“扩大范围和规模仍是当前和今后一个时期政府采购工作的重要任务”——江苏省财政厅王正喜副厅长提出下
财政部关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知
财政部关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.10.08•【文号】财库[2000]12号•【施行日期】2000.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购,财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）宣布失效财政部关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知（２０００年１０月８日财库〔２０００〕１２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，各级财政部门按照党中央、国务院的有关精神和财政部有关文件规定，在当地党委、政府的领导下，积极推行政府采购工作，在制度建设、机构建设、组织实施采购等方面积累了一些成功经验。
但是，由于这项工作起步时间不长，政府采购还存在规模小、范围窄，缺预算、少计划、采购随意性较大，以及管理机制不健全、运作不规范等问题。
为了进一步增强政府采购工作的管理力度，加快政府采购制度建设步伐，扩大政府采购范围和规模，促进政府采购工作的健康发展，现提出以下要求：一、各级财政部门必须重视和加强政府采购管理推行政府采购制度，是当前和今后一个时期财政支出管理改革的一项重要内容。
各级财政部门作为政府采购管理职能部门要高度重视这项工作，认真贯彻执行监察部、财政部和审计署《关于２０００年推进政府采购制度工作的意见》（以下简称意见），把政府采购管理工作列入重要议事日程，及时掌握和解决管理中出现的问题，协调好政府有关部门之间的工作关系，加大对下级政府和单位政府采购工作的指导力度，不断加强和完善政府采购管理。
二、积极采取措施扩大政府采购范围和规模政府采购制度是国家管理财政购买性支出的一项基本手段，它对规范政府分配行为、提高财政部门理财水平和财政资金使用效益具有重要意义。
目前，各地政府采购范围和资金规模与财政支出改革要求还有很大差距，因此，各地区要按照先易后难、逐步扩大的原则，根据财政部颁发的《政府采购品目分类表》和本地区实际情况，确定统一的政府集中采购目录，积极采取措施，依法组织开展政府采购活动，不断扩大政府采购范围和资金规模，确保政府采购资金规模占本地区国民生产总值和财政支出比重逐年增长。
江苏省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能的意见
江苏省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能的意见文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】•【字号】苏财购[2007]2号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能的意见（苏财购〔2007〕2号）各省辖市及常熟市财政局：为贯彻落实科学发展观和全面建设和谐社会，促进经济“又好又快”发展的要求，财政部制定出台了《节能产品政府采购实施意见》、《无线局域网产品政府采购实施意见》、《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等一系列规定，发挥政府采购政策引导作用，保障国家信息安全、促进资源循环利用、实现经济社会可持续发展和建设创新型国家。
为了进一步切实有效的转变江苏政府采购工作的重心，促进政府采购政策功能的发挥，结合贯彻财政部的规定，现提出以下意见。
一、进一步提高认识，加强宣传，实现工作重心的有效嬗变保障国家信息安全，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，走中国特色自主创新道路，建设创新型国家是党和国家适应时代潮流发展提出的战略目标。
而发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用，落实国家的要求，是财政部门责无旁贷的责任。
全省财政部门要从我国经济社会发展的战略全局出发，重新深刻审视政府采购工作的重要意义。
要牢牢把握这一重大契机，全面发动，加大学习宣传力度，转变思想观念，将我省政府采购工作的重心从具体采购操作、节约资金逐步向发挥政策功能、实现市场导向作用、服务政府中心工作、落实国家和省有关产业政策等方面转变，拓展政府采购工作的广度和深度，充分发挥公共财政职能。
二、进一步加强领导，落实责任，确保有关工作的顺利推进省厅将成立江苏省政府采购政策功能落实工作领导小组，总体规划和确定我省政府采购政策功能落实的目标和实施方案，并牵头与科技、环保、信息产业及发展和改革等部门进行密切配合和合作，建立起充分有效的工作协调机制，分别就各个领域的政府采购政策功能落实工作提出具体办法和意见。
政府采购工作要点
年政府采购工作要点年政府采购工作的指导思想是：认真贯彻年全国财政工作会议精神，进一步落实年全国谈判应对工作与政府采购工作会议有关部署，深化政府采购制度改革，拓宽政府采购实施范围，加大改革创新力度，完善政府采购法规和政策，全面加强政府采购科学管理。
