基本农田划定技术方案
基本农田划定方案
基本农田划定方案
一、背景
基本农田是指在国家确定的范围内,在土地利用总体规划和国
民经济和社会发展规划的指导下,为保证国家粮食安全和生态安全,必须长期占用的农用地。因此,保护基本农田是中国农村发展的重
要任务。
我国农村土地资源状况相对较为复杂,土地分散,土地利用种
类多,土地利用水平参差不齐。在这样的背景下,必须根据不同的
区域实际情况,制定具体的基本农田划定方案。本文旨在探讨基本
农田划定方案的制定过程和具体实施方法。
二、基本农田划定方案的制定过程
1.调查验收
基本农田划定方案制定的第一步是调查验收,这是基本农田划
定方案制定中最为关键的一步。调查的主要内容包括农田类型、覆
盖情况、土地利用方式、类型以及土地质量等。根据调查结果,一
定范围内的所涉及的土地将被纳入基本农田范围内。
2.制定红线
根据政府管理部门的审批和领导交办的内容,结合当前经济和
社会发展的要求,制定红线,即规定在一定时间内不能妨碍基本农
田的长期利用和经营管理的范围。
湖南省永久基本农田划定技术方案
湖南省永久基本农田划定技术方案
一、背景
永久基本农田是指具有重要的农业、水利、生态和环境功能,具备长
期稳定耕作条件,且在一定期限内不得变更用途的土地。湖南省是农业大省,保护和合理利用土地资源对于实现农业可持续发展、保障粮食安全以
及推进农村经济的发展具有重要意义。因此,划定永久基本农田非常必要。
二、划定原则
1.农田保护优先原则:将保护永久基本农田放在首位,划定农田保护
红线,严禁破坏和占用永久基本农田。
2.综合考虑原则:综合考虑农业资源、生态环境、交通设施等因素,
科学合理地确定永久基本农田的划定范围。
3.差异化划定原则:根据不同农区、不同土地利用现状和资源禀赋情况,差异化划定永久基本农田,以确保土地资源的合理利用。
4.公众参与原则:重视农民意见,增加参与机会,加强公众信息公开,提高决策的透明度和科学性。
三、技术方案
1.数据采集与处理
(1)前期准备:建立农田总体调查的数据库,包括土地利用现状、
土地承载力、水资源、交通设施等相关数据。
(2)遥感数据获取与解译:利用高分辨率遥感影像获取土地利用现
状图,对图像进行解译并分类。
(3)现场调查与验证:对遥感影像解译结果进行现场调查和验证,
采集土壤质量、农作物种植情况等相关数据。
(4)数据整合:将遥感数据、现场调查数据及农田总体调查数据进
行整合,形成农田资源的空间数据库。
2.划定方法
(1)优势区域法:考虑农用地资源、耕地利用率、土地承载力和农
业气候条件等因素,划定具有优势农业发展条件的地区为永久基本农田。
(2)生态优先法:保护重要的生态系统功能区,如湿地、水源涵养
基本农田实施方案
基本农田实施方案
基本农田是指保障粮食安全和农业可持续发展的重要农田资源,其保护和管理
对于维护国家粮食安全和生态平衡具有重要意义。为了有效实施基本农田保护工作,制定和实施基本农田实施方案具有重要意义。
一、基本农田划定。
基本农田划定是基本农田保护的首要任务。划定基本农田应当充分考虑土地的
农业生产潜力、生态环境功能和农田利用率等因素,科学、合理地确定基本农田的范围和位置。在划定基本农田时,需要充分调研和评估土地资源,确保划定结果的科学性和准确性。
二、基本农田保护政策。
基本农田保护政策是保障基本农田资源的重要手段。各级政府应当加大对基本
农田保护的投入力度,完善相关政策法规,加强对基本农田的管理和保护力度,保障基本农田的质量和数量。同时,应当建立健全基本农田保护的经济激励机制,引导农民积极参与基本农田的保护和管理工作。
三、基本农田保护措施。
为了有效保护基本农田资源,需要采取一系列的保护措施。首先,加强对基本
农田的监测和巡查,及时发现和解决基本农田面临的问题。其次,加强基本农田的土地整治和改良工作,提高基本农田的生产力和土地利用率。同时,加强对基本农田的水土保持和生态环境保护工作,确保基本农田的生态环境质量。
四、基本农田保护成效评估。
为了及时了解基本农田保护工作的成效,需要对基本农田保护工作进行定期评估。评估内容包括基本农田的数量和质量、保护政策的实施情况、保护措施的效果等方面。评估结果将为进一步完善和调整基本农田保护工作提供重要依据。
