最新大渡口区财政收入结构变化的分析与思考
区级财政运行存在的困难和建议
区级财政运行存在的困难和建议
区级财政是地方财政的重要组成部分,其运行情况直接关系到区域经
济发展和民生改善。然而,当前区级财政运行存在一些困难,主要表
现在以下几个方面:
一、财政收入难以增长。由于经济增速放缓,税收收入增长缓慢,而
且税制改革和税收优惠政策的实施,也使得财政收入难以大幅增长。
二、财政支出压力增大。随着城市化进程的加快,社会保障、教育、
医疗等公共服务需求不断增加,而这些支出又是必须的,因此财政支
出压力不断增大。
三、财政管理水平有待提高。一些区级财政部门的管理水平相对较低,存在一些问题,如预算编制不科学、财务管理不规范、审计监督不到
位等,这些问题都影响了财政运行的效率和质量。
针对以上问题,我认为可以采取以下措施:
一、加强财政收入管理。通过加强税收征管、完善税收政策、加强非
税收入管理等方式,提高财政收入水平。
二、优化财政支出结构。通过加强财政预算管理、优化财政支出结构、加强政府采购管理等方式,优化财政支出结构,提高支出效益。
三、提高财政管理水平。通过加强财务管理、加强审计监督、完善内
部控制等方式,提高财政管理水平,确保财政运行的规范和高效。
四、加强政府与社会的沟通和协调。政府应该加强与社会各界的沟通
和协调,了解社会需求,调整财政支出结构,提高财政支出效益。
总之,区级财政运行存在的困难需要我们采取有效措施加以解决。只
有通过加强财政管理、优化财政支出结构、提高财政管理水平等方式,才能够更好地促进区域经济发展和民生改善。
财政运行中存在的问题和困难 (3)
财政运行中存在的问题和困难
一、背景介绍
财政运行是一个国家或地区管理财政事务、调控社会经济发展的重要领域。然而,财政运行中存在着一系列问题和困难,这些问题可能会对经济稳定和社会发展造成负面影响。本文将从财政收入、财政支出和债务管理等方面分析财政运行中存在的问题和困难,并探讨可能的应对措施。
二、财政收入问题和困难
1.依赖性问题
许多地方政府依赖财政转移支付来满足财政需求,这导致财政收入高度依赖中
央财政,容易出现收入波动较大的情况。此外,财政收入中存在着“大而不强”的问题,一些企事业单位逃避税收,导致财政收入减少。
2.税收结构问题
税收结构的不合理性也是财政收入问题的一个关键因素。传统产业的税收占比
过高,而新兴产业的税收贡献相对较低。这导致财政收入的稳定性和可持续性不强,难以适应经济结构调整和技术创新的需求。
三、财政支出问题和困难
1.资源配置问题
财政支出往往容易受到政府的行政权力和政治动机的左右,资源配置不够优化
和精确。部分财政支出项目与社会经济发展的需求和目标不相符,导致了资源浪费和投资效益低下的问题。
2.公共服务不足
某些地区的财政支出难以满足基本公共服务的需要,如教育、医疗、环保等领
域的投入不足。这限制了全民身心健康发展的机会,也影响了社会公平与和谐的实现。
四、债务管理问题和困难
1.债务风险
由于资金需求的增加,一些地方政府或企业过度依赖债务融资,导致债务风险
的积累。一旦债务问题暴露,可能引发金融市场波动,对经济稳定和社会和谐造成不利影响。
2.债务可持续性
债务管理的另一个问题是债务可持续性。一些地方政府或企业的还债能力较弱,偿债压力较大。如果不能有效管理债务,可能影响到国家的信用评级和长期经济增长。
财政收入结构分析
财政收入结构分析
财政收入结构是指财政收入的构成在因素以及各因素之间的相互关系。主要指财政收入的来源结构,它反映了财政收入的基本构成内容及其各类收入在财政收入总体中的地位;同时,也反映了一定时期内财政收入的来源和财政收入政策调节的目标、重点和力度。对财政收入进行结构分析,目的在于揭示财政收入的结构与经济结构之间的内在联系及其规律性,理顺分配关系,寻求增加财政收入的途径,加强对现有收入的监督和管理。它可以从以下四个方面加以分析。
财政收入的价值结构分析
社会产品价值,包括c、v、M三部分。c是补偿生产资料消耗的价值部
