乡村民族地区的农村社会工作研究：以广东省乳源瑶族自治县 A镇为例

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乡村振兴视角下社会工作介入扶贫的路径研究

乡村振兴视角下社会工作介入扶贫的路径研究作者：陈智濠来源：《大经贸·创业圈》2020年第01期【摘要】改革开放以来，我国扶贫工作的开展一直是如火如荼，但贫困一直困扰着我国社会主义现代化建设。

2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的发布，标志着以国家为主导设计的“精准扶贫”战略正式实施。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，指出：“要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”，社会工作者以自己的专业知识介入农村扶贫，辅助政府部门解决贫困问题，为农民提供专业的社会帮助，提高自身素质水平，有助于推动新农村建设，为促成农村振兴，促进社会全面发展创建条件。

本文以辽宁省朝阳市为例，提出运用社会工作的三大实务方法介入扶贫工作，旨在为朝阳市政府扶贫提供借鉴经验。

【关键词】乡村振兴社会工作三大方法朝阳市是辽宁省扶贫任务最重的地区，贫困县5个占全省的1/3，省级贫困村413个占全省的1/4，贫困人口17.16万人占全省的1/5。

在朝阳市政府的正确领导下，各贫困县坚决贯彻党中央和习近平总书记的关于“乡村振兴”的指示精神，依据本地区实际情况，采取切实可行的措施，真抓实干，脱贫攻坚工作取得了可喜的成果。

