长的重要力量。自１５年中国出台允许自费出国９５少。如湖北省基层人才总量只占全省总数的１．乡镇从业政策以来，７８％，出国热有增无减，近年来随着国家改革开放政策的人员人才密度为１．，１只有全省平均值的２％；５三是部门分深入，出国热更是如火如荼。据统计，国出国留学人员累计我布不平衡。目前，我国高级科技人才中９％分布于高等院校和约３多万人，００除去在学校学习者１多万人外，０学成回国的仅约科研院所，％分布于企业第一线。约７占３％，国滞留国外的各类专业人才已达３多万人。０我０（）才素质有所提高，结构不尽合理。二人但另外，发达国家企业大量吸引人才也加剧了世界人才竞湖北省委组织部的调查报告显示，我国专业技术人才队争的激烈。中国加入ｗＴ后，Ｏ更多的国外企业将进入国内市伍中，高级职称人才总数２０年比１９年增加４８００９９．万人，中级场，了降低成本，现员工本土化，为实它们纷纷在我国国内大职称人才增加８７．万人。究生、研本科、专科学历人才较１９年举招揽人才，９９按照国际价格提供薪金、利待遇，本已不稳福对分别增长了０１０８１％。人才素质有所提高但结构不尽定的企业人才队伍造成了强烈冲击。．％、．％、．４据调查，在外商投资企业合理，主要表现在以下三个方面：一是能级结构不合理，、中初工作的企业管理人员和技术人员约４％来自国内。目前，国０美级人才多，高级人才少。湖北省具有高级职称的人才仅占全省英特尔、微软、郎讯等跨国公司在中国设立了１００多家研发机人才总量的５１二是年龄结构不合理，．％；年纪大的多，年纪轻构，利用中国的科技人才，把对中国优秀人才的竞争推向白热的少。中国两院院士平均年龄６岁；５高级职称人才中，５以化。４岁下的仅占６３．％，湖北省具有高级职称的人才大都是５多岁，０（）二社会对人才素质的要求将会越来越高，越来越需要

世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略

世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略一、背景2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。