分;v是新创造的价值中归劳动者支配的部分:M是新创造的价值中归社会支配的剩余价值部分,它是财政收入的主要来源,但不是唯一来源。
(一)G与财政收入
c是补偿生产资料消耗的价值,又叫补偿基金,它可以分为两部分。一部分是补偿消耗掉的原材料等劳动对象的价值,只要企业的再生产不间断地持续下去,则不必不断地再用这部分补偿去购买新的劳动对象,投入生产。因此,它不能构成财政收入的来源。c的另一部分是补偿机器设备、厂房等固定资产耗费的价值。固定资产价值的补偿和实物更新是不一致的,其物质形态的补偿是通过固定资产的更新来实现的,而价值形态的补偿则是通过从销售收入中提取折旧基金来实现的。
由于折旧基金是随着固定资产的磨损逐步提取的,而固定资产在它报废后才需要更新,因此,折旧基金从提取到使用有一段时间间隔,在这一时间内它可以被当做新的资金追加投资。也正是由于折旧基金所具有的积累的属性,所以,在传统的高度集中的财政体制下,国有企业的折旧基金全部或部分地上缴财政,成为财政收入的一个来源。但从建立现代企业制度所要维护的企业经营管理权限来看,折旧基金属于企业自主支配的资金,是简单再生产朗范畴,由企业管理使用为宜。所以,从1985年2月,国务院决定,中央财政不再集中企业的折旧基金,至于地方财政、主管部门是否要集中,由地方根据自己的实际情况而定。不过从理论上讲,还不能绝对排除折旧基金作为财政收入来源的可能性。
努力实现大渡口区“十一五”经济社会更快更好发展
De ii - cson makn ig
■刘本荣
星
经济社会更快更好发展
努 实 大 口 十 五 霍 力 现 渡 区“_ ’ ’
一
、
认清 形势 ,进 一步增 强更 好解 决 ; 管 我区基 础 设施 建设 取 松 , 用发展 和改革 的办 法解 决前进 尽 得 重 大进 展, 城 市功 能 逐 步 完善 , 中的 问题 。坚 持 以人为 本, 认真落
结 合大渡 口区实际 ,全 区 “ 十 和谐 。不 断夯 实发 展基 础, 加快 发
一
管我 区发展 步伐较 快, 综合 实力 增 快更 好 发展 的基 础
们仍 然存 在较 人 差距 ; 管经 过 建 尽
五 ”经 济社 会发展 总 的指 导思想 展速度 , 提 高发展 水 平,增 强发 展
:发 展。科 学发展观 为推 动经 济社 根本消除。 囚此,从 总体 卜讲,“ j : 十 设 成为 新型 工业 发达 区 、现代 物流
向。 随着西部 人开发 战略 进入 基础 “ 爬坡 上 坎 、 负重 前 进 ” 的重 要 阶 谐 宜 居 区奠 定 坚实 基础 。
设 施 建 设 和 产 业 发 展 并 重 的 新 阶 段 ,处在一个 “ 打基础、筑平台、提 这 一指 导 思想 的核 心就 是要 坚 段 , 国际资本 和东 部资本加 快 向西 形象、增后劲”的关键时期 。因此, 持 以科 学发 展观 总揽 全局 ,努 力实 部转移 ,我市必 将再 次成 为各 方关 我们必 须准 确 认识和牢 牢把握 这 一 现 更快更 好地 发展 。 这就 要求 我们 注 的焦点 和投 资的热 点。 特别 是随 总的阶 段性特 征 ,始终 保持 清醒 头 在 “ 十一五”时期,必须更加注重突 着我 市主城 “ 进, 东拓 ”战 略的 脑 , 以高度 的历 史责任 感 、强烈 的 出区域特色 ,实施错位发展 ; 西 更加注 实 施 , 大 渡 口 已从 过 去 的 城 i 边 忧 患意 识和长 远 的战略 眼光 ,居 安 重经 济运 行 的质量 、 效益 ,加 大经 _ f = 『 沿 ,逐步融 入 主城 核 心区, 区位 优 思 危, 居危思 进, 切实 用好 各种机 济结构 调整 力度 ; 更加注 重打基 础、 势 更加 凸出 , 后发 优 势 日益显 现 。 遇 ,积 极应对 各种 挑战 ,科 学谋划 筑 平台,增强经 济发展后劲 ; 更加注 这 些都为大 渡 口区 “ 一五 ”经 济 和加 快推 进人 渡 口 “ 一五 ”经 济 重城市 的形象、功能, 高标准、高质 十
重庆财政评估报告