五、基本农田保护工作的重要性。
基本农田保护工作对于维护国家粮食安全、保障农业可持续发展、维护生态平
基本农田划定技术方案
基本农田划定(补划)技术方案
1、项目概况
2、项目目的和任务
本次基本农田划定主要目的是:为全面落实基本农田保护任务与责任,实行基本农田永久保护,规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是:
(1)依据土地利用总体规划,落实上级规划下达的基本农田保护任务,进行基本农田划定
(2)对基本农田建设占用或减少情况,进行基本农田补划。
(3)实时记录基本农田日常变化信息,进行基本农田年度更新、统计与汇总。
(4)查清质量等级情况,落实保护责任,设立保护标志。
(5)建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据
1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码
2、GB/T 19231-2003土地基本术语
3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类
4、TD/T 1004-2003农用地分等规程
5、TD/T 1014-2007第一次全国土地调查技术规程
6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准
7、TD/T 1017-2008第一次全国土地调查基本农田调查技术规
程
8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准
9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程
10、TD/T 1025-2010乡(镇)级土地利用总体规划编制规程
4、技术方法
4.1基本农田划定技术方法
以土地利用现状调查成果为基础,对已有基本农田保护成果进行核实、认定;利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果,综合确定基本农田保护片(块)边界,对其进行编号、记录;提取基本农田保护片(块)内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据,获取地类等现状信息;结合农用地分等成果,逐图斑落实基本农田质量等级信息;依规范要求录入基本农田保护片(块)与基本农田图斑属性;编制基本农田划定成果。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定(补划)技术方案
1. 引言
基本农田划定是保护农田资源,维护国家粮食安全,促进农业可持续发展的重
要工作。随着经济社会的发展,一些原先划定的基本农田可能存在质量不高、利用率低等问题,需要进行补划工作。本技术方案旨在提供补划基本农田的指导原则和操作方法,保证补划工作的准确性和科学性。
2. 技术方案概述
2.1 目标
本技术方案的目标是补划基本农田,确保划定的农田质量高、利用率高,保障
粮食安全和农业可持续发展。
2.2 原则
基本农田的补划应遵循以下原则:
•合法合规:遵循国家相关法律法规,确保补划过程合法合规。
•公平公正:依据科学、公正、公平原则,确保每块农田的补划权益得到公正保护。
•科学精准:运用专业技术和科学方法,确保补划结果准确可靠。
•综合考虑:补划应考虑农田的土地质量、区域环境、农业产能等因素,综合分析决策。
2.3 方法
本技术方案的主要方法包括:
•数据收集:收集相关地理信息、土地利用数据、农田质量评估数据等。
•空间分析:运用地理信息系统(GIS)等技术,对数据进行空间分析和建模。
•决策支持:利用决策支持系统(DSS)等工具,辅助决策过程,提供科学依据。
•制定方案:根据综合分析结果,制定基本农田补划方案。
3. 技术方案详述
3.1 数据收集
补划基本农田的第一步是收集相关数据,包括但不限于以下内容:
•地理信息数据:包括地形地貌、水系分布等。
•土地利用数据:包括已有农田、建设用地、生态保护地等。
