增减挂钩项目实施方案ppt
推进土地增减挂钩工作汇报PPT
03
土地资源调查与评价
调查方法与技术路线选择
遥感技术应用
利用高分辨率遥感影像，获取土地利用现状 、土地覆盖等信息。
实地调查与采样
结合遥感解译结果，进行实地踏勘、观测和 采样，核实土地利用情况。
数据库建设与管理
建立土地资源数据库，实现数据的高效存储 、查询和更新。
数据收集与整理情况介绍
土地资源专题数据
强化部门协作
加强与相关部门的沟通协调，形成工作合 力，共同推进土地增减挂钩工作。
加强政策宣传解读，提高公众参与度
加大宣传力度
01
通过多种形式、多种渠道加强土地增减挂钩政策的宣传力度。
提高政策透明度
02
及时公开相关信息，增强政策执行的透明度，接受社会监督。
拓展公众参与途径
03
积极搭建公众参与平台，拓宽公众参与途径，提高公众参与度
宣传培训与动员部署
宣传政策
通过广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛宣传土地增减 挂钩政策，提高公众对政策的认知度和参与度。
01
培训业务骨干
组织相关部门业务骨干进行土地增减挂 钩政策培训，提高工作人员的业务水平 和执行能力。
02
03
动员部署
召开土地增减挂钩工作动员大会，明 确工作任务和目标，部署具体工作措 施，确保工作有序开展。
制定合理的拆迁补偿标准和安置方案，保障被拆迁居民合法权益。
增减挂钩项目实施方案ppt
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04 研究成果与应用
研究目标 研究成果 应用前景
研究目标
22
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项目主要 工作
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项目进展情况
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研究步骤
12
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增减挂钩专项规划实施方案
增减挂钩专项规划实施方案
一、背景分析
随着我国经济社会的快速发展，资源环境压力不断增加，生态环境问题日益突出，为了实现经济发展和生态环境保护的双赢局面，我国提出了“增减挂钩”政策。该政策旨在通过对资源利用和环境保护进行挂钩，实现资源节约、环境友好和经济可持续发展。
二、目标设定
1. 实施“增减挂钩”政策，促进资源利用效率的提高，实现资源节约和循环利用。
2. 优化产业结构，推动绿色发展，减少对环境的污染和破坏。
3. 提高生态环境质量，保护生态系统，实现生态文明建设目标。
三、实施方案
1. 制定资源利用和环境保护的挂钩标准，建立资源消耗和环境损害的补偿机制，推动企业实现资源节约和环境友好生产。
2. 加强对高耗能、高污染产业的限制和淘汰，引导企业向绿色低碳发展方向转型。
3. 加大对环境保护和生态修复的投入，建设生态保护区和生态修复
项目，提高生态系统的稳定性和健康性。
4. 建立健全的环境监测和评估体系，加强对资源利用和环境保护情
况的监督和考核，推动“增减挂钩”政策的落实。
四、保障措施
1. 完善相关法律法规，明确政府和企业的责任和义务，强化对“增减
挂钩”政策的执行力度。
2. 加强宣传教育，提高公众和企业的环保意识，促进全社会参与资
源节约和环境保护。
3. 加强技术创新和人才培养，推动绿色技术和绿色产业的发展，提
升企业的环保水平和竞争力。
五、预期效果
1. 实施“增减挂钩”政策后，我国资源利用效率将得到明显提高，资
源浪费现象将得到有效遏制。
2. 产业结构将得到优化升级，绿色低碳产业将迎来快速发展，对环
境的污染和破坏将大幅减少。
增减挂钩项整体实施方案
增减挂钩项整体实施方案
一、背景介绍。
增减挂钩项是指将城市基础设施建设项目的建设规模与城市规模挂钩，根据城市规模的变化，动态调整项目建设规模，以实现城市基础设施建设与城市规模的协调发展。目前，我国城市基础设施建设项目的规模往往是根据历史数据和经验进行确定，存在规模过大或过小的情况，导致资源浪费或无法满足城市发展需求的问题。因此，实施增减挂钩项整体方案，对于提高基础设施建设的精细化管理，优化资源配置，促进城市可持续发展具有重要意义。
二、整体实施方案。
1. 建立健全挂钩机制。
建立城市规模与基础设施建设项目规模挂钩的机制，包括城市规模评估指标、项目规模调整标准、挂钩周期和方式等内容。通过科学的评估指标和标准，确保挂钩机制的科学性和准确性，为项目规模的动态调整提供依据。
