论土地使用权出让制度与可持续发展战略发展与协调
土地资源利用与可持续发展
土地资源利用与可持续发展土地是人类生存和发展的基本要素之一，它是人类社会赖以生存的重要，但与此同时，我们也发现了土地的敏感性和易受破坏性。
土地的资源利用问题一直牵动着人们的心。
作为一个发展中国家，中国的土地利用问题更是突出，如何合理利用土地资源，并且与之相适应地发展社会经济，是我们必须面对的问题。
在我国的土地资源利用中，不良的开发方式，如过度开垦，大规模砍伐林木，过度放牧等对土地的破坏十分明显。
这会导致土地的质量下降，生态环境进一步恶化，甚至会引发一系列的灾害。
这些问题在一些地区尤其是在西部地区更加突出。
在这种情况下，土地资源的可持续利用变得尤为重要。
土地资源的可持续利用首先要从防止过度开发入手，要加强土地的保护，避免不可逆转的资源破坏。
这需要采取更为科学、更为严格的规划和管理方式，严格实施土地利用总体规划，避免土地浪费，保护原生态环境和生态系统。
其次，要加强对农业生产的科学指导，实行农业生产标准化管理，促进农耕生产的可持续发展。
要从农业灌溉、种植方法、肥料使用、农药使用等方面加强管理，使之达到节约用地、节约资源和环境友好的效果。
此外，还可以通过农田水利、水土保持、林地植被、农牧业生态建设等途径提高农业生产的可持续性，同时增加农民的收入。
同时，可持续利用土地资源还需要加强国土空间规划的完善和科学，制定完善的用地、开发、建设的规划和管理制度，加大对开发企业和开发行为的监管。
政府和企业要在规划、设计、施工和经营等各个环节中贯彻可持续发展的理念，保证土地资源的合理配置和可持续利用。
同时，还需要加大对土地资源的保护和治理力度，包括防治土地荒漠化、沙漠化等自然灾害的发生及其频率和损失，通过植树造林、荒山造林、退耕还林还草等措施，促进植被的恢复和土地的改良等，进而推动土地资源的可持续利用。
总而言之，土地资源的可持续化利用是具有广泛意义的。
它不仅对于促进经济的发展有着至关重要的作用，而且对于社会、自然环境以及人民的生活等方面都有着关键的影响。
土地资源管理中的土地利用与可持续发展
土地资源管理中的土地利用与可持续发展在现代社会，土地资源管理是一个至关重要的议题。
土地作为人类生存和发展的重要支撑，其合理利用与可持续发展是关乎国家经济、环境和社会发展的根本问题。
本文将探讨土地资源管理中土地利用与可持续发展的关系，并分析可持续土地利用的相关策略和实践。
一、土地利用对可持续发展的意义土地利用是指根据各种因素和需求，合理规划和管理土地资源的过程。
在土地资源管理中，土地利用是实现可持续发展的关键环节。
首先，合理的土地利用可以充分发挥土地资源的潜力，提高土地的利用效率。
例如，通过科学规划，将农业用地、工业用地和居住用地分区划定，避免重复建设和利用，保证了土地资源的最大利用价值。
其次，土地利用还能够满足不同地区和不同产业的发展需求，促进经济的多元化和区域均衡发展。
最后，土地利用的合理化还能够促进生态环境的保护和恢复，实现经济、环境和社会的可持续协调发展。
二、可持续土地利用的策略和实践为了实现土地资源管理的可持续发展，需要采取一系列的策略和实践。
首先，建立健全的土地利用规划和管理制度是至关重要的。
通过制定专门的土地利用规划，对土地资源进行科学界定和规划，避免土地浪费和乱占现象。
其次，加强土地利用监管和审批，严格控制非法占地行为，确保土地利用的合法性和可持续性。
同时，对于开发建设项目，要进行环境影响评估，确保土地利用的环境友好性和可持续性。
此外，加强土地资源的保护和恢复，推动生态补偿和保护措施的实施，促进土地利用与生态环境的协调发展。
三、土地利用与可持续农业发展农业是土地资源利用的重要领域之一，其可持续发展对整个社会经济和生态环境都有着重要影响。
在农业领域，实现可持续农业发展需要注重以下几个方面。
首先，推行科学耕作和农业生产方式，采用环保、高效农业技术和措施，减少农药使用和化肥过量施用，保证农产品的质量和安全。
其次，推广农田水利建设，保障农作物的水资源供应，防止水资源的浪费和污染。
同时，加强农业资源的合理配置和农业基础设施的建设，提高农业生产的效率和产出。
从可持续发展的战略高度认识土地资源管理与利用
现 了一个新 的局面 。
一
维普资讯
改革 开放 ２ 多年来 ， ０ 河南 省在土地资 源管理和 可持续利 用方面
散 了大量 卓有成 效的工作 ，土地管理 工作受到 社会的广 泛重视 ，各 级管理机 构得到加 强，管 理工作的 业务和范 围不断深化 和扩大 ．促 进 了垒 省土地资源 的充分合理 利用 使河 南土地管理 与和 用 工作出 Ｊ
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三是城 乡建设 占用耕地较 多，土地 利甩粗放 由于很长一段 时 期 土地利用缺 乏必要 的宏观调控手 殴和约束机 制 ， 别是法规和 制 特 度 不适应 市场 经济发 展的需要 ，以及地方 保护 主殳、行政 干预配 置 土 地资源等 原因 ， 使得城 镇建设和 农业内部结 构调整 巾过多地 占用 耕地 。受 土地资源 无偿使 用和 价格扭 曲的 影响 ，企事业 草位大量 占 用土地．征而不 用，早征迟 用，对土地资源 造成极 大浪费。 目前大 部 分城镇建设 用地 已具相 当规模 ，有的甚 至脱离实 际 ．趣犬规模 发 展 ，土地 利用 十分粗放 。一方 面城镇规模 无限制外 延，大量 占用 耕 地 ；另一 方面城 镇存量 土地大量 闲置 ，土地利 用率和产 出率极低 。 四是土地 有罄 出让中的过分迁 就 ， 使土地 骨产流失 我 省有 致 些地 区急功近 利 ，对受让者 ，开发商 ，尤其是 外国开 发商 ，过分 迁 就纵 容 ，在土地 出让过程 中．出让者 指导思想 上缺乏忧患 意 识和 垒 局长远 现念． 十 ｔ 而 是按 照受让 者的意愿 出让土地 ．甚至 屈服 干受 ： 的不 合理要求 ， 者 对土地 资产造 成流失 。 河 南省 人口现跃居垒 国２首 ，土地承 载力 日趋 沉熏 ．由 。土地 Ｆ 资源 是保旺我省 实施可持续发 展战略的基 本物 质基础 ， 十分珍惜和
土地资源保护与可持续发展对策
土地资源保护与可持续发展对策摘要：土地作为人类的生存和发展的关键资源，其保护和利用的价值都对人类具有非常重要的意义。
因此，必须要正确地看待我国的土地资源保护和土地可持续利用两者之间的关系。
那么，就要了解土地资源所产生的经济效益，并且进行科学的评估。
这样做的目的是可以更好地了解土地资源的现状，并能对其作出正确地规划。
