建筑施工企业定额的编制问题研究

０ 引 言
市场经济时代 ． 投标人 能够 在市场 自由竞争 的环境下 ， 充分发挥 自身 ４ 企 业 定 额 的编 制 步 骤
水平 ． 真正实现实力的竞争 。 同时 ， 清单计价模式体现 了与国际计价模 ４ ． １ 准备工作阶段 式 的接轨 ． 为我 国建 筑企业进入 国际建筑市 场 ． 参与 国际竞争提供 了 本 阶段的任务是制定企业定额 的编制计划 ． 组建定额编制组织的 便 利 条 件 成员 ． 收集企业定额编制所依据 的各项资料。 企业定额 的编制计划包括 ： 明确企业定 额的定位 ． 确定企 业定额 １ 企 业 定 额 的 编 制原 则 的适用范 围和表现载体 ： 确定定额水平 ： 选择合适 的编制方法 。 １ ． １ 平 均 先 进 水 平 原 则 构建定额编制组织 ．组织成员应当包括企业的高中层领导者 、 生 企业定额 的水平是指个别企业在一 定的施工工艺条件下施工 生 产一线的工 人及技术人员 、 专职定额 编制人员等 ． 并要 明确各 成员的 产过程 中活劳动与物化劳动 的实际水平 这种水平技术 上先进 、 经济 工作 和 职能 上可行 ． 企业 内的大多数施工班组可 以经 过努力达到或超越 ， 能够 促 收集定额 编制 的依据资料 ， 可分 为： ① 现行 国家 、 地 区规 范搜 集 ： 进生产者提高操作技术水平 和创新 ②普通 资料搜集 ： ③专题资料搜集 ； ④ 已完工程累积资料搜集 ； ⑤专项 １ ． ２ 以专 家 为 主 全 员参 与并 独 立 自主 编 制 原 则 查定 及科学试验等工作内容 企 业 定 额 的 编 制 属 于应 用 科 学 的范 畴 ． 是 经 过 对 实践 中 的数 据 进 ４ ． ２ 企 业 定 额 编 制 阶段 行提炼而产生的用于指导实践 的科学产物 在对实践数据进行处理的 这一阶段 的工作包括对定额项 目的划分 ． 对分类后的定额项 目进 过程 中． 必须依靠实践经验丰富、 技术知识 、 管理知识全面的专家队伍 行消耗 量的确定 ． 编制企业定计 价定额估价表。 来 完成。 ４ ． ３ 审查定稿 阶段 １ － ３ 量价 费分离原则 初稿编制 出后 ．通过 编制的企业定额与现行 的社 会定额进行对 “ 量” 是指企业定额 中的实物消耗量标准 ． 是从施工消耗量定额 中 比． 测算企业定额 的水平 ． 并 同编制计划所确定 的水平进行 比对 ， 最后 反映出来 的． 这个标准是相对稳定的， 可 以供企业内长期使用 。 “ 价” 是 修改定稿 并 编写定额说明等相关 文字说 明 人工、 材料 、 机械 台班的单价 ， 以及经过计算得 出的综合单价 。在市场 竞争体系下 ． 单价是随市场行情 经常变动 的． 不 同时期 的单 价会有很 ５ 企 业定 额 编 制的 内容体 系 大差异． 直接 影 响到 建 筑 产 品 的 成本 ５ ． １ 施 工 消 耗量 定 额 的编 制 １ ． ４ 保 密性 原 则 根据前面企业定额 的构成体 系 ． 我们知道要 编制企业定额 ． 要分 企业定额在某种程度上反映了企业 的实力 ． 是企业投标报价成功 别编制施工消耗量定额 、 费用定额和企业计价定额三类 施工消耗量 竞标 的法宝 。施工企业应当对其采取适 当的保密措施 ． 以防被竞争对 定额 中的定额 项 目都是 以人工 、材料 、机械消耗量的形式 出现 的． 因 手获取 ． 给企业带来不可估量的损失 此， 只 需 要 确定 各 个 定 额 项 目的 人 、 材、 机 的消 耗 量 即 可 。 在 确 定 消 耗 量 定 额 时 ．可 以 根 据 企 业 定 额 编制 方 法 的 各 自优 缺 ２ 企 业定 额 的 编 制 组 织 点． 针对不同的项 目 选择不 同的方法 为了尽快建立企业定额体 系． 首 编制一套企业定额技术复杂 、 耗资 巨大 ． 而且耗时较长 ． 