重庆财政评估报告
引言
本报告旨在对重庆市财政状况进行综合评估。通过对重庆市财政收入、支出、
债务、财政改革等方面的分析,以便更好地了解其财政情况并提出相应的建议。
一、财政收入
重庆市财政收入主要包括税收收入、非税收入以及转移收入等。根据统计数据,2019年重庆市财政收入总额达到XXX亿元,比去年同期增长XX%。其中,税收
收入占总收入的XX%,非税收入占总收入的XX%,转移收入占总收入的XX%。
值得注意的是,重庆市财政收入增长主要得益于税收收入的增加。这说明重庆
市在税收管理方面取得了一定的成效,但也需要加强非税收入的开发与管理,以提升财政收入的多元化。
二、财政支出
重庆市财政支出涵盖了政府性支出、事业单位支出以及国有企业支出等方面。
根据数据显示,2019年重庆市财政支出总额达到XXX亿元,比去年同期增长XX%。其中,政府性支出占总支出的XX%,事业单位支出占总支出的XX%,国有
企业支出占总支出的XX%。
对于财政支出结构而言,需要注意的是政府性支出占比较高,这意味着政府在
公共服务领域大力投入,但也需要加强与事业单位和国有企业的协调与合作,以提高财政支出的效益。
三、财政债务
重庆市财政债务包括政府债务和企业债务两部分。据统计,2019年重庆市政
府债务余额为XXX亿元,企业债务余额为XXX亿元。从债务金额来看,重庆市财
政债务总体规模较大。
然而,重庆市财政债务风险整体可控,负债率相对较低。但需要注意的是,财
政债务管理仍面临一些挑战,如财政债务收益率的管理、债务再融资等方面,需要加强政府债务的规范化管理。
财政运行存在的主要问题及对策建议
财政运行存在的主要问题及对策建议
近年来,我国的财政运行面临着一系列挑战和问题。这些问题不仅直接影响着经济发展进程,也制约了民生改善和社会稳定。在全面深化改革背景下,有必要认真分析当前财政运行中存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
一、主要问题
1. 财政收入增长放缓:中国经济持续转型升级,导致传统产业增速放缓,企业盈利能力减弱。同时,在税收征管方面还存在漏税、逃税等情况,使得财政收入增长难以达到预期。
2. 支出结构不合理:目前我国支出结构偏向基础设施投资和社会事务支出。特别是地方政府普遍存在重大项目竞争与城市规模扩张压力之间的矛盾,并且过度依赖土地财政等非可持续收入来源。
3. 贫富差距扩大:经济发展不平衡导致社会阶层分化加剧,富人富越富、穷人穷越穷现象日益突出。这不仅影响社会公平正义,还可能引起社会不稳定。
4. 债务风险加剧:尽管中国的债务水平相对较低,但地方政府隐性债务和企业债务快速增长,并且存在部分行业的过剩产能。一旦财政运行出现问题,就可能引发金融系统崩溃和经济危机。
二、对策建议
1. 创新税收征管方式:加强税源管理工作,减少漏税逃税情况的发生。通过推动信息技术与税收管理深度融合,建立高效智能的征纳缴款服务系统,提升征管精细化水平。同时,在消费税改革方面进行积极探索和开展试点项目。
2. 调整支出结构:加大财政投入领域创新力度,优化经济结构组成比例。鼓励地方政府采取依法、市场化方式解决土地资源以及利润共享等问题,并完善金融市场体系与货币供给规模调节机制。
3. 加强并改进扶贫工作:制定更为全面有效的精准扶贫政策,确保贫困地区和群众获得合理的分配和资源补充。同时加大培训力度,提高劳动能力,鼓励创业创新,并推进农村金融服务体系建设。
大渡口
大渡口:推进全域城市化缩小"三个差距"
来源大渡口网
重钢环保搬迁后,进入“后重钢时代”的大渡口区面临“破茧化蝶”的机遇。大渡口区委书记刘本荣接受本报记者专访时表示,大渡口将以加快推进全域城市化为载体,做大城市规模、做优产业结构、做实社会民生,加快区域一体化、城市现代化、产业新兴化、农民市民化、服务均等化进程,打造“生态文化之区、生活品质之城”。
优化产业发展结构,促进群众增收致富
重庆日报:加快推进全域城市化,意味着将有大量农民转化为市民,这部分人的“吃饭”问题怎么解决?