•农田质量评估数据:包括土壤质地、物理化学性质、农作物适宜性等。
3.2 空间分析
收集完相关数据后,进行空间分析是补划基本农田的重要步骤之一。主要包括
基本农田划定技术要点
基本农田划定技术要点
基本农田是指依法保护的农田,是保障粮食生产和维护粮食安全的基础。基本农田划定技术具体包括以下要点:
1.制定划定标准:根据国家和地方相关法规法规定,制定划定基本农
田的土地利用标准。一般来说,基本农田应具备以下特征:具备良好的地
理条件和土壤肥力,能够保证粮食及其他农作物产量的稳定;且农田连片、规模相对较大,有利于机械化作业和科学管理;同时,还应考虑农田在水
资源保护、生态环境建设方面的重要性。
2.收集相关数据:通过地形图、土壤调查数据、遥感影像、农业遥感
和地理信息系统等技术手段,收集与基本农田相关的空间数据和属性数据,为农田划定提供基础数据支持。这些数据包括地理位置、土地利用现状、
土地质量评估、农作物生产潜力等。
3.制定划定方案:根据收集的相关数据,结合土地利用规划和土地资
源规划等,制定基本农田划定方案。方案要明确划定的范围、标准以及划
定的程序和步骤,确保划定的合理性和科学性。
4.土壤质量评估:通过采集土壤样品,在实验室进行土壤质量评估,
包括土壤养分含量、有机质含量、土壤水分特性等指标的测定,以评估土
壤肥力和适宜种植农作物的能力。
5.农田保护地调查:通过实地勘察、调查问卷、专家评审等方式,对
农田保护地的土地利用现状、农作物种植情况、效益水平等进行调查,为
基本农田划定提供依据。
6.遥感影像解译:借助遥感影像技术,对农田进行解译,获取农田的
空间分布信息、形状面积、土地利用类型等数据,为基本农田划定提供图
像数据支撑。
7.土地利用规划对接:将基本农田划定与土地利用规划对接,确保基
基本农田划定工作方案
基本农田划定工作方案
基本农田划定工作方案是指政府为了保障国家粮食安全、维护农村生态环境等目的,对农田进行划定、管理的一套工作计划和方法。不同国家或地区的基本农田划定工作方案可能存在差异,以下是一般性的基本农田划定工作方案的主要内容:
1.法律法规依据:工作方案通常明确基本农田划定的法律法规依据,包括国家、地区或地方政府颁布的相关法规、规章等。
2.划定标准和原则:规定基本农田划定的标准和原则,例如考虑土地的肥沃程度、农业生产能力、水资源等因素,确保划定的基本农田能够充分发挥农业生产的作用。
3.技术方法和工具:说明用于基本农田划定的技术方法和工具,包括卫星遥感、地理信息系统(GIS)、地勘测量等现代技术手段。这些技术能够提供准确的地理信息,帮助确定农田的边界和范围。
4.参与主体和责任分工:确定参与基本农田划定的各个主体,包括政府部门、专业机构、农业专家等,明确各自的责任和分工。
5.公众参与和沟通机制:规划公众参与的方式,例如举行听证会、征求意见等,确保农民和其他相关利益方对基本农田划定过程有参与和了解的机会。
6.划定结果的公示和监测:设定基本农田划定结果的公示机制,公布划定的基本农田地图等信息。同时,建立监测机制,对基本农田的使用和变化进行定期监测。
7.违法违规处罚措施:明确对基本农田违法违规行为的处罚措施,以确保划定的基本农田得到有效保护。
8.划定期限和调整机制:规定基本农田划定的时间周期,以及有关需要调整的情况下的程序和机制。
9.技术培训和支持:提供相关技术培训和支持,以提高参与划定工作的人员的专业水平,确保划定的准确性和科学性。
基本农田划定实施方案
基本农田划定实施方案
基本农田是指保障国家粮食安全和农业可持续发展需要,依据国家有关法律法规和规划确定的耕地保护区内具有重要生产功能和特殊生态功能的耕地。基本农田划定实施方案的制定和实施,对于保护耕地资源、维护农业生产生态环境、促进农业可持续发展具有重要意义。
一、基本农田划定的依据。
基本农田划定实施方案的制定,必须严格依据国家有关法律法规和规划,充分考虑当地的自然条件、农业生产需求、生态环境保护等因素,科学、合理地确定基本农田的范围和标准。
二、基本农田划定的原则。
1. 保护优质耕地。划定基本农田时,应优先保护土地肥沃、水源充足、地势平坦、气候适宜的优质耕地。
2. 综合考虑生产和生态功能。基本农田划定应兼顾农业生产和生态环境保护的需要,合理平衡两者的关系。
