浅议水利工程造价编制特点及问题
浅析水利工程造价和存在的问题及对策
浅析水利工程造价和存在的问题及对策摘要：水利工程造价受到很多因素的影响，由于社会经济发展和专业的特殊性，水利工程造价的问题更加突出，需要特殊分析，进一步的完善和改革，文中分析了水利工程造价存在的问题，提出加强水利工程造价管理的措施，为以后水利工程造价工作提供一些建议。
关键词：水利工程；造价；存在问题；对策水利工程是人类认识自然和改造自然的过程，水利工程是运用科技手段对地下水和地表水进行调度和调控，最终实现蓄水灌溉、抗洪排涝等，保证居民的生命财产安全和日常的生活需求。
水利工程建设施工具有难度大、周期长、工序复杂、投资多等问题，施工中涉及电力、环境、水利、等多个学科，对财力、人力、物力的需求非常高，必须完善管理水利造价工作，科学的控制、预测、监督等手段实现对工程资源和工程资金的合理调控，为工程的施工提供保障。
1水利工程造价存在的问题1.1设计阶段忽略控制造价工程造价和工程设计对后期工程施工有一定的指导作用，但是国内的一些施工单位没有重视控制造价的问题，很多工作都集中在重视设计的可行性和设计的合理性等问题，没有足够重视控制造价等工作[1]。
目前国内的很多工程使用限额设计的方式来管理工程造价，对工程投资的控制能达到75%，由于传统投资的方法根深蒂固，这种方法也没有在国内流行起来。
1.2程序违反施工设计的相关操作程序水利工程施工和设计是非常复杂的工程，工程在施工的过程中涉及到很多环节，每个环节的操作和每一道工序的实施都要严格执行相关规范，施工人员必须严格遵守，不可以私自改动[2]。
但是在水利工程施工的过程中，很多施工单位为了工期和其他原因，私自更改甚至减少程序，并且将独立操作的工作进行非法同时操作，出现了交叉程序。
这样操作不但将原本的工作效果大大降低，增加了投入的成本，为水利工程的安全留下了隐患。
1.3施工单位的资金使用不精细定额费用报价是企业招投标工作的主要方式之一，施工中标企业在投标过程中进行统一定额和统一的收费标准。
浅析水利工程概预算的编制方法及常见问题
二、水利工程概预算的编制方法
（ 一） 水利工程费用的构成及设计程序 建设项目的费用是指项 目从筹建、竣工再到交付的整个过程所需 要费用。编制水利工程概预算， 要针对各个工程具体睛况， 在不同阶段 根据设计深度、掌握的资料进行编制工程建设项目费用 ； 水力发电工 程的费用与水利工程大多相似， 不同点主要有 ： 取消直接工程费中现场 经费一项； 临时设沲费中的／ Ｊ 、 型临时 销费划 ＾ 、 其他直接费中； 大 型 临时 沲费茁ｆ 锣 施 工辅助工程中单列。 （ 二） 水利工程费用的计算程序 编制水利工程费用时， 工作流程主要包括 ： 第一步， 了解工程概况 （ 包括工程地理位置、自然条件、地质条件等） ， 制定工作计划和大纲 ， 收集工程的各专业 设计成果（ 包括报告 、图纸等） 、 现场资料 、 文件资 料、与编制概预算有关的其他资料 ； 第二步， 根据水利工程项 目 划分办 法， 确定工程量清单， 编制工程基础单价（ 包括人工预算单价、材料预 算价格、电水风 价格、石料单价、施工机械台时费等） ； 第三步， 根据项 目划分结果和基础单价计算结果， 编制建筑、安装工程单价， 计算设备 费； 第四步， 进行各部分工程概预算编制， 汇总 分部分项工程概预算， 编 制出总概预算。 ， （ 三） 建筑及安装工程费用标准 建筑及安装工程费 由直接工程费、间接费、企业利润及税金组
Ｓ ｗｅ ｅ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｏ Ｖ ｅ Ｆ ｔ ｈ ｅ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｌ 管理纵横
浅析 水利工程概 预算的编制方法及常见 问题
候 美 兰 安 徽 水利 开 发 股份 有 限公 司 安 微 蚌 埠 ２ ３ ３ ０ ０ ０
摘要 ： 概 预算 编制是 水利 工程建设 中重要环 节 ， 也是 一项 复杂 的工程 ， 随着工程 进度会 出现在 工程 设计 、招投 标 、 施 工及竣 工阶段 。本 文结合 笔者工作 经验 ， 论 述 了水利工程概 预算 编制 的意 义 ， 分析 了概 预算 编制 的基本方 法 ， 并
关于水利工程造价编制特点及问题
关于水利工程造价编制特点及问题1、各阶段工程造价的特点1.1投资决策阶段投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。
1.2项目管理阶段进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。
如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因©项而影响工程的最终造价。
工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。
1.3施工阶段在进行工程结算时，作为施工单λ要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单λ的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。
作为建设单λ的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。
要认真审查施工单λ所提供签证的合法性，认真鉴别真α。
施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。
1.4竣工验收阶段工程完工后要做竣工结算和竣工决算。
竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。
在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。
2、工程造价编制特点估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。