刘本荣:我们测算过,加快推进全域城市化,5至10年内大渡口将有3、4万农民转化为城市居民。为了给他们创造更多就业创业机会,吸纳农转非人员就业,大渡口将加快转变经济发展方式,大力发展二三产业。
具体做法是,加快千亿建桥园区建设,依托天安数码、海康威视等项目,大力发展云计算、数据处理等电子信息产业;升级做大食品医药、装备制造、汽车摩托车等优势劳动密集型产业,创造更多高新技能岗位。同时,通过大力发展房地产业,有效聚集城市人气、形成商气,助推商贸、餐饮、酒店、物流、金融等现代服务业发展,吸纳大量人员就地就近就业。通过这些产业带动就业,5年内大渡口将累计新增6万个就业岗位。
同时,我们还将抓好就业培训,加快建设职业教育园区,打造职业技能实训基地,通过政企、校企合作,促进定岗定人就业,动态消除零就业家庭。到2015年,将城镇登记失业率控制在3%以内。
在提供大量就业岗位的基础上,我们还将进一步强化政策支持,通过城市开发建设,优化产业发展结构,给居民们创造自主创业的机会。政府将采取资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等措施,大力扶持农转非人员、大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等自主创业。到2015年,累计发展微企1600户,个体商户达到11000户。
区级财政运行存在的困难和建议
区级财政运行存在的困难和建议
1. 引言
区级财政是指在中国行政区划中,属于区级的地方政府的财政运行。由于各地区的经济发展水平和财政实力不同,区级财政运行面临着一些困难。本文将从多个角度深入探讨区级财政运行存在的困难,并提出相应的建议。
2. 困难一:财政收入不足
2.1. 原因分析
区级财政收入不足主要有以下几个原因:
•经济发展水平低:一些地区经济基础薄弱,产业结构不合理,无法有效地增加财政收入。
•资源禀赋差异:不同地区的自然资源禀赋不同,一些地区缺乏可开发的资源,无法依靠资源开发增加财政收入。
•财政转移支付不到位:中央政府对一些经济欠发达地区进行财政转移支付,但支付额度和频率不足,导致这些地区财政收入不足。
2.2. 解决方案
针对财政收入不足的问题,可以采取以下措施:
•促进经济发展:加大对经济欠发达地区的扶持力度,引导其发展特色产业,增加财政收入来源。
•加大财政转移支付力度:中央政府应加大对经济欠发达地区的财政转移支付,确保其基本财政需求得到满足。
•推动资源整合:通过跨区域合作,实现资源的共享和优化配置,提高财政收入。
3. 困难二:财政支出压力大
3.1. 原因分析
区级财政支出压力大主要有以下几个原因:
•民生需求增加:随着人民生活水平的提高,民众对教育、医疗、社会福利等公共服务的需求也不断增加,使得财政支出增加。
•基础设施建设需求:为了促进经济发展,区级政府需要加大基础设施建设投入,如道路、桥梁、水电等,这也给财政支出带来了压力。
•债务偿还压力:一些地方政府为了推动经济发展,大量举债,偿还债务也成为财政支出的一部分。
财政遇到的困难和存在的主要问题
财政遇到的困难和存在的主要问题
一、困难和问题的背景分析
财政是国家经济运行的重要组成部分,它的稳定和健康发展对于保持社会经济
秩序、促进经济增长具有重要意义。然而,在财政领域,我们也面临着一些困难和存在的主要问题。本文将从以下几个方面进行分析。
二、预算收入不足导致的财政困难
1. 资源配置不合理导致预算收入缺口
我国在资源配置过程中存在一些不合理之处,例如:资源向少数领域集中流动,高耗能、高污染产业还占据较大比重等。这些问题直接导致了我国财政收入的缺口。
2. 经济增速放缓给预算收入带来压力
当前,我国经济已进入新常态,增速相较以往下降。作为主要税源之一的企业
所得税也出现减少,这使得预算收入增长面临一定压力。
3. 贸易摩擦引起财政收入波动
近年来,全球范围内的贸易摩擦与矛盾持续升级,对我国经济和财政都带来了
不小的冲击。特别是一些主要贸易伙伴对我国出口商品采取加征关税等措施,直接导致了进出口税收减少。
三、支出压力及其带来的困难与问题
1. 公共服务改善压力大
当前,人民对公共服务需求日益增长,教育、医疗、养老等领域需要提供更多
资源和资金保障。然而,我国各级政府在公共服务领域投入能力仍然不足,致使部分地区的公共服务水平滞后。
2. 基础设施建设需求旺盛
基础设施建设一直是促进经济增长和社会发展的重要手段。然而,大规模建设