3. 突出重点保护区域。对于一些重要的农业生产基地、生态脆
弱区域和水源涵养区等,应加强基本农田的划定和保护力度。
三、基本农田划定的程序。
1. 调查评价。对耕地资源进行调查评价,包括土地质量、水资源、地形地貌、气候条件等方面的情况。
2. 制定标准。根据调查评价结果,结合国家相关标准和规定,
科学确定基本农田的划定标准。
3. 制定方案。编制基本农田划定实施方案,明确划定的范围、
标准、程序和责任单位等内容。
4. 公示审批。依法公示基本农田划定方案,接受社会公众监督,经相关部门审批后正式实施。
四、基本农田划定的保护措施。
1. 加强管理。建立健全基本农田保护管理制度,加大对基本农
田的监测和保护力度。
2. 禁止非农建设。对于划定的基本农田范围内,严禁进行非农建设活动,严格控制农村宅基地扩大。
永久基本农田划定技术规程
永久基本农田划定技术规程
第一章总则
第一条为了有效保护我国的永久基本农田,合理利用土地资源,提高土地利用效率,保障粮食安全,制定本规程。
第二条永久基本农田是指农田种植条件好,土壤肥沃,水源充足,适宜农作物生长,不易受灾,不易退化的耕地。永久基本农田的保护是国家的重要政策。
第三条永久基本农田划定技术规程是依据《土地管理法》、《永久基本农田保护条例》等法律法规,结合实际情况制定的技术标准,用于指导永久基本农田的划定工作。
第二章划定原则
第四条划定永久基本农田应坚持以下原则:
(一)科学合理。根据土地质量、地形地貌、气候条件等因素,进行综合评估,确定永久基本农田的边界。
(二)严格保护。划定的永久基本农田应保护其土壤肥力,水资源,植被等自然条件,确保其可持续利用。
(三)动态管理。针对永久基本农田的特点,根据土地利用的变化,及时调整划定边界,确保永久基本农田的数量和质量稳定。
第五条划定永久基本农田应综合考虑土地质量、地形地貌、气候条件等因素,制定科学合理的划定方案,确保划定结果符合实际情况。
第六条划定永久基本农田应遵循保护为主,稳定为辅的原则,确保划定结果符合国家的发展需求和粮食安全保障。
第三章划定程序
第七条划定永久基本农田的程序包括确定划定范围、进行调查评估、拟订划定方案、公示听证等环节。
第八条划定永久基本农田应由相关部门组织实施,同时征求专业机构、农民等意见,确保划定程序公开、透明、公平。
第九条划定永久基本农田应根据实地调查的结果,绘制详细的永久基本农田图,标明划定边界,并做好档案记录。
第四章划定标准
永久基本农田划定技术方案
永久基本农田划定技术方案
一、背景介绍
二、划定原则
1.保护优质农田:优先保护肥沃土壤、有机质含量高、排水良好、水肥利用效率高的土地。
2.保护重要农产品产地:重要的粮食、油料、蔬菜、水果等农产品产地应得到重点保护。
3.保护农村生态环境:保护村庄周边的耕地,维护乡村农业生态环境的良好状态。
三、划定方法
1.遥感影像解译分析:利用高分辨率的遥感影像数据,通过解译和分类分析,确定耕地的类型和面积。
2.田块调查测绘:采用现场调查的方式,针对不同的农田类型,进行田块的测绘和分析。
3.土壤质量评估:对划定的农田进行土壤质量评估,包括土壤肥力、土壤水分保持能力等指标的测试和分析。
4.农业生态环境评估:综合考虑气候、水资源、植被等因素,对划定的农田进行农业生态环境评估。
5.专家评审:将以上的数据和评估结果交由专家进行评审,根据其专业意见,进行划定农田范围的最终决策。
四、划定的数据和指标
1.遥感影像数据:通过高分辨率的遥感影像数据,进行农田的解译和分类,确定农田类型和面积。
2.田块调查数据:通过现场调查,进行田块的测绘和分析,获取农田的具体位置和形状。
3.土壤质量数据:通过土壤采样和实验室测试,获取土壤质量的相关指标,如有机质含量、pH值、养分含量等。
4.农业生态环境数据:根据气象数据、水资源数据、植被数据等,进行农业生态环境评估,确定农田的适宜性。
5.专家评审意见:将以上数据和评估结果交由专家进行评审,根据其意见进行农田划定的最终决策。
五、划定结果的应用
1.制定相关政策:根据划定结果,制定相关政策和措施,保护永久基本农田的利益。
基本农田划定实施方案
基本农田划定实施方案
