美国1787年宪法_人民版_高一必修一_2011.11

什么叫邦联制？
项目 组成单位 本质 国家元首 权力关系
邦联制国家 主权国家 国家联盟 无 国家权利高于邦联权力
背景： 背景：窘境 松散的“邦联” 松散的“邦联”体制 无钱
经济困难 政局不稳
无力 无权
加强中央集权
材料 : 邦联政府无法维护资产阶级的利益， 邦联政府无法维护资产阶级的利益，他们把希望 寄托于大陆军总司令华盛顿身上： 寄托于大陆军总司令华盛顿身上：请您做这个辽阔大陆 的君主。 的君主。 华盛顿斥责说： 华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新 戴上君主专制的枷锁。 戴上君主专制的枷锁。
专制还是要 还是要民主 答：要专制还是要民主
诞生
联邦宪法的制定
1787年5月25日～9月17日，制宪会议在费城召开，制定宪法 年 月 日 月 日 制宪会议在费城召开，
1787年的费城制宪会议开得并不顺利。 年的费城制宪会议开得并不顺利。 年的费城制宪会议开得并不顺利
先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字， 先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字， 罗德岛则始终不肯派代表参加。 罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪 舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。 舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天 都在争吵中度过，当时已经80 80多高龄的富兰克林对此忧 都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧 心忡忡，专门请了个牧师， 心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先 做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。 做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。 会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。 1787年的宪法草案 会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。
参议员按州分配、 参议员按州分配、众议员按人口分配 大州和小州： 大州和小州： 黑奴按五分之三人口折算 南方与北方： 南方与北方：
材料一：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的 美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府， 还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收…… 这 一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美 国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。
据说，美国宪法规定凡年满35岁， 35岁 据说，美国宪法规定凡年满35 在美国出生居住14 14年以上的公民都可以 在美国出生居住14年以上的公民都可以 竞选总统。可是， 竞选总统。可是，参加美国总统的 竞选谈何容易！ 竞选谈何容易！ 据报道， 1992年美国 年美国3 据报道，在1992年美国3名角逐总统宝 座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970 5970万美 座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美 布什达16778万美元，克林顿达16709 16778万美元 16709万 元，布什达16778万美元，克林顿达16709万 美元。当时， 美元。当时，美国普通工人的年薪平均约 2.5万美元 万美元。 2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是 普通公民所能承受的。 普通公民所能承受的。
⑴大法官由总统任命，但需经参 大法官由总统任命， 议院同意；他们除非犯罪，终身任职； 议院同意；他们除非犯罪，终身任职； 它对于在美国宪法、 ⑵它对于在美国宪法、联邦法律及条 约范围内的一切案件都可以行使最高 审判权； 后来， 审判权；⑶后来，联邦法院逐渐拥有 解释一切法律及条约的权力， 解释一切法律及条约的权力，可审查 国会通过的法律是否违宪。 国会通过的法律是否违宪。
美国妇女一直都在争 取她们的选举权直到 １９２０年批准的美 １９２０年批准的美 国宪法第１９ １９条修正 国宪法第１９条修正 案中赋予美国妇女选 举权
应 用
（1）1788年，联邦宪法正式生效。 （2）1789年，第一届总统产生 （3）同年3月，第一届国会产生 （4）第一届政府在职期间，颁布了国会法令 和司法条例 成为一个真正统一的国家…… 成为一个真正统一的国家 各州有一定的州权…………… 各州有一定的州权
——摘自央视电视纪录片《大国崛起·新国新梦（美）》解说词
材料二： “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它 是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话 比喻：它是根，而不是完美的藤。”
——美国前总统威尔逊
意 义
先进性 ： 世界上第一部成文宪法, （1）世界上第一部成文宪法,深刻影响了欧亚反封建斗 争. 制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现， （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 在一定程度上调和了中央和地方之间、 之间、南北方之间的矛盾， 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 和发展打下了坚实的基础。 局限性： 局限性： 未真正解决人权问题：在黑人、 未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧 视明显，妇女地位低下 视明显，
美国联邦政府结构示意图
⑴他是国家元首，又是政府首脑， 他是国家元首，又是政府首脑， 还是军队的总司令； 还是军队的总司令； ⑵总统由选民 间接选出，所以总统不对国会负责； 间接选出，所以总统不对国会负责； 有权任命政府官员， ⑶有权任命政府官员，但要经国会同 意； ⑷总统可以对国会通过的法律 实行否决权。 实行否决权。
“如果同一个人或是由重要人 如果同一个人或是由重要人 物——贵族或平民组成的同 贵族或平民组成的同 一机关行使这三种权力， 一机关行使这三种权力，即 制定法律权(立法权) 制定法律权(立法权)、执行公 共决议(行政权) 共决议(行政权)和裁判私人犯 罪或讼争权(司法权) 罪或讼争权(司法权)，则一切 都完了。 都完了。”
3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 D 、 巩固了独立战争胜利的成果② ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联邦 政府的权力③具有一定的民主性④ 政府的权力③具有一定的民主性④存在一定局限 性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 4、下列对于美国总统的说法正确的是A 、下列对于美国总统的说法正确的是 A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队 、美国总统执掌最高行政权， 总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 、美国总统享有立法权， C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 、 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统 、