所需资金巨大,这给财政压力带来无法忽视的困难。
3. 企业补贴支出逐年增加
我国为了推动创新发展、促进产业升级,在一些关键领域向企业提供了一系列
优惠政策和补贴。这些补贴支出逐年增加,给财政预算带来较大的支出压力。
区级财政情况汇报
区级财政情况汇报
近年来,我区财政工作取得了长足的进步,各项财政指标稳步增长,为经济社
会发展提供了有力支撑。以下将对我区财政情况进行汇报。
首先,我们来看我区财政收入情况。根据统计数据显示,去年我区财政总收入
达到了XX亿元,同比增长了XX%,其中税收收入占比较大,达到了XX亿元,
同比增长了XX%。这主要得益于我区经济发展势头良好,企业盈利能力增强,税
收收入稳步增长。同时,我们还加大了财政收入的征管力度,严厉打击了税收违法行为,确保了财政收入的稳定增长。
其次,我区财政支出情况也值得关注。去年,我区财政支出总额达到了XX亿元,同比增长了XX%。其中,教育、医疗、社会保障等民生领域支出占比较大,
达到了XX亿元,同比增长了XX%。这些支出主要用于改善民生、促进社会公平,得到了广大群众的认可和支持。同时,我们也加大了对基础设施建设、环保治理等领域的投入,为经济社会发展提供了良好的基础支撑。
另外,我区财政结构不断优化,财政资金使用效率不断提升。我们加大了对财
政资金的监管力度,严格控制一般性支出,优化财政支出结构,提高了财政资金使用效率。同时,我们还积极推动财政资金与社会资本的有效对接,引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域,为我区经济社会发展注入了新的活力。
总的来看,我区财政工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战。未来,我们
将继续坚持稳健的财政政策,加大财政投入,优化财政支出结构,提高财政资金使用效率,为经济社会发展提供更加有力的支撑。同时,我们还将加强财政监管,严厉打击财政违法行为,确保财政资金安全运行。相信在全区上下的共同努力下,我区财政工作一定会迎来更加美好的明天。
重庆大渡口经济发展情况年度总结(36页)
一、大渡口区区域信息
(一)大渡口区概况
地处主城区西南部,滨临长江。气候温和,地势平坦,资源丰富,与九龙坡区、高新技术开发区、沙坪坝区相邻,与南岸区、巴南区隔长江相望。是重庆都市圈的重要组成部分,是重庆市中心城区十二个组团之一。辖区面积103平方公里,现辖五街三镇,有人口25.43万,是人口最少的一个主城区。
大渡口区是以冶金、建材、机械、轻工、为重要支撑的工业城区。区内有重钢集团公司、中国十八冶金建设公司、重型铸锻厂等国有大中型企业近20家和一大批新兴骨干企业,工业园区、物流园区和商圈建设如火如荼。
大渡口过去是重庆市工业文明的摇篮,虽然现在仍然是重庆重要的工业区,但随着新一轮的城市规划和整个重庆发展的需要,大渡口的城市功能定位也正在发生转变。(从工业园区向)大量有待开发的土地,对于重庆市来说,两江,四岸地区最大的土地储备就在大渡口区。所以对房地产有着非常好的开发潜力。
(二)经济发展
2006年,全区区内生产总值77.3亿元,人均区内生产总值达到3741
美元,城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到11481元和4790元,各项税收及收入15.3亿元,区级财政总收入9.2亿元,连续多年被评为“重庆市工业十强区县”。
近年来,随着重庆直辖、西部大开发战略的实施,大渡口区私营经济
发展迅猛,经济发展呈良好的态势。
在主城九区中,大渡口区的GDP 排在最后,但是由于大渡口区常住人
口比较少,人均GDP 排在第三。
(三)城市建设——努力打造宜居城区
营造城市绿化:完成中华美德公园一期、双山公园一期和一批生态林、
财政运行中存在的问题和困难 (4)
财政运行中存在的问题和困难
一、背景介绍
为了实现国家经济发展和社会稳定的目标,财政运行在每个国家都显得至关重要。然而,在实际操作中,我们也面临着各种问题和困难。本文将探讨当前财政运行中存在的问题和困难,并提出一些解决方案。
二、支出压力与收入不平衡
1.支出压力增加
随着人民生活水平的提高和社会需求的扩大,财政支出压力越来越大。医疗保障、教育投资、社会福利等领域需要更多的预算拨款,以满足人们对基本公共服务的需求。
2.收入不平衡
财政收入主要来自税收和非税收入两部分。然而,由于税收制度不健全、监管不到位等原因,导致个别企业或富裕地区通过逃避税务等手段减少纳税额,进而使得整体财政收入失衡。