2. 制定挂钩调整方案。
根据城市规模的变化情况，及时制定基础设施建设项目规模的调整方案，包括项目规模的增加、减少或维持不变等。调整方案需充分考虑城市发展需求、资源供给和环境承载能力等因素，确保调整方案的合理性和可行性。
3. 加强监测和评估。
建立城市规模和基础设施建设项目规模的监测和评估体系，对城市规模和项目规模进行动态监测和评估，及时发现问题并提出调整建议。通过监测和评估，为挂钩机制的调整提供科学依据，保障挂钩机制的有效性和稳定性。
4. 完善激励和约束机制。
建立激励城市规模与基础设施建设项目规模挂钩的政策和约束机制，对于符合挂钩要求的城市和项目给予激励支持，对于不符合挂钩要求的城市和项目进行约束和引导。通过激励和约束机制，推动各地区和各项目主体积极参与挂钩机制，确保挂钩机制的有效实施。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
6. 1 增减挂钩项目竣工验收流程
市自然资源局验收通过后，在自治
项目所在地人民政府组织自然资源、财政、扶 贫办、农业农村、拆旧区所在乡镇人民政府、 以及当地村委会等部门对项目复垦安置工作进 行自验，并出具验收意见，验收通过后，提请
市自然资源局进行终验。
区自然资源厅增减挂钩项目在线监 管系统备案（备案表和矢量以及终 验意见）,竣工验收资料县局、市局、
续，依法给予补偿，并妥善安置被征地农民。
叁 项目拆旧区勘测
3. 1 拆旧区确定思路
思路一
原则上增减挂钩项目拆旧区的选定由县（市、区）人民 政府牵头，自然资源局和乡镇配合先选定拆旧地块，再 由技术服务单位下现场核查勘测，最终和自然资源、乡
镇协商确定拆旧地块
思路二
实际上执行过程中因一些外在和内在的原因， 拆旧地块的选定全权由技术服务单位先核查勘 测确定，最后由自然资源局和乡镇协商确定
厅里各提交一份备案 步骤四
步骤二
步骤三
步骤一
下现场勘测复垦拆旧区、编制实施复 垦后勘测定界报告，根据自然资源厅 下发的330号文件编制竣工报告、竣
工图册、竣工资料汇编等。
市自然资源局接到终验请示后，会 同宁夏土地勘测调查院进行项目拆 旧区复垦终验，外业逐地块验收、 内业逐项翻阅验收，验收通过后出
具验收意见（红头文件）
2. 2 相关概念
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
一、项目背景
随着城市化进程的加速，城乡建设用地规模不断扩大，给城乡土地资
源利用带来了一系列问题。为了确保土地资源的合理利用和保护，有效推
进城乡建设用地的增减挂钩管理是十分必要的。因此，制定城乡建设用地
增减挂钩项目实施方案，具体规定增减指标和实施步骤，对于实现土地资
源的可持续利用具有重要意义。
二、项目目标
1.确保城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行，合理控制城乡用地的
规模和结构，实现土地资源的可持续利用。
2.促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入和城市居民的生活质量。
3.加强对建设用地的保护和管理，落实土地资源的节约集约利用原则。
三、实施步骤
1.制定增减指标
（1）根据城乡发展规划和土地利用总体规划，确定城乡建设用地增
减挂钩的总体指标，并按照市级、县级分别给予细化。
（2）考虑到城乡区域特点和发展状况，制定不同区域的增减比例和
具体指标，以确保合理的土地利用结构和发展速度。
2.制定实施措施
（1）建立健全城乡建设用地增减挂钩的管理机制，明确责任主体和
分工合作。
（2）完善城乡建设用地评价标准和审核程序，确保城乡建设用地增
减挂钩目标的实现。
（3）加强土地资源监管和巡查，及时发现和处理违规用地行为，保
护好农田和生态用地。
3.项目推进
（1）开展宣传教育，提高市民的土地资源保护意识和环保意识，推
动城乡建设用地增减挂钩的平稳推进。
（2）建立健全信息化系统，加强对城乡建设用地数据的监测和分析，及时跟踪项目进展和问题，提出优化措施。
4.增减挂钩实施模式
（1）增减挂钩的建设用地调整主要通过限制新增建设用地来实现，
推进土地增减挂钩工作汇报PPT
• 引言 • 土地增减挂钩政策概述 • 工作进展与成果展示 • 面临问题与挑战分析 • 下一步工作计划与安排 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
01
02
03