结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。
还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。
浅议水利工程造价存在的问题及其对策
浅议水利工程造价存在的问题及其对策摘要：水利工程的整个建设过程是一个漫长的阶段。
整个过程需要的费用和开支数额是巨大的，这些都算作工程的造价。
因此，做好水利工程施工造价管理，是施工单位必须要重视的问题。
 关键词：水利工程；工程造价；问题；对策引言水利工程造价的管理是一项系统工程，做好工程造价管理工作是项目建设目标顺利实现以及确保项日竣工后的良性运行的重要保证。
科学的水利工程造价管理，既能有效地防止损失和浪费，又能为经济宏观调控提供依据，为水利建设事业作出贡献。
一、水利工程造价管理发展趋势 工程造价管理的主要内容是合理确定和有效控制投资的成本，提高投资收益，最大限度地发挥造价管理在促进建筑经济发展中的作用，工程造价的管理涉及造价管理的体制、造价管理模式、造价管理活动中各方主体的行为规范等诸多方面，但是其核心是工程计价的管理，即采取什么计价依据、计价方法来确定工程造价。
长期以来我国造价管理体制是在计划经济模式下，以定额管理为基础建立起来的，这样就造成了符合市场经济的工程造价形成机制未能形成，浓重的“政府定价”色彩使得施工企业市场竞争主体地位得不到体现，无法实现企业自主定价，同时这种体制也导致工程市场上恶性的竞争，是造价管理不能发挥自身的作用。
因此水利工程造价的方向逐渐向信息与社会化发展，造价管理的目标是在政府得的宏观调控下由市场形成新的管价格管理体制。
 二、水利工程造价管理中存在的问题1、投资决策阶段对水利工程造价的前期投资决策是整个工程的出发点，投资决策对整个工程的造价管理工作来说都是起着决定性的影响，是整个工程能否顺利展开的有利保障，关系着水利工程的成败得失，如果造价过高，不仅造成资源浪费更无法达到预期的经济效益，得不偿失，如果造价过低，造成质量指标不过关，则使整个工程项目都面临着日后失败的危险。
而好的投资决策能能有效的控制造价，为企业提高经济效益提供事半功倍的效果，因此对于水利工程造价做前期的投资决策，进行分析研究阶段的工作人员都需高标准，高要求。
水利工程造价的特点分析
水利工程造价的特点分析
1、水利工程是个复杂的建筑群体。
同其他工程相比，包含的建筑群体种类多。
涉及面广。
其工程造价的项目划分难以严格地按单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分。
对此，水利工程项目有专门的项目划分规定。
2、水利工程的影响因素较多水利工程受自然条件如水文、地质、环境、水土流失等因素）影响较大，工程涉及的专业面广。
其工程造价也涉及多个不同行业的知识和相关规定而这些涉及不同行业的分块投资都要合理而有序地组合到一个水利工程造价中。
并要统筹考虑互相之间的平衡和关联。
3、水利工程建设的周期长。
从工程前期的准备阶段到工程建成完工一般均要经过项目建议书审议阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工准备阶段、建设实施阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段、后评价阶段。
同其他工程相比。
建设阶段较多，历时较长。
施工期长达几年甚至十几年针对不同的建设阶段，要编制相应的工程造价。
且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别随着设计阶段的深人。
工程造价要求的精度也越来越高。
且各阶段的工程造价存在紧密的联系。
4、水利工程的区域跨度较大。
不同于其他工程，一个大型的水利工程。
其建筑群体的范围常常涉及不同的省市或地区，根据地区性特点。
各地区的水利工程造价的差别较大。
因而仅一个水利工程造价的编制就要求编制人员要收集并熟悉各地
区的政策、法规及相关规定。
浅议水利工程造价存在的问题及其对策_0
浅议水利工程造价存在的问题及其对策[摘要] 水利工程造价管理贯穿着整个项目工程建设的全过程，其对项目工程成本控制和质量管理有重要的作用。
加强水利工程造价管理成为了水利建设部门的工作重心之一。
本文主要分析了我国水利工程存在的造价问题，并在此基础上提出了针对性的措施，从而优化水利工程项目的投资效益。
[关键词] 水利工程工程造价对策近些年来，我国能源缺口越来越大，国家通过南水北调以及兴建大量的水电站建设来满足我国水能和电能缺口，这使得我国水利工程建设呈现突飞猛进的发展。
如何有效的进行造价管理，提高投资收益率成为了水利建设部门关注的重点之一。
水利工程具有建设周期长、投资规模大、涉及专业广等特征，建设成本较难控制。
水利工程建设不仅是一个单纯的工程建设，还兼顾地区甚至国家的经济发展、资源利用、社会和谐等方面问题。
因此，加强水利工程造价管理成为了保证水利工程建设健康发展的核心内容，是利国利民的。
一、我国水利工程造价问题分析我国的水利工程建设发展迅速，但是由于我国造价咨询行业起步较晚，造价咨询行业的发展远远滞后于我国水利工程造价管理需求。
部分工程管理还存在原有的计划经济体制色彩，很多水利工程建设投资大，但是缺乏有效的造价管理，产出无法保证。
水利行业普通存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的“超三算”现象。
水利建设工程的投资规模大、建设周期长、涉及专业广，这使得水利工程项目的造价管理难以控制，笔者认为主要有以下几方面的造价管理问题。
1. 估算和预算部分设计单位在编制估算和预算时存在一定的疏漏，估算和预算质量差，影响了工程建设的稳定性。
预算编制人员缺乏专业理论知识，对实际的施工过程不了解，无法对预算方案进行深入的优化和比较。
最严重的就是估算编制单位的工程可行性研究不足，造成了工程决策失误，严重影响工程进度。
2. 费用不明确我国水利工程企业现有的定额子目繁多，在实际操作中，无法作为实际施工单位的成本支出管理依据。
浅谈水利工程造价管理的问题及对策