为了保障我国的农田资源,保障粮食安全,加强对基本农田的
保护和管理,制定了基本农田划定实施方案,以保护和合理利用基
本农田资源。
首先,基本农田划定的范围应当合理确定。基本农田是指对粮
食生产具有重要意义的耕地,应当在国家和地方统一规划的基础上,根据土地利用总体规划和农业发展规划,结合土地资源、生态环境
等情况,科学划定基本农田的范围。在划定基本农田的过程中,应
当充分考虑农田的地块大小、地形地貌、土壤肥力、水源条件等因素,确保划定的基本农田具有稳定的农作物产量和质量。
其次,基本农田划定应当符合可持续发展的原则。在划定基本
农田的过程中,要充分考虑土地资源的可持续利用,避免过度开发
和过度利用,保护农田生态环境,确保基本农田的永续利用。同时,要加强对基本农田的管理和监测,及时发现和解决基本农田面临的
问题,确保基本农田的保护效果。
另外,基本农田划定实施方案还应当充分考虑农民的利益。在
划定基本农田的过程中,要充分听取农民的意见和建议,保障农民
的合法权益,确保农民的生产生活不受影响。同时,要加强对基本农田的政策支持,引导农民合理利用基本农田资源,提高农田的生产力和效益,增加农民的收入。
总之,基本农田划定实施方案是保护和合理利用基本农田资源的重要措施,需要政府部门、农民和社会各界共同努力,确保基本农田的划定和管理工作取得实际效果。只有这样,才能更好地保障我国的粮食安全,促进农业的可持续发展。
基本农田划定技术设计方案
基本农田划定技术设计方案
基本农田是指保障粮食生产、水资源保护、生态环境保育等农业生产
和农村发展所必需的土地资源,是国家的重要战略资源。为了保护基本农田,各地政府需要进行基本农田的划定和补划。基本农田划定(补划)技术
设计方案是指对农田进行划定和补划的规划和设计方案,下面我们就具体
展开。
一、项目背景
近年来,随着我国城镇化进程不断加快,农用地面临着日益减少的问题。为了保护农田和粮食安全,我市决定对基本农田进行补划和划定,以
保障农业生产和生态环境的可持续发展。
二、项目目标
1.完善基本农田划定(补划)规范,按照法律法规和相关标准进行操作,确保补划结果科学合理。
2.完成基本农田的划定和补划工作,确保基本农田面积的稳定和扩大,保障粮食安全和水资源保护。
3.强化基本农田保护意识,加强农地周边环境的管理和保护,推动农
业可持续发展。
三、技术路线
1.收集相关数据和信息,包括土地利用现状图、土地质量评价数据、
农业生产情况等,进行初步分析和统计。
2.制定基本农田划定(补划)的标准和方法,包括基本农田的定义、划
定的原则和技术指标等。
3.根据制定的标准和方法,对农田进行划定和补划,确定基本农田的
位置和面积。
4.制定基本农田保护方案,包括农地周边环境的管理和保护措施,推
动农田的可持续利用和发展。
5.完成基本农田划定(补划)技术设计方案的撰写和评审,确保方案的
科学可行性和可操作性。
四、项目实施
1.成立专门的基本农田划定(补划)工作组,包括土地管理部门、农业
部门、规划部门等相关单位的代表。
2.组织专业人员进行农田划定(补划)的实地调查和测量工作,确保数
2024年永久基本农田划定工作技术方案
为了保护和合理利用我国的土地资源,保障农业生产的可持续发展,2024年我国决定进行永久基本农田划定工作。本文将结合具体的工作流程和技术要点,介绍2024年永久基本农田划定的工作技术方案。
一、工作流程
永久基本农田划定的工作流程主要包括以下几个环节:
1.方案制定:在明确划定目标和任务的基础上,制定划定方案,并对方案进行公示,接收公众的监督意见。
2.调查调研:对已有和潜在的农田进行调查调研,了解各地土地利用状况,明确农田质量和生产潜力。
3.农田评价:使用农田质量评价系统,对农田进行评价,确定农田的质量等级。
4.农田划定:在农田评价的基础上,结合土地利用政策和规划要求,确定永久基本农田的划定范围。
5.划定结果公示:将划定结果进行公示,接受公众的监督和意见,并进行划定结果的公示。
二、技术要点
1.调查调研
1.1农田调查:对各地农田进行面积、位置、农作物种植情况等数据的调查,了解农田的利用状况。
1.2土壤调查:对农田土壤进行采样和测试,了解土壤的肥力和适宜性。
