论促进人的全面发展的公共物品有效供给
浅谈乡村振兴背景下农村公共物品的供给
浅谈乡村振兴背景下农村公共物品的供给 □赵子珊 温立洲 摘 要：中国正处于市场经济高速发展的时期，在城市产品供应越来越丰富的背景下，农村公共物品的提供成为社会学界关注的课题，在一些农村，某些公共产品的供应仍然面临一些困难，从而限制了农村经济的发展，拉大了城乡的经济发展差距。
本文在阐述了公共物品理论的基础上分析了我国在农村公共物品供给上存在的问题，并提出相应的解决方案和可行性建议。
关键词：农村；公共物品；供给一、概念介绍及理论基础（一）概念介绍公共物品是指可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
非竞争性是指在给定的生产水平下，将该产品提供给另一消费者所带来的边际成本为零的情况下，某人消费公共产品并不会影响他人同时消费其所获得的效用。
非排他性是指某人在消费某一公共产品时，不能排除他人(无论是否付费)对该产品进行消费。
农村公共产品是指满足农村社会公共消费需求的产品或劳务，包括农村纯公共产品和农村准公共产品。
农村纯公共物品指在消费过程中具有完全的非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府(县、乡级)管理服务、农村义务教育、农村发展规划、农村信息系统等方面的内容。
（二）理论基础1．公共产品最优供给理论学者庇古以其公共产品的最优供给理论的认识形成了庇古模型。
他先假设公民是以纳税的形式来获取公共产品，并认为若因取得公共产品而形成的正边际效用等于纳税以后所形成的负边际效用，这时公共产品的最佳供给便能实现。
萨缪尔森学者在庇古模型提出以后，针对公共产品发表了一般均衡理论，对于如何分配公共产品和私人产品的问题进行了解答：通过建立一个抽象模型，如果私人产品和公共产品的边际转换率加起来等于这两种产品的边际替代率，那么则实现了公共产品的最优配置。
林达尔学者的均衡模型提出，获得公共物品的双方通过协商来决定各自的公共物品，以显示出他们各自对公共物品的需求偏好。
综上，如果政府希望达到公共产品的最优供给效果，就要满足公民的现实要求。
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①1. 引言1.1 概述公共物品是指不排他性和非竞争性的商品或服务，例如公共交通、环境保护和国防等。
政府供给公共物品是指政府通过税收或其他方式提供公共物品给广大民众，以实现社会福利最大化。
市场供给公共物品则是指私营部门通过市场机制提供公共物品，以获取利润和满足消费者需求。
在本文中，我们将探讨公共物品的特点、政府供给公共物品的优势、市场供给公共物品的限制，以及政府与市场供给的比较分析。
通过对这些方面的分析，我们可以更好地了解政府和市场在供给公共物品方面的作用和影响，为公共政策制定和社会经济发展提供参考依据。
2. 正文2.1 公共物品的特点1. 非排他性：公共物品的消费并不会减少其他人的消费能力，一个人可以通过使用公共物品而不影响他人的使用。
2. 非竞争性：公共物品的供给方面，一个人的消费并不会减少其他人对公共物品的享用，公共物品可以为多个人提供服务。
3. 市场难以提供：由于公共物品的非排他性和非竞争性特点，市场机制通常难以提供充分且有效的公共物品。
4. 政府干预：在提供公共物品方面，政府通常会扮演重要角色，通过税收或者其他方式来提供公共物品，以确保公共物品的供给符合社会需要。
5. 社会效益：公共物品的提供可以带来社会效益，不仅可以提高整个社会的福利水平，还可以促进经济的发展和社会的稳定。
2.2 政府供给公共物品的优势1. 社会效益优先：政府在提供公共物品时，更注重整个社会的效益和公共利益，而不像市场供给公共物品那样只追求私利和短期利润。
政府供给的公共物品更能够满足社会的共同需求，实现社会资源的最优配置。
2. 公平公正：政府供给的公共物品通常会考虑到社会的公平和公正，更倾向于照顾弱势群体的需求，确保每个人都能够享受到公共物品所带来的好处。
这有助于减少社会的不平等现象，提高整体社会的稳定性和和谐度。
3. 经济稳定：政府在供给公共物品时，能够通过财政政策和货币政策来稳定经济，调节市场的波动，防止市场出现垄断和失灵现象，保障公共物品的稳定供给。
公共物品供给的经济学理论
公共物品供给的经济学理论作为一种公共资源，公共物品的供给与需求是经济学研究的重要方向之一。
公共物品是指无法被排他和竞争地利用的资源，如公共广场、公园、道路等，人们可以自由地使用这些资源，但使用这些资源并不会减少其他人的使用机会。
在现代社会中，公共物品的供给经常面临一些难题，如公共物品的使用效率、资源的分配问题等，因此，经济学家通过分析公共物品供给的经济学理论，来寻找合理的解决方案。
1. 公共物品的基本特征公共物品的主要特征是无法排除和竞争。
无法排除的意思是，供给者无法通过某种手段来限制某些人对公共物品的使用。
比如说，公园里的花坛是无法防止别人去摘花的，也无法防止别人在花坛里放置广告牌。
而无法竞争则意味着，公共物品的使用不会影响其他人使用该资源的机会。
比如说，街道的使用不会减少其他人使用街道的机会，也不会影响其他人正常的移动。
2. 公共物品的供给机制由于公共物品的特殊性质，其供给机制与普通商品的供给机制有所不同。
对于普通商品，供给者会通过价格来控制供给量，而公共物品无法通过价格机制来实现。
因为公共物品无法排除和竞争，某些人即使不支付公共物品的使用费用，也可以自由地使用这些资源，使得供给者无法向他们收取费用。
这也是为什么公共物品的供给更多地依赖于政府干预。
3. 公共物品的使用效率公共物品的使用效率是公共物品供给中的一大难题。
由于公共物品的供给不需要任何费用，因此，在供给量较大的情况下，可能会降低使用效率。
当供给量过多时，公共物品的使用可能变得拥挤不堪，而当供给量过少时，则可能导致公共物品资源的浪费。
因此，对于公共物品的供给，需要在最大化使用效率的同时，实现公平合理的资源分配。