６ ０・
韩纲领等／ 浅谈水 利工程造价 管理的 问题及 对策
种 计 价 方 法 已经 显 得 不 合 时 宜 ， 不 能 及 时 准 确 地 反 映
当时 当地 实 际 的水 利 工 程 造 价 。 ２ ． ５ 以 低 质 量 实 现 低 工 程 造 价 在 水 利 工 程 项 目 的招 标 投 标 过 程 中 ， 有 些 施 工 企 业 为 了能 够 中标 恶 性 压 低 价 格 ， 以低 价 中标 ， 而在项 目
・
外， 我 国水 利 工 程项 目的计 价方 法 还 不 够 科 学 ， 基 本 采
用预算确定工程造价 ， 即按 定 额计 算 直接 费 用 ， 按 取 费 标准计算各种间接费 、 税 金 以及 利 润 等 ， 再 根 据 文 件 要 求进行具体调 整 ， 计 算 出 最 后 的 水 利 工 程 造 价 。 随 着
大， 项 目建 设 周 期 长 ， 而 资 金 回收 却 比较 慢 ， 因此 ， 加 强
对 水 利 工 程 项 目的造 价 管 理 ， 进 行 工 程 的 预 算 和 成 本
控制 ， 有 效 降 低 水 利 工 程 项 目中 的各 种 潜 在 风 险 ， 能 够
保 证 水 利 工 程 项 目的顺 利 实 施 。
造价 管理 项 目 不 一 定 是 最 优 的决 策 方 案 。 ２ ． ２ 管 理 体 制 不 够 健 全 我 国水 利 工 程 造 价 管 理 体 制 还 不 够 完 善 ， 工 程 造 价 的智能化程 度较低 ， 工 程 造 价 仍 然 存 许 多 问题 亟 待
１ 引 言 在 水 利 工 程 项 目的建 设 中 ， 合理地使 用建设资金 ， 提 高水利工 程的投 资效益 ， 使 有 限 的 资 源 得 到 最 高 效
水利工程造价工作存在的问题及建议
水利工程造价工作存在的问题及建议一、前言由于水利工程项目较大，在施工的过程中可能存在一定的变更，会对工程造价产生一定的影响，本文就水利工程造价工作存在的问题及建议进行阐述分析。
二、水利工程造价实际工作的主要问题1、水利工程造价人员素质问题很多水利工程造价工程师的市场化经验不足，专业素质有待提高，实际工作中不能将专业知识与工程造价有机的结合在一起。
导致工程造价过程中存在着严重问题。
水利工程造价工作的各部门之间的交流不足，导致对信息的了解不够全面，直接影响造价工作。
2、水利工程设计变更频繁一些企业忽视了设计工作重要性，导致在水利工程造价工作中出现投资超限的问题。
一些工程项目建设具有复杂性，存在各种实际施工问题，从而出现了工程设计变更的现象，严重影响着工程造价核算结果的准确性。
3、水利工程造价体系不规范一些施工单位为了获得的更多的利益，出现上报的工程造价出现了重复上报、上报项目含糊、增加工程项目、更己婚页定人工费用等等诸多问题，上勤口审核人员的审核困难，在没有规范的体系下，水利工程造价难于适应建设的实际需要。
三、在不同阶段工程造价控制的细节1、工程投资估算以及初步设计概算阶段工程投资总额与工程项目的建设地点、项目功能定位、项目规模、项目建设的标准、施工工艺及设备的选定以及政策性调整，人工、材料、设备价格波动有着不可分割的关系，这些因素直接决定了工程项目的估算以及概算。
但是往往在此过程中有些单位疏忽或者投资人对项目规模等以及项目功能定位不明确，也有领导主观意识缺乏科学性、可行性造成项目前期的估算以及概算不准确。
因此项目建设单位或投资人必须对项目的决策给予足够的重视，认真进行项目可行性研究，并收集大量数据，采集大量的信息，对项目的功能、规模、标准等一次性定位明确，才能合理确定项目建设估算及概算。
2、施工图设计阶段施工图设计阶段，工程造价的确定占到工程总投资的90%，它的准确性直接影响工程的概算价、合同价，因此，这个阶段控制造价非常重要，是项目成败的关键，是项目前提和首要条件，只有做好此项工作就能控制工程造价。
浅论水利工程中的工程造价问题以及处理措施
浅论水利工程中的工程造价问题以及处理措施水利工程是指修建水库、水闸、水电站、灌溉系统等设施的工程。
在建设水利工程的过程中，工程造价是一个非常重要的议题。
因为水利工程的建设往往需要巨额的资金投入，而工程造价的控制则直接关系到投资者和施工方的经济利益。
本文将从以下几个方面浅论水利工程中的工程造价问题以及处理措施。
1.工程建设成本高由于水利工程建设需要广泛地征地、复杂的地质条件和环境影响评估及污染治理等复杂的前期工作，这些都加大了水利工程建设的成本。
此外，水利工程的建设还涉及到水利工程设计、材料采购、设备制造、物流运输等多个环节，造价因素繁多，所以工程建设成本高也是一个普遍存在的问题。
2.工程进度滞后由于水利工程的建设周期较长，涉及到的工程内容也非常多，所以很容易出现施工进度滞后的问题。
如果施工进度滞后，就需要增加人力物力资源，同时还可能会增加施工成本，进而给投资者带来更大的财务压力。
3.工程质量无法保证由于水利工程的建设周期长，灌溉、水电、防洪等功能需要长期地运行维护，因此在建设过程中，需要严格的工程质量控制措施，以确保工程质量能够稳定并长期得到保证。
但是由于水利工程通常都是大型、复杂的工程，有时会发生质量问题，进而导致工程滞后和增加维护成本等问题。
二、处理措施1.科学合理的设计方案在水利工程的设计和规划阶段，需要借鉴前期的经验和教训，制定科学合理的设计方案，优化施工方案，减少接口工作，提高施工效率。
同时，还需要结合当地的实际情况，选择合适的设备和材料，选址、造型和建筑结构等方面也需要综合考虑。
2.建设过程中的监管水利工程建设中的监管非常重要，包括进度监管、质量监管等，需要督促施工方依照合同和规范要求严格施工，以保证建设标准符合要求。
同时还需要加强对水利工程建设过程中的风险评估和监控，及时识别和纠正存在的问题。
3.节约和控制成本为了节约和控制水利工程的成本，需要努力缩短工程建设周期，采取合理的进度计划和安排，整合资源，加强管理，提高效率。
浅析水利工程造价存在的问题及其对策
资源的合理调度 ，以此来为工程 的高 据 。 因此 ， 大量施 工单 位就会被迫根据 念并对其进 行重新组合 ，以此来 获得更
效建设提供保障。
一
