外交学概论

《外交学概论》一、名词解释（60字左右，5-6题）1 外交庇护指一国公民因政治原因要求驻本国的他国使馆给予其庇护，根据国际法规定，使馆馆舍享有不可侵犯权，外交庇护就是利用使馆的这种特权，把使馆作为遭到驻在国追捕的公民的避难所。

2 维也纳领事关系公约1963年3月4日，联合国在维也纳主持召开关于领事关系的国际会议，并与4月22日通过《维也纳领事关系公约》，该公约于1967年3月19日生效。

该公约对以职业领事官员为馆长的领馆的设立，领事职务等级以及委派领事官员和其他领馆人员的便利，特权和豁免等，作了系统的规定。

3 外交豁免指一国派驻他国的使馆及其人员享有的免受接受国法律规范约束的待遇。

外交豁免权的全称是外交代表的管辖豁免权，包括司法管辖豁免，诉讼豁免，执行豁免。

4 多边外交相对于双边外交而言，指两国以上的国家通过磋商、协商及国际会议进行讨论以解决彼此关心的问题，目前已演化成为一种经常性、普遍性、日益制度化的外交方式。

相对于双边外交而言，指由两个以上的国家进行磋商，协调及举行国际会议进行讨论以解决彼此关心的问题，目前已演化成为一种经常性、普遍性、日益制度化的外交方式。

5 外交报复专指原伤害行为是外交性质的，受害国所采取的报复手段也是外交性质的。

如甲国驱逐乙国的外交官，乙国也以驱逐甲国的外交官作为报复，这就是外交报复。

6 外交调研指以一切合法手段调查接受国之状况及发展情形，并向派遣国政府具报。

外交调研的最高目的是为一国对外决策机构尽可能及时准确地提供情况、信息、观点和建议。

7 临时代办在外交代表大使或公使缺位或因故不能履行职能时，被委派代理其职位的外交人员称临时代办。

临时代办由外交人员中等级最高者担任，他以临时代办的名义履行使馆首长的职能。

8 外交交涉指主权国家之间，各自通过它们的外交代表机关，在双边或多边国际关系中，就利害相关的或共同关心的问题进行讨论、磋商和谈判，以求得适当的或为大家满意的解决办法。