一、着力扩大政府采购实施范围和规模围绕财政支出保障重点，深入推进政府采购扩面增量工作。
深化预算管理制度改革，完善和细化政府采购预算编制，努力推进应采尽采。
结合优化投资结构、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实，积极开展农业农村基础设施、农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作，重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划及校车等社会关注度高的项目采购。
研究制定推进和规范服务采购的指导意见，创造条件推进政府购买服务，逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。
二、进一步完善政府采购法规制度继续将法制建设作为当前政府采购工作的重要内容来抓，切实解决改革实践中的突出问题。
大力推动《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，印发《政府采购非招标方式管理办法》，修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第号）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第号）。
研究制定加强中央单位政府采购工作、完善中央单位政府采购协议供货管理、完善政府采购评审工作等制度办法。
各地要根据工作开展实际，不断加强政府采购规章制度体系建设工作。
三、加快构建政府采购政策功能体系拓展完善政策功能的实施领域，增强政府采购对经济社会发展的宏观调控作用。
尽快制定政府采购本国产品管理办法，继续完善政府采购支持节能减排、环境保护的政策措施和执行机制。
完善政府采购强化信息安全的政策措施。
大力推进实施《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，积极开展政府采购信用担保试点工作。
研究推动在工程建设项目中落实政府采购政策的具体措施。
开展政府采购相关政策执行情况的监督检查和跟踪问效工作，努力提高政策执行效果。
围绕中心 服务大局 不断创新政府采购工作
政 府采购规模持续± 采购范围不 断扩大
一
、
今 年全省政府 采购规 模预计
１０ 亿元，节约资金预计 １０ ００ ０ 亿元 ，
Ｇ Ａ应对工 作取得新进展 。完成 了 Ｐ 江苏省 ＧＰ Ａ初步 出价建 议报告 ，李学 勇 省长批示 肯定 ，财政部专 门发 简报 向全 国介绍 ， 在我 国政府第三次 出价 清单 中 ，
况 的 汇报 ， 查 相 关 资料 ， 合 政 府 采 购 抽 结
ｊ 线 ，实现 政府采购预算监管 、政府 采购计 划制约 、支付 审核 等要 求落到实处。 （ 做好行政权 力网上公开透明运 行 二）
工作 。
强化创新意识 ， 重点抓好 中小企业政
府采购融资平 台建设 的推广和深化 。 在全 国率先建立扶持 中小企业的政府采购信用 融资平 台的基础上 ， 今年又被财政部列入
２ １年 ，在江苏省财政厅党组的领导下 ，政 府采购管理处坚持树立服务求作为、创新求突破 、改珲 ０ １
展的新理念， 努力提升本省政府采购工作科学化精细化管理水平。 坚持强化监管、 规范操作， 积极探索西 购政策功能新形式， 努力实现政府采购规模新的跃升， 政府采购操作进一步规范， 政府采购管理精细化外
厅纪检组监察 室、 监督检查局参加 ， 同时
邀 请省监察厅 、 省审计厅 、 省级机 关事务
管理局 及采购人 代表 参加 ，组 成考核 小 组 ，对省 政府采 购 中心和省级 行政机 关 政府 采购 中心 ２ １ 年 度执行法律法规 及 ００
开 展工作 情况进 行考核 ，重 点是规范 操 作 、 础工作 、 基 队伍建 设及服务 质量等 方 面 。考核 小组通过 听取 两个 中心 自查情
供货 项 目执 行经验 ，在 充分征求 意见 的
江苏省财政厅关于开展政府采购货物和服务采购项目违规收取质量保证金清理工作的通知
江苏省财政厅关于开展政府采购货物和服务采购项目违规收取质量保证金清理工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2022.06.27•【字号】•【施行日期】2022.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于开展政府采购货物和服务采购项目违规收取质量保证金清理工作的通知省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各采购代理机构：为进一步规范政府采购活动，优化政府采购营商环境，根据国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查要求，现在全省范围内开展政府采购货物和服务采购项目违规收取质量保证金清理工作，有关事项通知如下。
一、规范政府采购保证金收取和退还按照政府采购法律法规和财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）规定，采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。
