我国职业病防治工作现状存在问题及其对策分析共79页文档

职业卫生监督存在的问题和对策doc

职业卫生与广大人民群众的日常生活紧密相连，休戚相关，事关社会的稳定和经济的发展，党和国家一向十分重视，2002年5月，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布实施后，职业卫生监督工作进入了一个新的里程碑，随州市卫生监督局以贯彻实施《职业病防治法》为契机，积极向各级领导作好汇报，在强化培训、组织宣传的基础上，以有毒有害化学品专项整治活动为突破口，每年对市属和区辖重点职业危害企业进行执法检查，但收效不大，主要原因是执法环境欠佳。

1职业卫生监督执法存在的问题

1.1对实际工作，领导重视不够政府重视主要表现在纸上，口头上，而实际行动却不尽然，大打折扣。全国职业卫生工作电视电话会后，市政府主要领导强调：各级政府、各有关部门要本着对人民高度负责的态度，要带着朴素的工人阶级感情，从讲政治、保稳定、促发展的高度，做好职业病防治和专项整治工作，决不能以牺牲劳动者生命健康为代价换取一时的经济发展，对那些职业病危害严重的企业，该查处的查处，该关闭的要关闭，如水泥厂、化工厂污染严重，严重损害劳动者身体健康，就是要关停一批。与此同时，市政府根据有关法规和上级文件专门制定了《随州市贯彻（职业病防治法）实施方案》，成立了以分管高长为组长，相关职能部门分管领导为成员的专项整治领导小组，并公布

了办公地点和举报电话，还明确了各自的职责，为《职业病防治法》的顺利实施提供组织保证。然而，我们对企业进行职业卫生监督却难上加难，主要是政府为了促进经济的快速发展，制定了《无干扰日制度》，每月1～25日为企业全力生产时间，任何部门不得随意进入从事相关工作，25日后要凭“改善经济环境办公室”的“准检证”方可对企业进行常规监督检查，而且对政府的重点保护企业实行费用限额。2004年，政府下达文件只许对几个企业收取不足千元的职业卫生监督费用，主要是对一线劳动者予以健康体检，补偿提供服务后的支出。

我国职业卫生工作的现状、问题与对策

【摘要】随着经济的迅猛发展，职业卫生中存在的问题也在与日俱增。据统计，近年来我国职业病的发病率呈逐年上升趋势。职业病发病率的显著增加，为职业卫生工作带来层出不穷的新问题。为此，有必要认真地思考一下我国职业卫生的现状和问题，并作出相应的解决措施。

【关键词】职业病职业卫生劳保用具

劳动者在经济发展中占有重要地位，然而劳动者、企业、甚至政府对职业卫生都疏于防范意识。使得劳动者的健康受到了很大程度的伤害。本文就我国职业卫生工作的现状、问题与对策做出简单地概括和分析。希望可以引起相关部门职业卫生的重视。

一、浅析我国职业卫生工作现状

（一）职业病的概念

企业、事业单位和个体经济组织中的劳动者，因在工作中接触到粉尘，放射性物质，毒害物质等因素从而引发的疾病，将其成为职业病。职业病不仅对劳动者健康危害巨大，由于职业病而造成的经济损失也是十分严重的。为了劳动者的健康与经济的共同发展，我们必须要做好职业卫生工作，从职业病的防治着手，进而对劳动者的健康施以保护。这将会一项是需要长期坚持，不懈努力的艰巨任务。

（二）我国职业卫生工作的现状

新型职业病呈增加趋势。工业进程地加快，随着一些新的工艺、技术地应用。由于有机溶剂，稀有元素等有害物质导致的新型职业病正在增加，在职业病中所占的比率正在逐年增加。

曾有媒体用“职业病四成尘肺三成中毒”的标题来报道广东省的职业病。可见，尘肺和中毒依然在职业病中占有相当一部分的比例。据统计，我国涉及有毒有害的行业多达30多个，而企业则达到1600万家之多。由于有毒有害企业的遍布，尘肺、中毒这样的职业病是我国最严重的职业病。