社会工作介入扶贫工作，一方面减轻了政府在扶贫工作中的压力，另一方面能够帮助贫困者自主参与脱贫，实现自助。

所以，应该充分利用社会工作的专业优势，探索朝阳市扶贫开发工作更加高效的路径。

一、朝阳市扶贫现状（一）朝阳市基本情况介绍朝阳区市属于半干旱、半潮湿季风性大陆气候，自然环境较差，气候特征“十年九旱”，属严重缺水地区。

恶劣的自然条件和落后的生产方式，使朝阳市自新中国成立以来，始终是全国的贫困地区。

随着历史欠账的逐步解决，当前朝阳市的脱贫攻坚难度逐渐加大。

剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，脱贫任务异常艰巨。

除此之外深度贫困人口文化水平低，思想观念陈旧，生活态度消极，等、靠、要依赖思想严重，缺乏改变贫困状态的积极性和主动性也是制约朝阳市脱贫攻坚的重要原因。

乡村振兴视野下民族地区乡村治理问题探索——以广东韶关乳源县瑶族村落为例

第２２卷第１期２０１９年３月成都工业学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＥＮＧＤＵＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩＣＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＶｏｌ.２２ꎬＮｏ.１Ｍａｒ.ꎬ２０１９ＤＯＩ:１０.１３５４２/ｊ.ｃｎｋｉ.５１－１７４７/ｔｎ.２０１９.０１.０１７收稿日期:２０１８－１１－０１作者简介:王来辉(１９８４ )ꎬ男ꎬ苗族ꎬ在读硕士研究生ꎬ研究方向:民族理论与政策ꎬ电子邮箱:４７１７９５８４４＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ乡村振兴视野下民族地区乡村治理问题探索以广东韶关乳源县瑶族村落为例王来辉(广东技术师范大学㊀民族学院ꎬ广州㊀５１０６６５)摘要:乡村治理主要针对乡村地区进行改善ꎬ保护生态环境良好ꎬ改变脏乱差的乡村现状ꎮ为了解当前我国乡村治理的现状及问题ꎬ选取广东省乳源县瑶族村作为研究对象ꎮ经实地田野调查发现ꎬ乳源县瑶族村虽然经过多年的治理ꎬ大多数村落外观基本整洁ꎬ但其村民居住的内部环境缺乏保护意识ꎬ乡村精英人才的流失ꎬ教育意识薄弱与师资匮乏等诸多问题ꎮ针对其突出问题ꎬ研究提出对民族地区乡村治理生态环境保护ꎬ吸引乡村精英回流ꎬ解决民族地区教育意识薄弱与师资匮乏相关对策ꎮ关键词:乡村治理ꎻ瑶族ꎻ示范村ꎻ传统村落ꎻ生态环境中图分类号:Ｃ９５５㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:２０９５－５３８３(２０１９)０１－００７３－０５ＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｏｎＲｕｒａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｎＥｔｈｎｉｃＡｒｅａｓｆｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎａＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆＹａｏＥｔｈｎｉｃＶｉｌｌａｇｅｉｎＲｕｙｕａｎＣｏｕｎｔｙꎬＳｈａｏｇｕａｎꎬＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅＷＡＮＧＬａｉｈｕｉ(ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＮａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓꎬＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１０６６５ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｒｕｒａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｓｍａｉｎｌｙａｉｍｅｄａｔｉｍｐｒｏｖｉｎｇｒｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔꎬｓｕｃｈａｓｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｇｏｏｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｃｈａｎｇｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｄｉｒｔｙａｎｄｍｅｓｓｙ .ＩｎｏｒｄｅｒｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｒｕｒａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｎＣｈｉｎａꎬＴａｋｉｎｇｙａｏｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙｖｉｌｌａｇｅｓｉｎＲｕｙｕａｎｃｏｕｎｔｙꎬＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅａｓｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｂｊｅｃｔｉｎｔｈｉｓｓｔｕｄｙ.Ｔｈｒｏｕｇｈｆｉｅｌｄｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎꎬｉｔｉｓｆｏｕｎｄｔｈａｔａｌｔｈｏｕｇｈｙａｏｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙｖｉｌｌａｇｅｉｎｒｕｙｕａｎｃｏｕｎｔｙｈａｓｂａｓｉｃａｌｌｙｃｌｅａｎａｎｄｔｉｄｙａｐｐｅａｒａｎｃｅａｆｔｅｒｙｅａｒｓｏｆｇｏｖｅｒｎａｎｃｅꎬｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓꎬｓｕｃｈａｓｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅｖｉｌｌａｇｅｒｓｌｉｖｅｌａｃｋｓｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎬｔｈｅｌｏｓｓｏｆｒｕｒａｌｅｌｉｔｅｔａｌｅｎｔｓꎬｗｅａｋｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓａｎｄｌａｃｋｏｆｔｅａｃｈｅｒｓａｎｄｍａｎｙｏｔｈｅｒｐｒｏｂｌｅｍｓ.Ｉｎｖｉｅｗｏｆｔｈｅｓｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓꎬｓｏｍｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓｏｆｅｔｈｎｉｃａｒｅａｓꎬａｔｔｒａｃｔｉｎｇｔｈｅｒｅｔｕｒｎｏｆｒｕｒａｌｅｌｉｔｅｓꎬａｎｄｓｏｌｖｉｎｇｔｈｅｗｅａｋｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓａｎｄｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｔｅａｃｈｅｒｓｉｎｅｔｈｎｉｃａｒｅａｓｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗｏｒｄ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｒｕｒａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅꎻＹａｏｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙꎻｔｈｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｖｉｌｌａｇｅꎻｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｖｉｌｌａｇｅｓꎻｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ㊀㊀乡村治理是指以乡村政府和其他乡村当局为基础的国家机构ꎬ为乡村社区提供公共服务的活动ꎬ是乡村多元主体协同公共管理乡村的过程ꎮ[１]民族地区乡村治理涉及到经济㊁政治㊁文化㊁社会㊁生态五位一体ꎮ民族地区与其他地区乡村相比ꎬ存在基础设施更薄弱㊁条件更差的状态ꎬ村民的经济收入也有相当大的差距ꎮ因此ꎬ在全面建设小康社会ꎬ实现现代化建设的过程中ꎬ民族地区乡村治理是一个艰巨而重大的任务ꎬ常常面临着新问题和新挑战ꎮ这就需要我们坚持以人为本ꎬ改善民生ꎬ坚持对民族传统文化的保护与传承ꎬ坚持城乡一体ꎬ统筹发展原则ꎬ不断地探索和创新ꎬ发展民族地区乡村治理的好方法㊁好策略ꎮ本文通过对乳源县４个瑶族村落的实地调查和研究得出的成果ꎬ虽然不能够代表所有的少数民族村落ꎬ但能够反映出中国某些客观存在的社会现实ꎮ广东省乳源县４个瑶族村落分别是:雕子塘村㊁水源宫八一瑶族村㊁红新村及大岭村ꎮ为方便阅读ꎬ文中以Ａ村代替雕子塘村㊁Ｂ村代替水源宫八一瑶族村㊁Ｃ村代替红新村㊁Ｄ村代替大岭村ꎮ１㊀民族地区乡村治理的现状传统乡村治理与现代乡村治理的重要区别在于群众参与的广度㊁深度与范围等ꎮ[２]在实际的调查过程中ꎬ笔者走访了广东省乳源瑶族县的４个村落ꎬ根成都工业学院学报ｈｔｔｐ://ｐａｐｅｒ.ｃｄｔｕ.ｅｄｕ.ｃｎ/第２２卷据乡村治理后的特征ꎬ可将４个瑶族村落分为新农村和传统村落两大类ꎮ新农村可分为政府示范新农村和生态迁移示范村 ꎬ传统村落又可分为滞后的传统村落和被遗弃的传统村落 ꎮ１１㊀民族地区新农村的乡村治理现状社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务ꎬ也是统筹城乡发展ꎬ解决三农问题ꎬ促进城乡发展一体化ꎬ缩小城乡差距ꎬ扩大农村市场需求的根本出路ꎮ[３]根据田野点的调查ꎬ又可分为政府示范新农村和生态迁移示范村 ꎮ１１１㊀政府示范新农村政府示范新农村是指为了改善村民居住环境ꎬ在传统村落附近ꎬ统一选择一块较宜居的区域规划建房ꎬ帮助传统村落村民一次性搬迁到政府统一规划的建筑里ꎮ如广东省乳源县Ａ村ꎬ村民原居住在阴暗潮的湿砖瓦房ꎬ污水横流ꎬ生产生活环境较艰苦㊁恶劣ꎮ在政府的大力支持下ꎬＡ村被列入省光彩事业项目和两不具备村庄搬迁安置项目ꎮＡ村从２０１２年开始兴建ꎬ２０１４年１２月新村主体工程全面建设完工ꎬ共建成统一规划建筑６０套㊁每套１５０ｍ２的二层小楼ꎬ半框架混合结构ꎬ并具有一定瑶族民族特色ꎮ经过多年的民族地区乡村治理ꎬＡ村具有以下３个特征:１)村落建筑布局由政府统一规划㊁设计㊁建设ꎮ建筑风格是由政府与瑶胞共同协商ꎬ建筑样式是高两层的瑶家吊脚楼ꎬ建筑整体布局是梯田状排房ꎬ排房纵向中间修建一条村内交通公路ꎮ２)充分展示民俗文化ꎮ村落的墙壁㊁屋顶上等随处可见各类瑶族图案纹样和瑶族标语ꎬ如赵家训饮食习惯春歌等ꎮ一方面ꎬ可便于游客了解瑶族民族文化及瑶族村落的文化习俗ꎬ以吸引更多的游客到此观摩瑶族村落ꎮ另一方面ꎬ能把瑶族的精髓文化推向世界ꎮ３)政府对示范村给予一定程度的人力㊁物力及财力支持ꎮ在扶持和宣传等方面ꎬ尽量朝旅游开发方向发展ꎬ将Ａ村打造成休闲旅游乡村ꎮ在治理方面ꎬ以绿色环保的理念来保护村容村貌ꎬ营造出优美而特色乡村环境ꎮ１１２㊀生态迁移示范村生态迁移示范村是指起初由乡村居民自发性迁往某地ꎬ后经政府帮助ꎬ村民阶段性搬迁ꎮ如Ｂ村ꎬ村民是从３~７ｋｍ以外的瑶族山区ꎬ分三个阶段迁移到到此ꎮ最早的一批村民移居到此已有３０年ꎬ另外两批分别于２００３年㊁２０１２年迁移到此地ꎮ为改善村民居生产生活及居住条件ꎬ在政府的大力支持和帮助之下ꎬＢ村实施拆旧房ꎬ修建新房ꎬ建设成了独具特色的瑶族新村ꎮ楼房工程建设于２０１１年４月动工ꎬ同年１１月完工ꎬ共建成８８座新建筑ꎮ民族地区经过多年的乡村治理ꎬＢ村具有以下３个特征:１)建筑布局由政府统一规划㊁设计㊁建设ꎮ新村建筑整体布局是梯田状排房ꎻ排房横向中间修建一条村内交通公路ꎮ２)建筑类型和风格是由政府与瑶胞共同设计的统一样式ꎮＢ村除了政府统一规划建设外ꎬ有一小部分房屋由村民自建ꎬ与政府标配建筑外形不一致ꎬ整体建筑结构较为传统ꎮ政府统一规划的建筑样式是两层的瑶族吊脚楼ꎬ村民自建的楼房并没有突显出瑶族吊脚楼样式ꎮ３)政府在扶持和宣传等方面进行大力支持ꎬ将Ｂ村打造成休闲旅游乡村ꎮＢ村在生态环境建设方面ꎬ以绿色环保的理念来保护村容面貌ꎬ营造出优美而有特色的乡村环境ꎮ１２㊀民族地区传统村落的治理现状传统村落是指有着悠久的历史ꎬ承载着岁月变迁ꎬ拥有较丰富的文化与自然资源的村落ꎻ村落建筑没有统一规划建设ꎬ然而ꎬ随着时光流逝和人为破坏ꎬ不少村落的部分建筑已经永久地被遗弃了ꎮ[４]根据调查ꎬ传统村落又可分为滞后的传统村落和被遗弃的传统村落 