具体的情况对造价收入和单价 预算进 加完美 的设 计方案 ，同时也 有利于对 工
、
水利工程造价管理存在的问题
行符合实际的调整 ，而这个调整过程 程造价 的管理和控制 。 往往会 使工程 费用的收支 变得混乱 ，
一
但就 目前而言 ， 国内施 工企业对 于设 变为现实存在的重要步骤。在项 目的
计 阶段 的造价控 制工作不 够重视 ， 且 具体实施 中， 因此 ， 要在水利工 程 施 工人员 、 施工设 备以及 工程量 的有效控制 ， 相关 工作 也 多放 在设 计 的合 理 性 和 建材等 的支 出构成了影响项 目成本支 的造价管 理工 作 中重 点推 行 限额设 计 ， 可行性评 定上 ， 而对造 价控制 工作本 出的最大 比重 ，是整个项 目造 价预估 具体如下 ： 身却没 有足够 的重视 。现 阶段 ， 限额 工作 的重点 。 目前 ， 部分施工企业由于 （ １ ） 就建设单 位而言 ， 建设单位要 与 设计 是 国 内近年 来 重点 推行 的 工程 缺 乏 大 局 观 和 质 量 意 识 ，为 了 片 面地 工程的委托或招标设计单位一起 ， 对工程 造价管 理手段 ， 其对 工程整体 投资 的 追求利益而不惜采用劣质建材 、雇 用 造价进行明确的限额设计 ， 这样既可以增
水力 、 电力 、 环境 、 生态等多种 学科 ， 对 标投标工作的一个主要 内容 ，但通过 及节能 等方面的要求 ，对众 多的设计 方 人力 、物力和财力 的投入 和协调要求 统一定额和取费标准的方式来 完成 中 案进行 分析对 比，以此来 获得优秀 的设
浅析水利工程造价管理中问题及对策
浅析水利工程造价管理中问题及对策1.水利工程造价的主要特点水利工程是一项十分复杂的综合性工程，环节比较多，涉及的面也比较广，同时也需要进行大量的资金投入，在建設的过程中则需要多个部门之间的协调配合。
这使得水利工程的造价管理的种类划分的更加的详细，不仅仅是包含了单位的工程，还有分项工程和分部工程等等，这些都给水利工程的造价管理带来了不小的难度，在进行造价的控制和管理方面受到的影响因素比较多。
另外，水利工程的造价管理比较容易受到其他方面因素的影响，一方面是容易受到气候条件和自然灾害的影响，同时还会受到施工地经济水平和人文环境的影响，这些都很有可能给水利工程的造价管理带来不确定性的影响，影响到水利工程的施工进度。
最后，水利工程的建设有着很长的周期性，这就使得水利工程的造价管理在统计方式和编制方法上很难进行完全的统一，给水利工程的造价管理造成了一定的难度。
2.水利工程造价管理的现状分析2.1投资决策阶段存在的问题通过对我国大中小水利工程造价管理调查和分析发现，虽然我国不断加大对水利工程造价的管理，但多数项目造价方面的管理集中于水利工程项目的实施阶段和后期的竣工阶段，却忽视了工程造价管理的首要环节即投资决策阶段。
因此这样的造价管理和控制模式往往会出现所谓的三超现象。
导致三超的原因在于在工程项目管理忽视了投资决策阶段的重要性或给与的重视不足。
由于在水利工程项目的投资决策阶段，项目投资者对项目缺乏整体构思，没有一定的预见性，同时还没有形成完善的设计方案，极易导致工程项目施工过程中不断变更设计方案、现场签证随着工程进度发生改变的现象，这就会带来工程资出现缺口的问题，给项目施工管理带来问题，从而不断增加水利工程建设项目的成本造价。
除此之外，有些业主为了使水利工程项目能够早日动工，没有对水利工程项目的投资金额进行科学、合理的分析与论证，就人为地减少了工程的投资额。
2.2设计阶段存在漏洞就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家相比还存在较大的差距。
浅析水利工程概预算编制
浅析水利工程概预算编制【摘要】水利工程是国民经济的重要组成部分，而浅析水利工程概预算编制的重要性、背景和研究意义是本文的引言部分。
在我们将介绍水利工程概预算编制的基本原则、主要内容、方法和步骤，以及需要注意的事项，并通过案例分析来帮助读者更好地理解这一概念。
结论部分将探讨水利工程概预算编制的发展趋势，对工程建设的影响以及总结其重要性。
通过本文的探讨，读者将对水利工程概预算编制有更深入的了解，有助于提高工程项目的经济效益和管理水平，推动我国水利工程建设的发展。
【关键词】水利工程概预算编制、重要性、背景、研究意义、基本原则、主要内容、方法、步骤、注意事项、案例分析、发展趋势、影响、总结。
1. 引言1.1 水利工程概预算编制的重要性水利工程概预算编制是水利工程建设过程中至关重要的一环。
其重要性主要体现在以下几个方面：1. 优化资源配置：水利工程建设需要大量的资金支持，通过概预算编制，可以合理评估项目所需资金，并合理分配各项费用，从而最大限度地利用有限的资源，提高资金利用效率。
2. 提高工程质量：概预算编制是水利工程建设的基础，通过对工程各项费用的详细预算分析，可以有效控制工程成本，避免在建设过程中出现资金短缺或超支情况，保障工程质量。
3. 保障工程进度：概预算编制可以有效地控制工程建设过程中的财务风险，确保项目资金的充足和及时支付，从而保障工程建设进度，避免因资金问题导致工程停顿或延期。
4. 便于监督管理：通过水利工程概预算编制，可以使工程建设过程更加透明、规范、可控，在施工、监理等各方面的管理过程中提供依据，方便相关部门对工程建设过程进行监督和管理。
水利工程概预算编制对于确保工程质量、保障工程进度、优化资源配置等方面都具有重要意义，是水利工程建设过程中不可或缺的重要环节。
1.2 水利工程概预算编制的背景水利工程概预算编制的背景：随着社会经济的不断发展，水利工程在国民经济中的地位和作用日益凸显，水利工程建设已成为推动经济发展和改善人民生活的重要举措。
浅析水利工程概预算编制
浅析水利工程概预算编制水利工程概预算编制是指依据项目方案、设计规范、相关标准以及实际情况，对水利工程项目的建设投资进行初步估算和预算编制的工作。
这是一个非常重要的工作环节，它为工程建设的决策、施工组织设计、资金申请提供了参考依据，对水利工程建设的成功完成具有关键性的作用。
水利工程概预算编制应该着重以下几个方面：一、严格按照编制程序和标准进行水利工程概预算编制需要遵循相关的编制程序和标准，确保编制过程的严密性和科学性。