4. 公共物品的资源分配问题公共物品的资源分配也是一个关键性的问题。
在公共物品供给的过程中，不同人对该资源的需求可能是不同的，如何实现公平合理的分配对于公共物品的供给者来说必须考虑的问题。
一些经济学家认为，可以通过将公共物品分成若干份，分配给不同的人使用来实现公平合理的资源分配。
公共产品的基本特征与有效供给
2005年的两会期间卫生部的一项调 查显示，中国约有48.9%的居民有病不就 医，29.6%应住院而不住院，有70%以上 的农村人口是在家死亡的。中国44.8%的 城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医 疗保障。
市场需求曲线是个人需求曲线的水平相加：
DDP = D A+ DB 为什么私人物品的个人需求曲线水平相加？
因为对于私人产品而言，每个消费
者都是既定价格的接受者，他所能调整的
只是消费的数量。
3.2 公共产品的有效供给
P
PA+PB= P0
P0 PB
PA DB
O Q
DD＝DA＋DB SS
E
G DA
Q0
们完全可以在不付任何代价的情况下， 出现免费搭便车的现象。
3.4 公共财政——免费搭便车的解 决
自愿捐献与成本分担这种合作性融资方式 不能保证公共产品的有效供给。
因此，需要政府采取强制性融资的方式 （如征税）来提供公共产品。
2.2.4公共产品生产和供给的方式有三 种：
(1)公共生产，公共提供 这种情况是指由公共部门生产出公共产品， 然后，由公共部门向社会提供（包括物品 和劳务）。所谓公共提供，首先是指这些 公共产品是由公共部门供给的，其次它是 一种以不收费的方式来提供公共产品的。
(2)私人生产，公共提供。
公共产品并不一定都要由公共部门生产， 有时，由政府购入私人产品，然后向市场 提供。
但是，下面的安排是真实的：某地方政府把一 段河流的养鱼权卖给了某一个渔民，渔民就由 积极性看护这段河流，使得向河流的排污大为 减少，从而保持了这段河流的清洁。
我国农村公共物品供给的理论分析与政策思考
缺的重要作用 。 农村生产性公共物品有效供给对农 民收 入 的增加有 着长期 有效 的作 用 ， 是对农 村生产 、 投资环 境的改善 ， 这有助于降低生产成本 、 增加农 民的收入 ， 对 农民的消费水平 和消费结构也产生 间接 的影响 。 良好 而 的非生产性公共 物 品的供 给又促进 了农 民精神 生活 的 提升 ， 改善生活环境 ， 提高社会福利 ， 对维护农村社会 的 稳定也大有裨益 。
式； 政府控制所有权 ， 而私人部 门生产经营公共物品 ， 形 成国有私 营生产模式 ； 私人所有 ， 并生产经营公共物品 ， 政府进行必要 的规制 ，形成政府管制下的私有化模式 。 在政府集 中控制 的“ 国家化” 模式 中， 国家在农村公共物 品的治理 当中全权负责 ， 以强制权力 为基础 ， 突出强调 了公共 物品的公共性 ， 排除 了私有化模式可能带来 的农 村公共 物品产权私有后导致社会 不公正的危险 。 在市场 经济中对农村纯公共物 品来说 ， 也是必须 的。对于某些 农村准公共物 品供给来说 ， 在市场 经济 中 ， 市场的介入
延。依据萨缪 尔森 （９ ４ 对公共物 品内涵 的界定 ， １５ ） 可知 具有排他性 或竞争性 或二者 同时具 备是公共 物品的主 要特点 ， 只具 备其一 的是 准公共物 品 ， 二者兼 有是纯公 共物品。这样就不难得 出， 农村公共物 品就是主要为农 村发展服务的 、 以全体农 民为供给对象 的公共产 品与公 共服务 ， 外延 上应包括农村 的道路建设 、 田水利建设 、 农 农村教育医疗产 品的提供 、 田科技知识 的提供 以及社 种 会保障等。农村公共物 品的这一本质 内涵 的界定 ， 以 可 得 出其具有如下特性 ：一是具有非竞争性或非排他性 。 非竞争性意味着边 际生产成本 为零 ， 也意 味着边 际拥挤 成本为零 。 公共物品的非排 他性使得通过市场交换 获得 公共物 品的消费权 力机制 出现失灵 。 这样如果是非竞争 性和非排他性兼备的纯农村 公共 物品 ， 具有 消费的不可 分性 ， 无法形成市场 价格 ， 因而很难像 私人物品那样通 过市场 来供给 ， 由国家和政府 来投资 、 应 生产 、 提供 ， 形 成政府职能的重要组成部分。 二是外部性 。 这缘于公共 物 品的非排他性 、 非竞争性特 征 ： 由于无 法排除未付 费 者的免费使用 ， 公共物品正的外部性容易造成“ 搭便车” 行为； 而负 的外部性 则易造 成公共物 品供给的 “ 理性 不 经济 ” 现象 。 三是投入 的密集性 。 在农村公共物品的供给 中 ， 农 田水利设 施等基础设 施建设 ， 像 需要大量 的资金
公共物品的定义及提供方式
公共物品的定义及提供方式公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。
所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。
分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。
准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。
准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。
公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
此外，公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。
在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。
即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。
公共物品理论与公共物品的供给制度
灯塔的建造及其引出的问题
方式二：组织渔民共同建造。 渔民们召集在一起，共同制定建造计划，按照某