职业健康工作存在的主要问题及应对措施

一、职业健康工作存在的主要问题

1. 职业病防治工作不力

当前，我国的职业病防治工作还存在诸多问题，如监测手段不完善，职业病危害因素清单不全，对职业病预防的宣传教育不到位等，导致职业病发病率居高不下，给职工的健康造成了严重威胁。

2. 职业危害因素排查不全面

在一些企业中，对职业危害因素的排查不够全面，缺乏整体性的风险评估和管理措施，导致职工长期暴露于各种有害因素中，增加了职工患病的风险。

3. 职业健康管理制度不健全

一些企业缺乏完善的职业健康管理制度，对职工的健康保护措施不到位，工作环境和操作程序也未得到有效规范，这些都增加了职工患病的可能性。

二、应对措施

1. 完善职业病防治工作机制

建立健全的职业病防治工作机制，包括加强监测手段、完善职业病危害因素清单、加强职业病预防的宣传教育等措施，全面提升职业病防治工作的水平。

2. 加强职业危害因素排查和评估

企业要加强对职业危害因素的排查和评估工作，制定科学的风险评估

和管理措施，采取有效措施降低职工的职业病发病风险，保障职工的

身体健康。

3. 健全职业健康管理制度

企业应建立健全的职业健康管理制度，包括制定职业健康保护措施、

规范工作环境和操作程序等，全面提升职工的健康保障水平。

4. 加强职业健康监督和管理

政府部门要加强对企业的职业健康监督和管理，对违法违规行为严肃

处理，倒逼企业加强职业健康保护工作，确保职工的健康权益得到有

效保障。

5. 提升职业健康知识普及

加强对职业健康知识的宣传教育，提高职工对职业病防治工作的认识

和重视程度，增强职工自我保护意识，降低职业病发病率。

我国职业病防治现状用对策

一、我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为：

第一，我国职业病危害因素分布广泛。从传统工业，到新兴产

业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素

人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名

单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量

及新发病人数量，都居世界首位。

第二，我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现

明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997

年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显着回升。

第三，我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为

煤工尘肺。

第四，职业病所造成的经济损失严重。根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。

第五，职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳

动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。急性

职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。

第六，对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形

成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足

等问题。

第七，对我国职业卫生投入调查表明，各级政府自1999年起职

业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低，人均职业卫生投入

明显不足，与经济发展水平极不适应，造成职业卫生监督与技术服

我国职业卫生工作的现状、问题与对策

摘要：随着我国经济的快速发展，人们的自我保护意识越来越强，尤其是一些高危职业，他们对于职业卫生的重视程度很高。因此，职业卫生工作就出现了。通过调查了解，我国的职业卫生工作是从上个世纪90年代开始发展，在将近30年的发展过程中，职业卫生工作正在不断的完善和发展。因此，本篇文章也是以此为切入点，针对我国职业卫生工作的现状发掘当下我国职业卫生工作存在的问题，结合问题提出有效的解决措施，从而为后续进一步提升和完善我国职业卫生工作水平提供一定的借鉴。

关键字：职业卫生工作；现状研究；问题与对策

劳动者在我国的经济发展过程中，占有重要的地位，然而由于企业的疏忽和

防范，往往会导致劳动者在实际工作中，受到健康的威胁，从而给身体造成不可

逆的影响。通过调查了解，这几年，我国的职业病发病率正在不断的提升，而我

国的职业卫生工作就是对企业劳动者职业病进行鉴定，处理。随着这几年，我国

的快速发展，我国职业卫生工作也在不断的完善和发展，因此，接下来，本人将

详细针对我国职业卫生工作的现状和问题提出自己的措施，从而为后续更好的发

展我国的职业卫生工作提供帮助。

一、我国职业卫生工作现状

（一）职业病概述

企业劳动者因为在工作中接触到粉尘，放射性物质等因素，从而引发劳动者

的疾病，这就是职业病。职业病不但对于劳动者的健康会造成很大的影响，而且

劳动者自身也会非常的痛苦，为了避免劳动者受到职业病的侵害，就需要做好职

业卫生工作，从职业病的防范入手，对劳动者的健康进行保护，从而全面降低劳

动者患职业病的概率，更好的保护劳动者的身心健康。

我国职业病防治的现状研究及对策

工程塑料拖链

【摘要】21世纪以来，我国职业病发病的人数每年都在增加。据不完全统计，平均每年新增职业病患者1.5万人左右，其中尘肺病占了很大的比例。本文主要针对近年来我国职业病的发病形势、存在的问题、原因三个方面来阐述我国职业病的现状，进而提出一些对策建议。