加入WTO后，中国外贸迎来了快速发展的新机遇，但也面临着前所未有的挑战。

本文将分析中国加入WTO后对外贸的影响及应对策略。

二、影响1.贸易规模不断扩大：加入WTO后，中国关税水平大幅下降，贸易壁垒减少，国际贸易环境不断优化。

在此背景下，中国外贸进出口总额连续多年保持两位数的增长，贸易规模不断扩大。

2.外贸结构优化：加入WTO后，中国外贸逐渐从以初级产品为主向高附加值产品转变，贸易结构得到优化。

尤其是制造业产品的出口比重逐年上升，体现了中国产业升级的成果。

3.市场竞争加剧：随着贸易壁垒的降低，国外企业纷纷进入中国市场，国内企业也面临来自国际市场的竞争压力。

这使得中国企业不得不提高产品质量、降低成本，以适应激烈的市场竞争。

4.外贸政策调整：加入WTO后，中国根据WTO规则调整了外贸政策，减少了外贸干预，提高了外贸的透明度。

同时，中国政府加大了对知识产权保护、环境保护等方面的力度，以适应国际市场的需求。

三、应对策略1.深化改革开放：继续推进市场化改革，完善产权制度、价格机制和竞争环境，提高企业竞争力。

进一步扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。

2.实施创新驱动发展战略：加大科技创新投入，培育新动能，加快产业结构调整。

鼓励企业研发创新，提高产品附加值，提升国际竞争力。

3.提升贸易便利化水平：简化进出口手续，提高通关效率，降低贸易成本。

加强与其他国家的贸易往来，拓展新兴市场，多元化贸易伙伴。

4.加强人才培养和引进：提高教育投入，培养具备国际视野的专业人才。

加大对高端人才的引进力度，推动人才国际化。

5.加强国际合作与交流：积极参与国际组织，加强与世界各国的经贸合作，推动共同发展。

扩大人文交流，增进国际友谊。

6.优化外贸政策环境：进一步完善外贸政策，稳定外贸增长。

加入WTO后我国人才资源开发面临的挑战与机遇

一
、
加入ＷＴＯ后我国人才资源开发
面临的严峻挑战
改革开放２多年来，０我们在承认知识分子的重大作用，动人才的积极性与创造性方面，得许调取多举世瞩目的成绩。从传统的人事管理发展到今天讲人才资源开发，概念及其内容本身的变化就是这个有力的证明。但由于各种原因，国人才资源我开发的程度与效益，世界先进水平相比，有明与还
显差距。别是加人ＷＴ后表现出严重的滞后，特Ｏ因此如果不加以正视与克服，给其他各项活动带来将不利影响。这主要表现在以下几个方面。（）才资源开发的一些重要理念还十分陈一人
旧
１“ 、重物轻人 ” “ 、重利轻义 ” 的观念在不少人才管理者当中还普遍存在。他们总以为，引进人才，挽留人才，或者调动他们的积极性与创造性，键是关个待遇问题，只要报酬高、利好、子大等，可福房就以起决定作用，而在人才招聘中有意无意以“ ” 因利与 “ ” 中心，他问题在他们看来似乎无足轻物为其重，不足挂齿。殊不知社会发展到今天，自身的解人放已进＾一个新的历史阶段，本的生活保证与较基
你就怎么干。有的地方和单位则还把档案、籍等户当作约束人才合理流动的尚方宝剑，把人才作为单位或部门的附属物。中组部、事部设计的干部年度人统计指标体系，还局限于机关和国有事业、企业单位，未把非国有单位人才统计纳＾其中。还３、不少专业人员本身过份追求稳定，缺乏进取、争意识。我们过去长期实行 “ 饭碗 ” 竞铁制度，虽然存在种种弊端，酬与所得甚微，报但它对温饱的绝对保证对不少人来说，然具有难以拒绝的诱惑力，仍在心理上传承这一方面的定势。特别是在市场经济

加入WTO后中国人力资源管理面临的挑战及对策分析

都会受到不同程度的冲击，业管理的难度也将企
多年来，我们的体制改革并未获得足够的突
前所未有地增加。对比先进的人力资源战略理破，这与管理者大脑中残存大量计划经济观念有论，中国企业人力资源管理工作任重道远，面临着关。观念不变，即使是名义上的体制变了，仍会新瓶装老酒。因此，急需为管理者导人人力资源管严峻的挑战。
我国较为成功的企业大多是 “ 人企业 ” 即管理工作缺乏制度性和规范性，本上是一种业强，基企业老板的非凡的个人能力和魅力造就了企业的务管理，如补充人员、办短期岗位培训班、举解决成功。“ 强人企业 ” 有浓厚的企业家个人色彩，带
［关键词］力资源管理方式；人缺陷；ｗｍ；挑战；对策［中图分类号］７２４Ｆ５．［文献标识码］Ａ［文章编号］０８６０２０】２ ∞６５ｌ０ —２了【０２０ —０ —０
加入后，我国企业运行和管理的外部环流动，口仍然是阻碍人才流动的关键因素。其户境将发生巨大变化。来自外部的强制性竞争压力次，案依然是许多企业控制其职工的有效办法，档但将使国内企业既不能也不敢再在管理上掉以轻这样虽然在一定程度上对企业来说是有益的，心。复关后，预示着中国经济将进一步向全世界是，从整个社会角度来看，人不尽其才，是对社会国有企业法人治敞开自己的大门，进一步降低关税，减少非关税壁资源的浪费。从微观层面来看，垒，向外国资本、跨国公司开放更多的投资领域和理结构不完善，企业经营目标不明确，现代人力资市场；预示着更多的外国商品和服务将涌入国门，源管理制度缺乏建立和实施的基础。最为突出的市场竞争加剧，原有的市场份额面临重新分配。是，企业董事会形同虚设，委托代理关系模糊，无来自国外的竞争，使几乎每一个产业、每一家企业法真正实现人力资源管理所倡导的激励机制。

