外来工子女义务教育

外来工子女教育问题的困境
外来工子女就学 问题
外来工子女校 的难题
外来工子女的健康 安全困境
外来工子女就学问题
政策执行难，户籍制度和高昂的借读 费等条件，使得这些外来农民工的子 女只好通过选择在民办的学校里就读， 来获得义务教育机会，因这些软硬件 条件和设备都不太完善的学校和诸多 方面的因素，外来农民工的子女接受 教育的权利得不到保障。
上述进城务工就业农民子女仅仅是 他们在城市的儿童或者在城市入学 的子女，而非其“全部”子女。除 这些已经进城的“暂居儿童”之外， 事实上还有数量更多“留守儿童” 仍然滞留在家乡。 即使按一半进城， 一半留乡的比例测算，全国农民工 子女也达到3000万以上。
两条路——外来工子女教育现状
留守儿童 暂居儿童
外来工子女学校的难题
生源问题： 由于外来民工受教育程度低，有些外来民工价值观念 转不过来，对子女的教育不是很重视。即使重视也因 为家庭经济的困难打消了让孩子上学的念头。另外， 由于这些民工生活的不稳定，常常会变换居住地，所 以他们的子女也常常换学校。 收费问题： 外来民工生活在城市的最底层，他们微薄的收入有时 连子女的学费都付不起。很多家长把孩子送到学校时 都跟学校商量暂时不交费以后再补交。就这样，这些 学校都普遍存在着学费收不回来的难处。
外来工子女义务教育 政策探讨
组员：谭华英 李付梅 曾君娜
政策出台背景
政策文本分析
政策实施过程
进城外来工不等同于一切流动群体,它指从农村进入城市工作， 且在流入地有相对稳定居住的农村人口。从职业上看，他们已 不再是从事农业生产，在城市从事第二、第三产业的工人；从 身份上看，他们的户口仍在农村，仍然是农民。所以我们文中 提到的外来工子女主要包括：流动民工子女、外来民工子女、 民工子弟、民工子女、外来工子弟、打工仔子女等。
根据是否随父母进城上学分为两类：留居家 乡的外来民工子女称为“留守儿童”，移居城 市暂居的外来民工子女称为“暂居儿童”，如 果这些暂居儿童进入了城市学校上学，则称为 “借读儿童”。
暂居儿童的就学状况
“暂居儿童”入学率明显低于城市儿童； 失学率高 在学流动儿童超龄现象严重 不能完整地接受义务教育 流动儿童教育方面存在性别歧视 7岁以下接受学前教育的流动儿童明显低于本地儿童 小学阶段入学率很高 随着年龄的增长，流动儿童入学率明显降低
外来工子女的健康安全困境
生理健康上，由于经济困难，外来民工子女本身营养就不容乐观， 外来农民工又无法或几乎不能给孩子提供医疗保险，当孩子们生病 的时候也是往往不能上大医院看病。外来农民工子女的生理健康受 到了威胁 。 在心理健康上，外来农民工子女多来自偏远的乡村，经济条件较差， 物资，精神生活都相对贫乏。而随父母进城后，他们普遍感到城里 生活的巨大反差。又加上经常变换居住地，生活的不稳定以及缺乏 关爱和沟通，往往容易产生自卑，暴躁冷漠，戒备心理较强。对健 康成长十分不利。 关于人身安全困境，许多外来农民工居住环境相对复杂，对于大城 市的治安形势又缺乏正确的认识。他们往往因为忙于生计，经常让 孩子自己玩或托付给不熟悉的人员代管。孩子年幼无知，自身防范 意识差，使得一些不法分子乘虚而入，给未成年儿童造成不应有的 伤害。
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留守儿童的就学状态及困境
1.虽然各地农村“留守儿童”状况的不平衡性，但是，父母在外 打工的学生均有相当大的比例无论是小学还是初中，在校生中， 打工者子女所占比例平均在40%（低的约为30%，高的接近 70%） 2.父母不在身边对“留守儿童”的心理健康、行为方式及学习成 绩有较明显的影响。除了留守孩子的心理缺陷、行为偏差以外， 缺乏管教的子女也时常发生安全问题。 3.有调查表明，农民工最大的愿望不仅是能赚更多的钱，也希望 子女进城上学，受更好的教育，“更有出息”。将子女留在家 乡上学也“是不得已的办法”。
外来工子女的规模和结构
2003年11月，国务院妇女儿童工作委员会 和全国妇联根据2000年第五次全国人口普 查结果推算：我国流动人口规模已超过1 亿人，其中18周岁以下的流动儿童有1982 万人，占全部流动人口的19.37%在我国 1982万流动儿童中，农业户口的占74%， 据此，进城务工就业农民子女近1500万 。