落实国家土地政策
通过实施土地增减挂钩政 策，优化土地资源配置， 提高土地利用效率。
促进城乡统筹发展
通过土地增减挂钩，推动 城乡之间土地资源的均衡 配置，缩小城乡发展差距 。
保护耕地资源
严格控制非农建设占用耕 地，确保耕地保有量不减 少，保障国家粮食安全。
汇报范围
挂钩政策实施情况
介绍土地增减挂钩政策的 制定、实施过程及取得的 成效。
土地利用变化情况
分析挂钩政策实施前后土 地利用结构、布局等方面 的变化情况。
存在问题及建议
探讨挂钩政策实施过程中 存在的问题，提出针对性 的改进建议。
02
土地增减挂钩政策概述
政策背景及意义
城乡统筹发展
土地增减挂钩政策是推进城乡统 筹发展的重要手段，通过优化土 地资源配置，促进城乡协调发展
。
耕地保护
该政策有助于落实最严格的耕地保 护制度，确保耕地占补平衡，保障 国家粮食安全。
节约集约用地
实施土地增减挂钩，有利于引导节 约集约用地，提高土地利用效率。
土地增减挂钩定义及原则
• 定义：土地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整 理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城 镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区 ，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类 土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕 地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标 。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案
一、背景介绍
近年来，我国土地资源的日益减少成为亟待解决的问题。为了合理利用土地资源，实现土地的增减挂钩，我国政府决定制定土地增减挂钩实施工作方案。本方案旨在通过制定政策和加强管理，促进土地的增减挂钩，实现土地资源的可持续利用。
二、目标与原则
1. 目标
提高土地利用效率，合理分配土地资源
保护耕地资源，减少扩大非农用地面积
保障农民的合法权益，增加农民收入
2. 原则
政府主导，市场化运作
耕地优先，保护农民利益
绿色发展，生态优先
公开透明，公正公平
三、主要措施
1. 完善土地利用政策体系
制定土地增减挂钩考核指标体系，对不符合增减挂钩要求的区域停止土地供应
设立土地增减挂钩奖励和惩罚机制，对完成增减挂钩目标的地区给予奖励，对未完成目标的地区进行惩罚
减少农用地转为非农用地的审批数量，鼓励土地精细利用和综合开发
2. 推动农地集约利用
加大农田基本设施建设力度，提高农田灌溉率和排水率
推广先进的农业生产技术，提高单产
发展农业产业化经营，加强农业科技创新
3. 加强土地增减挂钩监管与执法
设立专门机构负责土地增减挂钩工作的管理和监督
完善土地增减挂钩的监测和评估体系，定期发布增减挂钩的情况
加强对土地违法行为的查处，依法追究违法责任
4. 加大宣传和教育力度
开展土地增减挂钩政策的宣传活动，提高公众的知晓率和参与度
加强对农民的培训和教育，提高农民对土地增减挂钩工作的理解和支持度
四、
通过实施土地增减挂钩工作方案，我国将能够实现土地的可持续利用，提高土地利用效率，保护农民的利益，促进经济的可持续发展。为了顺利实施这一方案，需要政府、企业、农民等各方共同努力，加强合作，确保土地增减挂钩工作的顺利进行。
增减挂钩项目试点实施方案
增减挂钩项目试点实施方案
一、背景与意义。
增减挂钩项目是指将生态保护和生态环境治理与地方政府绩效评价、财政转移支付挂钩的一种制度安排。实施增减挂钩项目，可以有效激励地方政府加大生态环境治理力度，推动生态文明建设。为了进一步推动生态文明建设，我国决定在部分地区开展增减挂钩项目试点。
二、试点范围。
试点范围包括若干省份和市县，具体试点地区由国务院确定。试点地区应当具备一定的生态环境保护和治理基础，有较强的意愿和能力推动生态文明建设。
三、试点内容。
1. 确定挂钩指标。
试点地区应当根据当地的生态环境状况和经济社会发展水平，
确定一定数量和质量的生态环境保护和治理指标。这些指标应当既
能够反映当地生态环境的改善情况，又能够与地方政府绩效评价、
财政转移支付挂钩。
2. 制定挂钩政策。
试点地区应当结合当地实际，制定相应的挂钩政策。这些政策
包括挂钩指标的考核办法、挂钩奖惩办法、挂钩资金分配办法等。