根据国家和省深化政府采购制度改革精神，我省已于2020年8月起全面取消政府采购投标保证金。
收取履约保证金的，采购人应当在采购合同中约定退还履约保证金的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
政府采购货物和服务采购项目不得收取质量保证金，也不得将已收取的履约保证金转为质量保证金。
货物和服务采购项目履约验收合格后，采购人应当按合同约定及时付款，不得以质保等名义克扣款项。
政府采购工程项目收取质量保证金，应当符合招标投标法律法规和有关规定。
二、全面清理违规收取的政府采购质量保证金各地、各部门要逐一排查，抓紧清理本地、本部门政府采购货物和服务采购项目中违规收取的质量保证金。
对已经违规收取的，要立即全额退还质量保证金及其在银行产生的孳息；对采购文件、采购公告、采购合同等模板和标准文本中关于收取质量保证金的表述，要同步予以调整完善。
三、工作要求各地、各部门要高度重视此次清理工作，加强工作指导和检查，确保清理到位，切实减轻中小企业负担。
江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的通知
江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2013.09.06•【字号】苏财规[2013]28号•【施行日期】2013.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的通知（苏财规〔2013〕28号）各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级有关单位：为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商的政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规的规定，我们制定了《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法江苏省财政厅2013年9月6日附件江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定，结合江苏省政府采购工作实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于参加江苏省范围内政府采购活动的供应商。
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第三条县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法对参加政府采购活动的供应商实施监管。
下列职责由省级政府采购监管部门履行：（一）指导全省供应商监督管理工作；（二）制定全省供应商监督管理制度；（三）组织建设全省供应商库；（四）对省本级注册供应商进行监督管理。
能力作风建设攻坚知识测试
能力作风建设攻坚知识测试一、填空(共20题，每题2分)1、学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，要深刻领会加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中。
2、2007年1月8日至10日，中央纪委第七次全会在北京召开，出席会议的110名委员审议并通过了吴官正同志所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告及公报。
3、我国的反腐倡廉工作，大体经历了从十五大以前的标本兼治、侧重遏制到十五大以后的标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到十六大以来的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样三个阶段。
4、2005年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。
5、全会认为，2006年，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。
6、《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨，反映了国际社会在反腐败问题上的共识。
7、要继续以改革的精神加强制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。
8、要切实抓好党内监督的各项制度的落实，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诚勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，充分发挥其在领导干部作风建设中的作用。
9、要认真落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面。
干部春训心得体会范文
干部春训心得体会范文“人勤春早惜时如金，春训活动如火如荼。
”县政府周密部署春训活动，严格要求，围绕“强作风，谋改革，求创新，促突破”的主题，努力把春训工作抓出实效。