ꎮ１２１㊀滞后的传统村落滞后的传统村落是指存续多年ꎬ但政府尚未进行统一规划ꎬ多年来房屋建筑由村民自由修建ꎬ其建筑呈现出新旧交错的特征ꎮ如Ｃ村坐落于山青水秀㊁资源丰富的瑶族山区ꎬ交通不便利ꎬ虽有公路经过村里ꎬ但路途比较远ꎬ也无公共交通ꎮ村里大多是土坯房与木房ꎬ房屋较为陈旧ꎮ村落座落于偏僻山区ꎬ政府对这样的村落的建设比较缓慢ꎮ经过多年的乡村治理ꎬＣ村具有以下３个特征:１)新旧建筑依山而建ꎬ自然分布ꎬ建筑布局呈现出带状形态ꎬ整体布局无序ꎮ２)村里的居民楼房大部分是３０年前所建造的传统木房与大红土砖房ꎬ少部分建筑是近几年修建ꎬ新房与旧房屋并存ꎬ建筑风格多样ꎮ３)政府没有统一规划建设ꎬ房屋都是村民自主规划设计并修建ꎮ１２２㊀被遗弃的传统村落被遗弃的传统村落是指存续年代久远ꎬ整体建２０１９年第１期王来辉:乡村振兴视野下民族地区乡村治理问题探索筑危旧ꎬ在政府的支持下ꎬ大部分村民已迁移到城镇购房居住ꎬ只有个别村民仍居住在此ꎮ如Ｄ村ꎬ位于深山腹地ꎬ距离必背乡镇大约有３ｋｍ路程ꎮ虽然Ｄ村规划建设并不在政府计划范围内ꎬ但是ꎬ政府前几年已出台村民迁移政策ꎬ将部分村民迁移到必背镇街上居住ꎬ居住楼房是由政府统一规划㊁设计㊁建设的两层小楼房ꎬ每套面积约１２０ｍ２ꎬ村民只需要缴纳４万元人民币ꎮ早在十多年前ꎬ比较富裕的村民自己在必背镇街上买地建楼房ꎮ从Ｄ村迁移到必背镇街上居住的村民们在这里没有土地ꎬ有的村民选择回Ｄ村耕种自家原有的土地ꎻ另外一部分村民选择脱离农业生产ꎬ在街上开商店或做生意ꎮ留在村寨没有迁移出去的村民并非不想到迁移城镇定居ꎬ而是因为家庭经济困难ꎬ在村里算弱势群体ꎬ主要以农耕为主ꎬ靠种植及养植来维系他们的生计ꎮ要让这部分弱势群体脱离农业生产ꎬ到城镇定居ꎬ需保证其家里的经济收入能够维持其家庭日常开支ꎮ其中ꎬ仍留在村落居住的村民ꎬ男人一般都选择外出打工挣钱ꎬ少部分妇女及老人在家种植㊁养殖㊁照顾小孩ꎮ被遗弃的传统村落楼房已经基本无人居住ꎬ成为游客们的观光之地ꎮ经过多年的民族地区乡村治理ꎬＤ村具有以下３个特征:１)整体布局呈自然分布ꎬ建筑大多是３０年前所建造ꎬ房屋结构是由大黄砖砌成的土坯房ꎬ房顶是由瓦片铺盖ꎬ长年失修ꎬ房屋整体结构严重受到损坏ꎮ２)大部分村民迁移出去之后ꎬ村落常住人口较少ꎬ 空心房现象较严重ꎮ３)至今仍然保存着危旧的传统瑶族建筑ꎬ但村里瑶族传统文化保存仍较为完整ꎬ是必背镇最具特色的民俗村落ꎮ２㊀民族地区乡村治理存在的问题２１㊀环境保护意识匮乏在乡村治理过程中ꎬ村落生态环境保护是一个曲折㊁艰巨的过程ꎮ需要依靠村民㊁政府领导和社会共同关注和努力才能实现ꎮ１)其中村民制约因素主要表现在:生态环境保护意识匮乏ꎬ对于村落里的环境保护没有积极参与ꎮ如Ｃ村ꎬ虽然主干路道比较干净ꎬ但是有的路边堆放垃圾ꎬ部分道路出现荒芜路面ꎮ村民家里养殖畜牧所排出的粪便㊁污水随处可见ꎬ臭气难闻ꎮ另外ꎬ村寨没有固定的垃圾池ꎬ村民们一般将垃圾扔到自家房子旁ꎬ导致垃圾遍地ꎮ相应的村落垃圾处理设施和保障机制尚不健全ꎬ村民自身无法应对公共环境的持续恶化ꎬ因此ꎬ在村民对环境保护意识淡薄的情况下ꎬ 公地悲剧的产生是必然的ꎮ[５]２)政府制约因素主要表现在:政策不够完善ꎬ基层政府工作人员监督工作失位ꎬ没有对乡村生态治理问题引起重视ꎮ政府工作人员应把工作重心放在村民产业发展与乡镇建设上ꎬ有的乡镇由于基层工作人员配备不完善ꎬ导致村落生态环境问题一直得不到解决ꎮ还有的工作人员在其位不谋其职ꎬ对于村民反映问题只是应付ꎬ没有积极处理并解决问题ꎬ执行力度不够ꎮ乡镇政府负有保持村庄稳定ꎬ农村治理和社会秩序的底线的责任ꎻ这种自上而下的责任承包制迫使乡政府将村干部视为乡村治理的一个有机组成部分ꎮ[６]如Ｂ村ꎬ政府示范农村和偏远的传统村落情况不完全相同ꎮ村里环境问题突出ꎬ虽然有保洁员打扫村里卫生ꎬ但没有配备垃圾桶㊁垃圾处理池等环保设施ꎬ导致在村落大路上㊁村民家门口随处可见堆放的垃圾ꎮ村里生态环境跟官方配置相脱节ꎬ或者跟不上官方配置所希望达到的要求ꎮ另外ꎬ村民屋内布局比较凌乱ꎬ部分房子里面的墙壁已经出现墙皮剥落现象ꎬ这种凌乱与颓废跟示范村官方配置精神不匹配ꎬ村落生态环境亟待治理改造ꎮ３)社会方面的制约因素主要表现在:媒体对偏远山区村落关注度不高㊁宣传力度不够ꎬ导致大部分遍远山区乡村生态环境保护问题无人问津ꎮ如被遗弃的传统村落Ｄ村处于深山之腹地ꎬ距离必背镇街道大约有３ｋｍ路程ꎬ至今仍然保存着较完好的传统瑶族建筑ꎬ村落瑶族传统文化保存也较为完整ꎬ是当地最具特色的民俗村落ꎮ村中的百年红豆杉挺拔耸立ꎬ农舍民居旁的青藤缠绕老树而上ꎬ村边的小溪静谧流淌ꎬ可谓处处堪画ꎬ步步入景ꎬ是游客到访深山旅游观光ꎬ了解瑶族文化风景的好去处ꎮ这样一个自然生态环境美好ꎬ还保存着有较良好的瑶族文化特色的传统村落ꎬ却未获得应有的关注与宣传ꎮ由于城镇化的发展ꎬ而遗弃宜人居住的传统村落的现状有待我们反思ꎮ当然ꎬ在乡村振兴和建设的过程中ꎬ乡村治理生态环境面临的问题是多元化的ꎬ这绝不仅本文列举的几点ꎮ但是ꎬ对于乡村治理来说ꎬ本文列举的几个方面是比较突出的ꎮ如果这些问题得不到有效解决ꎬ将影响城乡社会治理在大局中的整合ꎬ影响乡村社会治理的科学化进程ꎬ这对乡村社会的发展不利ꎮ成都工业学院学报ｈｔｔｐ://ｐａｐｅｒ.ｃｄｔｕ.ｅｄｕ.ｃｎ/第２２卷因此ꎬ目前我们必须正视这些地区的新形势和新问题ꎬ找到一个良好的起点ꎬ促进城乡一体化ꎬ实现乡村社会的良好治理ꎮ[７]２２㊀乡村精英人才的流失乡村治理需要社会各届人士积极参与ꎬ除了政府㊁村委会等基层干部外ꎬ村民也是不可或缺的ꎮ彼此之间的关系是相互合作㊁相互制约的ꎬ共同促进乡村治理工作积极健康地发展ꎮ然而ꎬ随着城镇化进程快速地发展ꎬ乡村居民人口流动逐年增多ꎬ乡村精英人才大量向外流动ꎬ乡村老年化㊁空心化问题比较严重ꎬ给乡村治理工作带来严重的制约ꎮ乡村人口规模的减少在部分村落达到全村人口的６０％~７０％ꎬ一般也都在４０％以上ꎮ[８]以乳源县４个瑶族村为例ꎬ村里的精英人才大量向外流动的主要原因有:１)村里及附近没有产业使村民有固定的经济来源ꎬ 到城里打工挣钱比在村里挣得多ꎬ还能增长见识ꎮ大多数村民选择在珠江三角洲工作ꎮ２)小孩到了入学年龄ꎬ村民为了给孩子创造良好的学习环境到城镇买房或租房定居ꎮ３)越来越多的年轻人选择在外地或城镇买房定居ꎮ２３㊀教育意识薄弱与师资匮乏由于瑶族村落座落在偏僻山区ꎬ距离城镇相对较远ꎮ受自然环境影响ꎬ瑶族乡村教育呈现出教育意识薄弱与师资匮乏等特征ꎮ１)教育意识薄弱主要体现在ꎬ受自然地理环境影响ꎬ村民思想封闭且家庭经济收入不高ꎬ小孩上学也是一笔不小的开支ꎬ家长为了省钱ꎬ所以不太支持小孩上更多学ꎮ另外读书无用论的盛行ꎬ导致村民接受教育年限不尽如人意ꎬ村里的人口素质整体偏低ꎬ大部分初中毕业就放弃学习ꎬ还有一小部份小学未毕业就退学在家ꎬ帮助家里干农活ꎬ导致大部分村民普遍文化程度不高ꎮ以Ｂ村为例ꎬ村内无幼儿园ꎬ小学只有１~３年级ꎬ在镇上或县城上幼儿园ꎬ来回路程遥远ꎬ消费较大ꎬ大部村民选择放弃把孩子送进幼儿园ꎮ另外ꎬ大部分家长选择在外地打工挣钱㊁养家糊口ꎬ把小孩子放在家里自由成长ꎬ使孩子没有接受到良好的教育ꎮ在调查中发现ꎬ留守在村里的大部分村民以老人居多ꎬ大部分老年人无教育经历ꎬ思想较固化ꎬ对现代化建设也不理解ꎮ这加大了村落制度建设实施的困难ꎬ村民自治更是无从谈起ꎮ２)教育资源匮乏主要体现在乡村学校教师紧缺ꎮ义务教育是实现我国公平教育的路径ꎬ但在实践过程中ꎬ却表现出城市优先迹象ꎮ城市无论是在办学条件上ꎬ还是在教育经费的投入及师资引进上ꎬ都明显优于乡村地区ꎬ这导致城乡义务教育发展不均衡ꎮ以Ｃ村为例ꎬ村里的学校仅５位教师ꎬ其中１位教师在县城内居住ꎬ每日上班往来需耗时３~４个小时ꎬ这导致教师投入教学的精力不足ꎮ师资力量薄弱的主要原因是乡村经济落后ꎬ教育教学资源缺乏ꎬ入学儿童较少ꎬ对教师的吸引力不足ꎬ前几年撤乡并点ꎬ带走了部分教育资源ꎬ导致小学高年级儿童需要到镇或县城里上学ꎬ变相加重了村民家庭负担ꎮ３㊀民族地区乡村治理存在问题的对策３１㊀民族地区乡村治理生态环境保护对策２０１７年中央一号文件指出ꎬ要深入开展乡村人居环境治理和美丽宜居乡村建设ꎻ人与自然是命运共同体ꎬ人类必须尊重自然㊁顺应自然㊁保护自然ꎮ[９]党的十九大明确提出到２１世纪中叶我国要建成富强㊁民主㊁文明㊁和谐和魅力的社会主义现代化强国ꎬ我国所要建设的现代化是与自然和谐发展的现代化ꎬ不仅包括人民物质生活水平的提高ꎬ而且包括人民精神生活的富足和对优美生态环境的需要ꎮ[１０]根据乡村生态环境实际问题ꎬ从村民参与㊁政府主导和社会宣传３个方面进行乡村治理生态环境保护ꎬ这对建造美丽乡村具有实践意义ꎮ１)提高村民环保意识ꎮ村民作为生态环境治理的主体ꎬ应当积极参与到村里环境卫生保护中来ꎮ应从理论与实践两个方面展开对村民环保意识的普及:首先ꎬ从重视和培养村民的生态环境保护意识入手ꎬ使保护生态环境意识理念深入人心ꎮ由于村民文化程度普遍不高ꎬ环保意识淡薄ꎬ需要对村民进行生态环境保护宣传教育ꎬ促使村民养成良好的生态环境保护意识ꎮ比如ꎬ对农民进行环保知识科普宣传ꎬ以放映纪录片㊁环保短片㊁电影ꎬ举办讲座等形式展开活动ꎮ[１１]同时ꎬ基层政府领导干部要进行更深层的理论学习ꎮ其次ꎬ村民应切实参与到生态环境乡村治理的实践活动中ꎬ为乡村治理生态文明建设提供实践动力ꎮ如Ｃ村ꎬ可将村民组织起来ꎬ挖一条排污沟ꎬ将污水通过污沟排流出ꎬ必将大大改善村内生态环境ꎮ因此ꎬ必须采取措施ꎬ治理农村生态环境ꎬ提高农村生态环境质量ꎬ努力建设望得见山㊁看得见水㊁记得住乡愁的美丽乡村ꎮ[１２]２０１９年第１期王来辉:乡村振兴视野下民族地区乡村治理问题探索２)政府要高度重视ꎮ首先ꎬ对于乡村生态环境治理应颁布一系列法律法规ꎬ提升并完善基层政府服务能力及服务水平ꎮ乡镇干部应整理一本乡村治理管理手册ꎬ发放给基层工作人员及村民ꎮ在村里一些显眼的地方悬挂有关乡村生态环境保的标语ꎬ提醒村民时刻注意保护生态环境的重要性ꎮ其次ꎬ村委会应进一步完善村务工作ꎬ做到公开化㊁制度化㊁具体化ꎬ做到一年一次村里收入与支出财务对外公开ꎮ村委会要根据情里实际情况完善村委会监督工作制度ꎬ畅通村民利益诉求渠道ꎬ保障并改善村民利益ꎮ再次ꎬ政府工作人员下乡监督工作要落在实处ꎬ要深入了解民心所向ꎬ切忌只局限于监督表面工作ꎬ应付上级领导视察ꎮ如Ｂ村ꎬ有几户人家室内外墙壁已经出现墙皮剥落现象ꎬ甚至有的屋顶漏水ꎬ这跟政府示范村精神不匹配ꎬ跟政府打造的乡村旅游发展的思路不匹配ꎬ需要政府监督工作到位ꎮ３)社会方面应积极参与:要把我国的乡村治理生态环境做得更好ꎬ只靠村民与政府的支持还是不够的ꎬ需要社会各界人士积极参与ꎬ进行资金㊁技术等方面的支持ꎮ对于乡村生态环境保护工作ꎬ需要专业环境治理公司提供技术支持ꎬ使其加入到乡村生态环境治理行列之中ꎮ环境治理公司应主要提供专业人才与专业设备ꎬ帮助政府宣传乡村生态环境保护知识ꎬ传授环保方法ꎮ社会网络媒体应加大对具有民族特色㊁生态自环境好的村落进行宣传报道ꎬ改变大众对传统村落的看法ꎬ由此获得有效的处理ꎮ如Ｄ村ꎬ瑶族文化特色仍保留完好ꎬ村里自然生态环境优美ꎬ宜人居住ꎬ需要开发商㊁企业及社会各届人士投资开发ꎬ把Ｄ村打造成民族文化休闲村或度假村ꎮ３２㊀吸引乡村精英回流吸纳人口回流与人才引进ꎬ增强乡村主体治理能力ꎮ人口回流指的是迁移进城市而未完全城市化的乡村居民ꎬ以及在城市落户与未落户的原乡村精英返回乡村居住ꎮ[１３]吸引精英回流需要政府的支持ꎬ打造产业ꎬ促使解决回流精英的就业问题ꎮ引进人才ꎬ推动乡村治理发展ꎬ壮大乡村治理主体规模ꎬ实现城乡一体化的发展模式ꎮ引进有高学历的人才进村ꎬ让他们做一些推广作工ꎬ通过进千户㊁访民情收集村民意见ꎬ了解村民对政府工作的评价与建议ꎬ了解乡村治理存在的问题ꎮ把村民反映的问题归纳梳理ꎬ反映给相关职能部门ꎬ积极做好乡村治理服务工作ꎮ乡村治理需要把村民组织起来ꎬ必须完善乡村组织团体建设ꎬ发挥村落精英力量的作用ꎮ开展乡村文化建设ꎬ比如建设文化活动广场㊁休闲文化室ꎬ乡村图书馆ꎬ成立歌舞队等文艺队伍等ꎮ３３㊀解决民族地区教育意识薄弱与师资匮乏对策１)为了提高民族地区教育水平ꎬ通过信息化手段来改善民族地区教学环境ꎬ促进教师综合素质改善ꎬ同时ꎬ缓解教育发展不平衡问题ꎮ有了先进信息化教学环境保障ꎬ以及优质的教育资源ꎬ教师的职业素养才能充分发挥作用ꎮ只有不断地提升自身信息素养教师ꎬ才能充分地适应民族地区带来的各种信息化的挑战ꎮ信息化能让民族地区教师共享到更先进的教学理念ꎬ教师可以通过远程学习来提高自己的教学水平ꎮ２)制定教育资源配置政策ꎮ坚持以公平优先政策原则ꎬ解决不同地区教育资源配置差异性ꎬ也是平衡教学水平的重要保障ꎮ因此ꎬ针对不同民族地区教育水平的差异性ꎬ合理分配资源ꎮ要将资金与人才资源合理分配到民族地区教育中去ꎬ促使民族地区薄弱的教育水平能够形成良性发展态势ꎮ４㊀结语村落变迁是一种常态ꎬ没有不变的村落ꎬ乡村治理也应该跟上变迁的脚步ꎮ雕子塘新村㊁水源宫八一瑶族新村应该在时代进步下更加注重细节ꎬ无论是旅游还是休闲ꎬ都应该从外到内达到示范村的官配水平ꎬ且应随时代发展而不断更新自我要求ꎮ政府应该加大力度对像红新村这样传统村落的扶持ꎬ对于像大岭村这样被遗弃村落提出相关政策实施保护ꎬ特别是要加强对危险房屋改造及管理工作ꎮ另一方面ꎬ指引增强村民环保意识及教育意识ꎬ努力提升民族地区村民经济实力ꎬ从根本上改变农民生活状况ꎬ让村庄实现积极健康㊁良性稳步地发展ꎬ我们呼吁全社会关心乡村环境治理ꎬ建设美好的家园ꎮ参考文献:[１]李正华.新中国乡村治理的经验与启示[Ｊ].当代中国史研究ꎬ２０１１ꎬ１８(１):１９￣２６ꎬ１２３￣１２４.[２]科恩.论民主[Ｍ].聂崇信ꎬ朱秀贤ꎬ译.上海:商务印书馆ꎬ１９８８:１２￣３１.[３]王书贵.社会主义新农村建设的若干思考[Ｊ].农家参谋ꎬ２０１８(６):７７.(下转第８９页)。