从而，使得有限的土地资源能发挥出最大的价值和潜能。
所以，本文将着重针对土地资源保护与土地可持续利用的现状进行深入的思考，以提出实现保护和可持续利用土地资源的对策。
关键词：土地资源保护；环境保护；可持续利用土地资源是人类赖以生存和发展的基础。
土地属于不可再生资源，所以必须要加强对土地资源的保护和可持续利用。
这样才能更好地实现土地资源的可持续发展。
但是，根据调查显示我国人口众多，容易出现人地矛盾。
可见对土地资源作出正确地规划和利用就显得尤为重要。
那么，如何有效的解决土地资源保护与土地资源可持续利用之间所存在的问题就需要我们深入思考了。
一、我国土地资源分布的现状人多地少、土地资源破坏严重、水土流失、投入高、受益低的问题越来越突出。
可见，目前我国土地资源的问题越来越严重。
在很大程度上影响到社会的经济效益，而且还有可能会影响到人们对土地耕种的积极性。
（一）土地资源分布不均土地资源类型丰富是我国土地资源的优势。
但受到自然环境的制约，我国的土地资源分布非常不均衡。
第一，体现在土地质量分布不均衡。
一般我国的四川盆地、东北平原地区等土质相对来说就较为肥沃、湿润、基础设施较为先进；而在黄土高原和西北等地区的肥力就较为贫瘠、干旱、基础设备薄弱［1］。
（二）耕地面积有限我国土地面积广阔的地区一般分布于高原、丘陵和山地中，而这三类土地面积占了我国总面积的69%，而只有31%是属于平原和盆地。
除了人类占有的土地资源，其剩下可耕种的土地资源是非常有限的。
可见，我国耕地的使用面积是非常有限的。
二、土地资源保护与土地资源利用的重要性对土地资源进行保护，就是为了更好地实现土地资源的可持续发展。
我国土地资源管理的措施
试析我国土地资源管理的措施摘要：土地资源管理，是指为实现国家经济、社会可持续发展的战略目标，对土地资源的开发、利用、治理与保护等进行计划、组织、指挥、协调和监督等活动的总称。
本文介绍了土地资源管理的作用及内容，探讨了加强我国土地资源管理的措施。
关键词：土地资源管理作用内容措施中图分类号：tu71文献标识码： a 文章编号：土地资源是有限的资源、不可再生的资源，现在我国虽然看似地大物博，但是人口数量也是非常庞大，因此人均土地占有率仍然是排在世界的尾端，地大、人多、人均占地少是我们的目前状况。
土地资源是社会发展的基础，土地管理是关乎所有百姓的事情，在对现有的可利用土地和可再利用土地进行规划和开发上，应该严格的按照法律法规来执行，让土地管理工作能够进入一个良性循环，这是我们目前的一大难题。
土地资源管理的作用及内容土地管理作为国家管理土地的措施，具有多方面的功能和作用。
通过土地管理，对于贯彻落实土地基本国策，执行土地法律法规，实现国家对各类用地的统一宏观调控，保护耕地资源，发挥土地资产效益等都具有重要的作用。
概括起来，土地管理的作用主要有三点：（1）宣传动员作用，动员全社会的公民都来参与，支持配合土地管理；（2）组织协调作用，使有限的土地得到充分、合理的利用，实现土地资源的优化配置；（3）执法监督作用，建立土地监察网络，对用地情况实施有效的监督检查，及时发现处罚违法用地行为。
目前土地资源管理的主要内容主要由五部分组成：（1）地籍管理；（2）土地利用管理；（3）建设用地管理；（4）土地市场管理；（5）土地法制管理。
二、加强我国土地资源管理的措施1、统筹城乡发展统筹城乡发展实质上是促进城乡二元经济结构的转变。
我国正处在深刻的转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会、经济发展的基本走向。
统筹城乡发展，就是要变现存的城乡二元结构，建立城乡良性互动机制，实现双赢。
改革与发展，不仅着眼于城市，更应该把重点放在城乡协调，当前迫切的任务就是关注农村发展和农村经济建设，区域发展依赖区域比较优势的发挥，土地资源是比较中的重要因素。
浅谈土地资源管理与经济可持续发展
浅谈土地资源管理与经济可持续发展2摘要：现当今，我国经济发展十分迅速，土地资源管理是我国一项十分重要的工作，并且在我国可持续发展的进程中也存在一些问题，相关人员需要及时对这些问题进行反思，最后不断采取措施改善现状，提高土地资源管理的效率和效益，并且推动我国整体的可持续发展。
关键词：土地资源管理;经济可持续发展引言土地资源管理目的在于实现土地资源可持续发展目标的基础上，在土地资源总量不变的情况下，最大限度地发挥土地资源价值，避免土地资源功能退化，满足于经济和社会发展对土地资源的实际需求，实现土地资源和经济的可持续发展。
当前，土地资源管理以总体规划为主，可以实现土地资源节约化和高效化利用，确保经济和土地资源开发利用协调发展，继而能够为我国经济和社会建设的协调、可持续发展夯实基础。
1简述土地资源的特点及开展相关工作的必要性在中国，人们需要依靠土地资源来从事各种经济活动。
可以说，土地资源不仅是人们的基本生存需要，而且是人们高质量生活的根本保障，可以为市场经济的发展提供空间。
土地资源具有极高的经济属性和价值属性，其本身的资源是有限的。
中国的地理面积似乎很大，但从实际的利用和开发来看，可利用的土地资源较少。
然而，随着中国城乡建设和城市发展的发展，社会对土地资源的需求不断上升，导致两者之间产生了很大的矛盾。
另外，土地资源具有国有属性，所有权属于国家所有，我国的土地通常以国家或集体的形式存在，个人不能独立地占有和利用土地资源，这使得在土地资源管理方面，政府往往具有先天的管理优势，国家根据社会经济发展的现状，借助政策措施，实行有计划的调控措施，缓解土地资源与经济发展之间的矛盾，确保整个社会经济的稳定。
同时，土地资源也有明显的差异，不同的地区，不同的土地资源的利用，从市场经济的角度来看，其经济价值和效益有较大的差异，如城市在发展，很多工厂的建设需要使用土地资源，而在农村，农作物的种植会依赖于土地资源，然而，由于区域和用途的不同，土地的附加价值也不同，两者的经济效益明显不同。
国有土地使用权作价出资或入股的探索与思考
国有土地使用权作价出资或入股的探索与思考【摘要】本文主要探讨了国有土地使用权作价出资或入股的相关问题。
在背景介绍了国有土地使用权出资、入股的背景以及研究意义。
在分析了国有土地使用权作价出资的现状以及入股的实践探索，同时对二者进行了比较分析。
接着探讨了问题与挑战，以及未来发展趋势。
在对该模式的可行性进行了分析，提出了相关的政策建议，并展望了未来的发展方向。
通过本文的研究，可以为国有土地使用权作价出资或入股提供一定的参考和借鉴，促进相关政策的制定和实施，推动我国国有土地资源的合理利用和增值，促进经济社会的可持续发展。