加入WTO对人才竞争的影响及对策研究

直接，也更激烈。
欧洲约６０万名年轻人培养成为因特网工程师，才能跟上爆发性增长的网络发展步伐；计到２０预０４年，欧洲各国信息技术人才的缺口为１４万人，７３年中因人才缺乏而无法实现的项目和税收减少所造成的
娄成，邓黎
（郑州经济管理干部学院，河南郑州４０５）５０２
摘要：我国是人１大国，人才资源缺乏。加入ＷＴ７１但Ｏ以后，面临着更为激烈的人才竞争。实施人才战略，将在
世界范围内的人才争夺战中保护人才、开发人才、引人才、吸利用人才，国家建设发展具有至关重要的意义。对
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２００２年６月
郑州经济管理干部学院学报
Ｊｒ．０２ｕａ２０
Ｖｏ．７．Ｉ１ № ２
第１７卷第２期
ＪＯＵＲＬＮＡＯ
；
ＵＥ ∞ Ｎ０ＭＩＣ＾ＡＮＡＧＥＭ匮ＮＴＩＴＩＮＳＴＵＴＥ
加入ＷＴ对人才竞争的影响及对策研究Ｏ
夺式的吸纳。作为最大的发展中国家，国必将首中
当其冲。
才。而发展中国家和地区也在采取措施防止本国人
才的流失并尽可能地吸收外来人才。
收稿日期：０１１５２０ —１ —０
３“ ．人世” 行业的变化会使人才需求有新变后化。表现为传统产业人才过剩，以电子信息产业而为代表的高新技术产业人才和高级经营管理人才相对缺乏。具体来说，国际化经营人才、际商务谈判国

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加入WTO后我国人力资源开发战略肖兵前言综观世界各国之间以经济、科技、国防实力为主要内容的综合国力竞争，归根到底都是对人才的竞争，经济全球化和知识经济必将加剧人才供需矛盾，也将推动着世界范围内人力资源重组，21世纪的人才短缺将是一个世界现象。

加入WTO对中国经济发展将会产生深远影响，我国人力资源开发也面临着新的机遇和挑战。

战略目标由人口与经济边际效益模型可知：在一定物质资源条件下，当一个国家/地区人口规模较小时，边际效益递增；随着人口的增长，当超过一定规模时，边际效益开始递减；当人口继续增长，出现人口过剩时，边际效益就变成了负值。

我国目前正处于这种人口过剩的状态，人口规模过大一直是困扰我国经济建设和发展的一个沉重负担，如何才能放下包袱，化劣势为优势？一是要利用加入WTO和经济全球一体化，积极参与国际分工，大力发展服务业，说白了，就是尽量让其他国家去承担物质生产的国际分工，我们来承担服务的国际分工，这样就可以实现我国人口的相对减少（注意这种相对减少并不需要向外移民）！而不会象计划生育等实现人口绝对减少的政策那样，带来人口老化、人口素质负增长（受教育较多、素质较高的人更倾向于晚婚、晚育甚至不要孩子）、情感危机等方面的负面影响。

另一个就是要大力发展以教育为核心的人才产业，开发我国的人力资源，使我国人口规模过大的劣势转化为人力资源的巨大优势。

作为人才产业的核心和根本基础的教育，本身就是服务业的重要组成部分，中国人才产业一旦树立起国际品牌，中国一旦成为全球人才生产、供应和国际输出的基地和中心，将为中国教育产业发展提供极大的商机，使之成为中国服务业极好的利润增长点，从而也推动中国服务业的发展。

因此，要推动服务业发展，归根到底面还是要发展人才产业。

综上所述，我国人力资源开发的战略目标定位应该是：发展人才产业，树立中国人才的国际品牌，使中国成为未来全球人才的生产、供应和国际输出中心。

人才产业的特点人才就是具有某方面突出特点和优良素质的人力资源。

对世界经济格局的认识以及中国加入WTO后面临的机遇与挑战

对世界经济格局的认识以及中国加入WTO后面临的机遇与挑战一、对世界经济格局的认识以及中国加入WTO后面临的机遇与挑战(一)世界经济格局的特点1．全球化：企业经营国际化，跨国界、跨社会制度、跨文化、政治经济联姻。