报告四东部民族地区返乡农民工创业现状调查及扶持政策研究

报告四东部民族地区返乡农民工创业现状调查及扶持政策研究——以广东省韶关市乳源瑶族自治县为例《民族地区返乡农民工创业研究》广东省韶关市乳源瑶族自治县课题组农民工是伴随着我国改革开放产生的一个新的社会劳动者群体，是新时期我国产业工人的一个重要组成部分，是先进生产力的代表。

当前，在农村劳动力走出传统农村外出打工谋生的同时，一部分外出农村劳动力返回家乡就业创业，出现了农民工返乡创业的新情况、新现象。

返乡创业农民工通过在外出打工期间的学习与锻炼，积存了一定的资金、学到了一定的技术技能和市场经营经验，在返回家乡创业进展的过程中，他们的先进思想、资金和技术有效地促进了家乡的经济社会进展，自己也尝到了甜头，有了新的进展。

农民工返乡创业关于进一步推进新农村建设，促进农村生产力的进展有着重要的意义，尤其是关于经济欠发达的广大民族地区，意义更加深远。

东部地区作为我国改革开放的前沿阵地，对农村劳动力的吸引力最大，也是我国广大农村地区劳动力转移流动的要紧目的地。

东部民族地区作为改革开放前沿地区的一部分，在农村劳动力流出就业的同时也出现了返乡创业的新情况，那么，那个地方的农村劳动力返乡创业意愿的强烈程度如何？当地政府对农村返乡创业农民工又有什么样的支持与扶持政策呢？当地返乡创业农民工在创业工程中又有哪些困难和扶持政策需求呢？带着如此的思考，我们成立了相关课题调查组分队，对此展开深入调查和研究。

2017年暑假期间，课题组选择广东省韶关市乳源瑶族自治县，了解我国东部民族地区返乡农民工创业情况，并以该县瑶族聚居地之一的必背镇为调查选择地，深入返乡农民工创业现场，以问卷调查和深度个案访谈等方式开展相关深度调查。

课题调查组在必背镇共发放调查问卷50份，收回44份，占88%，其中有效问卷38份，占86%。

做深度个案访谈10例，收集政府相关支持政策文件及典型案例报道材料10份。

在这些调查资料和深度访谈的基础上，我们撰写了关于我国东部民族地区返乡农民工创业研究报告。

广东民族地区教育与经济互动协调发展探究

中图分类号：２．Ｆ１７５文献标识码：Ａ文章编号：６２—４２（０２０ —０２１７０Ｘ２１）１０４—０５
广东省位于岭南以南，面积１８万平方公里，有瑶、、壮
回、、、满黎畲等少数民族，分别有连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、乳源瑶族自治县３个民族自治县和连州市瑶安瑶族乡、三水瑶族乡、阳山县秤架瑶族乡、始兴县深渡水瑶族乡、怀集县下帅壮族瑶族乡、门县蓝田瑶族龙乡、东源县漳溪畲族乡等７个民族乡。改革开放以来，广东
相互制约、相互促进的辩证关系。首先，教育具有经济功
能。在社会再生产理论中，克思把教育的经济功能放在马
社会再生产中加以考察，明教育具有劳动力再生产的职说能。其次，教育具有经济价值。马克思的劳动价值学说核心
是社会物质财富是由劳动者的劳动创造的。劳动创造价
广东技术师范学院学报（社会科学）２１０２年第１期
ＪｕａｆＧｕｎｄｎｏｙｅｈｉｒｌＵｎｖｒｉｙｏｒｌａｇｏｇＰｌｔｃｎｃＮｏｍａｉｅｓｔｎｏＮｏ１２２．，０１
广东民族地区教育与经济互动协调发展探究
马克思和恩格斯的教育经济思想以劳动价值学说为基础，马克思主义教育经济学的指导思想和理论基础。是在他们的整个理论体系中，关于教育经济理论，都较为系统直接地论述了教育与经济的关系。马克思认为，作为上层建筑组成部分的教育，与经济基础之间存在相互依存、

大布镇社会经济发展调查

大布镇社会经济发展调查1999年12月乳源瑶族自治县大布镇位于乳源县西南面，距县城68公里，是全县七个石灰岩贫困乡镇之一。

全镇辖七个村委会，108个村民小组，镇内地域广阔，总面积175.8平方公里，耕地面积有13895亩，其中水田面积9500亩，旱地4395亩，全镇1857户，11784人，劳动力5493人，九九年农村人均收入2789元，粮食总产4320吨，人均产量367公斤。

一.全镇社会经济发展情况。

近几年来，该镇坚持以邓小平同志建设中国特色社会主义理论为指导，结合本地实际，立足山区资源优势，发挥干部群众的生产积极性，以科技为依托，以市场为导向。

大力调整农业产业结构。

大搞农业综合开发，振兴农村经济，加快了老区建设步伐。

｛一｝.加强领导，促进第一产业发展。

镇委镇政府领导分线挂点，镇村干部分片包干，层层制定工作岗位责任制，认真宣传贯砌党的各项方针.政策，围绕以经济建设为中心，抓好各项工作。

据九九年年报统计，第一产业收入2396万元，比九五年增加1100万元，增长84.8%，出售农产品1988万元。

实行家庭联产承包责任制，农民绝大多数己解决了温饱问题，部分农户的生活己逐步向小康迈进。

但是，由于交通不便，信息不灵，部分农民小农经济思想严重，部分群众甚至出现小富即满，不思进取的倾向，农村增收的幅度不大，质量不高，一些地方生活水平停滞不前，甚至出现极小部分的返贫现象。

镇委镇政府意识到加快农村脱贫奔康的形势严峻。

90年代初，通过深入调查，并请专家教授进行科学论证，认为该镇地处海拔600多米，昼夜温差较大，气候独特，旱地.坡地.山岭.劳动力等都较充足，除发展常规农业项目之外，还比较适应种植反季节蔬菜，白肋烟，笋竹，造林，种果，种菜等。

1，狠抓反季节蔬菜发展。

大布种植反季节蔬菜荷兰豆等曾经历过一个艰难的历程，90年代初，由于当地农民的商品意识较淡薄，大部分农民都不接受，通过当地党委政府的宣传发动，在部分农户中先试种，最后获得成功。

倾情支教,为贫困山区孩子筑梦架桥

倾情支教，为贫困山区孩子筑梦架桥作者：兰羽生来源：《广东教学报·教育综合》2020年第39期【摘要】开展“三区”支教是我国推动教育精准扶贫的重要举措，已实施多年了，对加强“三区”教师队伍建设，推动受援学校全面提高教育教学和管理水平方面发挥着非常积极的作用，笔者有幸参加了粤北乳源瑶族自治县的支教工作，成效显著，为粤北贫困山区的孩子筑梦架桥。

【关键词】倾情支教;示范引领;筑梦架桥开展对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项活动（以下简称“三区”支教），已经实施多年了，对加强“三区”教师队伍建设，推动受援学校全面提高教育教学和管理水平方面发挥着非常积极的作用。

前几年笔者有幸到乳源瑶族自治县大桥镇支教，收获颇多，成效显著，帮助了当地的教育脱困，也为贫困山区的孩子起到筑梦、架桥的作用。

下面以粤北乳源贫困山区支教为例，对如何有效支教谈谈笔者的看法。

一、恪尽职守，不怕困难，保质保量完成支教工作乳源瑶族自治县素有“九山半水半分田”之称，集“老、少、山、边、贫”为一体，是广东省扶贫重点开发县，也是东莞市对口扶贫县。

乳源大桥镇武丰谭兆小学是典型的乡村小学，这里离镇中心还有20多里路，交通和生活都极不便利。

该校有五個教学班，近百名学生，3个当地教师，3名来自东莞的支教教师。

学校没有饭堂，也没有后勤保障人员。

老师上完课后，还要自己动手砍柴、做饭、洗衣。

这里是典型的石灰岩山区，地表水很稀少，生活用水都从地下深层的水井中抽取，抽上来的水都是富含碳酸钙的高强度硬水，看起来清澈透明，但放到锅中一加热，下面就有一层厚厚的白色沉淀物，这样的水连衣服都洗不干净，用来煮饭做菜也有一种苦涩的味道。

我们三名东莞教师来到这所学校后，撑起学校的半边天。

笔者被聘为学校副校长，分管学校德育和少先队工作。

笔者每周二十几节课，除了上一、二年级语文，还担任三、四年级的英语和信息技术，工作量是东莞的三倍。

这样艰苦的环境，毕竟是一种磨练，这打破了原有的生活规律，须具备吃苦耐劳的精神。

可持续发展理念下瑶族乡村规划建设策略——以韶关乳源瑶族自治县必背镇瑶族村落为例

可持续发展理念下瑶族乡村规划建设策略——以韶关乳源瑶族自治县必背镇瑶族村落为例吴东景，邹徽强，阳开典摘要:随着中国城市化的快速进程，乡村发生了一系列的变化。

乡村村落空心化、乡村文化断层、乡村人居环境落后等问题突显。

特别是少数民族地区，自古以来，因其大多地处偏远，交通不便，大部分经济不发达，导致这些地区出现了大量乡村人口外流，乡村文化民族文化逐渐淡化甚至消失等问题。

因此，少数民族地区乡村发展与建设规划，是目前城乡统筹、一体化发展的难题。

针对目前乡村面临的问题，其发展与建设规划的策略是非常重要并值得探讨的问题。

本文根据对韶关乳源瑶族自治县瑶族乡村发展、建设、整治等规划的实践，基于可持续发展理念，对瑶族村落乡村风貌、人居环境的改善，民族文化的传承、基础设施的完善、经济的发展、生态的保护等方面提出规划与建设实施策略。

希望通过本研究，能引起更多的人对少数民族地区乡村的关注，并对少数民族地区乡村发展及建设规划策略起到抛砖引玉的作用。

关键词：可持续发展，瑶族，乡村发展，规划建设，策略1引言目前，我国已经进入了工业化中期阶段，由于经济的快速增长，城市化的快速进程，导致乡村产生了一系列的改变，各类问题显现。

如乡村人口的大量外流，乡村文化及传统正逐渐消失、乡村人口结构失衡、乡村生态破坏、垃圾污染等问题，都是目前乡村发展与规划建设需要重点考虑的难点问题。

尤其是地处偏远，交通不便的少数民族地区，迫切需要规划的引导与的统筹。

本文针对瑶族乡村空心化、传统民族文化日渐消失、生态破坏等实际问题，基于可持续发展理念对乡村文化、经济、生态进行综合考虑，并从乡村经济发展、乡村风貌改造、新建乡村规划、基础设施规划、规划实施等方面提出具体的规划建设策略。

2韶关乳源县必背镇瑶族村落概况及问题分析2.1 乳源必背镇瑶族村落基本概况乳源瑶族自治县位于韶关的西部(图1)，广东省的西北部，属于山地丘陵地带。

有“九山半水半分田”之说。

县内森林资源与旅游资源丰富。

教育投资与民族地区经济增长关系的实证分析——以乳源瑶族自治县为例

总和。就教育投资的主体而言，主要分为政府、企业和个人家庭对教育的投资。舒尔茨曾指出：教育远不是一种消费 “
活动。反，相政府和私人有意识地作投资，的是获得一种为具有生产能力的潜力，它蕴藏在人体内，在将来作出贡会
美国经济学家舒尔茨创立了人力资本理论。人力资本理论突破了传统理论中物质资本的束缚。将人力资本界定
为凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能
力，是在人类自身的生产和再生产的过程中通过投资而形
成的，教育投资则是人力资本投资中的主要部分。教育而
收稿日期：００１２２１ —１－８
作者简介：正涛（９８）男，郭１５一，吉林长春人，东技术师范学院学报编辑部教授。研究方向：广民族社会与经济。
ＧＰＲ
９．４７ｌ６２Ｏ．１５３２．１６６．
是，由于诸多因素综合作用的影响，与经济发达地区相比，民族地区经济总体发展水平不高。通过深人剖析民族地区经济增长缓慢的原因，多数学者认为民族地区教育
２ｏｏ５２ｏｏ６２００７２００８
０．４４６９０．０９８９１０９．８３１２５．３９
１．５６９２７Ｏ．５２．３６１２．１７６