【关键词】职业病防治对策

一、职业病防治的现状

(一)职业病的发病形势

职业病发病形势严峻。近十年来，我国职业病发病的情况呈现了先下降后上升的趋势，但是总体上呈现出上升的趋势。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。

职业危害分布广，接触人群多，发病居高不下。从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。

职业病造成的经济损失严重。据研究数据得出，平均每例尘肺病人每年经济损失约为3.41万元，每年因尘肺病造成的直接经济损失可达140多亿元，新增尘肺病例造成的经济损失每年约达6亿元。估计我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。因劳工标准(工资+劳动保护)，在国际贸易中由于反倾销造成的出口贸易损失更难估计。

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职业卫生机构和队伍方面存在很大的不足。对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高;文化素质偏低，现场技术服务人员

职业病防治工作存在的问题和对策论文

绉议职业病防治工作存在的问题和对策【关键词】职业病；防治；劳动者；对策

【中图分类号】r13 【文献标识码】a 【文章编号】1004-7484（2012）10-0598-01

我国每年都会发生成千上万的职业病，近年来，职业病发病仍然呈上升趋势，2009年全国报告各类职业病18128例、较2008年增长32%，2010年全国报告各类职业病27240例、较上一年增长50%，严重损害劳动者的身体健康和劳动能力，给国家造成巨大的损失，严重影响到我国经济社会可持续发展。现就职业病防治工作存在的问题及对策进行探讨，以供同行参考。

1 职业病防治工作中存在的问题

1.1 对职业病防治工作认识不到位

一些地方政府对职业病危害的严重性、对职业病防治工作的重要性认识不足，没有认识到职业病防治工作所产生的巨大社会效益和经济效益。一些用人单位（将企、事业单位等雇用他人劳动的组织和个人统称为用人单位）法制意识谈薄，特别是一些中小企业，对待职业卫生法律知识掌握甚少，有些根本就不晓，更谈不上主动预防职业病。因此，一些用人单位有职业病危害因素的建设项目不通过职业卫生评价就动工生产、现场职业病危害因素不检测、不为劳动者配备合格的防护设备，不给接触职业危害因素的工人定期进行体检等等，给职业病的发生带来很大的隐患。

1.2监督管理不到位

职业病防治工作涉及到多个部门，如：安全监管、卫生、人力资源和社会保障、工会、民政等。2011年12月31日国务院出台的《职业病防治法修正案》出台后，也明确上述各部门的职责。但各职能部门之间尚没有建立起畅通有效的工作机制，还不能好好配合，督管职责未能落实到位，出现执

我国职业病防治工作存在的问题及应对策略

随着经济的进步与发展，目前我国职业病人群众逐渐增多，形势日益恶化，有不断扩散的趋势，因此职业病防治形势异常严峻。虽然我国采取了一定的措施进行职业病的防治，但防治现状不容乐观，主要表现为监管不到位，预防机制不够完善，职业病诊断能力有待提高等。本文首先对我国职业病防治的现状进行了阐述，然后根据实际情况对我国职业病防治工作提出了相关的应对策略。

标签：职业病；防治；现状；建议

0 引言

近年来我国飞速发展的经济带来了一些职业问题，人们对职业健康需求越来越高，职业病指的是劳动者在工作中因有毒、有害物质等引发的疾病。目前我国职业卫生工作不能很好匹配社会发展的速度，导致职业病危害形势的严峻愈加严重。据调查显示，疑似职业病人群占用人单位职业人员的0.58%，因此加强职业病防治工作是目前急需解决的社会问题。

1 我国职业病防治的现状

（1）用人单位对职业病防治不重视，社会重视不足。我国一些用人单位只片面追求经济利益，对职业病防治工作的开展落实不到位，忽视了对单位的安全设备的设立；没有意识到开展职业病防治工作的重要性，忽视了对劳动者的身体健康检查；防治监管不够到位，危害了劳动者的健康利益。虽然我国的职业病防治工作已取得了一些进展，但是防治工作至今没有受到社会广泛人民的关注，相关的职业病危害与防治宣传力度不足，没有得到足够重视，这导致我国职业病防治工作的开展受到了不同程度的阻碍。