一标准确定每个人应分摊的工时和费用，然后集体 建造。（门禁问题）
然而，要做到这一点，必须满足两个条件之一： 一是参与灯塔建造的渔民们有权强迫不肯合作的 人离开这个岛屿； 二是这个岛上没有不予合作的人存在。 显然，这也是不可能的。
早在1739年，哲学家休漠在《人性论》中就提出了“公共物品”这一概 念，并对其下了一个直观的定义，将物品作了最初的分类。然而，对公 共物品做出比较精确的分析性定义的还是萨缪尔森。他在1954年发表 《公共支出的纯理论》一文，提出了公共物品的严格定义：
公共物品就是在使用和消费上不具有排他性的物品，根据这一定义，他将 物品划分为公共物品和私人物品，由此正式奠定了公共物品理论研究的基础。
灯塔的建造及其引出的问题
小结及问题： 总结： 1.公共产品的概念 2.公共产品的有效供给问题 思考 1.由政府来提供公共产品，是不是就意味着 公共产品一定要由政府来直接生产呢？ 2.对于准公共产品应由谁来提供呢？
二、公共产品及其特点
一、公共物品及其特点
（一）物品的经济学分类
1、“公共物品”概念的起源
一、公共物品与公共物品的供给制度
2、布坎南的“五分法”
布坎南根据物品不可分的程度和不可分的范围对物品进行了归类。他在其所著的 《公共物品的供给与需求》里对可分与不可分作了解释。简单地说：如果一个物 品的总量等于各个私人消费量之和，那它就是“纯私人物品”；否则它就是“纯 公共物品”。这样，根据物品不可分的程度和不可分的范围将物品分为如下五类 ： I 类：纯私人物品，其不可分程度为零，集团大小也为零，这是一种理想状况。 V类：纯公共物品，其不可分程度非常大，集团大小也很大，也是一种理想状况。 II类：部分可分，但在有限的人群中又具有公共性。对某个集团来说，总供给量是 一定的话，一个人的消费会减少其他人的消费。这种非私有性是针对有限数量人 而言，一旦集团大小超过了极限，这种公共性消失。典型的例子是灭火器的外部 性，把灭火器给邻居不会减少灭火器保护我免受火灾的概率到零，邻居拥有灭火 器也可继续减少火灾对我的威胁，然而一旦灭火器被拿到离我几里之外的地方， 灭火器带给我的效用就不复存在了，这时，这种交易类似于私人物品的交易。
第3章-公共物品理论
二、公共物品的有效供给
（一）私人产品的有效供给
P
DB
SS
DA P1
G
P0
E
DD=DA+DB
○ QA
QB Q0
Q
社会需求DD＝DA+DB，社会供给SS，当P＞P1时，DD＝ DB 在E点，私人物品实现帕累托最优，即：MSR=MRi＝MSC（i＝1，2，…，n）
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（二）私人部门提供公共物品的无效率 竞争性市场不可能达到公共物品的帕累托最优，因为： 1、由于公共物品的非排他性，出现“免费搭车”的现象。从而导
可行
公共物品消费受益的收费 不可行
学校、医院、影剧院、电话、收费公 国家和平与安全、社会秩序、卫生防
路、有线电视、家庭用电、图书馆、 疫、空气污染控制、消防、城市街道、
公园、旅游景点、公共交通等
路灯、天气预报、城市绿地等。
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2、公共经济的发展趋势
（1）公共经济的规模化 公共经济是公共需求的产物，没有一定数量无差异（或差异很小） 的社会群体消费，就不能形成公共产品市场。如人口分散的地区，其公 共物品的生产和供给成本就特对大。因此，公共部门的规模经济特点和 营运规模决定了规模化是公共经济发展的必然趋势。 （2）公共经济的超前化 公共经济一直是滞后于私人产品的发展，或者说公共经济是在私人 市场发育到一定程度后的产物。但当前经济发展和社会进步，要求公共 经济的发展要有一定的超前性。 （3）公共经济的市场化 在大多数国家，公共经济一般都是政府补贴的经济，都将市场机制 引入公共经济领域，英国和法国还兴起了公共经济私有化的浪潮。 目前，随着我国经济的发展和社会进步，公共经济的市场化不仅是 其自身发展的需要，而且也有了一定的社会基础，社会认同感也日益增 强。 公共经济对调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生 活质量、发展文化教育、巩固国家安全等方面都有重要的意义。
公共物品的供给与管理
公共物品的供给与管理：一项全面性分析公共物品在现代社会中扮演着至关重要的角色，它们不仅关系到每一个公民的基本权益，而且对整个社会的稳定和繁荣也有着深远的影响。
本文将从公共物品的供给和管理两个方面进行全面性分析，以期为读者提供一些有益的参考。
一、公共物品的供给1.供给现状近年来，我国在公共物品供给方面取得了显著的进步。
公共图书馆、体育馆、公园等基础设施的建设得到了前所未有的重视。
然而，在某些地区，公共物品的供给仍然存在不足，如农村地区的基础设施建设滞后，无法满足群众的基本需求。
2.影响因素影响公共物品供给的因素有很多，主要包括政府投入、地区经济发展水平、人口分布等。
政府投入是公共物品供给的重要保障，但地区经济发展水平的高低也会直接影响公共物品的供给数量和质量。
此外，人口分布也会影响公共物品的布局和规模。
3.对策与建议为了更好地满足群众对公共物品的需求，我们建议：（1）加大政府投入：政府应加大对公共物品供给的投入力度，尤其要关注农村和欠发达地区的基础设施建设。
（2）多元化资金来源：除了政府投入外，我们还可以探索多元化的资金来源，如引入社会资本、发行债券等，以减轻政府的财政压力。
（3）提高供给效率：在公共物品供给过程中，应注重提高供给效率，避免资源浪费和重复建设。
可以通过引入竞争机制、建立评估体系等方式来实现。
二、公共物品的管理1.管理现状公共物品的管理涉及到多个方面，如维护、使用、监管等。
目前，我国在公共物品管理方面已经形成了一定的体系，但仍存在一些问题，如管理效率不高、监管不到位等。
2.影响因素影响公共物品管理效率的因素有很多，主要包括管理体制、人员素质、法律法规等。