我国民族地区社会工作发展问题与主要措施-社会工作论文-社会学论文

我国民族地区社会工作发展问题与主要措施-社会工作论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——现阶段，我国民族社区的社会工作进展仍然面对很多问题，这里民族社会的社会工作主要有两方面含义，一方面是针对民族地区开展的社会工作，另一方面指的是在民族地区面对少数民族和非少数民族人民开展的的社会工作，其中少数民族行政区域的社会工作一直以来都是国家政府重视研究的课题，如何良好的开展民族社会工作，提高专业水平，是社会稳定运行的基础保障，也是民族地区多样性的直接展现方式。

1 民族地区开展社会工作的基本指导理念1.1 社会工作价值理论。

社会工作价值理论是社会工作顺利开展的基本保障，首先社会工作者要有良好的服务态度，面对社会工作的服务对象时应该态度谦虚，有礼貌。

从道德方面来说，对服务者保持应有的尊敬，并根据服务对象的要求提供个性化服务，最终由服务对象做出工作结论，社会工作者应该对服务对象的个人隐私进行保密。

不能对服务对象的言行举止进行评论和指手画脚。

其次，工作服务者在工作的过程中难免会因为成长和环境因素的不同，而导致价值观和宗教信仰也不相同，面对这种情况，工作者应该摒弃主观想法，客观的提供服务。

1.2 文化敏感。

结合中外相关的专业指导规定文献，我们不难发现，社会服务者在开展工作的过程中对社会文化和行为需要有一定基础的掌握，对服务的内容和范围有一定的认知能力，并需要强大的文化基础在面对不同种族人民之间的差异和出现的问题能够很好的解决，不仅要提高社会工作的专业水平，还要在此基础上尊重民族之间的文化差异和价值取向，调动人民的主体积极参与性，充分利用地区资源，用灵活的工作手段满足客户多样化的工作需求[1]。

2 现阶段我国民族地区社会工作发展的主要问题虽然我国民族地区的社会工作得到了普遍的发展，但是有一些问题也如雨后春笋般涌出，其中人们对社会工作的实质内容普遍不了解，社会工作的运作主体主要是政府官员，整体社会工作的建设队伍素质偏低等因素是产生这些问题的主要原因，只有全面认识自身情况，才能从根本上解决问题。

农村基层党组织的家族化现象研究——以A村为例

党组织。本文中农村基层党组织主要是指乡下属的村党组
２００２．１１）、张世麟的《农村基层党组织千万不能 “ 家族化” 》等文中从制度、监督的角度分析了农村基层党组织家族化的原因。郭涛在其《防止农村党员 “ 家族化” 》（乡镇论坛．２００９．１３）中提出了如何防止农村基层党组
［关键词］农村基层党组织；家族化；基层民主；政党
［中图分类号］Ｄ２６７．２［文献标识码］Ａ［文章编号］２０９５— ８０４８一（２０１４）０２— ００３４— ０６
基层党组织是指乡（民族乡）、镇及其属下的行政村
决农村基层党组织家族化的问题应从以下几个方面着手：一是发挥党组织的整合功能与开展党
内民主相结合；二是对农村基层党员进行社会主义核心价值观教育；三是建立完备而科学的农
村基层党内制度体系；四是培养农民的公民意识，拓宽党组织活动范围。
政党转型的阻力，阻碍了村民自治。农村基层党组织家族化不是新问题，在湖南省衡阳市
提供一定的保障，但是制度的执行对于执行环境具有一定的依赖性。上述研究中没有注重把农村基层党组织家族化
作为一个动态的过程进行研究。这一过程是由于我国社会
［基金项目］国家社科基金西部项目 “ 社会主义核心价值体系教育实践与党的建设研究” （１２ＸＤＪ０１９）

2023年广东省韶关市浈江区曲仁街道社区工作者招聘笔试题库及答案解析

2023年广东省韶关市浈江区曲仁街道社区工作者招聘笔试题库及答案解析毕业院校：__________ 姓名：__________ 考场：__________ 考号：__________一、选择题1．从家庭暴力中受虐妇女的个案中发现，很多妇女受到家庭暴力不报案，或者没有得到及时的救助和干预，以至于演变成严重的致伤、致残或致死案件。

究其原因，是因为人们普遍缺少对家庭暴力的认识，而法律中又没有制裁家庭暴力的具体的条文规定。

如果针对妇女的家庭暴力开展干预，通常需要妇联、公检法司、医院卫生等多机构的合作，采取综合干预和解决问题的策略。

但是，各方的合作到目前为止缺少相应的政策和法律的保障。

为此，社会工作需要加强的工作环节是()。

A、宣传教育B、倡导C、多部门合作D、小组工作答案：B解析：倡导是指为了确保社会公正，站在服务对象或者受助团体的立场上，直接从事代表、捍卫、支持受助个人或者团体的利益的活动过程。

倡导的前提是妇女个人存在着困难和社会保障制度的缺乏以及政策和法律保障不力等。

因此，倡导的目的就是改变政策、法律和制度。

从微观上而言，倡导是为了要满足服务对象的需求;从宏观上来说，倡导就是采取游说、政策建议和运用传媒等方式进行政策建议。

故选B。

2．扶贫开发工作是是一项长期而重大的任务。

下列各项不属于农村社区社会工作扶贫开发工作的是()。

A、执行国家扶贫开发相关政策B、开展促进农村生计发展的社会工作服务项目C、借助城乡合作平台发展农民互助组D、提升农民素质能力答案：D解析：农村社区社会工作者在扶贫开发方面的工作，主要有两个方面：①执行国家扶贫开发相关政策，使政策更好地惠及贫困人口;②在一些地区开展促进农村生计发展的社会工作服务项目，如小额信贷项目、以能力建设和资产建立为核心的农村社区发展项目等。

例如某社会工作机构长期扎根农村社区，借助城乡合作、公平贸易的平台，在与社区民众同行的过程中发展农民互助组和专业合作社，通过乡村旅舍食宿、乡村生活体验游、农副产品公平贸易、公平贸易店销售等城乡合作项目，协助农民改善生计，从而实现生计、社会互助、文化传承、性别平等、生态保育等可持续发展的目标。

韶关市乳源瑶族自治县乳城镇社区工作者考试题目及答案2024

韶关市乳源瑶族自治县乳城镇社区工作者考试题目及答案2024（满分100分时间120分钟）姓名：________________ 准考证号：_______________一、单选题1.根据《居委会组织法》政府及派出机关与社区居委会的关系是（）A.监督与被监督B.指导与被指导C.领导与被领导D.管理与监督【答案】：B2.面向失业女工提供旳服务有（）。

A.引导失业女工调节就业观念，参与职业培训B.为失业女工建立社会支持网络，整合资源C.家庭病床服务和家务服务D.协助失业女工度过错业初期旳心理调适阶段【答案】：C3.老金因脑梗被送入急诊科治疗。

医务社会工作者小赵详细了解了老金的患病史、XXX医史，身体状况、生活和家庭状况等方面的信息。

小赵此举的主要目的是为了帮助老金（）。

A.争取更多的医疗救助B.获得全面支持性服务C.增进良好的医患关系D.获得特殊的医护照顾【答案】：B4.任何单位和个人可以在见义勇为行为实施后，向见义勇为行为发生地、行为人户籍所在地或者工作单位所在地的县级（）机构申报或举荐，提出的有效期限为一年，特殊原因的可以酌情延长。

—1 —A.综治B.民政C.公安D.政府【答案】：A5.社区工作站的性质是（）。

A.营利性B.非营利性C.专业性D.公益性【答案】：B6.社会治安综合治理的工作范围，主要包括打击、教育、改造、防范、建设以及（）。

A.调处B.管理C.排查D.检查【答案】：B7.社会工作者小路被机构派驻到某社区工作，他目前的首要任务是尽快进入社区，同时让合作伙伴和居民认识自己。

为此，小路采取的恰当做法有（）。

A.发现和培育社区居民骨干B.旁听社区议事协商会议C.参与筹备社区广场舞比赛D.邀请新闻媒体报道社区居委会换届【答案】：B8.社区党组织对社区自治组织和其他各类组织以及成员进行政治原则、政治方向的监督,确保党的基本路线在社区内的贯彻执行,这属于社区党组织的（）作用。

A.思想领导B.典型示范C.政治决策D.保证监督【答案】：D—2 —9.白女士带着孩子来社会工作机构求助，认为因为孩子的学习问题引发了亲子关系危机，社会工作者接待了母子，并介绍了机构的服务范围和理念，并经过会谈后确定服务的优先次序。

韶关市乳源瑶族自治县大布镇社区工作者招聘考试基础题汇总2023

韶关市乳源瑶族自治县大布镇社区工作者招聘考试基础题汇总2023（满分100分时间120分钟）姓名：________________ 准考证号：_______________一、单选题1.城乡低保和农村五保供养资金均实行（）发放。

A.现金B.按月社会化C.社会化D.按季社会化【答案】：B2.某社会工作服务机构立足社区需求，以“用大爱守护身心健康”为主题，联系医院为社区内的居民、社区工作者和志愿者做了一场健康宣讲，取得了良好效果，该社会工作服务机构与医院合作的服务内容属于（）。

A.学校社会工作领域B.社区社会工作领域C.家庭社会工作领域D.企业社会工作领域【答案】：B3.居委会的职责之一是依法组织居民开展（）自我教育、自我服务、自我监督。

A.自我经营B.自我治理C.自我管理D.自我学习【答案】：C4.老严入住精神卫生中心，医务社会工作者小于为其提供个案服务，经与老严及其家属会谈并进行预估后，小于发现，老严总认为家人将他送入医院是为了占有他的财产，因而拒绝治疗，—1 —一心想回家。

老严的老伴告诉小于，老严在家经常自言自语，还时常骂人，针对上述情况，小于适宜为老严一家提供的服务有（）。

A.将老严转介给社区的康复机构B.安抚老严情绪，促进其配合治疗C.给老严介绍社会康复的资源D.协助老严了解和熟悉病房的环境【答案】：B5.我国城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织是（）。

A.街道办事处B.社区服务中心C.居民委员会D.社区工作站【答案】：C6.检验社区工作成效的第一标准是（）。

A.居民满意B.组织好自治C.完成工作D.做好服务【答案】：A7.在现阶段我国城市社区，社区社会工作人员包括专职社区工作者、社会工作者和（）。

A.社区外来人员B.社区志愿者C.社区一般居民D.驻区单位领导【答案】：B8.社区专职工作者要提高群众工作能力,首先要树立（）的意识。

A.群众第一B.专业知识第一C.业绩第一D.效率第一【答案】：A—2 —9.老张在服役间因伤致残，在部队医院治疗一段时间后，被安置到荣军医院，老张虽然生活能够自理，但因对医院环境感到陌生，亲友都不在身边，感到很不习惯，整天不是睡觉就是闲逛，内心充满弧独，担忧，苦闷和迷茫，针对老张的情况，社会工作者可以提供的服务有（）。