而“转变角色，积极作为”是对我们每一个财政人的要求，结合这次春训活动，浅谈我对做好基层财政工作的几点体会：一、努力学习，增强自身能力。
我认为学习是做好每一件事，每一项工作的基本前提，作为基层财政分局的一名工作人员，具体到我个人来说就是要求勤学习、勤沟通、勤总结。
勤学习就是不断加强政治思想、业务知识、财政法律法规的学习，用先进的思想武装自己、用专业的知识强化自己、用法律法规来规范自己。
勤沟通就是多与领导沟通、多与老同志沟通、多与服务对象沟通。
多与领导沟通，学习领导的沉稳和处事，多与老同志沟通，学习老同志的业务和经验，多与服务对象沟通，拉近与服务对象的距离，提升服务水平。
勤总结就是在学习与沟通的过程中不断的发现自身存在的问题，分析问题的原因，总结经验教训，在学习与沟通的过程中慢慢成长。
二、爱岗敬业，增强责任意识。
作为一名财政人，我觉得应该有强烈的责任意识。
有了强烈的责任意识，才会自然地化为一种动力、一种诚信，才会敬业奉献。
我们的责任是保证财政资金的安全性和会计数据的真实性，有了责任意识，才能提高业务能力，创新工作方法;有了强烈的责任感，才不会将工作当作一种沉重的负担任务; 有了责任意识，才不会推卸责任，无论做什么事情，无论在什么样的工作场合和环境，都要时刻牢记自己的言行举止代表的是财政系统，单位的荣誉就是自己的荣誉，要为单位的荣誉保持自己的良好品德，不找任何借口地去推卸责任，不做任何有损财政事业形象的事情，而是用我们对财政事业的忠诚和责任感为财政事业争得荣誉，为财政荣誉而努力工作。
三、加强配合，增强团队精神。
近年来，随着财政工作向科学化、精细化的逐步转变，在构建社会主义和谐社会的大背景下，社会各界对财政工作提出了越来越高的要求，千万双手伸向财政、千万双眼盯着财政、千万张嘴评议着财政。
深化改革 服务大局 促进政府采购工作健康发展——江苏省财政厅副厅长王正喜在全省政府采购工作会议上的
府 中心 工作 的重 要 工具 ，才 能 真正 做 到抓 大放 小 ，真正 发 挥政 府 采 购的特 点和 优势 ，政 府采 购 才 能有 更高 的起 点 ，更广 阔 的天地 ，更 大的 作为 。 （ ） 府 采购 是节 约财 政资 源 的 五 政
制构 建 过 程 中 ，各 项 制 度 还 不 完 善 ，
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； 特别报道 Ｓ ｅ ｉｌ ｏ ｔ ｉｕ ｉｎ ｐ ｃａ ｃ ｎ ｒ ＂ｏ ｂｔ
ｉ
１９ 年开 始 ， ９９ 中纪 委 把推 行 政 府 采购 制 度作 为源 头 上预 防和 治 理腐 败 的重 要 措施 加 以执 行 ， 的十 五 届六 中全 党 会通 过 的 （ （ 中共 中央 关 于 加 强和 改进 党 的 作风 建 设 的 决 定 中 明 确 指 出 ，
约束 力 ， 助于财 政支 出 中定 员、 额 有 定
标 准 的形 成和 科 学化 ，为进 一步 细化
等方 面 的重 要作 用 日益 凸显 。主 要 体 现在 以下 五个 方面 ： （ ） 一 政府 采购 是建 立 公共财 政体 制框 架的 重要组 成部 分 。
按照建立公共财政框架的要求 ，
不断强化。 政府采
购制度作为一种非 关税贸易壁垒，已 成为世界各国 普遍
问题， 严重影响了财政管理的均衡发
展，推行政府采购制度，制定法律规 范， 就是使财政管理不仅重预算， 还要 重视支出分配及其使用， 将财政监督
集 中收付 为主 要形 式 的财 政 国库 管理
制 度； 三是 推行 政府采 购制 度 ， 照公 按 开 、公平 、公正原 则 ， 范政府 各单位 规 的采 购 程 序和采 购 方式 ，强化对 财 政
江苏省财政厅转发财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知
江苏省财政厅转发财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2022.06.14•【字号】•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅转发财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各政府采购代理机构：现将《财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》（财库〔2022〕17号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、准确界定框架协议采购适用范围（一）关于框架协议采购适用范围。
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号令）第三条规定的小额零星采购，是指采购人需要多频次采购且单笔采购金额未达到采购限额标准的采购行为。
各地各部门要严控框架协议适用范围，除110号令第三条规定情形外，其他情形均不得实施框架协议采购。
（二）关于框架协议采购形式。
封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。
除法律、行政法规或者110号令另有规定外，框架协议采购均应采用封闭式框架协议采购。