编制程序包括了项目依据的确定、工程量计算的确定、费用估算的确定、工期计划的确定和编制出预算表格等多个环节，每个环节都要按照规定的标准进行，并进行科学合理的估算，确保预算结果的准确性和可靠性。
二、全面考虑建设地点的实际情况水利工程概预算编制需要全面考虑建设地点的实际情况，包括自然地理环境、气候条件、土壤类型、地质条件、人文环境等因素的影响。
只有全面考虑这些因素，对工程的建设要求进行科学合理的估算，才能得到可靠的预算结果。
三、合理控制预算费用水利工程概预算编制应该合理控制预算费用，以达到经济效益最大化的目的。
预算费用包括施工费用、项目管理费用、利息费用等，在编制过程中需要进行科学合理的预算和控制。
四、考虑可行性研究结果水利工程概预算编制需要考虑可行性研究结果，包括设计方案审批、可行性研究报告、环保影响评价报告等。
这些研究结果都是在规划和设计阶段进行的，因此在概预算编制过程中需要充分考虑这些报告和结果，以确保预算结果的合理性。
总之，水利工程概预算编制是确保水利工程建设得以成功完成的重要保证。
只有它科学合理地估算和编制出预算，才能更好地指导工程施工设计和资金申请，并确保工程建设的质量和效益。
对水利工程招投标中的造价控制问题探讨
对水利工程招投标中的造价控制问题探讨水利工程是指利用水资源进行水利设施的建设和维护的工程，包括水库、堤坝、渠道、水闸等，对于解决水资源利用和防洪抗旱等问题起着至关重要的作用。
而水利工程的建设，往往需要进行招投标过程，而在招投标过程中，造价控制是一个非常重要的问题。
本文将对水利工程招投标中的造价控制问题进行探讨，以期为相关工程的建设提供一些借鉴和参考。
一、水利工程的特点水利工程建设具有一定的特点，这些特点决定了水利工程在招投标过程中的造价控制问题与其他行业有所不同。
1. 大规模性水利工程通常具有较大的规模，如大型水库、大型引水工程等，建设投资巨大。
这就要求在招投标过程中对造价进行精细的控制，避免造价膨胀和浪费。
2. 工期长水利工程的建设往往需要较长的时间，尤其是一些大型水利工程项目，可能会持续数年甚至更长时间。
在招投标过程中，需要对工期进行合理的预测和控制，以确保项目的进度和造价的控制。
3. 技术要求高水利工程的建设涉及到水文水资源、工程测量、土力学、水工建筑、机械工程等多学科知识，工程技术要求高。
在招投标过程中，需要对工程技术和质量进行严格把控，以确保工程质量和造价的合理性。
4. 环境影响大水利工程的建设常常会对周围的生态环境产生一定的影响，因此在招投标过程中需要对环境影响进行评估和控制，以减少对周围环境的不良影响。
由于水利工程的特点，决定了在招投标过程中对造价的控制具有一定的复杂性和难度，需要综合考虑多个因素，以确保工程的质量和造价的合理性。
二、造价控制的重要性水利工程建设投资巨大，如何在招投标过程中实现造价控制，对于项目的成功实施和经济效益具有至关重要的意义。
1. 控制投资风险水利工程的建设往往具有一定的投资风险，包括市场风险、政策风险、技术风险等。
通过对造价进行有效的控制，可以降低投资风险，保障工程的顺利实施。
2. 优化资源配置良好的造价控制可以帮助优化资源配置，避免浪费和低效使用，提高资源利用效率，降低项目的总体成本。
浅析水利工程概预算编制
浅析水利工程概预算编制水利工程概预算编制是指在水利工程建设过程中，根据工程方案、技术参数、工程量等因素编制出的项目总费用的估算。
它是水利工程建设过程中重要的经济管理工作，能够对水利工程的建设和投资提供有效的参考依据和预测和控制经费支出的作用。
水利工程概预算的编制主要包括以下几个方面：一、工程方案确定水利工程概预算的编制首先需要确定工程建设的方案，包括建设的范围、规模、技术参数等。
根据工程方案的不同，将对后续的工程量、材料用量、人工费用等方面的计算产生直接的影响。
二、工程量计算在工程方案的基础上，需要按照标准规范以及实地勘察等方法，将各项工程量进行计算，包括土方工程、砌体工程、管线工程、建筑工程等。
这些工程量的计算需要考虑到工程的实际地形、地质条件、水文条件以及施工方案等，同时还要考虑到工程材料和人工费用等。
三、费用基础确定费用基础包括工程材料的价格、人工费用的标准以及机械设备的租赁价格等。
这些基础价格需要结合当地市场情况确定，在确定这些价格时，需要考虑到不同时间、不同地点之间的差异性，从而提高概预算的准确性。
四、费用计算在工程量计算和费用基础确定的基础上，需要将各项费用进行计算。
其中包括工程材料的购置费用、人工费用、机械设备租赁费用、工程勘察费用、设计费用等。
这些费用需要按照标准规范和实际情况进行计算，从而确定每一项费用的总额。
五、其他费用和风险风险补偿费用的计算除了上述费用外，水利工程概预算还需要考虑到其他相关的费用，例如财务费用、税金等，同时还要考虑到风险风险补偿费用，从而对概预算进行适当的调整，以反映出实际情况下可能面临的风险。
总的来说，水利工程概预算编制需要对诸多因素进行综合考虑，需要遵循标准规范，结合实际情况进行合理的估算，并具备适当的风险控制措施。
只有这样才能预测和控制好水利工程建设的投资，在水利工程建设中发挥最大的效益。
浅析水利工程预算编制的问题及其措施
浅析水利工程预算编制的问题及其措施通常来讲，水利工程造价管理是为了实现项目科学管理，确保工程质量和安全的关键性基础工作，要求在项目的设计阶段对工程的成本和费用进行概预算的编制，其中管理体系重要组成部分的工程定额更是具有不可或缺的作用。
标签：水利工程；概预算；编制1、水利工程概预算编制的重要性分析1.1 可以提高施工企业的经济效益。
在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。
同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程能有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。
例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。