解决方案:
- 改革税制,建立公正透明的纳税制度,适应市场变化并鼓励企业合规缴税。
- 强化监管机构职责,并加大对逃税行为的打击力度,形成有效的制度约束和高压态势。
三、财政债务风险与债务管理
1.财政债务风险
国家在经济下行周期或重大投资项目时通常会通过举债来筹集资金。然而,如果负债过多或无法及时偿还,将直接影响财政稳定和经济发展。因此,财政部门需要密切关注和管理财政债务风险。
2.债务管理困难
由于各级政府间的利益冲突和权责不清等原因,导致财政债务管理困难重重。缺乏统一规范,容易出现资金错配、项目超支等问题。
解决方案:
- 加强对财政债务的监督和评估,确保举债合理、可持续。
- 规范地方政府融资平台公司运营,并建立统一的融资信息披露机制。
- 加强深入剖析分析各地区收入结构和发展潜力,合理安排项目投资,避免过度依赖借款来推动经济增长。
财政运行存在的问题及对策建议
财政运行存在的问题及对策建议
一、财政运行存在的问题
1. 财政收入结构单一
当前,我国财政收入结构依赖于流转税和企业所得税,这使得财政收入容易受到宏观经济波动和部分行业周期性变化的影响。一旦主要来源的税收减少,将会对全国财政运行造成巨大压力。
2. 隐性债务规模庞大
许多地方政府通过弄虚作假和各种不透明方式筹集资金,形成了庞大的隐性债务。这些隐性债务对财政稳定带来潜在风险,一旦爆发风险事件,则可能引发整体的债务危机。
3. 政府投资效益不高
过度依赖政府投资是当前财政运行中的一个突出问题。由于缺乏科学合理的项目选择机制以及监管措施不够严格,导致很多投资项目效益较低甚至亏损,浪费了大量纳税人的钱财。
4. 社会保障支出增长压力加大
人口老龄化和社会福利需求不断增加,对社会保障支出提出了更高的要求。然而,当前财政运行中存在着社会保障支出结构不合理、缺乏可持续性等问题,增加了财政压力。
5. 财政部门管理体制不完善
在财政运行中,一些地方和部门存在违规违纪、腐败现象严重的问题。此外,由于财政部门管理制度不完善,导致预算执行、审计监察等环节存在漏洞和失控情况。
二、对策建议
1. 多元化财政收入来源
为了降低对单一税种的依赖,应该推动财政收入多元化发展。例如,在税收结
构调整中,可以适当减少流转税比重,并加大消费税、环境税等其他税种的调整力度。同时,还可以开拓创新经济领域的收入来源,如资源利用费、土地使用权出让费等。
2. 加强隐性债务管理与防范
要加强对地方政府隐性债务风险的监测和评估工作,并建立健全风险防范机制。需要提高信息透明度,推动地方政府债务公开,并切实加强对地方政府举债行为的监管。
大渡口区发展规划
大渡口区发展轨迹
1965年 1995年 2015年
服务重钢而设区,面积7.46 平方公里。
区划调整,面积扩为103平 方公里,现辖5街3镇,截止 目前人口增至30万。
十二五规划,大渡口建设加 速,人口将增至60万。
大渡口整体发展转型
大渡口三大转型:
经济转型:从重钢“一企独大” 到五产业齐发展
社会转型:民生大事放首位
四大功能定位:生态和谐宜居区、 文化休闲功能区、现代物流发展 区和新兴工业发达区。
城市转型:摘掉大渡口“主城郊 区”帽子,转型成一个生态、和 谐、宜居城区。
大渡口经济及企业发展规划
经济现状: 以重钢为首,目前区内有建桥工业园区, 以及长征重工、国际复合、中石化、中 船重工、中交集团等大中型企业,连续 多年被评为“重庆市工业十强区县”
大渡口重点建设区域示意图 目前重点建设区域
天安数码 万达140亩地块
十二五规划重点建设区域
双山片区:公园居住区 云集保利、晋愉、中交、东 海、朵力、龙力6大开发企业。 。 其他楼盘还包括恒基·凤凰 城、春风·琥珀城、协信彩 云湖1号、协信天骄城、金科 西城大院、渝高城市日记、 同天依云郡等
本案
重钢片区:博物馆 靠近步行街处建CBD
长途客运站拆迁:写字楼
钓鱼咀: 生态宜居示范城 红岩洞江岸线:前期5公里 江景线ຫໍສະໝຸດ Baidu设 后期延长至12.8公里
区级财政运行存在的困难和建议
区级财政运行存在的困难和建议
区级财政运行是指一个地区内的财政收入和支出的管理和运行情况。在实际运行中,区级财政面临着一些困难和挑战,需要采取相应的措施来解决。本文将从不同的角度来分析区级财政运行存在的困难,并提出相应的建议。
一、财政收入不稳定
1.1.困难:区级财政的主要收入来源是税收,但税收的增长受到经济发展的影响,经济增长不稳定会导致财政收入不稳定。