【关键词】国有土地使用权，作价出资，入股，探索，思考，现状分析，实践探索，比较分析，问题与挑战，未来发展趋势，可行性分析，政策建议，展望。
1. 引言1.1 背景介绍国有土地使用权作价出资或入股是指国家将国有土地使用权作为资产入股企业或者股份合作制经营单位，或者把国有土地使用权作为出资方式，出让给企业或者股份合作制经营单位，并以确定在股份或者股份合作制企业中的地位和权益。
这一做法在推动国有资本和土地资源更好结合，提升企业核心竞争力，优化土地利用方式等方面发挥了重要作用。
1.2 研究意义国有土地使用权作价出资或入股是当前国家土地管理制度改革的重要内容，对于推动土地资源有效利用、促进经济发展具有重要意义。
研究探讨国有土地使用权作价出资或入股的意义在于：这一制度改革能够调动民间资本，促进土地市场化，推动土地资源的有效配置和利用，推动城市化进程。
国有土地使用权作价出资或入股有助于解决农村土地闲置、农民收入低下等问题，促进农村经济发展和农民增收。
这一改革举措有助于完善国民经济体制，加强土地管理和监管，推动现代农业和城市建设。
由此可见，研究国有土地使用权作价出资或入股的意义非常重大，对于我国土地管理制度改革和经济社会发展具有深远的影响。
2. 正文2.1 国有土地使用权作价出资的现状分析国有土地使用权作价出资是指政府或国有企事业单位将国有土地使用权作为出资方式进行投入或转让，以获取项目股份或收益。
【良心出品】房地产法(第四版)课后习题答案
第一章练习题答案1.如何界定我国房地产的概念?广义上的房地产包括一切作为财产或不动产的土地、房屋及固着于土地、房屋上不可分离的部分，包括大部分作为资源的和商品的土地和房屋，既包括经营性的，也包括非经营性的。
狭义上的房地产特指以商品经营服务性质为主的地产和房产，尤其特指城市中具有商品房意义的房地产，而不包括非商品经营性的房地产。
我国现行的房地产制度和理论是以狭义上的房地产为主要规范和研究对象。
狭义房地产的主要相关法律为城市房地产法及其相关法律法规。
2.如何理解房产与地产的关系?（1）房产与地产不是绝对的从属关系在房产与地产的关系问题上，我国长期以来否认土地权利的商品性，同时保留部分房产的商品经济权利，故采取房产和土地分别立法、分别调整的方式，只是在改革开放以后，人们才逐步强调房产与地产的不可分割性，但在房产与地产的关系上却又出现了所谓“房随地走”还是“地随房走”之争。
“房随地走”的主张认为，应当以地产为主权利、房屋为从属权利，二者是“皮和毛的关系”，没有土地也就没有房屋，房屋只能依附于土地存在。
土地是公有，即国家和集体所有，因而更应强调房随地走。
房地产应指进入市场流通的土地及地上房屋和其他附属物，房地产市场实质是土地市场，土地管好了房屋管理就有了前提和基础。
“地随房走”的主张则认为我国土地所有权和使用权可以相分离，而房屋与房屋基地不可分离，土地使用权可以随房屋所有权进入市场流通，在这种情况下，土地所有权的法律意义退到第二位，房屋所有权或房产则成为房地产的核心。
所谓谁随谁走的问题，从法律的角度来看无非是两个问题：一是主权利与从权利关系问题，二是法律可能对不同的所有权实行不同程度的保护。
无论是我国还是实行土地使用权制度的其他国家和地区，土地使用权已经作为一项独立的财产权存在，而不是传统大陆法仅作为所有权权能之一的从权利。
在房地产法律制度中，土地所有权、土地使用权和房屋所有权是相互并列的，并无从属意义。
论国土空间规划下土地利用与城乡协调发展的关系
论国土空间规划下土地利用与城乡协调发展的关系摘要：在社会经济快速发展背景下，城市盲目扩张，出现了严重的城市发展与土地利用之间的矛盾。
本文从国土空间规划视角，分析土地利用和城乡协调发展的关系，提出土地利用与城乡协调发展的建议，以全面突出土地资源价值，为促进城乡协调发展保驾护航。
关键词：城乡协调发展；国土空间；土地利用；方法；建议引言：土地资源是极其宝贵的生产资源，具有有限性特点，在应用时应结合城乡发展实际状况，加以合理配置。
只有合理配置土地资源，才能保障土地资源利用有效性，维持生态平衡发展，为促进城乡经济建设提供强劲支持。
一、国土空间规划背景下的土地利用规划（一）国土空间规划的提出国土空间规划是党的十八届五中全会提出的“多规合一”的战略部署，是在深入探讨中国空间规划体系中存在的突出问题和体制矛盾的基础上，解决以往主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等各类空间规划自成体系，各规划在内容、时间上交叉重叠又缺乏相互协调的问题，经过多年的研究、试点、推广，逐步完善，形成以“一本规划”、“一张蓝图”、“一个平台”为基础的“多规合一”的空间规划模式。
国土空间规划“多规合一”的尝试探索，通过建立统一的编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，构建统一的基础信息平台，从而实现规划编制更加科学，实施监管更加严格，实现国土空间开发、保护更加高质量、高效率，并且简化审批内容，优化报批流程，大幅缩短审批时间，统筹规划建设管理，提高行政效能。
现阶段的国土空间规划体系与我国行政管理层级相对应，形成“五级三类”的编制体系，自上而下逐级落实国家意志，体现国家战略。
（二）国土空间规划对土地利用规划内容的继承与发展土地利用是指人类对土地自然属性的利用方式和目的意图，是一种动态过程。
从城市规划和管理的角度，土地利用规划是从全局和长远利益出发，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对一定区域内，土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施【摘要】国土资源管理对于经济发展至关重要。
本文从加强国土资源管理的必要性、对经济发展的促进作用、具体措施、难点和挑战、以及与可持续发展的关系进行探讨。
加强国土资源管理不仅可以有效保护和利用国土资源，促进经济的可持续发展，还可以提升国家竞争力。
加强国土资源管理也面临着一系列的难点和挑战，需要全社会共同努力来解决。
加强国土资源管理是推动经济发展的关键所在，需要政府、企业和公众共同参与，才能实现国土资源的可持续管理和利用，推动经济发展迈向更加繁荣和稳定的未来。
【关键词】关键词：国土资源管理、经济发展、促进作用、具体措施、难点、挑战、可持续发展、关键、共同努力1. 引言1.1 国土资源管理的重要性国土资源管理是国家治理的重要组成部分，对于国家的经济发展、社会稳定和生态环境保护具有至关重要的意义。