（2）防治部门监管不到位，部门之间缺乏协调性。虽然我国已建立职业病防治法，但是职业病防治相关的监督部门职责不明确，很多防治与实施都是由卫生行政部负责，多个部门共同参与的职业病防治工作缺乏统一的协调性，职能交接进展较慢，职业病防治工作机制至今仍未完善，导致我国对职业病的预防效果不佳，严重影响了职业病防治的进程。另外我国的职业病危害人群具有典型的群体性，90% 以上的职业病患者都是农民工，主要集中在制造业、建筑采矿业等。

我国职业病防治现状用对策

一、我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为：

第一，我国职业病危害因素分布广泛。从传统工业，到新兴产

业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素

人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名

单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量

及新发病人数量，都居世界首位。

第二，我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现

明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997

年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显着回升。

第三，我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为

煤工尘肺。

第四，职业病所造成的经济损失严重。根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。

第五，职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳

动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。急性

职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。

第六，对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形

成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足

等问题。

第七，对我国职业卫生投入调查表明，各级政府自1999年起职

业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低，人均职业卫生投入

明显不足，与经济发展水平极不适应，造成职业卫生监督与技术服

职业病防治现状分析及其对策

肺病人均超过一万例。由于目前厂矿企业劳动者的体
难以保障，因病致贫、因病返贫比较普遍，特别是那些丧失劳动能力或病故的农民工，其家中老人和孩子无人抚养，易成为社会不稳定因素。极（）职业病患者绝大多数是青壮年，３它直接影响到我国人口素质和劳动力资源的可持续发展，之部分职加业病危害因素可侵害人体的生殖系统，容易致畸致癌致突变，响后代繁衍。影（）４在全球经济一体化中，职业病防治与பைடு நூலகம்全、环保
数均居世界首位。我国职业病现状分析如下：１１１职业病病例呈上升趋势，．．尘肺病占八成我国目前法定的职业病共有１０大类１５种。２０１０３年全国报告新发职业病例１４６人，中尘肺病约占０７其８９，性中毒约占２。尘肺是最古老、行范围最０，慢６０流
广、危害最重的职业病，自新中国成立至２００１年，国全累计报告的尘肺病例已达５８万人，中已病死１其４万
人，现有患者４４万人；０２年以后，国每年新发现尘２０全

我国职业危害现状及其防治对策措施

1 职业危害现状

当前全国工业企业中，职业危害最严重的粉尘危害，其次是有毒物质的危害，第三是物理因素的危害。

1．1 粉尘危害

据有关部门统计，截至1996 年底，全国累计尘肺病人为524759例，已死亡率34674 例，病死率为25．7%，尚存390085例；疑似尘肺病245845 例，占尘肺累积病例的46．8%；煤工尘肺209239 例，占39．9%，其它类型尘肺69675 例，占13．3%。

1980~1987年，尘肺新病例每年递增20000例，1987年以后，新病例增加数有所下降（据统计分析，下降原因主要是基层收集数据覆盖面不全和实际参加职业病体检人数减少），但仍以8000~9000人/ 年的速度呈恶性增长趋势。

粉尘危害在乡镇企业尤为突出。我国现有乡镇企业2203 万家，从业人员12981 万，其中15%的工人接触粉尘作业。目前乡镇企业虽未到达尘肺病的高发期，但粉尘危害的严重情况已经暴露。更为令人担忧的是，50 年代的国有企业中曾经出现过、现在已基本控制住的某些恶性职业危害，又在乡镇企业中重现。如小煤矿和石粉厂中发生的快速型矽肺，石棉加工业中石棉肺合并肺癌等。据专家预测，乡镇企业的尘肺病在今后几年将会进行高发期，形势十分严峻。

1．2 毒物危害

我国工业生产中觉的大宗毒物约有56 种，其中患职业病后不易治愈或易造成死亡的有15 种。据有关部门统计，1996年我国共检出职业中毒2370例，其中急性职业中毒854 例，占36．04%；慢性职业中毒1516 例，占63．96%；因职业中毒死亡率29 人。