1.2.建议:加强经济结构调整,促进产业升级和创新发展,提高区域经济发展的稳定性,从而稳定财政收入。
二、财政支出压力大
2.1.困难:随着经济社会发展的需求增加,区级财政面临着日益增加的支出压力,如教育、医疗、养老等社会事业的支出。
2.2.建议:加强预算管理,优化支出结构,合理配置财政资金,提高财政支出的效益和可持续性。
三、债务风险增加
3.1.困难:由于财政支出压力大,一些地方政府会通过举债来填补财政缺口,但过度债务可能导致债务风险增加。
3.2.建议:加强债务管理,严格控制债务规模,加强债务风险评估和监测,防范债务风险的发生。
4.1.困难:一些地方的财政管理体制存在不完善的问题,财政预算编制、执行和监督机制不健全,导致财政运行不够规范和透明。
4.2.建议:完善财政管理体制,建立健全的预算管理制度,加强财政监督和审计,提高财政运行的规范性和透明度。
五、财政资源分配不均衡
5.1.困难:一些地区财政资源分配不均衡,导致财政支出的公平性和效益性受到影响。
5.2.建议:加强财政资源统筹和调配,优化财政支出结构,确保财政资源的公平分配和有效利用。
六、财政管理信息化程度低
财政收入存在的问题及工作建议
财政收入是指国家或地方政府通过征税、非税收入和其他财政收入方
式所获取的资金总额。财政收入是政府的重要资金来源,是支撑国家
或地方政府开支的基础。然而,在实际运行中,财政收入也存在一些
问题,本文将就财政收入存在的问题提出工作建议。
一、财政收入存在的问题
1.税收体系不完善。在我国,税收体系分为中央税和地方税,各地方的税收政策、税率、税种均存在差异,导致了税收制度不够统一和完善。这种不完善的税收体系不利于促进经济发展和实现税收的公平性。
2.非税收入不稳定。除了税收外,政府还通过非税收入获取财政资金。但是非税收入的来源较为单一,大多来自于国有资产的流转和政府出
售土地等方式,非税收入的不稳定性较大,难以长期稳定地支持国家
经济发展。
3.财政管理不规范。在一些地方,财政管理存在着浪费、滥用、挥霍等问题,导致了财政收入的不合理使用和管理。这种财政管理不规范的
现象不仅浪费了财政资源,也影响了经济的健康发展。
4.税收征管不力。由于一些地方政府对税收征管工作投入不足,导致了大量的税收漏税、偷税和逃税现象,这不仅损害了国家的财政利益,
也扰乱了市场经济秩序。
二、财政收入问题的工作建议
1.优化税收体系。建立统一的税收体系,完善税收政策和税收征管机制,通过合理的税收调整,减少税收负担,增加税收公平性,提高税收征
管效率。
2.多元化非税收入。加大国有资产的流转力度,积极开发国有资产,实现国有资产的增值,推动国有资产的多元化利用,提高非税收入的稳
定性和长期性。
3.加强财政管理。建立健全的财政预算制度,加强对财政资金的监督和管理,严格控制政府财政支出,提高财政资金的使用效率和质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
大渡口区财政收入结构变化的分析与思考
大渡口区财政收入结构变化的分析与思考
区财政局尹彦砚
摘要:近年来,随着经济的健康发展,大渡口区财政收入结构也相应发生了较大的变化。本文从财政收入占GDP比重、收入级次结构、税种结构、收入性质,税源结构等方面分析了大渡口区财政收入结构变化,并对其中反映出的问题进行了剖析,提出了保持财政收入持续稳定发展的政策建议。
关键词:财政收入结构分析思考
2006年以来,大渡口区紧紧抓住重庆市城乡统筹发展的历史机遇,围绕“招商引资”和“对外开放”两大主题,积极调整经济结构,大力发展经济,推动了全区经济和社会事业持续、快速、健康和协调发展。从2006年到2008年,全区经济保持了两位数的持续稳定快速增长,GDP从77.3亿元增加到了130.0亿元,经济的快速健康发展,为财政收入的快速持续增长奠定了坚实基础。辖区区级一般预算收入从13.7亿元增加到23.5亿元,增长了71.5%。随着经济的不断发展,财政收入的内在结构也发生了明显的变化。本文试就新的经济发展阶段大渡口区财政收入结构变化进行了分析并对如何确保财政收入持续增长谈一点看法。
一、2006-2008年大渡口区财政收入结构变化
(一)财政收入快速增长,占GDP的比重略有提高