管理体制不健全会导致管理职责不清、推诿扯皮等现象。
人员素质不高会影响服务质量，法律法规不完善则会导致管理无章可循。
3.对策与建议为了提高公共物品的管理效率，我们建议：（1）完善管理体制：应明确各部门职责，建立有效的沟通机制，避免管理混乱和推诿扯皮现象。
公共物品有效供给的经济学分析与对策研究
牧术蝕济与管搜研老2021年第4期公共物品有效供给的经济学分析与对策研究毛紫君(首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京100070)摘要：公共物品具有受益的非排他性和消费的非竞争性，是市场失灵的空白区域，由政府部门担任供给主体。
文章基于微观经济学理论构建社会福利最大化目标约束下公共物品有效供给模型，发现当所有消费者消费公共物品所获得的边际收益与生产者生产最后一单位的公共物品所消耗的边际成本相等时，公共物品实现有效供给。
要提高公共物品供给的有效性，应不断完善对部门的监督机制、加强公共物品供给的资金监管，充分运用信息技术手段以提高政府决策的科学性，不断完善市场竞争机制、构建多元化公共物品供给格局。
关键词：公共物品；有效供给；经济学分析；社会福利；政府决策中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1004-292X(2021)04-0068-04Economic Analysis and Countermeasure Research on Effective Supply of Public GoodsMAO Zi-jun(School of Urban Economics and Public Affairs,C apital University of Economics and Business,Beijing100070,China)Abstract:Non-exclusivity of income and non-competitiveness of consumption were the two classical characteristics of public goods, as the blank area of market failure,the supply subject of public goods was assumed by government departments.Based on microeconomic theory,the effective supply model of public goods under the constraint of social welfare maximization was constructed.It was believed that when the marginal revenue obtained by all consumers in consuming public goods was equal to the marginal cost consumed by the producers in producing the last unit of public goods,the effective supply of public goods can be realized.In order to improve the effectiveness of public goods supply,we should continuously improve the supervision mechanism of the department and strengthen the financial supervision of the supply of public goods,make full use of information technology to improve the scientificness of government decision-making,continuously improve the market competition mechanism and build a diversified public goods supply pattern.Key words:Public goods；Effective supply；Economics analysis；Social welfare；Government decision-making—、引言公共物品是市场失灵的重要体现之一。
第三章公共物品理论课件
综上所述，公共物品是可以分作几个层次来界定 的：同时满足三个特性和同时满足非竞争性和 非排他性特性的公共物品，可称作“纯公共物 品”；而消费上具有非竞争性，受益上具有排 他性以及消费上具有竞争性，受益上不具排他 性的公共物品，则是一种准公共物品。
三、搭便车问题
由于公共物品的共同消费和非排他性，使得每 个人不管付费与否以及付费多少，都能得到相同数量 的公共物品，所以具备刺激因素使每个人都这么做， 都成为了搭便车者。
效用的不可分割性，是指公共物品是向整个社会共同提供 的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会 的成员所共享，而不能将其分割成若干部分，分别归属于 某些个人和厂商。国防就是公共物品的一个典型事例。
相比之下，私人物品的效用则是可以分割的。私人物品的 一个重要特性，就是它可以被分割为许多能够买卖的单位。 而且，其效用只对为其付款的人提供，或者说是谁付款谁 受益。
二、私人部门提供公共物品的无效率
竞争性的市场不可能达到公共物品的帕累托最优。这 是因为一方面，由于具备非排他性，每个人都相信他付 费与否都可以享受公共物品的好处，从而公共物品的投 资无法收回，私人企业自然不会提供这类产品。另一方 面，公共物品的边际成本为零，按照帕累托最优所要求 的边际成本定价的原则，这些产品必须免费提供，这也 是私人企业难以接受的。