2．信息化：现代信息手段发挥着越来越重要的作用，时间、空间的限制越来越小。

3．知识化：新技术、新材料、新工艺大量涌现，边缘科学、交叉科学、系统工程作用突出。

4．规模化：强强联合日益强劲。

(二)中国加入WTO后的机遇与挑战1．机遇①了解世界及其发展趋势的机会更多，不出国门也能学到先进技术、先进管理经验，相互交流的内容更加丰富；②竞争压力增大，产生的动力也越大，奋起直追的欲望强烈，使命感增强；③市场领域扩大，空间拓展的机会更多，面临国内国际两大市场；④促进改进技术、改进管理、转变观念，同时仍然具有一定的地理位置、劳动力价格低、文化背景熟悉等优势，可以在这些方面扬长避短。

2挑战①市场竞争更加激烈；②对手越来越多、越来越强；③对产品的技术性能、规格、档次、质量、服务要求越来越高；④管理的水平亟待提高；⑤各类人才需求越来越强烈。

二、企业管理模式的转变促使经营管理、工作重心的转变(一)管理模式的转变1．从传统的生产型向生产经营型转变。

在计划经济时期企业处于纯生产型，政府让企业生产什么就生产什么；市场经济条件下，企业需遵循市场经济规律，自己决定生产什么，以满足需求。

2．从以生产为中心向以经营为中心转变。

经营管理是生产管理的先导，生产管理是经营管理的基础。

3．从事务型向政策研究型转变。

①熟悉国家的产业政策、经济政策、财政、税收政策，并用好政策；②注意国家经济发展的战略重点，如转移、跟踪优先发展的产品；③研究营销策略；④研究企业发展的中长期目标和重大措施、重要政策。

三、市场竞争的六个新热点1.技术创新成为市场竞争的主旋律。

2.人才竞争成为市场竞争的聚焦点。

3.知识经济成为市场竞争的新话题。

4.结构调整成为增强竞争活力的新措施。

加入WTO后我国人才竞争面临的挑战与对策

将在我们的家门口进行。因为外国的企业进入中国不可能带很多的人才来，们需要的人才大他
都在中国招，行人才本土化，意味着发达国家对发展中国家的人才争夺扩展到了发展中国实这家的 “ 土 ” 这是因为发达国家本身也面临人才短缺，时中国高层次人才的劳动力成本也相本。同
自身的优势，同我们在人才上展开日趋激烈的竞争，以肯定地说，现在起的今后几年内，将可从我们将面临非常惨烈的人才争夺战。在这场竞争中我国将处于劣势，何应付这场不平等的人如才竞争，得相应的主动权，择切合实际的人才对策，赢这场人才战争，值得全社会关注争选打是
等。为此，们应实施人才战略，养人才，引人才，我培吸留住人才，赢这场没有硝烟人才竞争战打
争。关键词ＷＴＯ人才竞争挑战对策
新世纪所面临的竞争说到底是人才的竞争，别是我国加入ＷＴ特Ｏ以后，些发达国家凭借一
第一，高层次人才的争夺将更加激烈。对
当今世界，学技术突飞猛进，科随着经济全球化和知识经济的来临，国际竞争日趋激烈。竞