9 领区领事馆的辖区称为领事区域或领区，是领事馆执行领事事务而设定的区域。

领事馆辖区由派遣国和接受国根据需要和互惠原则共同商定，一般限于领事馆所在的城市或省区。

10 主权平等原则主权是一国对内最高和对外独立的权利。

各个国家，无论其经济、社会、政治或其他性质有何不同，都有平等权利和义务，并同为国际社会的平等成员。

每个国家都是国际社会的平等成员，有权自由决定自己国家的命运，同时负有尊重别国主权的义务。

11 使节权通常指一个国家派遣和接受外交使节的权力。

使节权包括接受他国或国际组织的外交使节的权力，和向他国或国际组织派遣外交使节的权力。

使节权是主权的特征和属性。

12 职业领事《维也纳领事关系公约》把领事官员分为两类，其中一类即职业领事，也称派任领事或专业领事。

一般由受过领事业务专门训练，掌握一定领事知识，具有派遣国国籍的公职人员担任。

13 公众外交指一国利用非政府的力量影响对象国的公众舆论，增进对象国公众对本国的了解，进而促进国家间的关系，最终达到维护国家利益的目的。

14 联合国安理会是联合国主要机构，占有重要的政治地位，它负有维护国际和平与安全的主要责任。

是联合国唯一有权根据《联合国宪章》的规定，可以做出让各会员国有义务接受并执行的决策机构。

由5个常任理事国和6个非常任理事国组成。

15 外交谈判国家间的谈判即外交谈判。

其实质是有关国家政府之间通过和平协商方式，调整双方立场和主张，从而使冲突和争端得以解决。

可分两类，一是通过外交谈判解决争端和冲突，二是通过外交谈判发展友好关系，促进各方面的联系与合作。

【16】外交渠道外交渠道主要是指主权国家之间通过政府外交部和驻外常驻外交代表机关来进行的外交交涉的途径。

外交交涉主要通过两种渠道，一是通过本国外交部同驻在本国的使馆进行联系和交涉，二是通过本国驻外使馆同驻在国外交部进行的联系和交涉。

17 强权外交国际关系中以大欺小，恃强凌弱，弱肉强食的外交政策都是基于强权政治的外交表现，其实质是对他国主权和尊严的粗暴践踏和侵犯。

18 外交承认也叫国际承认，主要包括两种含义，一是指一个主权国家承认另一个主权国家，二是承认一主权国家的新政权。

两国互补承认，或只有单方面承认，都无从建立外交关系。

19 大使一国派往他国和国际组织处理外交事务的正式代表。

其主要职责是，同驻在国政府保持政治联系，促进两国正常关系的发展，研究驻在国的情况和内外政策，保护本国国家利益。

20 领事关系根据《维也纳领事关系公约》规定，当代领事关系可在两种情况下建立，一是只要两国协议即可建立领事关系，即使两国不建立外交关系，二是只要两国协议建立外交关系，如不另作声明，即同时等于建立领事关系。

二、简答题（150字左右，3题）1、请回答外交代表机关的主要职责？答：（1）在接受国中代表派遣国；（2）在国际法许可的范围内，在接受国中保护派遣国及其公民之利益；（3）与接受国政府办理交涉；（4）以一切合法手段调查接受过之状况及发展情形，向派遣国政府具报；（5）促进派遣国与接受国间友好关系及发展两国间之经济、文化与科学关系。

简而言之，即代表、保护、谈判、观察、发展五大项。

2、请说明当代公认的主要外交基本原则？联合国宪章确认的准则和原则成为国际社会公认的准则和原则。

概括起来是：（1）主权平等；（2）和平解决国际争端，互不使用武力；（3）不干涉任何国家的内政。

另外，中国提出的和平共处五项原则作为一个不可分割的整体已经成为指导当代国际关系和外交实践的完整的准则，越来越得到国际社会的公认，它们是，互相尊重领土与主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利及和平共处五项原则。

3、外交承认的理论含义以及实践方式？外交承认有两方面的含义，一是一个主权国家承认另一个主权国家，二是承认一个主权国家的新政权为这一国的合法政府。

外交承认可以采取不同的方式，第一种是比较郑重的方式，如有关国家发表联合公报，宣布相互承认。

另外，在外交实践中还存在着“事实上的承认”，即一国不公开对另一国表示承认，但通过具有法律效果的实际行动，如签订具有官方色彩的协议，事实上对另一国的主权国地位及新政府的合法性表示承认。

4、首脑外交的主要内容及作用？首脑外交是双边外交中最重要的一种形式。

是指国家元首或政府首脑或一国对外政策最高决策人直接参与的，主要是双边的（也包括一些多边的）会商与谈判。

主要包括：（1）正式会议、会晤；（2）国事访问，友好访问；（3）首脑间的通信，电报，通话以及热线联络；（4）首脑的私人代表或特使在正式外交渠道之外的特殊使命；（5）首脑公开的对外政策声明、讲话等。

首脑外交具有打破传统外交形式，直接而迅速的特点。

作用: （1）教育功能：对于缺乏处理国际事务经验的政治首脑，首脑外交具有增加首脑处理国际事务经验的作用；（2）突破功能：首脑外交具有突破外交僵局的特殊作用；（3）公关功能：国家元首或政府首脑可以通过个人表现塑造代表国家形象；（4）沟通功能：首脑可以凭借其显赫的政治地位，说服其他政治家和广大民众，通过促进相关国家间首脑的私人关系，可以使国家间关系获得突破性进展。