浅谈我国职业病防治存在的问题及对策

发表时间：2017-10-11T09:07:12.007Z 来源：《基层建设》2017年第14期作者：鹿佰宝柴志锋

[导读] 摘要：近年来，随着科技的不断发展，煤矿机械作业水平得到了提高，使得煤矿粉尘数量逐渐增加，同时也增加了许多其他危害物质

大唐陇东能源有限公司刘园子煤矿甘肃庆阳 745000

摘要：近年来，随着科技的不断发展，煤矿机械作业水平得到了提高，使得煤矿粉尘数量逐渐增加，同时也增加了许多其他危害物质，这些都严重的危害了矿工的身体健康。煤矿职业病的形成主要原因是煤矿工人在不良的工作环境中工作时间长，防护措施较差，导致矿工健康损害，随着经济社会发展和生活水平提高，健康和安全问题成为煤矿工人的期盼。基于此，本文主要对我国煤矿职业病防治存在的问题及对策进行分析探讨。

关键词：我国职业病；防治；存在问题；对策

1、前言

职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。就目前来看，我国职业病防治工作还存在一些问题，致使我国职业病患病人数居高不下，笔者对此总结了目前职业病防治中出现的问题，并提出针对性建议。

2、煤矿职业病防治存在的问题

2.1工作机构不健全

煤矿职业病防治不仅工作机构不健全且缺乏高效的监管机制，其主要体现在某些企业虽制定了设置职业病的防治机构文件，但实际工作中，该类机构附属于其他医疗部门与劳资部门的，人员配备存在兼职现象。由此看出，其防治工作不仅缺乏专门工作机构，且缺乏专业工作人员，导致职业病的防治工作专业化及有效化存在一定困难。且部分煤矿企业缺乏职业卫生管理针对性，只重视煤矿的安全生产行为，着重防范煤矿事故发生，忽略尘肺病具有的迟发性，其防治工作只停留于鉴定及对患者治疗层面，缺乏加大控制力度与预防职业病危害因素。

1我国职业病监管及防治中存在的问题与对策

我国职业病监管及防治中存在的问题与对策

河南新密市刘寨镇农民工张海超“开胸验肺”事件曾一度引起社会各界的高度关注，该事件充分暴露了我国职业病鉴定防治体制的弊端。随着我国工业经济的快速发展，各种职业病已成为危害劳动者身体健康和生命安全的重要因素，也成为我国经济社会协调可持续性发展的一个严重障碍。我国接触职业危害人数、职业病患者累积数量、职业病人死亡数量和新发现病人的绝对数量均居世界首位，成为职业病危害最严重国家之一，而我国职业病的鉴定与防治工作却与世界先进国家有较大差距。

所谓职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在工作中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。2002年4月18日，卫生部、劳动保障部发布《职业病目录》，包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等十大类115种。

我国的职业卫生监管工作经历了3个阶段：从建国初期到1998年，职业卫生监管主要由劳动部门负责；1998年机构改革后，原劳动部承担的职业卫生监察职能划转至卫生行政部门；2003年，卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理等职能划转到原国家安全生产监督管理局，2005年又明确将此项职能划归国家安全监管总局，职业卫生监督管理的职能由卫生部门和安监部门共同承担。

我国职业病的现状及特点

我国职业病的现状。近十年来，我国职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从20世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势，其中主要是尘肺病检出率显著回升，尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重。

我国职业病防治工作现状、存在问题及其对策分析.