在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。
1.2 保证水利工程质量的重要举措。
水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。
概预算编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本控制以及质量都具有十分重要的影响。
水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。
如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。
需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。
在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。
而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。
而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。
浅谈水利工程造价管理的问题及对策
浅谈水利工程造价管理的问题及对策摘要：随着我国经济发展和中国梦的逐步实现，我国的水利工程建设也日益增多，水利工程建设具有投资规模大、建设周期长、涉及面广、不可预见因素多等多重显著的行业特点，因此如何做好水利工程的造价管理问题成为贯穿整个项目建设的重要内容。
本文对我国水利工程造价管理现状进行了分析，提出了水利工程造价管理中存在的问题，并针对存在的问题提出相应的解决对策，对提高水利工程造价管理的水平、经济效益等方面具有现实意义。
关键词：水利工程；管理体制；项目；管理一、引言多年来我国逐渐加强对水利工程的建设，在水利工程项目的建设中，合理地使用建设资金，提高水利工程的投资效益，使有限的资源得到最高效的利用，实现水利工程项目的效益，具有十分重要的现实意义。
而如何有效控制水利工程造价和提高投资效益则显得尤为重要。
所谓工程造价管理是指，工程主管部门运用技术、经济手段等多种手段对工程建设的整个过程进行全方位、多层次地监督管理。
通过这些手段难能有效的减少工程建设中的人力、物力和财力的浪费，以期获取最大的投资效益。
工程造价管理是贯穿于整个工程项目建设，具体包括投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等5 个环节。
而通过对有关的水利工程建设调查发现，在一项水利工程中水利成本大多由项目决策阶段及设计阶段决定的，因此需要加强对施工过程中的各个环节的成本造价控制，从而最大化发挥水利建设项目工程的经济效益以及社会效益。
二．水利工程造价管理中存在的问题虽然我国进入了新的发展阶段，但我国的水利工程项目的造价管理还存在着诸多不完善的地方，在水利工程的项目开展中，缺乏对工程造价成本的有效控制，水利工程项目管理缺少科学性和规范性，经济效益不佳。
2.1 水利工程造价的投资决策的依据有待改进在水里工程造价中，水利工程项目的投资决策是造价管理工作的源头，在投资中所做出的决策决定整个工程项目的造价管理工作质量，如果投资决策阶段的决策依据不合理，会影响接下来的项目造价管理工作。
浅析水利工程概预算编制
浅析水利工程概预算编制摘要：水利工程建设工程中概预算编制占有很重要的地位，水利工程最后能否正式投入使用与前期的概预算编制离不开联系，本文将简单通过对概预算编制的重要性、必要性以及存在的问题以及改进方式等方面来阐述分析水利工程的概预算编制。
关键词：水利工程；概预算编制；利弊1.水利工程的特点1.1巨大的建设投入水利工程是大工程，工程无论是物力财力的投入还是人力精力的投入都是不可估量的，最终要完成这样一项工程到正式投入使用，科学合理的概预算编制可以提供很大助力。
水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
最初的设计图纸到实体工程动土，水利工程战线很长，但其效益确是相当可观的。
以长江三峡大坝为例：三峡大坝建设时所筑地点多民用土地，建设时三峡库区移民问题世界瞩目，库区居民之多，多达120万人。
建设三峡拍板开始就开始了对库区民众的大规模移民动员，辅助搬迁以及移民后期的安置和补偿，政府机关投入的人力物力财力不可估量。
1.2繁杂的初期筹备水利工程建设初期，从提出方案开始，结合自然人文环境选择建设地址，再结合选定地址并参考已建成的水利工程来设计本次的工程图纸与建设方案。
对于建设原料施工器械的价位的市场调研和采购，对设计图纸和方案的反复讨论审核，对施工地点的考察调研，民情了解，准备的时间跨度与精力投入很大。
1.3复杂严峻的施工条件水利工程建设同其他建筑物相较来说，水利工程作业条件要复杂严峻，因为水利工程建设目的是利用自然水源与天然降水的动水冲击发电、雨季蓄水旱季放水，调节季节降水不均等问题，因此水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，通常根据水流的自然条件以及工程建设的要求进行作业，包括一些水下作业。
所以决定了其建设地点靠近水源地，自然条件对于建设并不十分方便，山势落差带来的不只是水动力还有严峻的施工难问题，这些是对工程自身的建设与建设人员的考验。
水利工程的造价管理问题与对策
水利工程的造价管理问题与对策随着社会进步，水利行业也进入了一个新的发展时期。
自2019年1月15日水利部部长鄂竟平提出“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，全国水利行业在水利部的领导下坚持全国一盘棋，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，如今已取得了明显的成效。
本文从实际工作角度，对水利工程造价管理存在的问题及对策进行简要探讨和分析，以便为水利行业造价管理的革新提供参考。