乡村治理与村落类型的共生关系——对广东省韶关乳源县瑶族乡村的调查与思考

2018年8月第39卷第4期岭南师范学院学报J O U R N A L O FL I N G N A N N O R MA L U N I V E R S I T YA u g.2018V o l .39 N o .4收稿日期:2018-02-21作者简介:杨祺,男,广东技术师范学院民族学院硕士研究生㊂乡村治理与村落类型的共生关系对广东省韶关乳源县瑶族乡村的调查与思考杨祺(广东技术师范学院民族学院,广东广州510000) 摘要:城市化进程下,不同乡村治理方式在发展乡村的同时促成了不同的村落类型,而不同的村落类型也影响并改变着乡村治理模式,乡村治理与村落类型形成一种共生关系㊂在乳源瑶族自治县,政府官配的八一村,与被治理主体忽视的红星村及处于规划与自建杂糅状态的必背镇,呈现为示范村㊁搁置村㊁博弈村三种类型的村落,反映出在不同治理模式下村落发展的各种问题㊂关键词:乡村治理;共生关系;示范村;搁置村;博弈村中图分类号:D 630;F 323.2 文献标志码:A 文章编号:1006-4702(2018)04-0130-06乳源瑶族自治县位于广东省北部,东邻韶关市武江区,西连清远市阳山县,南毗清远英德市,北接乐昌市㊂全县总面积2299平方公里,辖9个镇,115个村委会,1082个自然村㊂旅游业是乳源县的特色产业,其中瑶族文化是乳源旅游业中的特色人文品牌, 瑶族盘王节瑶族刺绣瑶族民歌乳源瑶族传统服饰等都被列入国家㊁省非物质文化遗产名录㊂截至2016年底,全县22.3万人口中,瑶族人口有2.5万,而且他们历史悠久,具有很多独特的风俗习惯㊂必背瑶寨被称为美国㊁越南㊁泰国和法国等世界过山瑶的发祥地,乳源因而也被誉为世界过山瑶之乡㊂近年来乳源各地村落自我发展和旅游开发之间或隐或显出现一些冲突和磨合,给当地的乡村治理带来一系列挑战㊂乳源瑶族属于过山瑶,大多分布在县境东北部和中部的崇山峻岭之中,尽管瑶族村寨颇具特色,但因为它们大多处在大山深处,交通极为不便,非常不利于瑶族同胞的生活,也不利于政府的管理㊂瑶族村落的自身特点和城市化所带来的社会巨变,促使瑶族村落的搬迁和治理成为当地政府的首要任务㊂如何搬迁,如何治理,都需要当地政府针对不同村落特点缜密计划㊂就全国现实情况来说,村庄自主生产价值的能力正在快速衰落,村民越来越从村庄共同体中解脱出来,而面向国家的法律和制度,村庄共同体本身在迅速解体[1]㊂共同体的瓦解导致村落愈加依赖乡村宏观的治理,进而促成了不同的村落类型,反过来,不同村落类型又促使政府不断改进和完善当地的治理方式,于是形成了乡村治理和村落类型的共生关系㊂共生关系并不是简单地彼此依杨祺:乡村治理与村落类型的共生关系赖,也不是一蹴而就的关系,而是在其形成过程中伴生着一系列的磨合,这些磨合是共生的基础,也是共生得以延续的动力㊂在乡村治理模式下,乳源瑶族自治县的村落可分为三种类型:第一种是示范村,即被纳入政府规划治理的主要或重点村落,以八一瑶族新村为代表;第二种是搁置村,即未被纳入政府治理的村落,以红星村为代表;第三种是博弈村,即虽被纳入政府治理却处于治理半停滞状态的村落,以必背镇为代表㊂分析这三种村落类型的发展状态以及存在的各种问题,有助于我们深入理解乡村治理和村落类型的共生状态㊂一㊁示范村官配和自配背后的共生落差共生关系通常呈现出长期磨合和交融的特征,共生双方彼此依赖彼此磨合,难免产生或大或小的落差,这种落差是共生的暂时性附属品,只要共生关系依旧存在,双方必定会日益达到一种均衡状态㊂示范村目前的状态就是一种共生中的落差局面,主要从官配和自配的不对称来解析㊂示范村以八一新村为代表㊂政府统一为村民在其原住房地址上兴建新房,大路两边的房子统一规划,规划区之外可自行建房㊂同时,政府出资修建村里的主干街道,并安排专人打扫卫生,保证村落外观上的整洁㊂这些措施显然属于当地瑶族乡村改建中的官方标准配置㊂政府不仅就八一村房屋和街道等硬性设施上进行统一规划和资助管理,还积极扶持八一村的旅游产业,力图将该村打造成休闲旅游文化乡村㊂政府对于示范村进行了相当程度的人力物力及财力上的支持,这种类型的村落呈现出政府扶持和监督下的乡村旅游开发治理模式, 官配色彩突出㊂示范村的自配主要指村落中自有的部分环节跟官配的要求相脱节,或者达不到官方希望的效果㊂一是村里的整洁是粗线条的,不够全面㊂村里虽然有保洁员,但仅仅维持主干街道的卫生㊂部分路边垃圾杂乱堆放,行人较少的街道路面较差,主干街道的部分路面年久失修,这些都极大影响了示范村的整体景观㊂八一新村要发展乡村文化旅游,村容村貌㊁环境卫生的细节工作就必须改善,必须落实到乡村各个角落㊂二是村民房屋内部的凌乱和颓败,缺乏家庭整洁感,无法展现与示范村官配外貌相协调的家文化㊂村里部分房屋内墙皮剥落,大部分家庭内部摆置凌乱㊂家庭内部环境需要的不是豪华奢侈,而是一种自我爱护的整洁㊂八一新村作为示范村应该从家里家外都展现出一种新时代的乡村风貌㊂三是村里精神文化和旅游方面的硬件设施缺失㊂八一新村作为示范村,没有娱乐休闲场所,没有老年活动中心,也没有图书室之类的文化场域㊂这些文化设施的缺失,显示着乡村文化建设上的落后,无形中将村落带入一种懒散状态,自然也无法展现示范村积极向上的精神面貌㊂同时,村里也没有饭店㊁客栈等旅游相关的基础设施;除了政府统建房表面有瑶族图案装饰之外,整个新村略显普通,瑶族特色㊁乡村特色不够突出㊂示范村官配和自配反映着乡村治理与村落自然状况间的共生落差㊂首先,乡村建设中的同质化和一刀切的管理模式导致乡村治理没有很好地契合村落类型的发展,乡村治理的期望值远远大于村落所能消化的治理效应㊂当地政府的旅游开发模式促成了示范村,可示范村在同质化和一刀切治理中产生了自身的不适应,甚至是排斥㊂统一的外观下缺乏内部气质与韵味的村落,即使表面光鲜,也无法形成独特的景区风格㊂另外,并不是所有乡村都适合旅游开发,当地政府应根据乡村特点进行改建,而不是一刀切地往旅游方向归置㊂这种统一规格的新村旅游,如果乡村本身没有一定的文化沉淀,游客极容易产生审美疲劳,很难产生回头效应,乡村很快就会沦陷为一种低端的旅游产品㊂131第4期岭南师范学院学报(哲学社会科学)第39卷其次,人口的流动性影响了乡村治理的效果㊂城市化进程的加剧无形中加速了村民的流动㊂八一新村虽然是示范村,但依然免不了城市化的冲击,微薄的收入和不便的生活导致很多青壮年村民外出谋生,留守的老㊁幼㊁妇维持生存已经自顾不暇,哪里有时间美化居室和庭院?而计划搬迁到县城的人跟村里俨然是一种半脱落关系,他们自然更不会在意这些房子,也不会在意村里的公共建设㊂再次,村民自我意识的缺乏导致乡村治理无法全面深入地落实到村落类型发展的具体实践中㊂当地政府没有充分了解村民的需求,产生示范村的表面和谐与村民内心所需的现实冲突,导致村民自我意识的缺乏㊂村民需要引导,但是他们更需要关爱,他们不是供游人观看和拍照的背景或工具,他们是村落的主人㊂政府的一刀切和霸权治理模式显然让当地村民麻木了,房子由政府提供,旅游由政府规划,村民没有参与,也没有话语权,他们似乎成为村里活动的摆设,这种麻木下的依赖性导致村民的自我意识日渐蒸发㊂示范村官配和自配的共生落差是乡村治理和村落类型发展的暂时性问题,是两者在磨合中的暂时失衡状态㊂村落发展是动态模式,治理主体应当深入村落调研,不断发现问题和解决问题㊂通过资源输出激发农民主动性,形成农村自主性,重塑村庄共同体[2]107,树立村民的主人翁精神,提升村民的自我意识,让村民自发参与示范村的开发建设,让村民自觉维护官配要求,唯有这样, 自配现象才会逐渐消失㊂二、搁置村渴望与等待的共生缺位乡村治理模式必定会影响村落的发展,当治理主体对乡村忽视或者无法顾全时,村落容易陷入一种搁置状态㊂治理和村落的脱节导致了另类的共生关系,即共生缺位治理主体和村落自身都在搁置中渴望和等待㊂搁置村以红星村为代表㊂城市化进程下,中国部分村落呈现搁置状态,它们被远远地搁置在某个山脚或路边㊂红星村位于半山腰,虽有公路,但因为位置比较偏僻,并没有开通联系外界的公交车㊂村里大多是土坯房,残旧破烂㊂村里有能力者大多搬走了,留下的基本上是穷苦人家,所以村里人不多,显得比较萧条㊂这些村落因为贫穷被搁置,因为搁置而愈加贫穷㊂贫穷和无奈并没有压制村民对幸福生活的向往,他们有自己的渴望,渴望跟人倾诉自己的苦恼,渴望改变自己的处境,渴望见到一个欣欣向荣的村落㊂实地调查中,我们发现他们潜意识里渴望外人能走进他们的生活,去了解他们的生活现状㊂农民在现实生活中的无力加强了他们对一个公正而强大的中央政府的期望和要求,由此而来的对中央的信任不仅是主观上的判断,也是主观上的期待[3]185㊂因此,搁置村的村民一直在期待中渴望着㊂红星村的穷苦村民虽然渴望改变自己的生活,却又都处于等待状态,他们缺乏积极性㊂相对八一新村的村民积极跟我们交流的状态,红星村村民显得拘谨被动,不够自信㊂他们的精神面貌显示出一种被搁置的麻木,房屋麻木地在颓败中消磨时光,村民也在麻木中等待别人来改变自己!搁置村的渴望和等待是乡村治理与村落发展共生缺位下的表征㊂首先,村落被搁置的主因是地理位置偏僻和资源缺乏㊂当地政府大多不会把精力放在这些交通不便且没有开发资源的村落上,政府的不作为就是一种无治理的搁置方式,无形中让村落在搁置中自生自灭㊂从治理成本上说,政府的不作为似乎无可厚非,政府通常是在全局观念下治理乡村,自然有先有后,有轻有重,自然也就出现了搁置村㊂整体规划下,当地政府根据现实条件逐步治理和发展村落,资源缺乏的村落往往属于规划中的边缘区,因而注定了它们会处于一段时间的搁置状态㊂所以,村落在等待政府眷顾的那231杨祺:乡村治理与村落类型的共生关系一天,政府也在期待解决这些村落问题的那一天,双方都在等待,共生了一种渴望中的搁置模式㊂其次,被搁置的村落容易让当地村民产生遗弃感,进而导致自卑㊂被搁置的村落一般都是属于在城市化进程中被淘汰的村落,它们因为位置的偏僻和资源的缺乏,无论在政府眼里,还是在村民心里,都是不太有价值的村落㊂村里有能力的人会选择离开,当地政府也鼓励村民搬迁,暂时留下来的都是贫困家庭㊂生活的压力让他们无助,生活的困顿让他们自卑㊂自卑又带着卑微的渴望,是当地村民的集体情感表征㊂再次,村落被搁置状态和外界信息强势介入的冲突㊂村落因为搁置而难以发展,留下来的村民愈发贫穷,但搁置村并不是封闭村,外界的信息依旧源源不断地涌入村里,内部搁置和外界信息交织成一种相悖的局面㊂红星村的村民了解外面的变化,他们知道其他村落在城市化进程中华丽地蜕变,也明白整个社会在商业化中日益繁华㊂现实中的贫穷和信息里的繁华让他们处于自卑的茫然状态,外界繁华刺激了他们的消费欲望,也激发了他们对生活的渴望,可现实又让他们看到消费的绝望,在渴望与绝望中,他们敏感地选择了等待,就如同搁置物品上厚厚的灰尘一样,寂寞而麻木!