在经济持续发展,特别是企业经济效益提高的支撑下,大渡口区财政收入保持快速增长。辖区一般预算收入从2006年的13.7亿元增加到2008年的23.5亿元,增长71.5%,年均增长30.1%。在财政收入快速增长的同时,财政收入占GDP 的比重也在稳步提高,从2006年的17.7%上升到2008年的18.1%,两年提高了0.4个百分点,即实现了国家要求提高财政收入占GDP比重的目标,也说明大渡口区经济发展质量有了明显提高。(详见表一)
表1 2006-2008年财政收入占GDP的比重单位:亿元
(二)对上级的贡献略有下降,但贡献率仍然很高
一是从增长速度看,对中央和市级贡献的一般预算收入从2006年的9.4亿元增加到2008年的15.7亿元,增长了67.0%,年均增长29.2%,低于辖区一般预算收入增幅0.9个百分点。二是从中央和市级占一般预算收入的比重看,对上级
的贡献率由2006年的68.6%下降到2008年的66.8%,但贡献率仍然保持在65.0%以上。(详见表2)
表2 2006-2008年财政收入分级比重对比表单位:亿元
(三)主体税种增速减缓,对财政收入贡献度降低
增值税、营业税始终是大渡口区财政收入增长的主力税种。特别是作为第一大税种的增值税是大渡口区财政收入增长的主力军。但值得注意的是,增值税从2006年的8,608万元增加到2008年的13,429万元,仅增加了4,821万元,年均增长率仅24.9%,低于同期一般预算收入增幅。增值税占一般预算收入的比重也从2006年19.9%下降到2008年的17.3%。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种占一般预算收入的比重已从2006年的38.6%%下降到2008年的36.5%%。(见表3)
表3 2006-2008年区级主体税种变化表单位:万元
(四)非税收入与税收收入保持同步增长,但国资收入占一般预算收入的比重逐年提升
近年来,一般预算收入的高速增长除得益于税收增长外,以国资收入为支柱的非税收入也为其增长提供了强劲的动力。近三年数据显示,非税收入和税收收入双轮驱动,均与一般预算收入的增速保持一致,年均增长率为33.9%。但不容忽视的不具有可持续增长的国资收入近三年高速增长,年均增长率达65.4%,占一般预算收入的比重由2006年的15.6%提高到2008年的23.8%。
表4 2006-2008年税收非税统计表单位:万元
(五)重点企业是财政收入增长的主要来源
一是从重点企业户数看,2007年大渡口区上缴100万元以上的企业共有133户,其中:上缴1亿元以上的财政支柱企业有1户,上缴1000万元到1亿元以下的企业有13户。二是从上缴利税额度看,2007年纳税前10强共上缴税利9.2亿元,占当年全辖区税收的比重为57.1%。这说明大渡口区企业在经过了几年培育与蛰伏后在做大做强方面取得了显著的经济效益,对全区财政收入的贡献度较高。
二、财政收入结构变化所反映出来的不容忽视的问题
近年来,我区税收和地方财政收入以较快速度增长,与经济发展保持了良好协调的态势,为城市建设、社会事业发展、维护社会稳定提供了充足的资金支持。但是,也应该看到,我区税收和财源建设还存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视。
(一)政策性减收逐年增多,增收存在不确定因素
为“扩内需,保增长”,中央出台了一系列减税措施,对我区影响最大的当数从2009年起执行的增值税转型,即由生产型增值税向消费型增值税转变,此项政策的实施我区2009年区级税收收入将减少数千万元。此外,房屋交易契税和营业税的税率下调;暂免征收利息税;可能提高个税起征点;取消100项行政性收费等都会对我区财政收入形成不同程度的减收。此外,特别不能忽视的是国资收入占一般预算收入的比重逐年提升,因国资收入属一次性收入,不具有持续增长的特点,且存量国资逐渐减少,它占一般预算收入的比重越高,以后年度对财政收入增长的负面影响越大。
(二)税种结构不尽合理,“地税型”经济基础薄弱
我区是以冶金、制造业、建材、摩配等为主导产业的重工业区,以重钢、长征重工等大型国有企业税收为主要支撑,区级收入与大型国有企业税收关联性极强。而冶金、制造业等行业实现的税收主要以增值税为主,根据中央、市级分税制财政体制确定的分享比例,增值税在区级收入中分享比例最低,增值税征收越多,对中央、市级税收贡献越大,区级实得部分却相对较少。财政对重钢等大型国有企业的依赖性过强,一旦重钢在大渡口实施减产和停产,将对财政收入产生较大影响。这种风险型的收入结构,增加了地方财政收入稳步增长的不确定因素。
(三)企业规模偏小,税收来源较少