标签：水利工程;造价管理;问题;对策1、水利工程造价管理的特点分析水利工程造價管理具有较多特点，与其他专业相比，主要有以下几点：第一，水利工程项目专业集成性较高，一个水利工程项目中往往涵盖多个专业领域，如房建、交通、市政、绿化、机电、电力、通信等，因此水利工程的造价管理不是单一的，而是各个专业集成的;第二，影响水利工程项目建设的因素多，如地质、水文、气候、环境等，因此维持水利工程造价管理平衡的边界条件易被打破，存在较多的不确定性;第三，水利工程建设周期长，少则几年，多则十余年，政策调整、市场环境等因素带来的造价变化难以避免，加大了水利工程造价管理难度;第四，对造价管理人员水平要求高。
除专业覆盖面广以外，水利项目地域跨度也较大，一个水利项目往往跨越数个省市区。
而全国各地区的水利工程造价管理存在差异性，这都是对水利工程造价管理人员水平的一种要求。
2、水利工程造价管理的问题分析2.1设计阶段造价控制未受重视设计阶段是分析处理工程技术与经济关系的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。
但长期以来，我国水利工程往往将造价控制的主要精力放在施工阶段，设计阶段的造价控制并未得到应有的重视。
设计阶段中最为标志性的一项内容，即工程概算的批复，它也是工程建设项目造价控制的最高限额。
可见，自项目决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
此外，设计阶段还存在招标时设计深度不够的问题。
据了解，一些水利工程在直接采用初步设计进行招标，或将初步设计稍微调整后进行招标，未达到施工图设计深度。
浅析水利工程概预算编制
浅析水利工程概预算编制
水利工程概预算编制是指对水利工程建设项目所需费用进行预估和编制预算的过程。
水利工程概预算的编制对于项目的合理安排和控制资金的使用非常重要，下面就水利工程概预算编制进行简要的分析。
水利工程概预算编制需要根据工程的规模、性质和要求等因素进行费用估算。
通过对工程地区的地理环境、气候条件、用水需求等因素进行详细调查和分析，确定工程建设所需的各项费用，如人工费、材料费、设备费、各种税费等。
还需要根据项目的施工进度和工期要求等因素进行预算编制，合理安排资金使用。
水利工程概预算编制需要考虑工程的建设方案和设计方案。
不同的建设方案和设计方案会对工程费用产生不同的影响，因此在编制预算时需要对不同方案的费用进行比较和选择。
在进行方案比较时，需要综合考虑工程的安全性、经济性和可行性等因素，并进行相应的经济评价和分析。
水利工程概预算编制需要考虑工程的可持续发展和环境保护要求。
随着社会的进步和环境意识的提高，工程建设必须符合可持续发展和环境保护的要求。
在进行预算编制时需要考虑如何降低工程对环境的影响，减少资源的消耗和污染的排放，并进行相应的费用估算和计划编制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅议水利工程造价编制特点及问题
摘要：水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。
在工程进展的各个阶段，由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。
目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价，与市场差距较大，且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。
施工单位应在投标时根据自身管理水平报价，对现有的编制规程进行修编，以达到水利工程造价与市场接轨的目的。
下文笔者结合实际工作对水利工程造价编制特点及问题进行分析，仅供参考。
关键词：水利工程造价；编制特点；问题
1、各阶段工程造价的特点
1.1投资决策阶段
投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。
1.2项目管理阶段
进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。
如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因漏项而影响工程的最终造价。
工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。
1.3施工阶段
在进行工程结算时，作为施工单位要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。
作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。
要认真审查施工单位所提供签证的合法性，认真鉴别真伪。
施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。
1.4竣工验收阶段
工程完工后要做竣工结算和竣工决算。
竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。
在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。
2、工程造价编制特点
估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。
结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。
还
指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。
2.1定额法的特点
定额法是目前最常用的一种编制方法，我国基本建设各行业均实行定额法，定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额（费用标准）、文件规定等。
工程定额是指在正常