• 沈阳至本溪吴家岭隧道工程从 1993年～1996年历经三年。从1998 年开始，部分泰顺县民工先后被发现患有不同程度的矽肺病。 2000 年 9 月，对400多名民工进行鉴定，有196名民工被确诊 “矽肺病”，其中 I 期 110 人，Ⅱ期 71 人，Ⅲ期 15 人，已有 10 人死亡。法院判被告赔偿病人 2.0886亿元
a. 职业危害分布广，接触人群多，发病居高不下
•
我国有工业企业 1600多万个，劳动力人口超过7.58 亿，每年新增劳动力人口625万，暴露于各种职业危害与伤害因素者近2 亿，接触职业病危害人数居世界首位
50%
28.60% 第三产业第二产业第一产业
21.40%
• 按照职业病危害因素分类目录，133种职业病
作业体检人数职业病人数死亡人数 44 32 金矿 647 98 金矿 400 40 采石 348 152 金矿 290 60 另9 石英 108 采金 117 32 采矿
• 福建省仙游县东胡村石英开采加工近40年，有63个家庭作坊式石英生产加工厂。工作环境无任何防尘措施，工人暴露于石英粉尘中。 2003年在18个曾在该村务工的贵州籍农民工死亡案例中有 9人被确诊为矽肺病。对290 名在该村务工的农民工进行健康检查，共诊断矽肺60例，患病率为20.69% ；患者发病年龄（35.75±6.10）岁，接尘工龄3 个月3.17年，平均1.33年

我国职业卫生工作的现状、问题与对策

摘要：随着科学技术的发展和社会的进步，我国职业卫生工作质量也有了不小

的提升。职业卫生研究的是人类从事各种职业劳动过程中的卫生问题，其中包括

劳动环境对劳动者健康的影响及防止职业性危害的对策。我国当前的职业卫生问

题相当突出，全国急性中毒事故与职业病现患病人数尚居高不下，亟待从法制、

体制、监管等途径加强和改善职业卫生工作，因此，对我国职业卫生工作情况进

行系统分析，并提出改进的对策，就成为新时期社会发展的重要内容。

关键词：危险化学品；从业人员；安全培训；管理；化学工业

引言

建国以来，我国高度重视职业卫生工作，在法规标准、机构队伍、理论体系

等方面取得了一定的历史成就。经济社会的快速发展使得工业突飞猛进，在向社

会提供丰富物品的同时，由于职业危害因素的增加也使得职业病现象越来越严重，职业卫生的监督管理面临着的问题日益复杂。笔者根据所掌握的资料分析了目前

我国的职业卫生及其监督管理的现状，针对其中的问题提出了相应的对策措施，

以其推动我国职业卫生工作的进一步开展，从而为保障人们的身体健康做做出应

做的贡献。

一、职业病卫生工作中存在的问题

（一）职业卫生监管队伍明显不足

建国以来，我国的职业卫生监管工作主要经历了3个阶段：从建国初期一直

到1998年，职业卫生工作由原劳动部门与卫生部门共同管理：1998年机构改革后，原劳动部门承担的职业卫生监察职能划转至卫生行政部门：2003年，作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理等职能又由卫生部

门划转到原国家安全生产监督管理局，形成卫生部门与安全生产监督管理部门共

职业健康形势分析与对策措施

加强职业卫生宣传教育
制定宣传教育计划，定期开展职业卫生培训和宣传活动。
普及职业卫生知识，提高员工职业卫生意识和自我保护能力。
建立职业卫生宣传教育考核机制，确保宣传教育效果。
开展多种形式的宣传教育活动，如讲座、展览、宣传片等。
加大职业病防治经费投入
设立专项资金，用于职业病防治和监测工作提高职业病防治经费在卫生事业经费中的比例鼓励企业加大职业病防治投入，给予政策优惠和资金支持加强职业病防治宣传教育，提高公众对职业病的认识和重视程度
职业卫生管理不到位
企业缺乏有效的职业卫生管理制度和操作规程
பைடு நூலகம்
职业卫生培训不足，员工缺乏职业卫生知识和意识
职业病防护设施不完善，作业场所缺乏必要的防护措施
缺乏有效的职业病监测和预警机制，对职业病危害的评估和控制不够
劳动者防护意识薄弱
劳动者缺乏职业健康知识和意识劳动者对工作场所的危害认识不足劳动者对个人防护用品的使用不重视劳动者对健康问题缺乏主动关注和保护意识
企业职业健康管理措施
制定职业健康管理制度和操作规程，确保员工健康安全。
定期进行职业健康检查，建立员工健康档案，及时发现并处理职业病。
开展职业健康教育，提高员工健康意识和自我保护能力。
建立应急救援预案，及时处理突发职业健康事件。