红星村的搁置是乡村治理缺位下的畸形状态,治理缺位促使了搁置局面,而搁置局面衍生了治理的无奈,促成了彼此的共生缺位㊂对于地理位置偏僻且无资源的村落,当地政府也是一筹莫展,城市化进程下,一些村落被淘汰是必然的趋势,同样,一些村落被搁置也是不可避免的局面,只是搁置不能是常态,需尽快让村民的渴望和等待变得有意义起来㊂三、博弈村消极与交融的共生共利共生是为了共利,共利可以让共生更加牢固㊂共生共利中,我们需要把握一定的尺度,过分放纵或过分约束都会影响共生关系㊂必背镇目前的博弈局面就是一种共生共利关系,只是我们需要制衡这种关系㊂博弈村以必背镇为代表㊂必背镇是一个处于半停滞状态的旅游乡村,镇里有一堆废弃的旅游建筑,是过去旅游开发的遗迹㊂据了解,镇里的旅游开发因为种种原因,时断时续,近几年才开始复工,于是就出现新施工的旅游场地和残旧的旅游遗迹的对比画面㊂必背不像八一新村,它的房子不全部都是新建的,当然它也不像红星村一样被搁置㊂必背有政府规划下的统建房,也有村民自主行为下的自建房㊂部分村民由政府组织从山里搬迁下来,部分村民是自发搬迁过来,于是镇里形成了统建房村民与自建房村民两种群体㊂镇上的建筑呈现统建房与自建房相杂局面,统建房大体处于中心位置,旁边则是高矮不一的自建房,整个镇呈现出一种自建房包围且杂糅统建房的局面㊂这是一种规划与自建在博弈状态下所形成的建筑格局,同时也是一种政策领域的博弈显示,规划与自发的博弈,统建房村民和自建房村民的博弈㊂政府的分开治理模式形成了必背的博弈状态,这种博弈局面促成了一种共生关系,共生出一种消极状态,治理的消极和村落发展的消极㊂政府规划不够力度,旅游开发时断时续,废弃的旅游遗址显示了政府规划的松散㊂村民自主性不高,对于旅游开发持无所谓态度,不关心暂停的原因,也不关心旅游复工后的收益,只要不影响他们的生活,他们不抵触旅游开发,也不排斥政府规划㊂八一新村的村民倾向夸赞政府,他们对于政府提供的优惠统建房和一系列补助都赞不绝口;红星村的村民倾向于对生活的哀怨,更类似一种卑微的倾诉;必背镇的村民则比较平淡,没有强烈的评判词,也没有鲜明的渴望词,整体生活节奏安逸且有点消极㊂统建房村民因为有统建房和各类政府补助,他们比较满意目前的生活㊂自建房村民大多开商店或做小本生意,相对以前山里的生活,他们也比较满意目前状态㊂对于当地村民的自建行为,只要331第4期岭南师范学院学报(哲学社会科学)第39卷不影响到中心区域,政府也不会多加干涉㊂于是,必背就出现了中心的整齐统一和周边杂乱无章的博弈建筑局面㊂这种博弈局面也共生了一种交融关系㊂安逸的状态促使必背的区域繁荣,远近村民越来越集中在必背生活,形成了一种交融的繁华景观㊂镇上商业设施齐全,虽不如县城,但也算是大山内的繁华地带㊂相对八一和红星的冷清,必背显得繁华且有人气,统建区和自建区的村民相得益彰地生活且交融着㊂统建区村民有田有政府扶持,他们的正统地位让他们很居民方式地生活,自建区村民因为没田没政府资助,他们的从属地位让他们很商人地生活,双方都比较满意目前的生活状态,统建房和自建房村民互补性质的博弈生活共生出表面的共利和谐状态㊂博弈村中的消极与交融是一种共生共利关系㊂首先,村民对政策信息回应的快慢共生了一种博弈局面㊂统建房村民属于政府规划,他们接受政策信息相对比较快和比较清晰,自建房村民因为不属于规划范畴,他们的地位比较边缘化,接受信息相对比较慢和比较模糊㊂这种治理上的区分造成了村民消化信息的快慢区,无形中形成一种统建区和自建区的信息博弈状态㊂其次,乡村治理中的适应性问题㊂乡村的自我适应,村民的自我调适,在适应中乡村治理和村落类型共生了一种消极的交融状态㊂城市化进程下,乡村在时代巨变中不断地调整着节奏,乡村和村民都需要适应这种变化㊂统建房和自建房的村民都适应了必背的分开治理模式,都找到了彼此的满意度㊂统建房村民因为政府统一规划管理而日益安逸,自建房村民因为政府不干涉也自得其乐,本属于博弈状态的两方,因为这种满意度而呈现消极的交融状态㊂再次,村民对村落的认同感共生了一种需适时引导的博弈局面㊂统建房和自建房村民分属不同的政策领域,统建房村民的正统地位让他们对必背认同感比较高,自建房村民的附属地位让他们的认同感比较弱,双方认同感的差异容易引发一些不必要的纠纷和矛盾㊂乡村治理关键是要强化乡村的社会关联[4],因而对于自发搬迁过来的村民,当地政府需要适时引导,加强他们与统建房村民的联系,治理上可以适当宽松,但不能无作为或放纵,需增强他们对必背的认同感㊂必背的分开治理模式导致了博弈局面的形成,博弈局面也适时引导和完善着乡村治理㊂必背博弈双方因为都处于比较满意的状态,冲突性不强,产生了表面的共生共利关系,但是我们必须内化这种共生关系,适时引导博弈局面㊂随着自建区的村民日益增多,自建房区域日益扩大,统建房村民与自建房村民的博弈局面迟早会升温,当地政府需要积极引导和协调这种博弈局面,引导博弈双方良性发展㊂政府应遵循以人为本的宗旨,定位服务型政府,个人与社会间进入更高级形式的良性互构阶段[5]186㊂四、结语乡村治理与村落类型的共生关系,使得我们更加重视乡村治理的潜在效应,也意识到乡村治理和村落类型共生关系背后的种种问题,这些问题的存在是共生关系的磨合过程,而解决问题的过程就是巩固共生关系的潜在动力㊂由此可知,不同的乡村治理促成了不同的村落类型,反过来,不同的村落类型激活了不同的治理方式,会适时反作用于乡村治理,影响和完善着乡村治理,乡村治理和村落类型也在共生中互相成就着彼此㊂中国的乡村自其出现以来便是以一种文明的形态而不断地向前演进着,而构成其律动主旋律的便是一种闭合性与开放性的循环[6]㊂村落变迁是一种常态,没有不变的村落,乡村治理必须跟上变迁的脚步㊂示范村的治理应该在时代进步下更加注重细节,更加关注示范村里的人文因素,无论是旅游还是居住,都应该从外到内达到示范村的官配431杨祺:乡村治理与村落类型的共生关系水平,实现乡村旅游开发模式与示范村的内外契合的共生局面;村落有发展就必然有消亡,如何合理解决或安排这些即将消亡的村落,任重而道远,搁置不仅是资源浪费,更是对当地村民的一种情感伤害,乡村治理会带来暂时的搁置,但这种搁置应该是共生下的暂时资源取舍或调整,而不是长久的共生缺位;良性的乡村博弈是好的发展方式,不要恶化博弈,也不要消极博弈,政府应该适时引导,让村庄各方面在积极健康状态下各美其美,美人之美,美美与共,天下大同 [7]133,实现乡村治理与村落发展在博弈中的共生共利局面㊂每个村落都有自身的特点,对于不同村落,我们应当采取不同的治理方式,不可盲目,不可霸权,避免同质化和一刀切,正确的乡村治理必定是建立在对当地乡村具体而充分地调查分析中㊂中国制度的一大优势在于其调整与适应能力,改革在中国具有政治正确性,作为一个后发外生型现代国家,最近数十年中国一直处在快速转型中,这也决定了中国基层治理制度不可能一成不变[8]295㊂乡村治理和村落类型的共生关系决定了它们之间的相辅相成,村落类型在不断地发展变化,因此,乡村治理也不是固化状态,必须随着村落类型的形成和发展而不断调整自身,唯有这样,才能取得乡村治理和村落类型发展的共赢局面㊂参考文献:[1]贺雪峰,董磊明.中国乡村治理:结构与类型[J ].经济社会体制比较,2005(3):42-50+15.[2]贺雪峰.新乡土中国[M ].北京:北京大学出版社,2013.[3]黄宗智.中国乡村研究:第4辑[G ].北京:社会科学文献出版社,2006.[4]李建兴.乡村变革与乡贤治理的回归[J ].浙江社会科学,2015(7):82-87+158.[5]熊凤水.流变的乡土性[M ].北京:社会科学文献出版社,2016.[6]赵旭东.闭合性与开放性的循环发展一种理解乡土中国及其转变的理论解释框架[J ].开放时代,2011(12):99-112.[7]费孝通.中国文化的重建[M ].上海:华东师范大学出版社,2013.[8]贺雪峰.治村[M ].北京:北京大学出版社,2017.(责任编辑:张建蓉)S y m b i o t i cR e l a t i o n s h i p b e t w e e nR u r a lG o v e r n a n c e a n dV i l l a g e t y pe s :I n v e s t i g a t i o na n dC o n s i d e r a t i o no fY a oA u t o n o m o u sC o u n t y o fR u y u a n ,S h a o g u a nC i t y ,G u a n g d o n g Pr o v i n c e Y A N G Q i(I n s t i t u t e f o rN a t i o n a l i t i e s ,G u a n g d o n g P o l y t e c h n i cN o r m a lU n i v e r s i t y ,G u a n g z h o u ,G u a n g d o n g 510000,C h i n a )A b s t r a c t :I nt h e p r o c e s so fu r b a n i z a t i o n ,d i f f e r e n t r u r a l g o v e r n a n c e m o d e s p r o m o t ed i f f e r e n tv i l l a ge t y p e sw h i l e d e v e l o p i n g r u r a l a r e a s ,a n dd if f e r e n t v i l l ag e t y p e s a l s o i n f l u e n c e a n dch a n ge t h e r u r a l g o v e r n -a n c em o d e l ,f o r m i ng a s y m b i o t i c r e l a t i o n shi p b e t w e e n t h e m.I nY a oA u t o n o m o u sC o u n t y o fR u y u a n ,t h e B a y iV i l l a g e o f t h e g o v e r n m e n t 's "o f f i c i a lm a t c h ",w i t h t h eH o n g x i n g V i l l a g ew h i c hw a sn e g l e c t e db y t h e g o v e r n m e n t ,a n d t h e t o w n o f B i b e i w h i c h i s i n a s t a t e o fm i x e d p l a n n i n g a n d s e l f -b u i l d i n g,i s p r e s e n t e d a s aM o d e l v i l l a g e ,a s h e l v e dv i l l a g e ,a n d a g a m e v i l l a g e .I t r e f l e c t s t h ev a r i o u s p r o b l e m s o f v i l l a g ed e v e l o p -m e n t u n d e r d i f f e r e n t g o v e r n a n c em o d e l s .K e y wo r d s :r u r a l g o v e r n a n c e ;s y m b i o t i c r e l a t i o n s h i p ;m o d e l ;s h e l v e dv i l l a g e ;g a m e v i l l a g e 531第4期。