WTO对我国企业的人才十大冲击与对策

理论新干线 !*
人才前来，没有好的人力资源管理制度即使有了人才，人才也会离职而去。随着入关之后各企业人才流失的不断加剧，人力资源管理制度的重要性必将全面而深刻地被企业所认识，更多的企业将会重视学习现代企业人力资源开发与管理的制度，并且会不断地借助于专业顾问公司的力量，建立起与本企业相适应的人力资源管理制度。第十个冲击是 “尊重知识、尊先形成。 “尊重知识，尊重人才” ，我们已经说了好多年了，但只有这一二年社会风气才稍微有点转变。随着入关之后，人才劳动力与一般劳动力在薪酬差距上的真正拉开，全人才” 。其实 “尊重人才” 不是靠说出来的，更不是某些领导者的恩施。在市场经济的条件下，一切以们价值观念产生变化。面对 ,-. 对我国企业的人才冲击，我认为我们可以采用如下的十大对策早做准备，迎接挑战。第一对策：尽快转变. 的挑战。中国入关已成事实，想躲避是躲避不了的，我们唯一能做的是尽快地认同这个现实，争取在与 ,-. 逐渐接轨的这五年时间内，尽快地调整整个企业内员工的心态，帮助员工转变思想观念，考虑问题能树立起全球的观念，敢于直面全球经济的挑战，这样我们才有可能变被动为主动，才有可能在全球经济的竞争在我国加入了 ,-. 的今天，应当明确 ,-. 给本行业到底带来了哪些机遇？哪些挑战？,-. 的基本规则到底是哪些？哪些规则是企业内的所有员工都必须掌握的？哪些规则是企业内的高层必须掌握的？还
’&&& 元之间，其中以 (&&& 元到而同样是本科毕 )&&& 元比较多见；
业学习机械、农业比较成熟的专业的人，毕业后能找到月薪 *&&& 元左右的工作可能就不大多了；学习文、史、哲等专业的毕业生能找到

北京人才市场如何应对加入WTO后的就业前景

竞争自然会更加激烈。第一年，么面临 “ 入世贸组织已不仅仅在于引进资金，在于引的趋势，那加更
之后的挑战，北京的人才市场又将进经验、术和市场。因为今后人技如何演变并采取措施去应对呢近才资源已不再是狭隘的地区观念
研讨能为今后的发展理清思路，更说今年又是个改革年。第四，今年就业产生一定的作用。比如说国外
好地利用好５年的过渡期。其次，是个发展年，我们发现，去年年底农产品价格比咱们低，的进口就从它人随着竞争的加剧，人才服务机构也到今年年初，才流动又进入了一会间接地影响农民的生路问题。但都在寻求着向规模化、品牌化方向个活跃期，究其原因，是大学扩招从长远看，一加入ｗｒｏ肯定会对人们发展，合作是实现这一目标的重带来的学生就业压力的增大。二是的求职泽业带来影响；且冲击会而而要途径。像今年北京市人才中心就外资企业进入中国的速度加快，需很大。随着就业地域的被打破，外外北京已和１７个大中城市的人才网站开求有所增加。三是从政策调整角度地人要来了，国人也要来了，展了合作，后这些城市的人才信看，家正在大力吸引海外留学人人的就业压力会更大。同时这也给今国息将实现共享，其中包括了远程员回国服务。这些因素都带动了供北京人的职业素质提出了更高的要这招聘、毕业生就业信息等等，目前这需两旺的局面。展望今后，才找求，有高素质就会在竞争中被淘人没城市之间已签订了协议。外资的人工作的竞争会更加激烈，于刚刚汰。另外这对北京人的就业观念也对

加入WTO后对我国人力资源开发的影响及对策

能。人才流动问题是世贸组织服务的重要组成部分，世界贸易组织专门就劳动力市场一体化问题
进行规定，为成员国的公民提供了自由进入各成员国就业市场的权利。因此，入世贸组织后，加适应国际人才劳动力市场一体化的趋势，我国人力资源必然融人世界人力资源圈中，我国人力资源参与国际分工和国际合作的机会将会更多更广泛，我国的国际化人才可以更方便地进入国际市场。此外，世后，着我国投资者的不断涌入。人随世界优秀人才势必在中国整体经济环境平台提升后，多地涌入我国，带来较高的投入产出比，更将
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《黑河学－）０２年第４期９２ｏ１
县市区领导论坛
加入ＷＴＯ后对我国人乃炎琢开发的移响艮对菜
李洪祥
人力资源作为当今世界经济和社会发展最宝贵的资源，是国家在激烈的国际竞争中立于不败之地的重要保障，也是企业提升竞争优势的核心
加入ｗ＇后，国人力资源开发将面临难得ｒｏ我的历史性机遇，要体现在以下几个方面：主１为推动我国人力资源结构调整带来了契．机。人世后，国经济走向国际化和全球化，应我适市场需求，我国产业结构和产品结构必将进行调整，产业和产品结构的变化必然带来就业结构的变化，时必然引起人力资源结构的变化，种结同这构的变化主要表现为：在三次产业人才资源配置上，一产业的简单劳动力过剩，术人员不足；第技第二产业的专业技术人才严重缺乏；第三产业需