比较美国总统制共和制与英国君主立 宪制的异同
项目
联邦制国家 联邦制国家
Байду номын сангаас
邦联制国家 主权国家 国家联盟 无 国家权利高于邦联 权力
组成单位 州、邦 本质 主权国家 国家元首 有 权力关系 中央权高于地方权
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 其中最主要的原因是 D A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 、 、 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问 、 、松散的“邦联” 题 C 2、下列不属于美国 、下列不属于美国1787年宪法内容的是 年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 、 B、明确了政府权力 、 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 、废除了奴隶制， D、规定政府权力，限制了独裁 、规定政府权力，
那么， 那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论 并最终达成妥协呢？ 并最终达成妥协呢？
1.如何加强中央政府的权力？ 1.如何加强中央政府的权力？ 如何加强中央政府的权力 2.如何构建中央政府的权力？ 2.如何构建中央政府的权力？ 如何构建中央政府的权力 中央权力
3.如何协调中央与地方、 3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之 如何协调中央与地方 间的关系？ 间的关系？ …… 中央与地方权力
制约 国会 与 平衡 白宫 最高法院
总统 行政权
参议院批准大法官的任命
国会 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联邦法院 司法权
联邦宪法是怎样在中央和地方、 联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和 北方、大州和小州之间平衡利益的？ 北方、大州和小州之间平衡利益的？
中央与地方： 中央与地方： 中央权力加强， 中央权力加强，地方保留部分独立
华盛顿
汉密尔顿
杰斐逊
杰克逊
林肯
格兰特
富兰克林
照耀世界的自由女神
右手—— 右手—— 左手—— 左手——
JULY IV MDCCLXXVI
1776年 1776年7月4日 《独立宣言》 独立宣言》 宣告美国诞生
背 景 诞 生 原则 内 容 意 义 应 用
1783.3.15， 1783.3.15，华盛顿对军队的演讲 “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持 是的，没有钱支付津贴， 对地方权益百般维护， 军队。邦联条例对地方权益百般维护 军队。邦联条例对地方权益百般维护，各 州不愿建立一个强大到能向债权人和军人 偿还债务的中央政府…… 偿还债务的中央政府…… 1787年讲话 1787年讲话 新英格兰出现的骚乱， “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情 绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎 在很大程度上（如果不是完全的话） 于最高权力机构的无权。 于最高权力机构的无权。……”
⑴国会由参议院和众议院两院组 参议员由各州议会产生， 成，参议员由各州议会产生，众议员 由选民直接选出； 由选民直接选出；⑵法律需经国会两 院通过，总统批准，方可生效； 院通过，总统批准，方可生效；国会 的立法被总统否决后， 的立法被总统否决后，国会在复议之 后若以2/3以上再次通过该法时， 2/3以上再次通过该法时 后若以2/3以上再次通过该法时，即 为有效； 为有效； ⑶众议院可对违法的总统 提出弹劾并交由参议院审议。 提出弹劾并交由参议院审议。
总统 选举: 选举:
总统
当 选
①资格:必须是生来就是美国公民， 生来就是美国公民 资格:必须是生来就是美国公民， 年龄达到35 35岁 提名 总统候选人 年龄达到35岁；宣誓就职之时在美 政党 国国境内居住需满十四年。 十四年。 国国境内居住需满十四年选 举 由人民选出总统选举团 总统选举团， ②由人民选出总统选举团，再由选 各州选民 选举 总统选举人 举团来选举总统的方式。 举团来选举总统的方式。 每届任期4 1787年宪法中 年宪法中没 ③每届任期4年（1787年宪法中没 对连任届数加以限制）。 有对连任届数加以限制）。
确立联邦制
联邦政府
各州
集中一定的权力
各州在行政上保留一 定独立性
绝对的权力必定导致绝对 的腐败和绝对的专制。 的腐败和绝对的专制。中 央政府既要集权， 央政府既要集权，又要防 止专制。1787年宪法是怎 止专制。1787年宪法是怎 样解决这一难题的呢？ 样解决这一难题的呢？
理论来源
孟德斯鸠的三权分立学说
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 首相 总统富兰克林·罗斯福说 罗斯福说： 总统富兰克林 罗斯福说： 总统先生 先生， “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 国会批准而能采取行动 而你不必为内阁 批准而能采取行动， 内阁所 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 议会所困绕 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁 内阁商量并获得内阁的支 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多 年 阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离， 罗茜·考茨和其他八名同学考入当地中学 但是遇到种种阻挠，结果， 考茨和其他八名同学考入当地中学， 罗茜 考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果， 美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入 美国总统艾森豪威尔派 名空降兵到该地护送这九名黑人学生入 但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。 学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这 幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人， 幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人， 神态也截然不同. 神态也截然不同
国会 选举: 选举: 国会由参、众两院组成。 ①国会由参、众两院组成。 ②参议院每州两名，任期6年,每 参议院每州两名 任期6 每州两名， 年改选参议院成员的1/3 1/3。 年改选参议院成员的1/3。参议院 议长由副总统担任。 议长由副总统担任。 众议院按各个州的人口比例 人口比例选 ③众议院按各个州的人口比例选 任期两年。 出，任期两年。