2023年广东省韶关市乳源县大桥镇核桃山村(社区工作人员)自考复习100题模拟考试含答案

2023年广东省韶关市乳源县大桥镇核桃山村（社区工作人员）自考复习100题模拟考试含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）功能分析论是家庭社会学的主要理论之一，其代表人物是（）A.帕森斯和莫顿B.霍曼斯C.布鲁诺D.古多尔2.（）在公文写作中经常出现一些语病，比如：“那种片面强调粮食生产，到头来只能是得不偿失。

”这句话的语病是()。

A.中心语残缺B.状语残缺C.宾语残缺D.谓语残缺3.（）各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定()。

A.给予补贴B.给予救助C.给予减免4.（）在保密工作手段上,要积极建立()的综合防范体系,不断提高发现和消除泄密隐患和风险的能力。

A.攻防一体B.专兼结合C..知己知彼D.“人防、物防、技防”三位一体5.（）()项不属于建设用地规划管理的内容。

A.核定规划设计单位B.核定土地使用规划性质C.审核建设工程总平面设计方案D.核定建设项目基本情况6.（）申请举办社会福利机构的法人是：()A.政府部门B.社会组织C.集体和个人D.国家、社会组织和个人7.（）普及小学、初级中等学校，()能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。

A.适当招收B.必须招收C.照顾招收8.（）县级人民政府民政部门应当通过金融机构按（）发放农村居民最低生活保障金。

A.月B.季度C.半年D.年终9.（）流动人口未依照《流动人口计划生育工作条例》规定办理婚育证明的，现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在()内补办。

A.1个月B.2个月C.3个月D.4个月10.（）以下哪个部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理?A.公安机关B.药监部门C.司法行政部门D.卫生行政部门11.（）父母离婚后，阿伟跟随父亲生活，受家庭变故的影响，阿伟性格内向，缺乏自信，也不善与人交往;而父亲整日跟人打麻将，对阿伟很少关心，每当阿伟犯错时，常常对其棍棒相加。

粤北山区瑶族濒危民俗文化的挖掘及其保育构思——基于乳源、连南县多个瑶寨的调查研究

90韶关是一个瑶文化底蕴十分厚重的城市。

其中，被誉为“世界过山瑶之乡”的乳源瑶族自治县，是韶州瑶文化的重要代表。

另外，清远市连南瑶族自治县的南岗千年瑶寨沉淀了大量优秀的瑶族民俗文化，也是国家历史文化名村和民间艺术之乡。

然而，随着近些年经济的快速增长以及西方文化的渗透，民俗工艺逐渐淡出人们视野，传统习俗的传承与发展也出现了新时代下的危机。

加之传统手工艺的传承人年事已高，而传承又后继无人，许多优秀的传统手工艺正逐渐走向失传边缘，如国家级非物质文化遗产——韶州过山瑶的手工艺反面刺绣。

为此，本文围绕瑶族民俗文化的挖掘与保育措施开展了深入调研，一方面旨在提升人们对濒危民俗文化的关注度，让瑶族医术草药、瑶绣等优秀的濒危民俗文化得以活化保存，另一方面让瑶族的民族自信心得以增强，民族创造力得以提高，同时为当地瑶胞带来经济收益，推动当地经济文化的发展，实现可持续发展。

一、乳源、连南县瑶族村落简介（一）必背镇、南岗瑶寨概况乳源瑶族自治县于1963年成立，2010年总人口达217040人，其中瑶族人口2.4万，占全县总人口的11.06%[1]。

境内主要居住着过山瑶支系。

而必背镇更是瑶族的一个主要聚居地。

必背，原叫“鳖背”，因有小山形如鳖鱼背，故名“鳖背”，由于“鳖”字笔画多难写，讹为“必背”，是乳源瑶族自治县瑶族聚居的一个镇，位于乳源县城东北54公里的大瑶山腹地。

连南瑶族自治县于1953年1月25日成立，瑶族分布于占全县面积88%的山区，汉族分布于三江镇、寨岗镇等地，皆属平原丘陵地带，占全县面积的12%。

2010年总人口164220人，少数民族88588人，其中瑶族8万，占全县总人口48.7%，境内居住着排瑶和过山瑶两个瑶族支系[1]。

南岗是全国乃至全世界规模最大、最古老、最有特色的瑶寨。

现居住在山寨的瑶民，主要有邓、唐、盘、房四个氏族。

现古寨只保留了200余人和368幢明清时期的古宅及寨门、寨墙、石板道等[2]。

（二）乳源、连南瑶族概述过山瑶，是中国四大瑶族支系之一，以广东省乳源瑶族自治县为中心地区分布。

广东少数民族特色村寨保护与发展的思考——以连南南岗千年瑶寨和乳源必背瑶寨为例

抢救、复和建设了一批带有民族特点的特色民居，成修形
少数民族特色村寨保护与发展，其核心在“ 护 ” 保与 “ 发展” 两词。所谓 “ 保护” 是指要注重保护少数民族特色，村寨的聚落、建筑及其负载的文化。以及良好的自然环境和风貌： “ 而发展 ” 是指充分利用少数民族特色村寨所则具有的人文、自然资源优势，通过发展主导产业，进当促
一
二、护特色村寨的主要措施保
广东省是一个多民族聚居的省份，现有少数民族人口２０多万，５占全省总人Ｉ的２９辖内有连南瑶族自：Ｉ．％，６
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保护与发展特色村寨的内涵与意义
少数民族特色村寨保护与发展是在新的历史条件下
程的加快，广东少数民族和民族地区村寨的自然生态、人文环境正在发生深刻的变化，各民族村寨文化及其生存环境受到了巨大冲击，许多珍贵的少数民族传统民居和传统风俗等特色文化正濒临失传。广东历来重视少数民
族特色村寨的保护与发展。０９年，２０国家民委要求做好少
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以连南南岗千年瑶寨和乳源必背瑶寨为例
吴泽荣
（东省民族宗教研究院，东广州５０８）广广１１０摘要：数民族特色村寨是少数民族地区经济、会和文化三种现象相互作用、期发展的产物，少数民族智慧少社长是

农村青少年社会工作的实践困境及嵌入路径基于广东M村调研

此案例表明，通过政府支持、社会协作和专业素养的提升，农村青少年社会工作能够解决一些实际问题，帮助青少年克服困难，健康成长。然而，实践中仍存在一些不足之处，如部分村民对青少年社会工作仍存在疑虑和误解，需要进一步加强宣传和教育。
六、结论
本次演示以广东M村为例，探讨了农村青少年社会工作的实践困境及嵌入路径。通过政府加大支持力度、加强社会协作、提升专业素养等措施，农村青少年社会工作取得了初步成效。然而，仍需继续努力加强宣传教育，提高村民认识和参与度。总的来说，农村青少年社会工作具有重要意义和紧迫性，嵌入路径具有可行性和有效性。希望相关部门能够重视并加强政策制定与实施，推动农村青少年社会工作的进一步发展。
1、资源匮乏：农村地区经济相对落后，资源分配不均，导致青少年社会工作面临资金不足、设施不完善等问题。
2、专业人才缺失：农村地区社会工作专业人才匮乏，从事青少年社会工作的专业人员尤为稀缺。
3、思想观念落后：受传统观念影响，部分村民对青少年社会工作认识不足，对其价值和作用缺乏正确认识。
四、嵌入路径及具体实施
在M村调研过程中，我们发现上述嵌入路径可以具体实施如下：
1、政府支持方面：政府可以为农村青少年社会工作提供专项资金支持，用于开展活动、购买服务等方面。此外，政府还可以通过政策引导，鼓励各类企业、社会组织和个人参与农村青少年社会工作。
2、社会协作方面：在政府的引导下，M村成立了一个由村委会、学校、家长、青年代表等组成的青少年事务协调小组，共同参与青少年社会工作。此外，M村还与周边村庄的社会组织建立了合作关系，实现了资源共享和优势互补。
二、广东M村概况
广东M村位于粤东地区，地处山区，全村人口约2,300人，其中15-24岁青少年有400余人。村里的社会结构以传统家族制度为核心，青少年的生活和成长受到家庭、学校和社区的共同影响。

少数民族地区农业旅游扶贫与人力资本投资协同战略：以广东为例

策划体系协同实施体系协同评价体系协同支撑体系协同
等新石器时代遗址、鹰扬关革命遗址文物保护单位散落村寨山间，其自然及人文资源禀赋适合发展汇
农业旅游产业效益，从而从根源上摆脱贫困。
本文的目的就在于揭示广东少数民族地区农
业旅游扶贫战略与人力资本投资战略如何在外在适
应性和内在的有机协同的互动过程中，通过有机结
与人力资本投资战略协同如下图所示（）。图１
协同的基础
很小的比例，这三个地区目前仍有许多贫困群众居住在泥砖房。因此，发展农村旅游可能惠及的贫困人口众多。
连山、连南地处广东省的最西北角，处于广东、湖南、广西三省交界处，主要居民为瑶族和壮族，乳源位于广东省北部，必背、游溪、东坪３个瑶族聚居镇，是美国、泰国等海外瑶族的祖居地，
１ＹＡ９０６）的资助。Ｊ７０３Ｏ
南方农村２１年第８０２期
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问题探讨
与人力资本投资战略协同则是指农业旅游发展和人力资本投资联动，通过二者的相乘性作用，把经济发展与少数民族人口素质提高纳入到扶贫行动中，强调人力资本投资的扩散效应和少数民族地区农业旅游的竞争优势与价值。据此，农业旅游扶贫战略