这时，追求利润最大化的生产者就不具有提供 公共物品的动机和激励，因为他一旦提供了这种产品， 就无法排除不付费的搭便车者对该产品的消费。
第二节 公共物品的有效供给
一、私人产品的有效供给
任何一种产品的市场均衡产量、价格由其供给曲 线和需求曲线的交点决定，需求曲线应与该产品消 费方的边际效用曲线相一致，供给曲线应与该产品 生产方的边际成本曲线相一致，这样，边际收益等 于边际成本帕累托最优得以实现。
公共物品有效提供的经济学分析
公共物品有效提供的经济学分析公共物品有效提供的经济学分析引言：公共物品指的是由政府或其他公共机构提供的，供公众共同使用的物品或服务。
这些物品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的使用不会减少其他人的使用，并且无法阻止任何人的使用。
由于公共物品的特殊性质，其有效提供一直是经济学家们关注的议题。
本文旨在进行公共物品有效提供的经济学分析，从公共物品的特性、市场失灵、政府干预等方面展开讨论。
一、公共物品的特性1. 非竞争性特征公共物品的非竞争性特征意味着一个人的使用不会减少其他人的使用。
例如，公园和街灯等公共设施的使用是不排他的，一个人的使用不影响其他人的使用权。
这也是公共物品与私人物品的显著区别。
2. 非排他性特征公共物品的非排他性特征指的是无法阻止任何人使用。
以国防为例，一旦国家提供了国防力量，所有的公民都会受到保护，无法排除个别人无法受益。
二、市场失灵与公共物品1. 外部效应市场经济中，资源分配和价格形成依赖于供需关系。
然而，公共物品的非竞争性和非排他性特征导致其供需机制无法有效运转。
个人无法通过市场交易获得利益，而公共物品的提供可能会产生正的外部性。
例如，公共加固堤坝可以防止洪水侵袭，从而对附近居民产生积极影响。
2. 免费骑车问题公共自行车系统是一个典型的公共物品，其有效供给受到免费骑车问题的挑战。
由于公共自行车的非排他性特征，当用户不支付费用时，使用者无法被追踪和惩罚，导致大量非会员免费乘坐，造成资源浪费和供需不平衡。
三、政府干预与公共物品有效供给1. 强制性征税由于公共物品的供给无法通过市场机制实现，政府需要通过征税方式融资，从而提供公共物品。
政府可以强制性地征收税款，以确保公共物品的供给。
2. 自愿捐赠与慈善组织除了税收，政府还可以通过鼓励个人自愿捐赠和支持慈善组织来提供公共物品。
例如，公共博物馆和图书馆等可以在一定程度上依赖个人和企业的捐赠，以保持其运营。
3. 政府供给和监管政府还可以直接提供公共物品，例如交通基础设施和公共教育等。
公共物品的有效供给
公共物品的有效供给摘要：学术界普遍认为公共物品能使一个国家在生产和分配方面具有更高的生产力。
我国公共物品由政府垄断供给，长期存在质次价高、供给不足的问题。
本文探讨了公共物品由政府、市场、非营利性组织供给的利弊，并提出了有效供给的方式。
关键词：公共物品；有效供给；政府；市场在我国，长期以来几乎所有的公共物品都是由政府单一垄断供给。
这些公共物品质次价高，供给不足，人们对公共物品的需求普遍得不到满足。
其原因在于，由于政府认识上的不足，导致将一些原本属于私人物品的商品纳入了公共物品的范畴；并且单一政府供给明显效率低下。
一、公共物品的特点和分类公共物品在经济学上，是相对私人物品而言的，其特点为非竞争性，非排他性，外部经济性和不可拒绝性。
我们根据竞争性和排他性，可以将物品细分为4类。
第一类，竞争性且排他性，这一类即是私人物品。
第二类，非竞争性但是排他性，这一类布坎南将其定义为俱乐部物品，包括电影院、游泳池、收费公路。
第三类，竞争性但是非排他性，这一类是公共资源，也就是公地，包括海洋渔业，水资源。
第四类，非竞争性且非排他性，即纯公共物品，包括国防、司法、政治制度。
因此，公共物品可以分为准公共物品（包括俱乐部物品和公地），纯公共物品。
二、公共物品的政府供给一般来说，因为公共产品具有非排他性和非竞争性，它的需要或消费是公共的或集合的，所以公共产品主要是由政府公共部门提供的。
公共财政制度就是确保政府按社会公众的集体意愿提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动的基本规则。
公共物品的政府供给存在合理性：一是提供公共物品是政府不可推卸的责任。
并且，公共物品具有一定的外部性，提供它们可以使社会整体效益增加。
二是由于公共物品的非排他性和非竞争性，会出现搭便车现象，私人无法从提供公共物品中获取收益。
同时，人们会隐藏自己的真实偏好，使沟通变得困难，交易成本增加。
因此，公共物品的市场提供不可能满足社会整体的需求。
公共物品政府供给中存在的问题：首先，政府不是万能的，它无法知悉所有消费者的不同偏好，它只能提供单一的非异质的公共物品。
2022年北京市怀柔区龙山街道社区工作者招聘考试真题及答案
2022年北京市怀柔区龙山街道社区工作者招聘考试试题一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.（）是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力，实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
A.教育B.文化C.科技D.卫生【答案】：A2.2022年2月17日，教育部召开新闻发布会表示，每所中小学校将至少配备1名（）副校长，偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校优先配备。
A.法治B.德育C.劳动D.美育【答案】：A3.2022年4月7日，《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级的议定书》正式生效。
《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级的议定书》进一步扩大货物、服务、投资等领域市场开放，进一步提升贸易便利化等规则水平，还新增了4个章节，更加符合现代经济与贸易发展的需要。
