英国政体的演变

英国政治制度的演变

一、封建君主制

时间：449——1215

内容：1、封臣对封君的义务：“效忠”、“帮助”、“劝告”；

2、封君对封臣的义务：“保护”和维持“封臣”。

特征：“义务性”、“直属性”、“权力分散性”、“世袭性”。二、等级君主制

形成：1215年，《大宪章》的颁布，维护封君封臣的既定原则，维护教俗封建贵族的特权。

1265年召开的英国议会, 标志着英国等级君主制

的初步形成。

时间：1215——1485

内容：1、司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央；

2、等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和

分摊权。

特征：君主的权力相对受到约束。

作用：等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进

一步发展。

三、专制君主制

时间：1485——1649

内容：统治者君主（皇帝或国王王）拥有统治国家和公民自

由的所有权力而没有法律或法定程序的制约。

特征：权力的高度集中

作用：

四、共和制

时间：1649——1653

内容：共和制国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，分为议会制共和制和总统制共和制。

民主制是相对于集权制而言的，区别在于：权力的行使必须体现大多数人的意志和利益。

而共和制是相对于君主制而言的，区别在于：国家的权力机关和国家元首是由选举产生还是世袭

五、君主立宪制

时间：1689——至今

确立：1689年《权利法案》的颁布。

发展：

1、责任内阁制：

起源：16——18世纪，枢密院外交委员会演化而来。当时即有内阁之称，但性质是封建君主的咨询机构。

形成：18世纪早期，英王退出内阁，沃波尔主持内阁会议。

完善：19世纪上半期，两党制度建立而完善。

内阁制原则：

1、产生方式：下院多数党领袖为内阁首相；内阁成员由首相从下院多数党议员中挑选任命。

2、统治方式：全体一致，集体负责制。

3、去留方式：内阁失去下院信任时，全体辞职；或请求国王解散议会，重新进行大选。

内阁的地位：英国最高行政机构，最高立法动议机构。19——20世纪以来，成为英国现代政治权力的核心。

2、两党制：英国两党制的形成：

1、17世纪70年代——19世纪初为萌芽时期；托利党和辉格

党初步具有了政党特征；光荣革命后，两党轮流执政。

2、19世纪30年代到20世纪初为形成时期；19世纪，托利

党和辉格党演变为保守党和自由党；始于19世纪30年代的选举改革，有了的促进了两党基层组织的建立和发展，两党逐渐成为全国性的政党。

3、20世纪初至今新的两党制确立和发展时期，19世纪初，

自由党衰落，工党兴起；1922年成为第二大党，1924年，保守党和工党开始轮流执政。

要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交替执政时期；B：托利党和辉格党演变成保守党和自由党；C：工党取代自由党的地位；

内容：君主立宪制又称立宪君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在宪政体制下保留君主制，由一个世袭或选出的君主作为元首的政体。通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。

君主立宪制的特点是国家元首是一位君主（皇帝、国王、大公等等，教皇有时也被看做是一个君主）。与其他国家元首不同的是，一般君主是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民，君主属于一个特别的阶层（贵族），而且往往世袭制也是君主的一个特点（不过在这一点上也有例外）。

国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。

最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2003年2 月，英政府提出七项上院改革案，但均遭议会否决，改革上院的计划暂时搁浅。2003年6月，内阁改组后，撤消大法官事务办公室，成立宪政

事务部。上院议长兼大法官欧文勋爵(Lord Irvine of Lairg)退休，福尔克纳勋爵（Lord Falconer of Thoroton）为现任上院议长兼宪政事务大臣。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可决定提前大选。本届下院于2005年5月选出，目前在645个议席中，工党占354席、保守党195席、自民党62席、其他小党和无党派人士30席，另有1席空缺。下院议长麦克尔·马丁（Michael Martin）和三位副议长(通常不投票）占4席。

责任内阁制：内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。

英国的内阁最早是由中世纪后期（16——18世纪）的枢密院外交委员会演化而来。当时即有内阁之称，但性质是封建君主的咨询机构。

1694年，威廉三世（1689～1702在位）从支持他的辉格党中任命枢密院成员，组成辉格党内阁。但当时辉格党在议会中并不占多数。

18世纪早期，1714年，乔治一世（1714～1727在位）即位，因不通英语，逐渐不出席内阁会议。1721年，下院多数党辉格党领袖、内阁首席大臣兼财政大臣R.沃尔波尔取代国王而成为内阁首脑。沃尔波尔内阁是英国第1届正规内阁。

1937年通过了《国王大臣法》，使内阁的名称和首相的职位有了成文的法律根据。1742年,沃波尔因失去议会的支持而辞职，