1.3水资源调查:了解农田的水资源情况,包括地表水和地下水。
2.农田评价
2.1农田质量评价指标:根据农田质量评价系统,选取适当的指标对
农田进行评价,包括土壤类型、土壤肥力、坡度和侵蚀等指标。
2.2评价方法:采用定性和定量相结合的方法,综合评价农田的质量
等级。
3.农田划定
3.1划定原则:根据国家农田保护政策和规划要求,划定符合农田质
量等级要求的永久基本农田。
3.2划定标准:根据农田评价的结果,结合土地利用政策和规划要求,划定永久基本农田的划定范围。
浙江省永久基本农田划定技术方案
浙江省永久基本农田划定技术方案
一、背景和意义
永久基本农田是指在保护农田资源、保障粮食安全和农民利益的基础上,根据土地质量、气候条件等因素划定的不得转为建设用地的农田。浙
江省作为一个相对小型但人口密集的省份,农田资源较为有限,土地利用
效率对于确保供给农产品的数量和质量至关重要。因此,制定一项科学合
理的永久基本农田划定技术方案,对于保护农田资源、优化农业结构、推
动农业可持续发展具有重要意义。
二、划定指标和方法
1.划定指标
(1)土地质量指标:主要以土壤肥力、土层厚度、坡度、水源供应
等指标作为划定永久基本农田的依据。
(2)生态环境指标:主要以水源保护区、山体防护林、湿地和自然
保护区等为划定永久基本农田的重要区域。
(3)农业用地功能指标:主要以粮食产能、耕地占有率、农产品供
应保障等为划定永久基本农田的重要标准。
2.划定方法
(1)土地调查:对浙江省农田资源进行详细调查,获取土地的质量、地形、水资源等基础数据。
(2)专家评估:邀请农田资源利用专家对土地进行评估,根据土地
的各项指标制定评分体系,并进行权重分配。
(3)GIS技术支持:利用地理信息系统技术对土地数据进行分析和处理,形成土地质量图、生态环境图等基础图件。
(4)现场核查:将划定的永久基本农田候选区进行现场调查,通过实地考察和取样分析,验证划定的准确性。
三、划定结果和保护措施
1.划定结果
根据以上指标和方法,对浙江省的农田资源进行划定,确定永久基本农田的范围和位置,并进行图文说明。
2.保护措施
(1)法律法规保护:加强永久基本农田的法律法规保护,明确禁止将永久基本农田转为建设用地。
基本农田划定技术方案设计
基本农田划定技术方案设计
基本农田划定是指根据国家相关法律法规和农田保护政策,对耕地资
源进行科学划分,保护和管理农田资源,促进农业可持续发展的一项重要
工作。针对基本农田补划的技术方案设计,本文将从背景介绍、工作流程、具体方案等方面进行详细阐述。
一、背景介绍
随着城市化的推进和工业化的加快,耕地资源不断受到威胁和侵蚀,
基本农田的保护显得尤为重要。基本农田划定工作主要包括基本农田调查、评价和划定等环节,为确保其科学合理和严格执行,基本农田补划技术方
案设计显得至关重要。
二、工作流程
1.数据收集:收集相关地理信息、土地利用现状、土壤质量等数据,
并建立有关数据库和模型。
2.图像解译:利用遥感技术对目标区域进行高分辨率图像解译,提取
出耕地信息和其他相关地物信息。
3.土壤分析:通过采样和实验室分析,获取土壤质量等相关指标。
4.数据分析:综合利用地理信息系统和数据分析软件,对收集到的数
据进行分析,确定基本农田划定指标。
5.选址定位:根据划定指标,确定基本农田的选址和定位。
6.辅助评价:结合土地利用规划和农业生产需求,对选址进行辅助评价。
7.划定决策:在综合考虑各项因素的基础上,制定基本农田划定方案,并进行相关部门的审批。
8.划界标志设置:在划定的基本农田范围内,设置明显的划界标志,
并制定相应的标志说明。
三、具体方案
1.模型建立:根据基本农田的划分标准和评价指标,建立基本农田划
定的数学模型,通过模型分析和计算,确定基本农田的划定结果。
2.综合评价:综合考虑土地的地理位置、土壤质量、地形地貌、水资
源等因素,对目标区域的各个地块进行评价。
基本农田划定工作方案
基本农田划定工作方案
1. 引言
基本农田是指为了农业生产需要,保障农业持续发展,维护粮食安全,合理利
用和保护农用地资源而划定的一定范围内的土地。基本农田划定工作是保障农地规模稳定、质量安全和生态环境可持续的重要任务。本工作方案旨在明确基本农田划定的原则、内容和程序,确保基本农田划定工作的顺利进行。