新增的这4个章节不包括（）A.竞争政策B.政府采购C.电子商务D.数据经济【答案】：D4.2007年10月24日,我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭将（）卫星成功送入1/ 15太空,标志着我国月球探测工程迈出了重要的一步。
A.“神舟”二号B.“嫦娥”一号C.“神舟”一号D.“嫦娥”二号【答案】：B5.事业部制组织结构的特点是：A.自主决策、分散经营B.集中决策、分散经营C.集中决策、集中经营D.分散决策、分散经营【答案】：B6.唯物史观的出发点是( )A.物质资料的生产活动B.杰出人物C.人类之爱D.人性【答案】：A7.中央纪委派驻机构是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的常设机构。
下列关于中央纪委派驻机构的说法，错误的是：（）A.派驻机构发现问题匿情不报、不处理就是渎职B.派驻机构的首要职责是监督执纪问责C.派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分D.派驻机构的主业是与其他机构进行联合执法【答案】：D8.下列不属于行政司法的是（）。
如何完善农村公共物品供给论文
浅析如何完善农村公共物品的供给摘要：按照统筹城乡协调发展的要求，以科学发展观为指导，不断提高农村基层公共产品供给机制、实现基本公共产品均等化分配已经成为农村发展过程中不可忽视的环节。
然而当前农村基层公共物品供给中存在诸多问题，严重影响农村公共物品供给效果。
农村基层政府应该积极转变基层政府职能，大力加强服务性功能，为农民生产生活提供更加便捷高效的服务。
关键词：农村公共产品供给机制村委会在中国这样一个用于巨大农村人口的国家里，农业结构调整、生产全面发展，农村经济繁荣、社会安定，农民生活水平提高、安居乐业是我们全面建设小康社会在农村的具体体现。
农村税费改革特别是农业税的取消，农村的基层群众性自治组织——村委会在各项事务中的职能日益弱化，失去了大额收入来源，农村公共事务和公益事业发展受阻。
在农村基层政府，主要指村委会无事可干或无能为力的尴尬局面下，增强农村基层政府的服务型职能，为农村提供公共产品并积极协调农村各公共产品提供方的利益渐渐被越来越多的人所认同。
一、农村公共产品供给现状公共产品它是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务，具有非竞争性和非排他性两个特征。
农村公共产品是公共产品的组成部分，它具有一般公共产品的特性，同时又是一个特殊的概念，它是与农业生产、生活密切关联的公共产品。
按公共产品对农村社会、经济所起的作用来划分，农村公共产品应包括：1、可持续发展类公共产品，如大江大河的治理、污染、治理水土流失及土地沙化、防护林建设、生态保护、民兵、计划生育、社会福利、基础教育等；2、农村经济发展类公共产品，如道路、水利设施、病虫害防治、农业技术推广、农业信息平台建设、行政服务、治安等；3、农村社会基础设施类公共产品，如饮水、广播电视、用电、通信、卫生防疫等，这类公共物品供给水平的高低直接反映了当地农民生活水平[1]。
我国农村的公共产品供给完全不能适应农民的实际需求，存在着量少、质低以及地区性、结构性失衡等方面的问题，导致部分短缺和供给过剩现象并存，阻碍了农村全面建设小康社会的进程。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题公共物品的供给方式论述题1. 引言公共物品是指那些无法排除非付费人群使用的物品或服务。
与私人物品不同，公共物品可以同时被多人使用，且一人的使用不会影响其他人的使用。
公共物品的供给方式是一个重要的社会经济议题，本文将就公共物品的供给方式展开讨论。
2. 公共物品的特性要理解公共物品的供给方式，首先需要了解公共物品的特性。
公共物品具有两个主要特征：非竞争性和非排斥性。
非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用。
公园和自然保护区是典型的公共物品，无论有多少人同时在公园游玩，都不会减少其他人的乐趣。
非排斥性意味着无法排除非付费人群的使用。
大街上的景观艺术品或晚上的烟花表演都属于公共物品，人们可以自由地欣赏，无需付费。
这些特性使得公共物品与其他类型的物品或服务有明显的区别，同时也导致了公共物品的供给方式与私人物品的供给方式有所不同。
3. 公共物品的供给方式公共物品的供给方式通常存在两种形式：政府供给和私人供给。
3.1 政府供给政府供给是指政府通过公共资源来提供公共物品。
政府通常通过税收或其他方式来融资，然后使用这些资金来提供公共物品。
政府供给的优势在于可以保证公共物品的供给是无差别、公正和公平的。
政府供给的典型案例是公共交通系统，例如地铁、公交车等。
政府负责建设和运维这些交通设施，并通过票价来获取资金。
这种供给方式可以确保公共交通服务的普惠性和价格的合理性。
然而，政府供给也存在一些问题。
政府供给的效率常常受到政府机构的管理和资源分配效率的影响。
政府供给可能难以适应市场需求的变化，因为政府通常需要时间来调整决策和行动。
3.2 私人供给私人供给是指私营企业或个人通过市场机制来提供公共物品。
私人供给的方式与市场经济体系密切相关，通过市场竞争来提供公共物品。
私人供给的优势在于它可以根据市场需求进行快速调整和变化。
私人企业可以提供一些公共娱乐设施，如电影院、游乐场等。
他们通过票价或收费来获取收入，并根据市场需求来提供服务。
公共物品供给
公共物品供给公共物品是指能够被社会上的每个人使用并享受好处的物品，例如道路、公园、桥梁、照明设施等。
由于公共物品的特殊性质，其供给方式和供给机制与普通商品存在一定的区别。
本文将就公共物品供给的相关内容进行探讨，以期对公共物品供给问题有更深入的了解。