5、多边外交的特点和作用？特点：（1）以国际会议和国际协商为主要工作方式；（2）组织工作是多边性的，协议达成的进程较缓慢；（3）多采取投票表决程序和协商机制来决定多边外交的结果；（4）议程较为确定，讨论有较大的公开性；（5）不过分拘泥于外交位次礼仪。

作用：（1）是国家间广泛交往的重要外交形式；（2）对解决国际争端，消除地区热点，缓和紧张局势有特殊的促进作用；（3）地区性的多边外交对维护地区和平与安全，反对霸权主义的控制和排除外来干涉势力有更为直接和明显的作用；（4）促进国际合作，开展国际援助，全球谈判，推动国际经济秩序的改造，促进各国经济社会的发展，解决全人类共同的问题；（5）冷战后国际格局的重组，国际政治经济新秩序，推动国际关系民主化具有促进作用。

6、新中国外交官应具备的基本素质？十六字方针，站稳立场，掌握政策，熟悉业务，严守纪律站稳立场：1、忠于社会主义祖国，坚决维护国家主权和利益，维护国家尊严；2、坚持爱国主义与国际主义相结合的原则，凡事从中国人民及世界人民的根本利益出发，始终站在国际正义与人类进步的一边；3、坚定无产阶级立场，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，警惕和平演变。

4、能够经受艰苦条件和恶劣环境的考验，发扬四海为家的精神。

掌握政策：1深刻领会和贯彻独立自主的和平外交政策2贯彻和执行中国对于各个地区和国家相互关系的基本原则具体政策，切实执行中国同有关国家发表的联合公报，宣言声明所体现的原则。

3、学习和掌握国内各个领域的基本政策，尤其是对外政策，及相关涉外法规和法令。

熟悉业务：学习和掌握马克思主义基础知识，具有广博的经济、法律、文化、宗教、科学等相关知识，尤其是外交专业和国际知识；2、熟练掌握外语，尤其是国际通用语和驻在国的语言。

3、学会搞调查研究，及时掌握信息，要有较高的中文水平和文学素养，能写言简意赅的外交文书，调研报告等外交文件。

外交工作，授权有限，只有严守纪律，才能保证外交工作的顺利进行。

1、严守国家机密。

2、不利用职权谋私利，3、不做有损国格人格之事等。

三、论述题（300字左右、1题）1、论述首脑外交的含义形式和功能？首脑会晤：双边首脑会晤的直接目的在于首脑直接参与会谈和对话，它不同于一般的外交磋商，是由首脑直接出面澄清国家的基本政策与战略，就国家间的基本原则达成谅解。

首脑的通信通话：不同于传统的外交文书交往礼仪，越过传统的外交渠道，往往为重大的外交谈判或首脑会晤铺平道路。

首脑访问，增进国家间的友好关系和相互理解的重要形式，通过首脑互访，可以使首脑之间建立相互信任和协商的关系。

派遣特使或私人代表，到别国就两国关心的问题进行高级对话或传达讯息，突破外交僵局，以便尽快地再高层次取得决定性的谅解。

首脑个人对外政策声明，首脑通常通过个人对政策声明，或利用回家发表对外讲话，虽以首脑个人名义发表，但往往体现了一国在特定时期对外政策的调整。

2、论述外交使团和外交人员应享有的不可侵犯性包括哪些方面？根据《维也纳外交关系公约》的规定，外交使团及外交人员享有外交特权和豁免，在不可侵犯性方面表现为：1、使馆馆舍不得侵犯：接受国官员在未经使馆馆长允许之前，不得进入使馆馆舍；接受国有义务采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受损害或侵害，以及防止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严之事情。

2、使馆档案文件不受侵犯：外交代表的档案和公文，外交人员的文件和信件及包括使馆馆舍内的其他设备和财产也不得侵犯。

3、使馆人员人身不受侵犯：接受国的有关机构不得对使馆人员加以逮捕或拘留，不得对其施加直接的强迫措施；接受国有义务对使馆人员给予特殊的保护。

4、外交通讯不可侵犯：接受国有义务不妨碍外交代表机关通讯方便，并加以保障。