2. 划定原则
2.1 农用地保护原则
基本农田划定工作应坚持以农用地保护为根本原则。在划定基本农田时,应优
先保护有可持续农业发展潜力和农用价值的土地,确保农业用地的稳定性和连续性。
2.2 生态环境保护原则
基本农田划定工作应充分考虑生态环境保护的需要。在划定基本农田范围时,
应排除生态环境敏感区、重要生态功能区和生态修复区等不能适宜用于农业生产的区域。
2.3 综合利用原则
基本农田划定工作应综合考虑土地资源利用的需要。在划定基本农田范围时,
应充分考虑周边经济和社会发展需求,合理利用土地资源,实现农业可持续发展和土地资源的综合利用。
2.4 公众参与原则
基本农田划定工作应充分倾听农民和公众的意见和建议。在划定基本农田范围时,应开展听证会、座谈会等形式的公众参与活动,以确保划定结果公平公正、合理合法。
3. 划定内容
基本农田划定内容主要包括以下几个方面:
3.1 农田质量评估
对划定区域内农田进行详细的质量评估,包括土地肥力、灌溉条件、排水状况、土壤侵蚀等方面的考察,以确定农田的农用价值和可持续利用潜力。
3.2 土地利用规划
结合农田质量评估结果,制定土地利用规划,明确各类农业用地的布局和面积分配。将农业用地划分为粮食作物种植区、园艺作物种植区、畜牧业区、农村生活用地等不同类型,合理安排并保障各类农业用地的供应。
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基本农田划定(补划)技术方案
1、项目概况
2、项目目的和任务
本次基本农田划定主要目的是:为全面落实基本农田保护任务与责任,实行基本农田永久保护,规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是:
(1)依据土地利用总体规划,落实上级规划下达的基本农田保护任务,进行基本农田划定
(2)对基本农田建设占用或减少情况,进行基本农田补划。
(3)实时记录基本农田日常变化信息,进行基本农田年度更新、统计与汇总。
(4)查清质量等级情况,落实保护责任,设立保护标志。
(5)建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据
1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
2、GB/T 19231-2003 土地基本术语
3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类
4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程
5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准
7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程
8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准
9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程
10、TD/T 1025-2010 乡(镇)级土地利用总体规划编制规程
4、技术方法
基本农田划定技术方法
以土地利用现状调查成果为基础,对已有基本农田保护成果进行核实、认定;利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果,综合确定基本农田保护片(块)边界,对其进行编号、记录;提取基本农田保护片(块)内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据,获取地类等现状信息;结合农用地分等成果,逐图斑落实基本农田质量等级信息;依规范要求录入基本农田保护片(块)与基本农田图斑属性;编制基本农田划定成果。
土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据,并尽可能统一数据格式、数学基础;数据格式、数学基础不一致时,应进行相应的转换和处理。