对新开展的公共服务类框架协议采购项目，相关部门应先以封闭式框架协议采购开展试点，项目运行稳定且时机成熟后再按规定实施开放式框架协议采购。
二、规范开展框架协议采购（一）合理编制采购需求。
征集人应通过开展需求调查确定框架协议采购需求，并广泛听取采购人、供应商和专家等多方意见，对于110号令第三条第一款第三项规定的自采他用的框架协议采购，征集人还应听取服务对象的意见，确保采购需求明确、具体、可行。
（二）采购方案审核备案。
集中采购机构、主管预算单位应将采购方案连同相关论证或征求意见材料报本级财政部门审核或备案。
市、县财政部门要按照依法合规、公平公正、促进竞争、讲求绩效的原则，加强框架协议采购方案的审核备案管理，重点审核框架协议品目是否合规、范围是否适当、分包是否合理等。
加强政府采购监管 严防腐败滋生
纳入政府采购，采购规模 由初期的 ８０ ０ 万
元 ，发展 到 ９ ０ ６ ０万元 。
２００９ ５ 总 第 ９６期 ６７
（ 进一步理顺 工作关系 ，加 四） 强对政府采购 当事人的协调。
逐步形成 “ 责明确 、行为规范、协 职 调高效、监管有 力”的政府采购管理工作
资格 审查管理办法》 《 、 政府采购评审专家 管理办法 》 部 门集 中采购制度》 、 ，对委
托 代理机构 、供应商、评审专家 、 购人 采
等 政 府 采 购 当 事 人 权 责 进 行 了明 确 ， 政 对
接受社会舆论的监督。 同时 ， 每年年终将 当
年政府采购结果，按照采购人 、 采购项 目、 技术指标 、 采购时 间、 采购数量 、 采购单价、 中标供应商等分类制定开发 区政府采购信
购 程 序更 加规 范高 效 。 采 购方 式 上 ， 是 在 凡
府采购资金国库集中支付制度 ，确保政府
采 购项 目支 出严 格按 照政 策规 定执 行 ，从
２０ ０ ０年 ，开发区成立了政府采购领导 小
组 、 政 府 采 购 管 理 办 公 室 和 政 府 采 购 中
源头上规范支 出行为，确保政府采购资金
（ 扩大政府采购范 围 ，提高 三） 规模效益 。
政府采购范围和规模是衡量一个地区 政府采购制度是否完善和健全的一个重要
础上干 ２ ０ 年 出台了 开 发区政 府采 购 ０５
对机关事业单位办公设备 、办公家具制定 配备标准， 实行定额管理 ， 并通过招标确定 定点采购单位。 为了提高政府采购透明度 ， 对政府采购公告 、 中标公告、 投诉处理结果
为了加强制度制约在深入调研的基2005年出台了开发区政府采购管理办法政府采购管理实施细则政府采购工作流程政府采购评审工作规程政府采购评审工作纪律规范政府采购代理考核管理办法政府采购代理收费管理办法政府采购供应商资格审查管理办法政府采购评审专家管理办法部门集中采购制度对委托代理机构供应商评审专家采购人等政府采购当事人权责进行了明确对政并在媒体上向社会公布接受社会监同时作为今年政府采购的重要参考依为财政编制下一年度财政预算提供参年建立了开发区政府采购信息化一方面为采购人提供便捷高效服一方面进一步扩大采购信息范围提高采购信息的透明度
扩大政府采购规模“四举措”
现实中大量应纳人政府采购范围的 “ 拼盘”资金购置活动 ，未
能实施 政府 采购 ，影 响 了政府采 购 规模 的 扩大 。因此 ， 单位 凡 购 置性 支出 （ 括 工程支 出 ）中 ， 财政 性资 金 比例 大于 ５ ％ 包 其 Ｏ 的 “ 盘” 目资金 支出 ， 必 须纳 人政 府采 购 的范 围 ， ， 拼 项 都 如 某 单位 基 建大 楼项 目中 ， 若财 政支 持 的资 金超 过整 个项 目资 金 的 ５ ％ ，就应 将 整个 “ Ｏ 拼盘 ”采购 项 目纳 人到 政府 采购 的范 围进 行 管 理和 操 作 ，而如 果 财 政支 持的 资 金 达 不到 整 个 项 目资 金 ５ ％ 的 ， 整个 “ Ｏ 则 拼盘 ”项 目的 采购 情况 就 由实 施主体 自主决
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５２ ｐｕ Ｂ Ｌｉ ：（ Ｘ ＰＥＮ Ｏ Ｉ ｅ Ｉ ｕ鞠 ｆ
干； 格采 购 程序 ， 不容 许违 背政 府采 购程 序规 定 草率 操作； 严 决 严格 验 收和结 算 。③改革 政府 采购 统 计分析 制度 ，将 单位分 散 采购 纳人 政府 采 购统 计范 围之 中 ， 真正体 现 政府 采购 的 实际 以
在同一个地区采购项目基本相同，但采购项 目金额差别很大 ．特 严格划请政府采购预算与政府采购计划的编制方法和程序 ，避耍
别是 市县 一级 的采 蚂 人 ，大 型 采购 项 目 非常 少 若也 执 行省 级 限 以政府采购计划替代政府采购预算等现象的发生。
额标准， Ｂ 势必制约政府果购舰骥的扩大， 所以， 应以县为单位．
３完善规范政府采购方式的规章。就是要着重完善规范公
制定本地区的 《 政府采购限额标准） 三要分类制定限额标准 ． 千 招标 采购方式的规章。这是 因为 ，国际经验表明 公开招标 与莹 万不 能闹出定点加油的限额标准与足点印刷的限额标准一个｝ 他采购方式相 比．无论是透明匿上．还是程序上，特别是在促过 芏． 同时，分类要尽可能多、尽可能细，千万不能年年只有一两类。
切实开展工作,铺洒阳光大道——江苏省政府采购工作会议记要
政府 采购 工作特 点显著 、 实际 创新 ， 堪 称江 苏省 各地 市政府采 购 工作学 习的 磅样 。
加一 次投标 ，减 少供 应商重 复制作 标