国土资源是国家的基础资源，它的开发利用直接关系到国民经济的发展和社会的稳定。
国土资源管理的好坏，直接影响着国家的长远发展和未来的可持续发展。
加强国土资源管理，意味着更好地保护和利用国家的资源，为经济发展提供更好的支撑。
在当前经济全球化和资源紧缺的背景下，加强国土资源管理显得尤为重要。
只有加强国土资源管理，才能更好地促进经济发展、保护生态环境、实现可持续发展目标。
政府和社会各界应当高度重视国土资源管理的重要性，共同努力推动国土资源管理工作的深入开展。
1.2 经济发展与国土资源管理的关系经济发展与国土资源管理密切相关，国土资源的合理利用和管理是实现经济可持续发展的重要基础。
国土资源管理的好坏直接影响着国家整体经济状况及人民生活水平。
经济的发展需要充足的土地、水资源等基础资源作为支撑，而这些资源的合理配置和高效利用需要国土资源管理的规划、监管和保护。
失衡的国土资源管理会导致资源浪费、生态环境恶化等问题，进而影响经济的可持续发展。
加强国土资源管理是推动经济发展的关键一环。
优质的土地资源可以吸引更多的投资和产业发展，提升地区经济的竞争力。
土地供应存在的问题及对策建议_概述及解释说明
土地供应存在的问题及对策建议概述及解释说明1. 引言1.1 概述土地供应是城市发展中至关重要的一环。
它涉及到国家经济发展、城市规划和资源利用等方面的关键问题。
然而，近年来土地供应存在一系列问题，给城市的可持续发展带来了诸多挑战。
因此，本文旨在分析当前土地供应存在的问题，并提出相应的对策建议以解决这些问题。
1.2 文章结构本文将主要分为四个部分进行阐述。
首先，在引言部分将对论文进行概述，介绍研究背景和目的。
其次，第二部分将着重探讨土地供应中存在的问题，包括土地供给不足、高端开发与农田保护矛盾以及城市规划与土地浪费问题。
接下来，在第三部分中将提出对策建议，包括提高土地利用效率、加强土地资源管理和审批制度改革，以及调整城市发展战略与用地政策的关系。
最后，在结论部分对全文进行总结并指出未来研究方向。
1.3 目的本文旨在通过深入剖析土地供应存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策建议，以期为解决当前土地供应难题提供参考和启示。
同时，也希望通过此文能够引起广大读者对土地资源利用和城市发展的关注，促进土地供应领域的研究与实践。
2. 土地供应存在的问题2.1 土地供给不足土地供给不足是当前土地供应存在的主要问题之一。
随着城市化进程的加快和人口增长的持续推动，对土地资源的需求日益增加，但土地供给却相对有限。
由于土地数量不能无限制扩大，土地供应不足已经成为阻碍城市发展和经济增长的重要瓶颈。
此外，城乡土地利用不均衡和农田占用等因素也导致了土地供给不足的问题。
2.2 高端开发与农田保护矛盾在城市建设中，高端开发项目往往需要占用大量农田。
然而，农田作为粮食生产的基础和农民收入来源的重要途径，在保障国家粮食安全和促进农民福利方面具有重要作用。
高端开发与农田保护之间的矛盾使得土地资源无法合理利用，并且对可持续发展造成了影响。
2.3 城市规划与土地浪费问题在一些城市规划实践中，由于缺乏科学、系统和长远的规划策略，容易导致土地浪费现象的出现。
土地政策论述
土地政策论述标题：土地政策的重要性与发展方向引言：土地是人类社会发展的基础资源之一，其合理利用与管理直接关系到国家的经济、社会和环境可持续发展。
土地政策作为一项重要的国家政策，旨在规范土地利用、促进农村发展、维护社会公平，具有深远的影响。
本文将从土地政策的重要性、现状及发展方向等方面进行论述。
一、土地政策的重要性1.1 经济发展的支撑土地是农业、工业和建设的基本载体，合理的土地政策能够有效支持国家的经济发展。
通过合理规划土地利用，鼓励农业现代化和城市化发展，可以提高土地的综合效益，推动经济的持续增长。
1.2 农村社会稳定农村土地政策直接关系到农民的切身利益，合理的土地政策有助于保障农民的土地权益，维护农村社会的和谐稳定。
通过实施土地制度改革，提高农民土地流转的灵活性，可以促进农村资源的优化配置，提高农业生产效益。
1.3 生态环境保护土地是自然生态系统的重要组成部分，科学的土地政策有助于实现人与自然的和谐共生。
通过建立健全的土地保护制度，保障生态环境的完整性，防止土地资源的过度开发，可有效减缓土地沙漠化、水土流失等环境问题。
二、土地政策的现状2.1 城乡差距的挑战在城乡发展不平衡的情况下，土地政策也面临着一系列的挑战。
城市土地过度开发与农村土地荒芜并存，导致土地资源利用的不均衡，加剧了城乡差距，需要通过创新土地政策来促进城乡协调发展。
2.2 土地流转问题土地流转在农村发展中起到了重要的推动作用，但也存在一些问题。
一方面，农民在土地流转中的权益不明确，容易受到不公平的对待；另一方面，一些地方存在滥用土地资源、恶性竞争等问题，需要通过完善土地流转制度来规范市场行为。
2.3 生态环境压力随着经济的快速发展，土地资源的过度利用导致了生态环境的恶化。
土地政策需要在经济发展和生态环境保护之间寻找平衡，推动绿色发展，建立可持续的土地利用模式。
三、土地政策的发展方向3.1 促进城乡一体化未来土地政策应致力于促进城乡一体化发展，打破城乡二元结构。
基于可持续发展战略的我国土地使用权出让制度分析
相 当于 对集 体 利 益 进 行 着 无 偿 剥 夺 。 ｌ ３土地 使用权 出让制度 的相 关立法 ， 行政管理 思想严重 ， 公法色 彩浓厚。如前所述 ， ห้องสมุดไป่ตู้国现行立法受中国公法传统的影响深重 ， 再加上
特殊的经济制度而使得我国的私法观念 ， 私权意识极其淡薄 ， 许多原本 是以私权为本位 的法律却体现出 了很强的行政管理色彩 ，部分地扭 曲 相关当事人 间的平等性 ，这一点在我国现行关涉土地使用权 出让制度 的法律 中就有鲜明体现。在形式 上， 规范不动产物权的物权法的《 土地 管理法》 房地产管理法 》 和《 都突出“ 管理 ” 而淡 化甚至是抹煞 了这两部 大法的“ 权利” 色彩 ， 而在客观上将 “ 护权利 ” 从 维 的法律发挥了“ 限制权 利” 的作用 。 １ 在土地使用权有偿 出让制度 中， ． ４ 事实上以协议批地方式为主， 土 地一级市场 由政府垄断 ， 缺乏应有 的市场机 制， 与之相关 的政企 之间存 在着难以理清的关 系， 极易造成普遍 的土地投机现象 。 目前 ， 我国协议 出让价格一般为每亩 ４ 万元左右 ， 与招标 、 拍卖相 比是偏 低的。多数地 方 的实例 表明 ， 目前招标地价 一般高于协议地价 ３ ５ ， ～ 倍 而拍卖地 价