生产条件下完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度，表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量，反映一定时期国内施工企业平均生产力水平，是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。
结合水利水电工程特点，定额法存在以下不足之处。
①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。
如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下，反映综合条件的定额法无法满足实际需求。
②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。
企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况，反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力，不充分考虑企业状况，不利于企业公平竞争，不利于社会生产力发展。
③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。
建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点，工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同，应该对工程造价产生不同程度的影响。
2.2实物法的特点
实物法，又称实物量法，是根据项目施工强度，合理配置施工机械和劳动力，确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量，并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费，合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。
实物法基本可以解决定额法存在的不足。
因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响，因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗，从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。
实物法也存在局限。
其实实物法在实际应用中并不易实现，原因：①计算非常繁琐，当计算条件稍有改变工程造价就需要调整，造成确定造价的周期太长，不能满足设计周期进度要求。
②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系，完全可以利用已经积累的资料（如定额）。
③项目决策阶段由于设计方案未定，当计算条件改变时不能快速重新确定造价。
3、工程造价编制的问题
3.1定额
目前使用的定额为2010定额，有些定额设置有待改进，如机械施工效能偏低，浆砌石砌筑、混凝土垂直运输取费以及槽孔混凝土定额偏低等。
随着科技发展的不断进步，在水利工程建设领域出现的新材料、新工艺层出不穷，而这部分定额缺失，例如：冻土机械开挖、聚氨酯砂浆勾缝、丙乳砂浆修补、聚脲涂层、苯板、高压闭孔板、30kW 以上大型潜水泵排水、节水灌溉工程等。
3.2单位估价法
目前使用的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围编制的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。
在编制定额时由于编制的方法、
收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间相似工作内容定额水平差距较大。
在实际工作中，这种按单位估价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大。
3.3取费在独立费用中列有定额编制管理费、工程质量监督费，随着水利体制改革的深入开展，各级造价管理中心、质量监督中心站都已改为参照公务员管理单位，履行行政职能，不再收取定额编制管理费、工程质量监督费。
第三方质量检测、技术监督、安全措施及评价、特定情况的质量控制研究以及奖励资金等，业主无专项经费。
工程实施过程中由于前期地勘工作误差，揭露的地质情况与实际情况有较多偏差；大多数设计人员接触施工较少，编制的施工组织设计环节往往较理想化等原因，造成工程实施过程中有较大、较多的设计方案、规模改变。
而这些原因引起的投资增加，预留的基本预备费往往额度不够。
4、解决方法
（1）业主在工程实施之前，固定材料生产厂家和供应商，尽量对所需的材料进行储备，不仅达到确保材料质量的目的，也对材料价格进行控制。
（2）施工企业在编制投标报价时，能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，结合单位估价法，逐步向实物量法过度，比如：混凝土浇筑是采用商品混凝土还是现场拌制，使投标报价的编制能够尽量反映市场水平和投标人的实际能力。
（3）调整费率结构，加大基本预备费的预留额度，将现在5%～8%的比例适当提高，达到10%以上；恢复计取价差预备费；将定额编制管理费、工程质量监督费列在建设管理费中，增加冬雨季施工增加费、临时设施费、现场管理费等取费费率；在建设管理费中增设安全文明施工、奖励资金等费用。
（4）根据现有的概预算编制规定以及市场情况，在招标文件中适当设置一些相对灵活的条款，比如：对于时间长、工程量大的项目，根据招标时的市场情况，先设定投标报价的人工、材料、机械限价，工程实施中，按照市场变化情况，设定在一定范围内对人工、材料、机械进行调差，以适应市场及工程建设中不断的变化。
5、结束语
工程造价的编制是一项细致而复杂的工作，做好这项工作的前提一定要具备认真负责的态度、敬业的精神以及过硬的专业知识和丰富的施工经验，同时在日常的工作过程中总结经验，善于学习取长补短，从而提高自己水利工程造价中的工作水平。