一、理论基础1. 公共物品的特性公共物品具有非竞争性和非排斥性两个基本特征。
非竞争性意味着一个人使用该物品并不影响其他人对该物品的使用；非排斥性则意味着即使一个人不支付使用费用，也无法被排除在使用之外。
2. 政府干预的必要性由于公共物品的特殊性质，纯市场供给机制无法保证公共物品的充分供给。
因此，政府的干预是必要的，既可以通过提供公共物品，也可以通过监管和管理手段来确保公共物品的供给。
二、供给方式1. 政府供给政府作为公共物品的主要供给者，承担着提供基础设施、公共服务等重要职责。
政府供给公共物品的方式可以通过行政手段进行，例如道路的建设和公园的建设等。
2. 公私合作供给公私合作供给是指政府与私人企业或社区组织合作共同提供公共物品。
在这种模式下，政府主导公共物品供给的规划和管理，而私人企业或社区组织参与具体的运营和维护工作。
三、供给机制1. 税收融资政府通过征收税收的方式来融资，从而提供公共物品。
税收可以分为直接税和间接税两种形式，例如个人所得税、消费税等。
税收的征收应当科学合理，确保资源的合理配置和公平分配。
2. 收费融资对于一些公共物品的使用，政府可以采取收费的方式来融资。
例如，收费公路、博物馆门票等。
通过收费融资可以提高物品使用效率，同时还可以减轻政府的财政压力。
四、供给的改进1. 技术创新随着科技的发展，新的供给方式和技术逐渐应用于公共物品的供给中。
例如，智能化管理系统可以提升公共交通的运行效率；互联网技术可以提供在线公共服务等。
2. 公民参与公民参与是指社会公众积极参与到公共物品的供给过程中，通过监督、评价等方式来促进供给的改进。
政府应当鼓励公民参与，在决策和执行过程中听取公众的意见和建议。
哲学：伦理学必看题库知识点四
哲学：伦理学必看题库知识点四1、判断题教师的人格魅力是一种巨大的精神感召力量。
正确答案：对2、单选关于安乐死，在我国，第一个以听众身份致函电台的人是（）A．蒲连升医师B．陈云C．邓颖超D．周恩来答（江南博哥）案：C3、单选肯定技术具有相对的价值独立性，把技术看作是一种自主的、独立的力量的是（）。
A.技术决定论者；B.技术价值中性论者；C.技术乐观主义；D.技术悲观主义正确答案：A4、单选下列行为中不属于道德行为的是（）A．见义勇为B．在公共汽车上为老人让位C．中国人用筷子吃饭而西方人有刀叉吃饭D．血站告急，大学生踊跃无偿献血正确答案：C5、单选有关师德教育和师德修养的认识正确的是（）。
A.二者是师德养成的唯一路径B.师德修养可以帮助确立正确的人生观、价值观、道德观C.师德教育是自我改造和磨练的过程D.二者既有区别又密切联系正确答案：D6、名词解释理想人格正确答案：理想人格Ideal Personality，通常指道德上的完美典型。
一定社会或阶级的道德要求和理想的结晶。
是真、善、美的统一。
不同时代和阶级有不同的理想人格。
在中国古代，儒家把“圣人”作为理想人格。
明清之际的思想家黄宗羲等认为以能为国家和民族建工立业的“豪杰”为理想人格。
宗教的理想人格是被虚幻化、神化了的不能达到的上帝。
费尔巴哈在批判宗教时指出，理想人格是能达到的，是有目的的，真实的，全面的，完美的，受过教育的人。
7、多选教师在道德修养过程中，学习的内容包括（）。
A.加强理论学习B.学习业务理论C.在实践中学习和向同行学习D.学习伦理道德知识正确答案：A, B, C, D8、单选汉代儒家学者董仲舒将（）作为整个社会道德的核心。
A.天人合一；B.重义轻利；C.三纲五常；D.重农抑商正确答案：C9、单选（）提出“多规理论”，以显见的义务代替单一的“绝对命令”。
A.伯纳德•罗斯B.罗尔斯C.康德D.钱得勒正确答案：A10、判断题师生之间的心理交流和情感交往会潜移默化地形成学生的行为准则和价值观念、并内化为学生心理和行为上所遵循的法则。
我国公共物品供给问题及对策
浅谈我国公共物品供给问题及对策【摘要】随着人类社会的发展与进步，公共物品越来越成为人们社会生活不可缺少的部分。
公共物品的供给状况，不仅是社会成员生存质量的决定性因素，而且是区域经济协调发展的重要条件，更是社会稳定的基本保障。
然而，我国公共物品供给地区差距极大，严重地制约着当代中国区域经济社会的协调发展，不利于社会公平和和谐社会的实现。
【关键词】公共物品；产权结构；服务型政府公共物品的概念随着人类社会发展和社会结构变化不断变化，按照这一定义，凡是由团体提供的物品都是公共物品。
目前国内外学术界比较认同和接受的是美国经济学家保罗·萨缪尔在《公共支出的纯理论》一文，提出了公共物品的严格定义，指出纯粹的经济学理论对公共物品和私人物品明确的区分：“与来自纯粹的私有物品效益不同，来自公共物品的效益牵涉到对一个人以上的不可分割的一部分消费效果”。
经济发展水平与公共物品供给直接相关。
当代中国经济发展水平呈现出东向西递减的格局，东部沿海地区财力状况好于中部地区和西部地区，公共物供给投入相应更多，在公共物品供给与经济增长互为因果、互相推动下，加多年来的积累，共同促成了目前我国经济发展和公共物品供给的区域空间分配。
首先，基础教育供给。
基础教育具有基础性、普通性、全民性、全面性和社会性的特性，这些特性决定了我国必须促进基础教育均衡发展，以实现全民素质的提高，从而真正提高我国的综合国力[1]。
根据迟福林等人的研究，在导致收入差距的各种因素中，公共物品的因素占到90%以上，仅教育因素就占20%左右[2]。
为了促进基础教育均衡发展，近年来国家实行西部地区“两基”攻坚计划、“两免一补”和“义务教育经费保障经费机制”，基础教育不均衡状况有了很大改善。
但作为公共物品的基础教育，在我国东部沿海地区、中西部地区发展不平衡，存在较大差距。
这种地区间教育资源配置的非均衡，影响了教育机会的公平，不利于社会和经济的进一步发展。
其次，公共卫生供给。
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共需要 的部分 ， 如学 校 、 保健设施 等 ；６ 为丧失劳动 能力的人 （） 等设立的基金。在这六项扣除中 ， 除了（ ）（ ） １ 、２ 两项之外 ， 其余