科技信息
基 础 理论 研 讨
基 于可持续 发展 战略晌雏国土地使用 权出让制度分析
辽宁省阜蒙县 国土资源局 马 泽 韩晓宇 辽宁省阜蒙县环保局 胡海燕 佟丽娟
土地资源利用与可持续发展之间的关系
土地资源利用与可持续发展之间的关系土地资源是人类生存和发展的基础，而其合理利用和可持续发展则是当代社会面临的重大挑战之一。
土地资源的利用与可持续发展之间存在着紧密的关系，对于实现经济、社会和生态的可持续发展具有重要意义。
首先，土地资源的合理利用是保障经济可持续发展的基础。
作为生产资料的土地资源，直接关系到农业、工业和服务业等各个产业的发展。
合理的土地利用可以提高生产效率，促进产业的良性循环。
例如，在农业领域，通过科学、高效的耕作方式和合理的农田布局，可以提高农作物的产量和质量，满足人民对粮食、蔬菜等生活必需品的需求。
同时，科学的农田生态补偿和防护带建设可以保护土壤质量，减少农药、化肥等对环境的污染，实现农业的可持续发展。
其次，土地资源的合理利用与社会可持续发展密不可分。
城市化进程的加快使得土地资源在城市扩张和基础设施建设中扮演着重要角色。
合理的城市土地利用可以提高城市化水平和居民生活质量，实现城市的可持续发展。
例如，在城市规划中，可以加强对土地的整合和利用，优化城市功能区的布局，提高综合效益和生活品质。
此外，合理的土地利用还可以促进城市公共设施的建设，提高城市居民的生活质量和社会服务水平。
最后，土地资源的合理利用与生态可持续发展密切相关。
土地资源的利用方式直接影响着生态环境的质量和稳定性。
合理的土地利用可以保护生态环境，维护生物多样性，实现生态系统的可持续发展。
例如，在自然保护区建设中，科学的土地规划和管控措施可以保护和恢复生态系统，保护珍稀濒危物种和自然资源，实现自然生态和人文景观的和谐统一。
此外，合理的土地利用还可以防治土壤侵蚀、干旱和沙化等自然灾害，减轻自然环境对人类社会的影响。
总之，土地资源的合理利用与可持续发展之间存在着紧密的联系和相互作用。
合理利用土地资源有利于实现经济、社会和生态的可持续发展，提高人民生活质量和福祉。
在当代社会，我们面临着土地资源减少、生态环境破坏等严峻挑战，因此必须加强土地资源的管理和保护，推动可持续发展的实现。
论土地使用权出让制度与可持续发展战略_周珂
中国人民大学学报 199年第1期论土地使用权出让制度与可持续发展战略周 珂[内容摘要] 可持续发展已成为我国经济发展的基本战略,我国房地产业暴露出来的一些问题与这一基本战略的要求存在相当的差距。
我国近年来房地产业已呈现出发展的非持续性态势,产生了一些令人关注的问题。
土地使用权出让制度主要源于香港,其特殊的历史背景和经济法律环境造成这种制度在经济可持续发展问题上先天不足。
这种制度在香港有其合理性,但在我国内地产生的后果却十分严重,必须及时解决,具体举措可以加强土地资源的物权法保护、完善土地使用权出让制度以及广泛与国际相关规范接轨着手。
[关键词] 土地使用权 出让 可持续发展[作者简介] 周 珂,1954年生,1997年毕业于中国人民大学法律系,获法学博士学位,现为中国人民大学法学院副教授。
1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》和《21世纪议程》确认了可持续发展的四项原则:代际公平原则,即既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展;代内公平原则,即当代内所有人,不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和文化等方面的差异,对于利用自然资源和享受清洁、良好的环境享有平等的权利;可持续利用原则,即可以持续的方式利用自然资源,以保持可再生资源在最佳再生能力前提下的利用,和不可再生资源不以使其耗尽的方式的利用;环境和发展一体化原则,即将环境保护和其他方面的发展有机地结合起来。
我国政府于1994年制订的《中国21世纪议程》第14章对自然资源保护与可持续利用作出规定,指出“以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均水平,并保持可持续增长,是具有中国特色的可持续发展战略选择。
”并对土地资源的管理和可持续利用作出具体规定。
可持续发展战略与合理利用土地的基本国策相一致,已经成为我国土地法制建设必须遵循的原则。
一、香港土地使用权出让模式的局限性 (一)香港土地使用权出让制度产生的特殊历史背景一般认为与房地产业相关的土地资源的配置方式有三种:第一种是以土地私有制为基础的市场经济模式,主要存在于美国、日本、法国等国家的房地产经济运行中;第二种是以土地公有制为主的国家控制市场的模式,主要存在于英国、英联邦国家和地区;第三种是建立在土地公有制基础上的非市场经济模式,以原苏联和传统体制下的中国最为典型土地使用权出让制度基本上派生于第二种模式,即国家或政府垄断了土地资源的所有权或分配权,由国家或政府向私人和社会组织批给土地使用权。
土地利用规划中的可持续发展策略
土地利用规划中的可持续发展策略一、土地利用规划的概述土地利用规划是指通过对土地资源进行综合利用和调查研究，制定土地资源利用规划，实现土地资源的科学利用。
土地利用规划是国家发展战略和城乡规划的基础，它是产业发展、城乡建设、环境保护、社会发展等诸多领域的管理工具。
因此，土地利用规划必须顺应可持续发展的要求，制定可持续发展策略。
二、可持续发展的概念可持续发展是指在满足当前需求的前提下，不影响后代满足其需求的发展方式。
可持续发展强调经济、社会和环境的平衡，关注长期发展的可行性和承载能力。
三、土地利用规划的可持续发展策略1. 产业结构调整土地利用规划的可持续发展策略之一是产业结构调整。
在制定土地利用规划时，必须将产业结构调整作为重要的发展目标之一，调整产业结构，优化资源配置，加强环保意识，提高经济效益，实现可持续发展。
2. 推动城乡统筹发展城乡统筹发展是土地利用规划的另一个关键目标。
城乡统筹发展，可以提高农村产业发展水平，增加农民收入，缩小城乡差距，保护生态环境，实现城乡互动共生。
3. 强化生态保护强化生态保护也是土地利用规划的可持续发展策略之一。
利用规划的制定，需要充分考虑环境保护，注重生态建设，加强土地资源利用的环境评估，控制土地开发的规模和范围，减少生态环境的破坏。
4. 加强社会管理加强社会管理同样是制定土地利用规划的必要措施之一。