基本农田补划技术方法
以基本农田划定成果为基础,将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上,确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息;按照补划基本农田的要求,依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果,综合选取补划为基本农田的耕地地块;编制基本农田补划成果。
建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件,以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时,应进行相应的转换、纠正。
5、基本农田划定
技术流程
基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段,具体技术流程与内容见图1。
图1 基本农田划定技术流程图
5.1.1 工作准备
5.1.1.1 基础资料收集
基础资料包括:
a) 土地利用总体规划资料
——县、乡两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明;
——涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料。
b) 土地利用现状调查资料
——土地利用现状调查成果;
——年度土地变更调查成果。
c) 基本农田划定资料
——图件资料:标准分幅基本农田保护图,乡级基本农田保护图,县级基本农田保护区分布图;
——表册资料:基本农田面积统计表、汇总表,基本农田台账等表册;
——数据库资料:基本农田数据库;
——文字资料:基本农田划定的相关文字资料。
d) 农用地分等资料
——农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。
e) 其他土地管理相关资料
——建设项目依法占用基本农田的用地审批资料;
——涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料;
——土地整理复垦开发相关资料。
5.1.1.2 核实认定
应用土地利用现状调查成果,建立已有基本农田划定成果与土地利用现状调查成果的对应关系,将基本农田保护专题信息落到土地利用现状调查成果上,由基本农田划定部门进行核实、认定;依据土地利用总体规划成果,确定拟调出、调入的地块,并到实地勘察,应用农用地分等成果,核实拟调出、调入基本农田
的空间位置、数量、质量等级、地类等现状信息。
5.1.2 划定方案的编制与论证
5.1.2.1 划定方案的编制
基本农田划定方案由县级国土资源管理部门会同农业部门编制。包括:
a)基本农田划定方案
包括:划定方案文本及说明;拟划定的地块清单(含地块坐落、片(块)编号、地类、面积、质量等级信息等);涉及划定的相关图件;划定前、后的基本农田汇总表等。
b)相关附件
包括:划定地块的实地勘验报告;专家论证意见;相关部门意见;县、乡级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明;涉及基本农田的规划调整审批资料与有关成果;跨县易地补划基本农田的,提供双方签订的相关协议;其他必要附件等。
5.1.2.2 划定方案论证
对于基本农田划定方案,从组织、经济、技术、公众接受程度等方面,进行可行性论证,征求村民意见,取得相关权益人同意,做好与相关方面的协调。经反复协调仍有异议的,提交县级人民政府审定。
5.1.3 划定工作的组织与实施
县级国土资源管理部门依照经审批通过的基本农田划定方案,根据划定的技术方法与技术要求开展划定工作,落实基本农田保护责任,及时设立统一规范的基本农田保护标志,建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料,填写基本农田调整划定平衡表。
5.1.4 划定成果的验收与报备
5.1.4.1 成果验收
按照规定的批准权限,由国土资源管理部门和农业部门验收。