挂钩政策应当具有激励性和约束性，能够有效推动地方政府加大生
态环境保护和治理力度。
3. 落实挂钩措施。
试点地区应当建立健全挂钩项目的落实机制，明确责任主体和
工作程序。各级政府部门要加强协调配合，确保挂钩项目的顺利实施。同时，要加强对挂钩项目的监督和评估，及时发现和解决问题，确保挂钩项目取得实效。
四、试点期限。
试点期限为三年。试点期满后，应当对试点成果进行总结和评估，提出改进意见，并适时向全国推广。
五、试点效果评估。
试点地区应当建立健全试点效果评估机制，对试点成果进行客观、全面的评估。评估结果要及时向上级政府和社会公众公布，接
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案城乡建设用地增减挂钩项目是一种城乡统筹推进的重要机制，通过实施该项目可以对城乡建设用地进行合理的增减挂钩管理，实现城乡土地利用的有序规划和统一管理，有效促进城乡一体化发展。本文旨在制定城乡建设用地增减挂钩项目的实施方案，以指导和规范该项目的实施。
一、项目背景
城乡建设用地增减挂钩项目是根据国家有关法律法规和规划要求，结合本地的实际情况，制定的一种土地利用管理机制。该项目的实施目的是为了优化城乡用地结构、提高土地利用效率，实现可持续发展。通过合理的增减挂钩政策，推动城乡发展协调、和谐和可持续。
二、项目目标
1.优化城乡用地结构，提高土地利用效率；
2.推动城乡发展协调、和谐和可持续；
3.保护和提高农田质量，并兼顾农村经济发展需求；
4.加强土地资源的保护和管理，确保土地资源的可持续利用；
5.提高农民收入，促进农村经济发展。
三、项目内容和实施步骤
1.项目内容
（1）制定城乡发展规划。根据城乡发展的需求和政策要求，制定本地的城乡发展规划，明确城乡建设用地的总量和结构，并明确农村土地的保护和利用方式。
（2）编制城乡建设用地增减挂钩政策。根据城乡发展规划，制定相应的城乡建设用地增减挂钩政策，明确土地增减挂钩的具体指标和要求。
（3）进行土地增减挂钩核查。根据城乡建设用地增减挂钩政策，对已有的城乡建设用地进行核查，确定是否符合要求，并进行相应的调整。
（4）实施土地增减挂钩调整。根据土地增减挂钩核查的结果，对不符合要求的地块进行调整，进行土地的增加、减少或者改变用途等。
（5）监测和评估。对土地增减挂钩调整的效果进行监测和评估，及时发现问题并进行纠正。
增减挂钩项目实施方案、增减挂钩项目数据梳理工作
增减挂钩项目实施方案、增减挂钩项目数据梳理工作
（一）实施拆旧区拆迁复垦。
项目立项。各项目村（居）干部负责对本辖区农户拆旧、建新意愿进行摸底调查，并以书面形式向镇人民政府提出项目实施申请。镇自然资源和规划所负责牵头编制项目区实施规划，并按程序上报实施规划审批。
前期准备。由镇人民政府组织项目村（居）委会完成拆旧农户意愿核实、房屋丈量、补偿费用计算、聚居点选址、拆旧与建新协议签订、自筹资金收取等工作。拆旧农户参加建新的，须以书面形式提出申请，并承诺旧宅基地退出后不得在原址建房；自愿退出宅基地的，由农户书面申请不再建新，与村集体经济组织签订自愿退出宅基地协议，并提供居住房屋相关证明材料；实施拆旧前，要将农户基本情况、各类房屋和附属设施面积登记造册，并经户主、村（组）、镇三方签字确认，按照“一户一档”要求归档管理。
（四）拆旧复垦。项目所在村（居）负责组织机械、劳务实施拆旧复垦，按终验复垦面积4400元/亩包干。复垦耕地质量必须达到项目验收技术标准：复垦耕地耕作层的厚度不得少于30厘米；复垦耕地表层平整，地面坡度原则不超过15度；拆旧复垦区域内建（构）筑物及硬化地面、地下100厘米以内的基础设施全部拆除并清理，无残余设施及废弃材料堆积物，现状不能有杂草、灌木等；田坎、边坡安全稳定，占地少。地块复垦后，严格管护与利用，必须种植农作物，杜绝撂荒现象，严禁非农建设占用。
组卷上报增减挂项目区实施方案至市政府审批。按照村、乡镇逐级申报的原则开展拆旧区潜力摸底调查，综合考虑资源状况、村两委班子整理情况等因素，科学合理确定拆旧项目区。对拆旧区房屋及附着物进行实地丈量登记，并进行公示、进行现场复核，根据复核结果，拨付拆迁补偿款。拆旧区经省政府批复后，相关乡镇需严格按批复的复垦规划组织实施。根据各乡镇拆旧区人口规模，保障安置用地。
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目是指通过对企事业单位的绩效进行评估，根据评估结果，对其财政拨款进行增加或减少的一种管理制度。本文将针对增减挂钩项目的实施方案进行探讨。
一、项目目标