必须加强综合管理，加强法律法规建设，优化地方政府职能，建立科学规范的土地管理机制，促进公众参与，维护土地管理的公正性和透明度。
四、结论可持续发展是土地利用规划的重要目标。
通过产业结构调整、城乡统筹发展、强化生态保护、加强社会管理等可持续发展策略，可以实现土地利用的合理规划，保证土地资源的科学利用，促进经济、社会和环境的平衡发展。
因此，在土地利用规划的制定过程中，必须重视可持续发展策略的采取和落实。
国有土地使用权的发展与改革
国有土地使用权的发展与改革国有土地使用权是指国家所有的土地归属于国家所有，而国家授予企业或个人在一定时期内对土地使用、收益和处置的权利。
随着中国经济的快速发展，国有土地使用权也面临着发展和改革的机遇与挑战。
本文将就国有土地使用权的发展与改革进行探讨，以期为相关政策的完善和实施提供参考。
一、国有土地使用权的发展历程国有土地使用权的概念最早可追溯到1980年代初，当时的中国开始实行土地承包政策，实现了土地使用权和经营权的分置，这为后来国有土地使用权的发展奠定了基础。
1990年代末至21世纪初，随着城市化进程的加快和商品房地产市场的崛起，国有土地使用权逐渐成为土地资源配置的主要方式。
2019年，中国国务院出台《国务院关于全面推行国有建设用地使用权出让收入一票制管理的通知》，正式确立了国有土地使用权出让的管理制度，促进了土地资源的有效配置和利用，为未来的发展奠定了基础。
二、国有土地使用权的改革方向随着中国经济社会的不断发展，国有土地使用权也迎来了改革的关键时期。
首先，需要进一步优化土地资源配置机制，减少政府对土地使用权出让的干预，并完善市场化的土地资源配置机制，让市场在资源配置中发挥决定性作用。
其次，应该加快国有土地使用权的流转市场建设，推动土地资源的流动性和配置效率，实现土地资源的最优利用。
同时，还需要建立健全的土地使用权交易体系和监管机制，引导土地资源合理流转，促进土地资源的保护和可持续利用。
最后，要加强土地使用权的政府管理和监督，保障社会公平和土地资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。
三、国有土地使用权的未来展望面对日益增长的土地资源需求和不断变化的经济社会环境，国有土地使用权的发展与改革任重道远。
未来，需要不断完善国有土地使用权的制度和政策，促进土地资源的有效配置和利用，提高土地资源的利用效率，为中国经济的高质量发展提供有力支撑。
同时，在推进国有土地使用权的改革过程中，还应注意保障农民的土地权益和建立健全的土地流转机制，确保土地资源的可持续利用和社会稳定。
国有土地使用权的利用与开发政策
国有土地使用权的利用与开发政策在中国的土地制度中，国有土地使用权是一项重要的资源，其利用与开发政策对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将深入探讨国有土地使用权的利用与开发政策，并分析其对于国家发展的重要性。
一、国有土地使用权的基本概念国有土地使用权是指国家对土地实行所有权、占用权和控制权的综合体现，具有使用、收益、转让和抵押等权利。
国家依法对土地实行国有制度，单位和个人可以依法持有、使用、转让土地使用权，但土地属于国家所有。
国有土地使用权的出让、划拨和转让必须按照相关法律法规和政策规定进行。
二、国有土地使用权的利用政策国家对国有土地使用权的利用制定了一系列政策，旨在有效利用土地资源，促进经济发展。
其中包括土地出让、土地整治、土地流转等多种方式。
1. 土地出让政策土地出让是指国家通过竞拍、拍卖等方式将国有土地使用权出让给单位和个人，以获取相应的土地出让金。
土地出让政策旨在推动城市建设和土地资源合理利用，促进经济增长。
2. 土地整治政策土地整治是指对土地进行开发利用、弥补和修复，以提高土地资源的生产力和经济效益。
国家对土地整治实行分类指导，通过政府引导和市场化运作等方式，推动土地整治工作的开展。
3. 土地流转政策土地流转是指农村集体经济组织和农户之间的土地承包经营权、经营权和土地所有权等在一定范围内的转让。
土地流转政策旨在优化农村土地资源配置，促进农村现代化发展，增加农民收入。
三、国有土地使用权的开发政策国家对国有土地使用权的开发制定了多项政策，以促进土地资源的有效开发利用，促进经济社会的发展。
1. 产业发展政策国家支持和鼓励各类产业在国有土地上进行开发利用，提升土地资源的价值和效益。
政府将重点支持战略性新兴产业和高新技术产业，引导国有土地使用权的优化配置。
2. 绿色开发政策国家提倡绿色开发理念，推动国有土地使用权的开发与环境保护相结合。
政府强调生态保护和环境治理，倡导资源节约型、环境友好型的土地开发模式，实现经济增长与生态平衡的统一。
城镇土地利用规划与城镇经济可持续发展探讨
城镇土地利用规划与城镇经济可持续发展探讨摘要：城镇规划是经济发展的重要导向，在城镇土地利用规划过程中，因为一系列的主观和客观原因，造成了城镇土地利用规划中存在的许多问题。
所以，为了使城镇经济能够健康、长远的发展，有关部门应该更加关注城镇土地利用规划，并且在实际工作中，以长远的战略目标为出发点，对土地利用规划进行优化，并且从全局的角度出发，对城镇土地资源进行统一的规划，使其在城镇经济发展中所起到的作用得到最大程度的发挥，从而为我国城镇经济的可持续发展提供支撑。
关键词：城镇土地；城镇经济；可持续发展1.优化城镇土地利用规划的现实意义概述1.1.以可持续的方式推进城镇建设城镇土地利用规划的作用体现在，在城镇土地资源有限的条件下，采用一种科学而高效的规划方式，既能满足城镇经济发展及各类设施建设的基本需求，又能有效地节约城镇土地资源，还能为城镇建设健康发展提供支持。
除此之外，在新型城镇建设理念下，对城镇土地开发利用总量进行严格控制，这在一定程度上是有其必要性和重要性的，也就是要与城镇建设的实际需要相结合，还要对未来城镇建设用地的需求进行充分的考虑，在确保耕地资源保护红线政策落实的前提下，对城镇土地资源进行科学开发规划，从而推动城镇建设的健康发展。
因此，在小城镇的建设中，要通过对小城镇用地的规划和技术的创新来实现小城镇的建设。
1.2.促进城镇经济的发展人类社会的发展离不开资源的消耗，而土地资源又是人类赖以生存的重要资源。
而土地管理是以城市土地资源可持续发展为基础的一条重要途径，这就决定了土地管理工作在城市经济发展中的作用十分明显。
这就需要有关人员对土地资源的规划管理水平的提高给予足够的关注，持续提高土地资源的利用率，这样才可以缓解目前我国城市建设规模持续扩张所造成的土地资源紧张的问题，从而促进土地资源和城市规划建设的协调、可持续发展。