我国人力资源管理存在的主要问题

我国人力资源管理存在的主要问题（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）目前，我国人力资源管理与开发存在着诸多问题，其中主要问题是什么?应采取哪些对策?这是本文要探讨的问题。

一、我国人力资源管理与开发存在的两个主要问题1、人才流失比水土流失更可怕。

据中国驻美国大使馆教育处、美国华盛顿中国问题研究中心、美国国际教育者协会提供的资料，1978年至2000年中国大陆赴海外留学的学生共有32万人，其中至今未回国的约20万人，回国率只有1／3左右。

另据资料显示，中国大陆仅在美国本科以上的各类人才己达45万人。

中国科技大学校长朱洁时说：“新型人才外流令人担忧，每年科技大学举行毕业典礼时，1／4的人就已办好了出国手续。

中国信息人才比例在世界倒数第3位，中国人才始终处于被争夺一方”。

世界经济论坛公布的2000年全球竞争力报告，中国排名从1999年的32位下降到41位。

有识之土指出，人才大量流失是造成中国竞争力下降的主要原因。

中国20多年来流失了几十万学子，等于流失了好几个硅谷。

北京大学70％以上的毕业生最终流往国外，清华大学则高达80％以上。

美国在中国成功地设置了一个中国教育成果的收割机——托福。

2、人才浪费是最大的浪费。

目前，我国不少人才处于下岗失业状态。

根据权威部门发布的统计资料，1999年底在全国27个省、市652．3万名国有企业下岗职工中，具有中专和高中学历的占38．4％，为250．5万人；具有大专及以上学历的占7．9％，为51．5万人。

在大量人才下岗、失业闲置浪费的同时，许多在岗人才的作用不能充分发挥。

《工人日报》2001年7月10日报道：“在人才奇缺的背后，往往存在着人才的浪费。

据统计，沈阳市目前有各类专业技术人才近50万，但利用率不到60％，尚有四成多处于闲置状态。

”二、加入WTO对我国人才资源的负面影响1、加入WTO可能导致我国人才加速外流。

一家著名网站最近的一次调查说明，赴海外留学、完成学业后明确表示回国发展的学子仅占30％左右，不回国的占30％。

我国加入WTO后的人才形势及应对策略

外资企业。握０多
华机构的高敏管理者和骨干力量中有６％ｊ来自｛国人民０以：保险公司年来随着电信行Ｉ的开放，国许多伲秀的］近ｋ我Ｔ业』才流到了爱立信、托拉基亚等跨刚公司随着、摩诺我崮加入ＷＯＴ，这种情形可能会越来越严｛。过去２宦０年我们流走的主要是技人才而下步流走的将会包括备娄术优秀的管理人才目前，：柏中方业与外资企业舶人才争奇战中方仍处于劣势，且这种劣势将击延续相当中而
．
我国人才状况面临的严峻挑战
人的速度流向发达国家据统计，仅在美国硅咎的信息产业从业人员中，中国人和印度人裁几乎占了５ｇ硅谷目前聚Ｏ。集的中国留学人员约为２３人，其中绝太部分是电脑ｌ — 万工程师，其中有ｌ％的技术人员已经进人搿科技公司的中上Ｏ
的再分配。由于掰的国际经济运行模式打破了国界和地域界限，成全球的生产要素流动加剧，而使得国家与国家、造从城市与城市、企业与企业之间．无论是在资金、技术、人才等
高科技公司中．由华裔创办或管理的就占了２０家００与发达国家相比，掰技术产业是我国的弱项．莳美高国的高新技术产业产值已占到其国内生产总值的３鬻ｌ穗比之Ｆ，我国的商新技７产业产值只占到匿虑生产总值的４。ｌ芒％