四项 说 的就 是 我 们 现 公
疗及社会保 障等公共物品的 内容。
２ ． 物品 的 有效供 给是 促 进人 的全 面发展 的重要 条 件 。正 公共
如美 国人本主义心理学家亚伯拉罕 ・ 马斯洛所言 ，人的成长与 的全面发 展是 在一定 的社会环境 下进行 的 ，９世纪 中期法 国 发展是 由多种不 同层 次与性质 的需 求所组成 的 ，包括生 理需 １ 安全需求 、 社交需求 、 尊重需求和 自我实现 的需求。 中， 其 每 的 自由主义经济学家弗里德里 克・ 巴斯夏在《 和谐 经济论》 一书 求 、 即使级别最低 中明确指 出， 只有 在正义的法律和正当的规则之下 ， 自由 、 在 安 个层次的需求与满足的程度都具有丰 富的内涵 ， 涉及食物 、 、 水 空气 、 性欲与健康等方面 ， 在不同时 全、 稳定和负责任 的环境 中， 个人 才能 真正充分实现其价值 ， 的生理需求 ， 每 期 人 们 的 需 要 都 会 有 所 不 同 。例 如 ， 过 去 人 们 对 空 气 质 量 也 在 才能获得尊严 ， 人类才能乎稳 、 有序 、 渐进地实现进步 。众所周 知， 法律 、 制度 、 国防与社会 秩序维护等都属 于公 共物 品范 畴 ， 许 不 太 注 重 ，但 现 在 是 十 分 反 感 自 己所 处 环 境 的 空 气 受 到 污 过 可现在大 家对 因此 巴斯 夏 所 言 即 是人 的发 展 离不 开 公 共 物 品 。对 此 ， 马克 思 染 ； 去人 们对食物 就是填饱肚 子的简单 要求 ， 食 物的安全与营养均衡需求 日益突 出。另外 ， 各种需 求间有高 主 义进 行 了更 为 科学 、 入 的 论 述 。 克思 主义 认 为 ， 会 再 生 深 马 社 底 顶部 产是人类社会存 在和发展 的基础 ， 物质资料的再生产是社会再 低层 次与顺序之 分 ， 部的三 种需 求可称 为基本型需 求 ， 的两种需求可称之为成长型需求 。人的发展总会从低层次需要 生产的中心 内容 。 马克思说 ：我们首先应 当确定一切人类生存 “ 只有在满足 了个体的基 本型需求并 能适 的第一 个前提 ， 就是一切历史 的第一个 前提 ， 也 这个 前提是人 向高层 次需要发展 的 ， 当满 足其 成长型需 求的时候 ，才能使人感到获得 了全面发展 。 们 为了能够 ‘ 创造历史 ’必须能够生活。 ， 但是为 了生活 ， 首先就 人 的 全 面发 展 内 涵 的 日渐 深 化 及 其 发 展 递 进 性 要 求 的满 足 ， 需 需 要 吃 喝 住 穿 以 及其 他 一 些 东 西 。 此 第 一个 历 史 活动 就 是 生 因 公共 物品的供 给水 平影响与 产满足这些需要 的资料 ， 即生产物质生活本身。” 同时 ， 马克思 要公 共物 品的有效供给予以支撑 ， 制约人 的 自由全面发展程度 。只有 随着我 国公共物品供给模式 认为劳动力再生 产是实现社会再生产的必要 条件 。 没有劳动力 不 在基本满足人 的再生 产 ， 物质 资料 的再生产既不可 能也 无必要 ， 物质 资料再 与机 制的逐步完善 ， 断优化公共 物品 的结 构 ， 民的公共物 品显性 需求 的情况下 ， 合理 开发其隐性需求并实现 生产和劳动力再 生产两者互为前提 ， 为条件。 互 马克思指 出 ， 为 才能保 障与促进人 的全面发展。 了确保 劳动 力再生产能够正常 、 持续进行 ， 就必须对 劳动者所 其有效供给 ，
遇到 的困难给予必要 的社会保障 。因此 ， 马克思在《 哥达纲领批 判》 中谈到共产 主义 的产 品分配时说 ， 社会 总产 品中分配给个
并 分 过程中所必需 的社会性产品或服务。 公共物 品的供给在现代 社 人 的 部 分 ， 不 是 什 么 不 折不 扣 的 劳 动 所 得 ， 配 给 劳动 者 的 ， 会来说 ， 它不仅是 国民财富增长 、 社会发达程度 的一个标志 ， 更 应 当是从 中作 了六项扣 除以后 的部分 。 马克思列出的六项扣除 与 社会 公平 、 会 秩 序 以及 社 会 安 全 、 会 风 险 息 息 相 关 ， 有 是 ： １用 于补偿消费掉 的生产 资料 部分 ；２ 用于扩 大生产的 社 社 是 （） （） （） 自然灾害等 的后备基金或保 效提升全体社会成员 的生存和生活质量 、 不断促进 人的全面发 追加部分 ；３ 用来偿付不幸事故 、 （） （） 展的重要保 障。随着社会经济发展和社会进步 ， 公共物 品将 更 险基金 ；４ 和生产没有关 系 的一般 管理 费用 ；５ 用来满 足公
论 促进 人 的全 面发展 的
．
／
、
物 品有效 供 给
李乐军
（ 州师 范高等专科学校， 柳 广西 柳州 ５ ５０ ） ４ ０３
【 摘 要 】 人 的全面发展离不开公共 物品， 公共物品的供给既是实现人的全面发展 的前提 与基础， 也是促进人 的全 面发展的重要条件。要实现促进人 的全面发展的公 共物品有效供给应该进行制度创 新， 立公共物品多元供给模式 ； 化 建 优 政府供给公共物 品的结构 ， 重供 给社会 性公 共物品； 侧 优化财政 资源配置 ， 把更 多财政资金 向基本 公共物 品倾斜 ； 关注公 共物 品的隐性需求 ， 有效供给发展型公共物 品。
【 键 词 】 人 的全面发展； 关 公共物 品； 有效供给 【 中图分类 号】 ０２ 【 Ｆ６． ６ 文献标识码 】 【 Ａ 文章编 号 】０４２６ （００ １—０８０ １０—７８２ １）００４—３
公共物 品是指用来满足社会公共需要 ， 旨在保 证人 类社 会 的可 持 续 发展 ， 在不 断 实 现 社 会 公 共 利 益 、 显 公 共 价 值 的 并 彰
加成为人类经济生活 的重要组成部分 ， 是注重人 的全 面发展 它 的中国社会 主义经济体系 良性 发展所不可缺少的 。 人的全 面发展关涉多方面的条件与因素 ， 中公共物 品的 其 有 效供 给 十分 重 要 。
１ 共 物 品 的 供 给 是 实现 人 的全 面发 展 的 前提 与基 础 。人 ． 公