1.3.优化资源配置根据城市用地现状和实际需要，制定出科学、合理的用地规划。
建设用地管理制度
建设用地管理制度一、引言建设用地管理制度是国家用于管理土地资源的一套法律、法规和政策体系。
合理的建设用地管理制度对于维护土地资源的合理利用、保护生态环境、促进经济发展具有重要意义。
本文将从土地征用、土地使用权出让、土地利用规划、土地使用管理等几个方面对建设用地管理制度进行详细分析。
二、土地征用土地征用是指国家为了公共利益需要，依法对土地使用权人的土地进行收回的行为。
在建设用地管理制度中，土地征用是一个重要的环节。
土地征用的程序和补偿标准直接关系到农民的利益和社会的稳定和发展。
因此，建设用地管理制度需要建立健全的土地征用程序，并制定合理的补偿政策，保护农民的权益，确保土地征用的公平和合法性。
三、土地使用权出让土地使用权出让是指国家把土地使用权通过招拍挂等方式出售给需要土地用于建设的单位或个人的行为。
在建设用地管理制度中，土地使用权出让是推动城市建设和经济发展的重要手段。
合理的土地使用权出让可以促使土地资源的高效利用，提高土地使用效益。
在土地使用权出让过程中，应注重对土地用途的合理规划，加强对土地出让结果的监管，防止土地资源的浪费和滥用。
四、土地利用规划土地利用规划是指国家对土地利用进行规范和引导的行为。
土地利用规划是建设用地管理制度的基础和指导性文件，对于保护生态环境、促进经济发展和实现可持续发展具有重要意义。
合理的土地利用规划应体现科学性、可操作性和可持续性原则，确保土地资源的合理配置和利用。
同时，土地利用规划还需要与国家发展战略相衔接，统筹城乡发展，为城市建设和农业发展提供有力支撑。
五、土地使用管理土地使用管理是指国家对土地使用行为进行监督和管理的措施。
在建设用地管理制度中，加强土地使用管理至关重要，能有效防止土地资源的滥用和浪费。
土地使用管理应成立健全的机构，加强对土地使用的跟踪和监管，并建立完善的奖惩制度，引导土地使用者合理使用土地，提高土地使用效益。
同时，还应提高社会监督力度，保护公众利益，维护社会公平和公正。
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公司诉讼理由是什么？论土地使用权出让制度与可持续发展战略周珂中国人民大学法学院教授上传时间:2001-11-12浏览次数:7499字体大小：大中小关键词: 土地使用权出让可持续发展内容提要: 可持续发展已成为我国经济发展的基本战略，我国房地产业暴露出来的一些问题与这一基本战略的要求存在相当的差距。
我国近年来房地产业已呈观出发展的非持续性态势，产生了一些令人关注的问题。
土地使用权出让制度主要源于香港，其特殊的历史背景和经济法律环境造成这种制度在经济可持续发展问题上先天不足。
这种制度在香港有其合理性，但在我国内地产生的后果却十分严重，必须及时解决，具体举措可以加强土地资源的物权法保护、完善土地使用权出让制度以及广泛与国际相关规范接轨着手。
1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》和《21世纪议程》确认了可持续发展的四项原则：代际公平原则，即既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展;代内公平原则，即当代内所有人，不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和文化等方面的差异，对于利用自然资源和享受清洁、良好的环境享有平等的权利;可持续利用原则，即可以持续的方式利用自然资源，以保持可再生资源在最佳再生能力前提下的利用，和不可再生资源不以使其耗尽的方式的利用;环境和发展一体化原则，即将环境保护和其他方面的发展有机地结合起来。
我国政府于1994年制订的《中国21世纪议程》第14章对自然资源保护与可持续利用作出规定，指出"以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均水平，并保持可持续增长，是具有中国特色的可持续发展战略选择。
"并对土地资源的管理和可持续利用作出具体规定。
可持续发展战略与合理利用土地的基本国策相一致，已经成为我国土地法制建设必须遵循的原则。
一、香港土地使用权出让模式的局限性(一)香港土地使用权出让制度产生的特殊历史背景一般认为与房地产业相关的土地资源的配置方式有三种：第一种是以土地私有制为基础的市场经济模式，主要存在于美国、日本、法国等国家的房地产经济运行中;第二种是以土地公有制为主的国家控制市场的模式，主要存在于英国、英联邦国家和地区;第三种是建立在土地公有制基础上的非市场经济模式，以原苏联和传统体制下的中国最为典型。
土地使用权出让制度基本上派生于第二种模式，即国家或政府垄断了土地资源的所有权或分配权，由国家或政府向私人和社会组织批给土地使用权。
在英国，这种土地公有制已基本上虚拟，王室对全国土地的所有权只是一种象征，根据英国政府部门统计的数字，全国土地67%为事实上的私人所有;在香港，除新界少量土地为私人所有外，绝大部分土地资源的处分权为政府所掌握，政府通过有偿出让的方式将土地的使用权分配给使用者。
香港的土地使用权出让制度对澳门地区和我国内地的土地资源分配制度有深刻影响，但其他国家和地区均不实行此种制定，在当今世界各国的土地制度中，土地使用权出让制度的适用范围是很有局限性的。
香港土地使用权出让制度与可持续发展的本质要求有相当的距离，这主要根源于这种制度的产生所具有的殖民地经济资源政策背景。
与一切殖民者对待其强占的资源政策一样，早期英国殖民者对香港土地资源的总目标是掠夺、更由于中国的不可征服性，英国殖民者很难指望对香港土地拥有长久的所有权，而只能寄希望于急功近利性的攫取，谈不到其如何可持续利用。
(二)香港土地使用权出让制度中的政府利益土地使用权出让制度下的政府利益表现为政府通过土地使用权有偿出让获得大量的批地收益。
长期以来，港府卖地收入曾占财政收入的相当大比重，最高的年份(198l一1982年)高达35.6%，土地收益增加的最大的受益者是香港政府，由于政府批地与政府切身利益直接相关，因此香港政府曾屡屡人为地提高土地价格以增加批地效益。
香港政府卖地的巨大收益是建立在对香港一般居民特别是低收入居民土地生存利益损害的基础上。
长期以来，香港普通劳动者住宅状况的恶劣程度举世皆知，只是在近十几年来香港经济高度发展之后。
政府才增加了对解决社会下层居民住宅问题的投入，香港的房地产业走的是一条先富政府，再富商人，然后才考虑普通居民的原始积累道路。