书 、参与 投标等 环节 。其次 是成果联
南 京 市— —
三 葬雀财政厅政府采购址妊长吴小 Ｉ
钥指 出 工作 。 各 地要 认真 锾 会 此袭 害议
６月的徐 卅 阳 光格 外 Ｉ 明媚 ， 从 １ 个地 市及常 而 ４ 熟市纷 沓而 至的政 府采购
领域的领 导和负 责人则更
将此次 垒省级政府 采购 工
作会议 的现 场铺洒 出一条
阳光大道 。
徐 州 市— — 多 管 齐 下 促 规 范 创 新务实谋发展
徐 州市财 政局 副局 长盛 延建在 会
设备 的招标 采购 。
Ｙ－Ｎ新 深化 政府 采购改革 ｆｉ ｔ ￣
南京 市财 政 局纪 检组 长 吕双琴在
情神．进一步嫩好江莽省政府采购
会议上 着重 介绍 了南京政 府采 购工作 在信息 化建 设方面 的内容 ：抓 好信息 化建设 和方 式 Ｊ ，不断 提高 工作效 新 率 。２ ０ ０５年南京市 财政 局在 同络 化建 设 、省 市区三 级联 动采购 方面进 行 了 创新 。 一是完 善 了政 府采 购网络 管理 系统 ， 已实现政 府采购 计划 的申报 、 审 批， 采购 实施 ． 资金 支付和 信息统 计等 垒过程 通过 网络 管理 ，井结 合金财 工
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印 国
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特 别 报 道
切 实开 展 工 作 ，铺
江 苏省政 府采购 工作会 议记 要
2021机关单位财务人员工作总结
【导语】⼯作到⼀段时间，就要对过去的⼯作进⾏⼀个总结，更有益于⾃⼰以后的发展。
《2021机关单位财务⼈员⼯作总结》是为⼤家准备的，希望对⼤家有帮助。
【篇⼀】2021机关单位财务⼈员⼯作总结 做实财政“蛋糕”，壮⼤实⼒，始终是财政⼯作的重中之重。
在省厅及地⽅党委政府的领导下，今年，我局紧紧围绕年初确定的⽬标任务，始终坚持“依法理财，优质服务，以⼈为本，创新争先”的⼯作⽅针，认真落实中央和省市财政⼯作会议精神，⼤⼒组织财政收⼊，不断优化⽀出结构，积极推进各项改⾰，切实强化监督稽查，财政⼯作得到了长⾜的发展。
现将⼀年来的⼯作简要总结如下： ⼀、积极培植财源，做实财政“蛋糕”，着⼒打造发展财政。
我局上下主动应对经济和财税形势变化，牢固确⽴责任意识和⽬标必成意识，在继续培植壮⼤地⽅财源的同时，切实抓好收⼊征管⼯作，努⼒保持财政收⼊稳定较快增长。
在培植财源⽅⾯，做到了“四突出”：突出服务发展⼤局。
紧紧围绕全市“重⼤项⽬年”活动，千⽅百计调度资⾦⽀持重点⼯程、重点项⽬建设，确保市委市政府各项经济重⼤战略决策的顺利实施。
突出财税政策落实。
认真落实市委市政府关于“⼀区四园”和⾻⼲企业⼀系列扶持优惠政策，切实做好《企业所得税法》、增值税转型、出⼝退税、残疾⼈就业等重⼤政策调整的宣传⼯作，主动把企业急需的政策信息送上门，帮助企业向上争取项⽬和政策扶持，重点⽀持符合国家产业政策、财政贡献率⾼的企业加快发展。
突出财政资⾦扶持。
综合并灵活运⽤预算、贴息、转移⽀付、奖励、补助等政策⼯具，整合财源建设资⾦，集中财⼒⽀持企业新产品开发和技术创新，引导企业转变经济发展⽅式，促进税收增长。
突出财政体制作⽤。
按照市委、市政府对经济开发区发展的⽬标要求，根据部分乡镇区划调整后的实际情况，重新调整完善经济开发区财政体制，进⼀步理顺分配关系，切实增强其快速发展动⼒，努⼒打造地⽅财源积蓄区，不断提⾼开发区对财政的贡献份额。
在培植财源的同时，我局在收⼊征管⽅⾯做到了“四注重”：注重完善征管机制。
江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知-苏财购〔2020〕52号
江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知苏财购〔2020〕52号省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各政府采购代理机构：为贯彻落实我省政府采购制度改革有关要求，进一步优化政府采购营商环境，助力企业有效应对新冠疫情影响，推动经济平稳健康发展，现对疫情防控常态化期间做好政府采购支持企业发展有关事项通知如下：一、建立政府采购资金预付制度政府采购货物和服务的，采购人应当在政府采购合同中约定预付款的时间和比例，预付款原则上不低于合同金额的30%。
采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。
与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达100%，切实增强供应商履约能力。
在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。
二、进一步降低供应商投标成本取消政府采购投标保证金。
确需收取履约保证金的，应允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。
收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
三、加快政府采购资金支付进度采购人要压缩政府采购合同签订时间，原则上由中标（成交）通知书发出之日起30日缩短至15日，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。
