重视前后任领导干部的工作交接

铁打的营盘流水的兵。一个领导干部在岗位上工作，总有交流、轮岗、离任的时候，有离任者，就有接任者。离任者和接任者之间，是一段环节松弛的真空地带，还是一个衔接紧密的有机整体，一定程度上取决于前后任领导工作交接的质量和效果。从领导行为学的角度看，做好前后任领导的交接工作是干部工作中一个不可忽缺的重要环节，也是保证一个单位工作连续性的得力链扣。

一

把干部的工作交接定位成前后任两个领导过程衔接的链扣，是因为领导活动本身就是一个起承转合的历史过程。在领导工作实践中，前后任干部的工作交接是认真的还是敷衍的，是紧密的还是松散的，直接关系到单位工作的质量和效果。实践证明，交接好，大有益。具体来说，主要表现在以下几个方面：

有利于新任领导的良好开局。良好的开端，成功的一半。新任领导的工作开局如何，直接影响到该领导在群众心目中的形象定位，也影响到以后工作的进一步开展。要想实现良好开局，新任领导必须尽快熟悉情况、进入角色，尽量缩短工作的磨合期。这一点正是工作交接的目的所在。对于继任者而言，进入新单位或者新岗位，端起碗来就吃饭总是很少的。新任领导要打开工作局面，常常需要有一个摸索的过程，有时恐怕还要交点学费。而如果把离任交接这个环节处理好，肯定要少走不少弯路，少交不少学费。前后任领导认真而负责地进行工作交接，可以使得新任领导从人员状况到总体工作，从单位运行质量到员工集体心理都有一个初步的了解，虽然这个了解是基于前任领导的判断，但这些判断往往是前任领导多年体验、把握、运筹的经验教训，对继任者治政理事肯定有很多的参考价值。即使前任领导的介绍有点个人的感情色彩，也至少可以让新任领导在心理上、思想上、技术上有一个必要的准备，对新环境、新群体带来的陌生化压力起到一种有效地缓解作用。从这一层意义上看，做好交接工作对接任者打开工作局面，具有不可忽视的铺垫作用。

有利于保证工作的有效延续。干部离任、接任的根本动因是工作需要，保证工作的有效延续是干部交接工作的主旨所在。前任领导对工作的布局安排、目标追求、程序运作是前任领导集体智慧的结晶，一般来讲，基本符合该地区、该单位的客观实际。成熟的思路、科学的决策，往往是前任乃至历任领导反复探索、不断积累形成的。虽然后任领导可能会有自己的想法、思路，但在新的情势下，对原来正确的思路和决策进行充实和完善，比另起炉灶的效果肯定要好得多。因为前后任领导在价值取向上基本是一致的，那就是做好单位工作。从这个角度来看，实现前后任领导之间有效的工作交接，有利于保证工作的有效延续，也体现干部交接工作的根本目的。

有利于过渡期间的政局稳定。单位主要领导的变化，在部属和员工心里引起一定的震荡是必然的。对前任领导功过评价、对新任领导的观望期待，是交接阶段群众议论的热点。在这种双重心理主题的交汇之下，整个工作群体可能出现短暂的迷失期。要尽快缩短或结束这种迷失，积极有效地调适是非常必要的。而这种调适恰当与否、有效与否，一个重要根据是前后任领导的交接情况。前后任领导成功有效的工作交接，使新任领导从战略上和技术上有了较大的调适空间，尽快稳定工作人员的情绪，把大家的注意力引导到工作上来，并以此来促进政局的稳定。而如果交接不成功，接任者对前一个领导过程知之甚少，在展开新的领导过程时，就难免会出现一定的盲目性。表现在具体工作中，从施政策略的运筹到行政技巧的运用，有可能与前任的施政风格和施政方略产生不同层次的冲突，甚至是否定，造成下属无所适从，从而加重原有群体的心理压力，也会给新任领导的开局带来意想不到的阻力。

二

前后任的领导干部工作交接具有不可低估的重要作用，但在实际生活中，这种作用往往没有引起人们的足够重视，使工作交接的链扣十分松弛，甚至脱节。表现为一种不重视、不在意、不热心的现象，严重影响了工作交接的质量和效果。