又需要企 先编制对企业 成本要 素影响较大的项 目 对于主要 的、 常用项 目 可采 业 全员 全 过 程 配 合 与 参 与 ． 因此 ． 得 到企 业 高 层 领 导 的 支持 很 关 键 在 用蒙特卡罗模 拟的方法 ． 这种方法可以解决一般统计分析法 中所遇 到 编制企业定额初 期 ． 需建立相 应的组织机构 ． 明确机构 成员的职责权 的历史工程数据积累不足 的问题 。 而对于新技术 、 新工艺的定额项 目． 限． 同时需要大量 的管理人员进行配合 从企业各个层次 的工作人员 由于项 目比较少也无 相关 的参考资料 ． 可以采用现场测定 与经验估计 那里搜集所需 的各项基础资料 ．由专家组和技术人员进行编制处理 ． 相 结 合 的 方 法 来解 决 管理人员统筹和协调各方面的工作 企业定额的建立是一项 庞大 的系 ５ ． ２ 费 用 定 额 的 编 制 统工程 ． 建立的组织机构需有 明确的组织制度和组织 纪律 ． 确保机构 费用定额 主要 是指在建筑施工生 产过程中的措施费 、企业管 理 内的成员坚守 自己的岗位职责 ． 同时保证涉及企业机密 的技术资料不 费、 利润和税金等费用标 准的总称 ， 它们不 以人工 、 材料 、 机械消耗 量 被 泄 露 形式 出现 它是施工 准备 、 组织施工生产和内部管理以及 投标报价所 需 的各项费用标准 费用定额 的编制 内容主要是根据企业 的管理水平 ３ 企 业定 额 编 制 的 依 据 编制计费规则 、 计价程序 以及相关规定的说明。费用 定额 表现为多种 编制企业定额与编制工程定额所参 照的资料基本上一样 ． 有 国家 形式 ． 如对外进行投标 报价 、 对 内进行 劳务分包和包定额工 罔的费率 的法律、 法规和政策性文件 ； 各种设计 、 施工 、 验收规范 ； 安全技术操作 会有所区别 对外进行投标报价 的费率可以设定 一个 幅度范围 ． 其费 规程 、 具有代表性的标准 图集 ， 现场实际测定 的数据 统计 资料等 。同 率 应 是 最 高 的 时， 企业 还要 以企业本身的技术与管理水平 、 施工组织方案为依据 。 根据工程量清单计价模式 ， 建设工程费用由分部 （ 下转第 １ ７ ４页 ）
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建筑施工企业定额的编制问题研究
肖宁宁 （ 宁夏煤炭 基本建 设公 司 ， 宁夏 银川 ７ ５ ０ ２ ０ ０ ）
【 摘 要】 实行工程量清单计价 ， 其计价思路是“ 政府宏观调控 、 企业 自主报价 、 市场形成价格、 社会全 面监督” 。 实行政 府宏观调控 ， 这就说 明政府不再 主导价格的形成 ： 清单计价 实现“ 量价” 分 离的原则 ， 投标人在 “ 统一量” 的 同一平 台上进行 竞争， 这就要求施工企业需要根 据 自己搜 集各种造价信 息并结合企业 自身实力进行 自主报 价。 企业 需要编制能够反 映企业 自身管理水平、 施 工技术和施工机械装备 水平的企业定额 ， 才 能摆脱对社会 定额的依赖 ． 才能在投标报价 中将 自身的优势体现 出来 ， 同时避免 由于过分压低价格而低 于企业能够承受的最低成本价格的现 象 因此 ． 施 工企业如何编制一套集企业 自身优势于一体 的企业定额 已成为国内各 建筑施５ － 企业的必要举措 。 【 关键词】 概预算 ； 工程造价 ； ５ － 程量 清单 ； 企业定额； 自主报价 ； 量价分 离； 竞争机制 建筑施工企业要 完全 凭借 自己的力量完成企业定 额的编制要很 大的难度 ， 企业历史工程数据积累不全面、 编制耗时较长 ， 要想在短期 从２ ０ ０ ３ 年我国建设部发布的《 建设工程工程量清单计价规范》 起， 内尽快编制供 企业 内部使用 的定额 ． 需要借鉴成熟 的政府性定额 的基 我 国工程造价的计价模式就进入了工程量清单计价的模式 工程量清 础上进行。 单计价模式的推行 ． 标志着我国的建筑 市场 由计划经济时代逐渐步人