加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
求真务实 奋力进取
求真务实奋力进取同志们:这次会议是政府采购法实施以来召开的第一次全国政府采购工作会。
会议的主要任务是：认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神，以"三个代表"重要思想为指导，从提高党的执政能力和树立科学发展观的要求出发，通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践，研究进一步加大贯彻落实政府采购法工作力度的具体措施。
下面，我先讲几点意见，供同志们参考。
一、政府采购法贯彻实施工作取得阶段性成果我国从****年开始政府采购工作试点。
****年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度改革工作进入了新的历史发展时期，依法行政、依法采购、规范管理对政府采购工作提出了更高标准和新的要求。
两年来，各级财政部门和集中采购机构在各级党委和政府的重视和支持下，以政府采购法实施为契机，开拓进取，扎实工作，政府采购制度改革工作取得了新成效。
政府采购法规制度体系建设取得新进展****年政府采购法正式实施以后，财政部为贯彻落实政府采购法，推进改革工作，在废止与法律规定不一致的有关管理办法的同时，着力进行了配套制度建设工作。
组织研究起草了《政府采购法实施条例》，送审稿将于近期上报国务院。
以部长令的形式颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》。
会同监察部联合制定并颁布了《政府采购评审专家管理办法》、《集中采购机构监督考核管理办法》。
各地区也非常重视制度建设工作并将其摆到改革的突出位置。
到目前为止，大部分地区都根据政府采购法的规定制定了本地区政府采购管理实施办法，有些地区还制定了一些专项内容的管理办法。
与此同时，集中采购机构也都按照法律要求制定了内部操作规程和工作人员守则等内部管理制度。
上述这些工作，为深化政府采购制度改革提供了制度保障，也为加强规范化管理奠定了一定的基础。
政府采购范围、规模进一步扩大两年来，各地区围绕上规模的要求，积极采取措施，使政府采购范围和规模不断扩大。
江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知
江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2022.06.14•【字号】•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各政府采购代理机构：为贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”精神和省委、省政府有关要求，提升财政政策助企纾困效能，发挥政府采购支持中小企业政策功能，根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），现就我省进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下。
一、综合运用各项预留份额措施。
各地、各部门要认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），加大政府采购预留份额力度，确保中小企业合同份额。
适宜由中小企业承担的项目，要整体预留给中小企业；不适宜由中小企业独立承担的项目，要通过合理设置采购包、大企业与中小企业组成联合体、大企业向中小企业分包等形式，将适宜的部分预留给中小企业。
二、扩大预留中小企业项目范围。
采购限额标准以上，400万元以下的货物、服务和工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人要专门面向中小企业采购。
超过400万元的货物、服务和工程采购项目中适宜由中小企业提供的，2022年下半年，采购人要预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。
各级采购人要按要求在江苏政府采购网或各设区市分网公开上年度面向中小企业预留项目执行情况。
三、提高小微企业价格评审优惠幅度。
货物和服务采购项目中，对未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构要对符合规定的小微企业报价给予10%—20%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构要对联合体或者大中型企业的报价给予4%—6%的扣除。
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府 采购 关注 民生 、服务三农的做法 ， 社会
反 响较好 ，老百姓得到 了实惠 ， 也大大拓 展 了江苏省政府采购 的范 围和领域 。
益 的最有效途径 ， 要使有 限的财政资金运 用到无限 的为人 民服务 当中去 。
采购规模 高位增长 ， 拓展范 围 领跑全 国
在刚刚走过的２ ０ 年 ， ０ ７ 江苏省全省政