香港回归祖国后，特区政府决定增加批地收益中用于解决一般市民住宅问题的比例。
这一举措在相当意义上是对旧体制社会不公正的一种矫正，是对旧的房地产利益结构对一般居民利益欠帐的一种补偿。
(三)可持续发展战略在香港的局限性可持续发展战略主要针对国家的自然环境与资源而言。
香港作为一个地区，并非适用这一战略的直接主体。
另一方面，香港的自然资源十分缺乏，与可持续发展相关的客体主要限于自然环境和土地资源，其他资源包括人们生存和发展基本需要的水资源也主要依靠内地。
因此，在香港可持续发展战略无论在主体方面还是在客体方面都有很大局限性。
香港土地资源的可持续发展亦很有限。
土地资源可持续发展的首要意义在于农业，即通过合理利用土地解决好当代与后代人的吃饭问题。
而香港农牧业早已消失，土地基本上全部用于环境和城市房地产，土地资源可提供的产品主要依靠从内地或其他国家和地区输入;香港政府制订的土地政策主要是从当前或近期内房地产市场的需要出发，基本上不必考虑可持续发展要求的所谓代际公平即后代人的土地资源需要问题。
此外，香港土地资源的紧缺主要是城市房地产用地的紧缺，但香港有能力以高昂的代价填海造地，而这种足以对可持续发展构成"抗辩"的作法，对我国内地来说是完全不可想象的。
理论上不受或基本不受可持续发展约束的香港土地使用权出让制度必然导致对土地资源的过度利用，而此种过度利用的表现形式与我国内地或其他发展中国家那种滥占耕地、过度开垦、过度放牧不同，主要表现在过度地放任土地投机及由此造成的房地产泡沫经济上。
土地投机损害了真正对土地使用迫切需求者的利益，特别是贫困者的土地生存利益，造成贫富差距加深，这实际上是对可持续发展要求的"代内公平"的违背;泡沫经济则是对土地资源价值的一种"透支"，房地产经济中的泡沫成分使土地资源价格高昂，为当代的投机者带来了巨大的利益，但泡沫经济的破灭往往发生在一代人之后，或者是影响到下一代人，这实际上是对可持续发展要求的"代际公平"的违背。
土地使用权有偿出让制度客观上使房地产投机具有更大的空间，这种制度的不完善会使房地产投机具有更严重的社会危害性。
首先，土地使用权的买卖不同于土地所有权的买卖、前者可以较小的代价取得，投机的成本和风险较后者小得多;其次，土地使用权的买卖较土地所有权买卖在法律规范的严格程度上要宽松得多，流转的效率要高得多，更适合投机的要求。
更重要的是，土地使用权有偿出让是与这种权利的垄断直接联系的，土地使用权的垄断加剧了土地资源的紧缺，大房地产商利用雄厚的经济实力在地产竞投中挤掉一般的竞争者，又通过在般市控制地产股保持地产的高价值，取得地产一级市场垄断者的地位，土地使用权从政府垄断转为大房地产商垄断，少数人从中得到暴利，而房地产消费者则不得不承受高楼价的重负，这是香港长期以来楼价居高不下的重要原因，也是形成香港泡沫经济的重要因素。
(四)香港土地使用权出让制度的制约机制土地使用权有偿出让制度之所以在香港存在和发展并取得巨大的成就，一方面是由于香港市场发育的健全和法制的较完备，另一方正是近年来对这种制度的待殊而严谨的政治和法律制约机制，这使香港土地使用权出让制度在一定意义上符合了可持续发展的基本要求。
经过较长期的发展完善，香港房地产业管理机构由决策、执行、保障和监督四个系统形成一个组织严密、分工明确、职责分明的体系，保证了决策的民主化、科学化和管理的集中与高效。
香港房地产管理机构中的决策系统由三个决策性的委员会、两个决策科以及若干咨询机构组成，负责监察一切有关土地发展事宜，以及研究和在原则上核准有影响发展计划或土地用途的建议;执行系统由房屋署和屋宇地政署组成，负责统筹管理一切有关全港土地和建筑事务;保障系统主要由田土注册处，差饷物业估价署、土地审裁处等部门组成，其主要职能是保障政府对土地的所有权和公众使用土地的业权，维持房地产经营活动的正常秩序;监督系统包括廉政公署对整个政府机构的公务员监督和房地产管理机构内部设置的自我监督机构，以保证法律、政策、官契、规划和财政计划等的实施。
这种机构上的高度完善将政府批地制度天然缺陷的危害降低到最小的程度。
香港的土地问题不仅是一个经济问题，还是一个政治问题。
中英关于香港问题的联合声明和香港特别行政区基本法中部对香港土地问题作出明确规定，双方成立了专门的土地小组，其职责包括：就香港的土地问题进行磋商;监察批出土地的数量和期限，以及批出土地所得收入的分配和使用情况等。
这使香港的批地置于中方政治权力的严格监管之下，主要是对土地资源的批出数量进行严格的控制，以保证今后的发展需要，包括可持续发展的需要。
可以说，世界上没有哪项经济制度受到如此严格的政治监管，这种机制在内地不可能存在。
事实上，在联合声明签订之后，香港地区的批地制度才更加规范和严避，中方对香港土地资源批出数量的控制是香港土地资源逐步具备可持续发展因素的重要保证。
二、我国内地土地使用权出让制度与可持续发展战略要求的差距80年代以来，我国内地借鉴了香港的土地使用权出让制度，实行国有土地使用权的有偿转让即出让制度，这对于改革传统计划经济体制下地产制度的弊端产生了积极的促进作用。
在理论上，国有土地使用权有偿出让制度与土地私有制相比较，应当更有利于保证土地资源的可持续利用，国家的有关政策可以通过各级政府对出让土地使用权的数量和用途等方面的强有力控制得到落实。
但另一方面，这种制度的本质是促进土地权利的商品化流转，它的出发点首先是获利而不是保护，在物权法缺位或不健全的情况下，土地使用权有偿出让制度在可持续发展问题上尤其显得先天不足。
香港土地使用权出让制度与可持续发展不相适应的各种弊端在我国房地产业的发展过程中也都不同程度地反映出来，在某些方面甚至更为严重。
可持续发展战略包含两个原则或概念："需要的概念，尤其是世界贫困人民的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑;限制的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来的需要的能力施加的限制" [1]曾一度严重干扰我国土地使用权制度的滥批地问题和土地投机问题，实际上是违背了可持续发展的限制原则;而目前严重困扰我国房地产业的损害房地产消费者利益及卖楼难的问题则是违背了可持续发展的需要原则。
(一)滥批地问题在香港，虽然也出现过政府滥批地的问题，但批地权力集中在单一的主管部门，是名副其实的"一枝笔"，而且批地越来越受到严格的政治和法律制约。
而在我国内地，有批地权力的县级以上主管部门数以千计，每一枝笔都是一块相对独立的利益，很难达到香港批地制度那样的严格、公开和规范程度。