谈谈你对中国加入世界贸易组织后面临的机遇和挑战

09 本科教育学王蕊谈谈你对中国加入世界贸易组织后面临的机遇和挑战？答：中国加入世贸组织是中国融入全球市场的重要一步。

也是世界经济生活中的一件大事。

加入世界贸易组织后面临以下的机遇：一、入世有助于进一步深化改革，为社会主义市场经济的发展提供制度支持中国经过20多年谨慎的、试验性的改革已经走向经济改革中最关键的、也是最艰巨的阶段。

加入世界贸易组织有助于锁定从关税水平、竞争政策到政府采购方面取得的改革成果，避免出现倒退。

加入世贸还会使中国改革进入许多以前不曾涉及的领域，将加速、加深中国的改革，为实现进一步经济增长创造条件。

另外，入世将促使政府的机构设置和管理职能进一步转变。

二、入世有利于建一个符合WTO原则的更加现代化的法律体系WTO协定涉及到了关税、投资、知识产权的保护、动植物的检疫、保障措施、反倾销措施、反补贴措施、解决国家间贸易争端的程序等众多领域，范围十分广泛，加入WTO将对中国的法制建设产生深远的影响。

具体影响可以归纳为三个方面：1、将促使我国的有关法律、法规和其他政策措施与WTO协定和我国政府对外承诺保持一致，确保立法工作质量，增加法律制度的透明度。

2、建立保证有关贸易法律制度统一实施的机制，以统一、公正、合理、的方式执行所有有关法律法规和其他政策措施。

3、将进一步完善司法审议机制，包括我们的行政复议制度和行政诉讼制度，进一步加强对行政执法的监督，确保依法行政。

三、入世有助于建立稳定的社会主义市场经济秩序，形成统一、开放的大市场入世后，全国各地区之间经济政策、法律的统一，有助于打破地方保护主义，打破部门垄断，实现经济一体化。

四、入世有利于促进中国实现全方位的对外开放1、由有限领域和范围的开放变为全方位的开放。

2、由政策性的自主开放，变成了一个有法律约束力的、有时间框架的开放。

3、由单向开放，走向多边的、相互的开放。

五、入世将为新一轮外商投资高潮的到来创造条件六、入世可以为中国的企业参与全球化竞争创造一个更好的外部环境更加有利的国际环境；更有利于企业发展的市场经济体制环境；为企业提供良好的市场环境，将扩大企业生产要素的可获得性。

加入WTO对我国人才需求的影响

的增长，我国国内第三产业发育很不充分，还有很大的发展空问，同量投资，第三产业对劳动力吸纳能力相当于第二产业的４—５倍，第三产业的发展将带动就业的增长，因此，第三产业的发展将是我国新增劳动力和存量劳动力转移就业方向的主要去向。国际规则的引入，市场化程度的提高，给中
（）加入ＷＴ１Ｏ，对外贸 Nhomakorabea易可以在ＷＴ提供的多边、稳Ｏ定、无条件的最惠国待遇原则下进行，从而使我国对外贸易
得到长期稳定发展，据预测，人世后对外贸易每年可增长４
—
传统行业冲击最大。从短期（３—５年）看，在结构调整过程中，人才需求不但不能增加，反而可能减少（）加入ＷＴ１Ｏ，为了抵御外部冲击，国内有关行业必须加大调整力度，继续实施减员增效的措施，会有更多的员工下岗待业。
结构上以及对人才培养的模式＿发生什么变化，这是本文将将
要研究的问题。
一
小企业的发展创造了有利的环境，而同量的投资，投向中小
企业与投向大企业相比，其吸纳劳动力的能力要天得多，大
约是投向大企业的１４倍。所以中小企业的发展也将为人才需