从２ ０ 年起 ， ０４ 江苏省在全国率先对涉 及“ 三农” 的财政补贴项 目实施政府采购 ， 为新农村建设服务。 不断扩 大为 “ 三农” 服 务的项 目范 围， 从水稻小麦 良种补贴 、畜 禽疫 苗、插秧机 、条播机 、化肥农药 、救 灾物资到农村中小学免费教材 、 校校通” “ 工程 中的远 程教育系统、 乡镇卫生 院的医 疗 设备 等 ，取 得 了较 好 的效果 。截止 到 ２ ０ 年底 ， ０７ 江苏省 已累计 实施涉 及 “ 三农” 项 目总采购预算金额 ３ ．４ 元 ， 同金 ８４ 亿 合 额为 ３ ．３ 元 ， ３ ８亿 节约资金 ４ ６ 亿元 。政 ．１
评价 机制 ，并将评 价结果 与年 度考核 挂 钩。 三是建 立健全集中采购机构内部控 制
监督； 通过 安装信号 屏蔽 系统 、 声像 监控 系统 等各类 电子 化设备 ，强化 对评标 活
动现 场的监 督 ；通过完善 质疑 投诉 处理
管理精细化 ， 采购行为规范 化 ， 采购权责
明晰化 ， 采购监督科学 化 ， 采购手段 电子 化 ，采购人 员专业化 。 （ 依法采 购 ， 一） 不断扩大政府 采购范
明确 任务 ，指明思路
会上 ， 王厅长具体强调 了江苏省政府 采购工作下一阶段的具体任务： 要以建立
２ ０／ ０ ８ Ｏ４ 总第 ８ ３期 ６１
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完善 管理体 系为 核心 ，以制 度建设 为重 点， 不断规范管理操作行为 ， 拓展政府采
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“０８ ２０ 年， 全省政府采购规模要力争突破５０ ０ 亿元！”这是江苏省 ２０ 年政府采购实现规模的基本强 ０８ 标。 在剐 结束的江苏省２０ 年政府采购工作会议上， ０８ 财政厅王正喜副厅长提出：“ 不断扩大政府采购范 和 规模， 仍是当前和今后一个时斓政府采购工作的重要任务。王厅长指 ， ” 这种扩大规模， 不是指蕈方面的扩大， 两是要魅紧酉姓生活， 向民生方面倾斜。 致府采购是提高赠政资金使用效益的最有效途径， 饔使有限的财政资
个岗位的不同特点 ， 定相关人 员行为准 制
挥和政府采购管理专业化 ， 促进政 府采购
综合效益的提高 ， 提升政府 采购形象 ， 推 动政府采购制度全面改革 ， 努力实现采购
进 监管方式 。 通过对采 购文件 、 有关 信息
及时上 网 公示 ，强 化对采 购活 动的事 前
则、 工作规范 、工作标准 和相应的监督和
购实施领域 ， 推进政 府采购政策功能的发
度。一是加强调查研 究 ， 推动全省政府采 购工作的规范化 、 法制化 进程 。二是建立
全方位 、 多层次的政府 采购监督体 系。 做 到强化法 律监督 ， 强财政监督 ， 加 重视职 能部 门监 督 ， 接受社会监 督 。 二是 着力改
健全政府采购从业人 员管理制度 ， 针对各
制度 ， 健全 岗位责任制 、 目分 段负责制 、 项
岗位轮换制等 ，充分防范政府采购风 险。 四是建立健全规范 化政 府采购实施流程 ，
机制 ， 强对采购人 、 加 集中采购机 构和代
突破 ５ ＯＬ ！”这是 江苏省 ２ ０ 年政 府 Ｏ ￣元 ０８
采购实现规模 的基本 目标 。 在刚刚结束的江苏省政府采购工作会 议上 ， 财政厅王正喜副厅长提 出：“ 不断扩 大政府采 购范 围和规模 ， 仍是 当前 和今 后
一
等服务类项 目都 已列入政府集中采购 目录， 工程类采购已占全省采购总额的５ ．２％。 ３１
购金额 的 ８ ．％，采用公开招标方式的比 ９４ 重达 ８ ． １３％。协议供 货工作创新发展 。 全 省各地在规范操作 ，依法采购的前提下不 断研究 ，进 行多方面的尝试和探索。省级 在原有公务用车维修 、加油 、保险、办公 用纸等 １ 项协议供货的基础上 ， ２ 又增加 了 锅炉燃 油、会议接待等新项 目，其 中大部 分项 目实现 了区域联动 ，更大范围地方便
金运用到无限 的为人 民服务当中去。
‘ 大 范 围和规模仍是 当前和 ‘ 扩
今 后一个时期政府采购工作 的重要 任务’ ’
江苏省 财政 厅王正喜副厅长提 出下阶段 目标并 明确工作重点
口 本刊记者 刘 瑾
府 采 购 规 模达 到 ４ ６ ８ 元 ， ２ ０ 年 ２。亿 比 ０６
了采购人 ，也有效提升了江苏省政府采购 的整体形象。调控功能得到有效发挥 。全 省政府 采购合 同授 予 国内企业 的比重达
采购行为不断规范 ，集中采购和公开招标 继续成为政府采购的主要方式 的扩 大 ， 而是要贴紧百姓生活 ，向民生 方 面倾斜 。 政府采购是提高 财政 资金 使用效
厅长指 出 ， 这种扩大规模 ， 不是指单方 面
购金额 中，集中采购为 ３ １ ６ ８ ． 亿元 ，占采
９ 。 ％。 ８８
增长 ２ 。９ ６ ７ ％，约 占全国政府采购规模 的十 分 之一 ，连续 五 年 居全 国各 省 （ 区） 市、 第二位。 节约资金６ 。亿元 ， ２２ 资金节约率为 １ ．１ 采 购范 围不断 ２ ７％。 拓 宽，采购 品 目向多样化发展 ，在江 “０ ８ ，全省政府 采购规 模要力争 ２０ 年 苏，政府采购范围已经涵盖了货物 、工程 和服务三大类。 节能、 电设备 ， 节 防汛 、 抗 旱 、救灾、农用等物资 ，会议 、国内机票