现象之一：交接不见面。前后任领导不见面，既没有交接仪式，又没有交接内容，究其原因有三：一是前任对工作变动不满意，故而有意回避；二是后任对前任有芥蒂，不愿主动沟通和请教，甚至是不屑一顾；三是前后任离任、上任时间仓促，来也匆匆，去也匆匆，没有交接机会。前后任领导的工作交接是一个正常的工作程序，但无论是哪一种原因，前者一走了之，后者一无所知；前者两手一松，后者两手空空，这种人为的割裂对单位的工作总是有害的。前后任连形式上的见面都被冷静地取消了，将对以后工作中相互间的沟通与协作产生不可揣测的消极影响。

现象之二：交接不交底。有的前后任干部还是注意工作交接这种形式的，但工作交接只停留在浅层次上，是真正的形式，是例行公事。离任者或者想做好人，或者想回避责任，因而在交接时，说起来轻描淡写，谈起来空洞无物，交的是一把钥匙；接任者或是怕介入矛盾，或是不愿有先入为主的干扰，问起来跑马探花，记下来浮光掠影，接的只是一个位置。在交接内容上，交接双方基本上是临场发挥，互相学习一番，其余都是奉承话，不乏溢美之词。唱过赞歌之后，然后各奔东西。这种形式上的交接对做好单位工作毫无价值，只留下瞬间的记忆，既于事无补，也于人无补。

现象之三：交接一场酒。这是一种更趋于庸俗化的交接方式，但目前却有蔓延乃至流行的趋势。在这种特殊的工作氛围中，前后任交接，不在于对工作的必要交待、提醒和通报，却非常看重场面，以酒桌的气氛热烈不热烈，酒喝的态度豪爽不豪爽来衡量彼此间的交情，酒桌上的推杯换盏，成了最有力、最实际的交接。珍惜同志之间的友情是应该肯定的，但如果以酒字来掩盖和遮蔽工作交接的必要程序和本质内容，是对干部工作交接本意的扭曲，这种交接不仅不足取而且十分有害。

三

为什么会有大量的形式化交接？关键是对这项工作的重视程度还不够，要求还不规范，给一些模糊化交接、和稀泥交接和形式化交接预留了可能的存在空间。要克服这一弊端，使工作交接的应有功能得到有效的发挥，就必须使工作交接成为整个干部工作过程中清晰的一环，通过严格规范和有效实施，坚实地铆紧两个领导过程之间联系的链扣。

要制定严格的交接规范。工作交接是干部工作的一个重要环节，不能仅靠责任心、道德感和前后任之间的亲密度等弹性要求来解决问题，必须形成一种纪律和规范，并作出明确的规定。而这种规定对离任者和接任者同样具有约束力。离任者必须把交接作为在原单位工作的最后一道工序，通过认真而全面的交接，给自己的离任画上一圆满的句号。接任者必须把交接作为履新后的第一堂课，通过积极而有效的交接，找到进入新单位领导过程的第一扇大门。为了提升交接工作的质量，组织部门要注意为前后任领导的工作交接预留一定的时间和空间，设计安排好交接预案，认真监控交接效果。对不履行交接程序和搞形式化交接的，要严肃批评教育并督促交接到位。

要明确交接的具体内容。交接的仪式固然重要，而关键是交接的内容。要实现前后任干部之间的有效交接，必须对交接内容作出相应的规定。前任领导在原岗位工作多年，对单位的人员构成情况、班子的协调状况、工作的推进机制、经济的运行质量以及单位的发展规划等，既有丰富的感性认识，也有成熟的理性思考，这些都应纳入工作交接的范畴。从交的角度看，离任者应本着对事业、对继任者负责的态度，按照知无不言，言无不尽的要求，认真而负责地交心、交底。同时，离任者还应结合对走过历程的回头望，把经验和教训也作为一笔财富移交给继任者。既要讲创业的兴奋点，也要谈干事的注意点，既要总结斩华雄的经验，也要交流走麦城的教训，使继任者对单位的工作有全景式的了解。从接的角度看，继任者要有虚怀若谷的态度和兼容并蓄的气概，热心联系，主动沟通，通过咨询、请教的方式，把离任者在原单位工作中形成的所知、所思、所感全部掏出来，先打包接收，然后在工作中予以借鉴消化，使之成为一本做好单位工作的参考书。