通过增减挂钩项目，旨在对企事业单位的绩效进行客观、全面的评估，促使其提高经济效益和工作效率，推动资源的合理配置，实现财政资源的最优化利用。
二、项目内容
1.建立评估指标体系：根据企事业单位的性质和具体情况，确定相关的绩效评估指标，如利润、效益、效率等，确保指标科学、具体和可操作性。
2.开展绩效评估：定期对企事业单位的绩效进行评估，采用多种评估方法，如数据统计、专家评议等，确保评估结果客观公正。
3.确定增减挂钩标准：根据评估结果，制定增减挂钩的标准，将表现优秀的企事业单位奖励，将表现不佳的企事业单位减少财政拨款，激励其改进工作。
4.落实奖惩措施：对于表现优秀的企事业单位，可以给予适当的奖励，如提前拨款、提供优先政策支持等；对于表现不佳的企事业单位，应逐步减少财政拨款，迫使其进行改进。
5.建立监督机制：设立专门的评估机构，负责对增减挂钩项目的实施进行监督和检查，确保项目能够顺利进行，并及时跟踪评估结果。
三、项目流程
1.确定评估周期：根据实际情况，确定评估周期，如每年、每
季度或每月进行一次评估。
2.收集数据信息：在评估周期结束后，对企事业单位的绩效指
标进行数据收集和整理，确保数据的准确性和完整性。
3.评估分析：依据指标体系，对企事业单位的绩效进行评估和
分析，得出评估结果。
4.制定挂钩标准：根据评估结果，制定奖惩标准，将符合标准
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作，是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城乡建设用地的地块（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理工作。
为扎实推进我市2011年—2013年城乡建设用地增减挂钩项目的实施，根据省国土资源厅《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》（赣国土资发[2007]51号）及《南康市赤土畲族乡等11个乡（镇）1个街道城乡建设用地增减相挂钩试点项目区实施规划（2011年—2013年）》的有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，立足社会主义新农村建设，节约集约用地，推进农村建设用地整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，提高土地利用效率。
二、工作内容和时间安排
项目区分布于赤土畲族乡、大坪乡、浮石乡、横市镇、横寨乡、镜坝镇、隆木乡、麻双乡、太窝乡、唐江镇、朱坊乡、东山街道等12个乡（镇、街道），拆旧区总面积496.33亩，可整理复垦新增耕地面积443亩，建新区总面积496.29亩。
1、制定实施方案
各有关乡（镇、街道）根据本《实施方案》，并结合当地实际，于2012年3月15日前，制定切实可行且具有操作性的具体《实施方案》。《实施方案》应包括拆迁补偿安置、工程实施管理、土地权属
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03 04 四大难点
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关键技术与难点
重要理论 关键技术 关键难点 实践难点 案例对比分析
重要理论
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实施步骤
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项目实施情况
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实施方法
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四种研究 方法
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项目主要工作
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项目实施方案汇报PPT模板
适用于各类工程科研项目督导验收进度工作总结
项目实施人：xxx
汇报时间：xxx年xx月
目录
CONTENTS
项目基本概述
01
项目实施情况
02
关键技术与难点
03
项目成果与应用
04
总结与展望
05
项目基本概述
立项背景 项目研究思路 项目总体进度
项目团队建设
项目主要工作