淄博市教育局文件

淄博市教育局文件
淄教发[2009]13号
淄博市中等及以下各类教育办学水平评估实施方案根据《中华人民共和国教育法》、省、市《教育督导条例》、《山东省教育厅关于进一步加强教育督导工作的意见》（鲁教督字[2006]5号）和《山东省教育厅关于印发山东省普通中小学办学水平评价指导意见的通知》（鲁教基字[2009]7号）要求，结合我市教育工作实际，经研究，报经市政府分管领导同意，决定尽快制定我市中等及以下各类教育办学水平评估标准体系，进一步开展对中等及以下各类教育办学水平的评估。

现制定我市中等及以下各类教育办学水平评估实施方案如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建以实施素质教育为目标，全面科学评估学校办学水平的机制，进一步推动基础教育课程改革，促进学校规范化、个性化发展，进而促进全市中等及以下各类学校全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量和办学水平，努力办让人民满意的教育。

二、评估的主要内容
教育办学水平评估，分普通高中、中等职业教育、义务教育、学前教育和特殊教育五类。

这五类教育的办学水平评估指标，主要是依据国家、省、市的有关法律法规，借鉴先进地区的经验，对我市原有的各类教育办学水平督导评估指标体系进行了修订完善，主要包括办学条件、队伍建设、学校管理、教育教学和办学特色等方面的内容。

三、评估的方式方法
市对中等及以下各类教育办学水平的评估，原则上每年组织一次。

可采用经常性随机督导与集中督导相结合、各类教育集中评估与单独评估相结合的方式。

运用“验证法”与定性、定量评价相结合的方法，通过对区县、学校自评结果进行验证、核实，对办学水平既作出定性评价，又进行量化计分。

各种方式督导结果统一汇总、公布。

高中阶段学校一般由市级进行督导评估，义务教育学校和幼儿园一般由县级负责督导评估。

市对各类学校的评估，采取局属学校全部参加，区县学校分类分层抽查的方式进行。

对区（县）直学校，原则上各类教育各抽查一所；对乡镇学校，可分别抽查两个乡镇的初中、小学和幼儿园。

各区县要按照《评估方案》要求，制定具体的实施意见，认真搞好所辖区域的督导评估，并督促、指导学校搞好自查自评工作，为市对区县督导评估做好准备工作。

四、评估结果的运用
（一）学校办学水平的年度评估结果，分别由市、区（县）政府或教育行政部门公布，并作为政府及教育行政部门对学校工作进行考核、奖惩的主要依据和上级主管部门对学校进行资金、资源调配的重要依据。

（二）通过督导机构反馈评估意见和学校制订改进方案，指导和帮助学校依法办学、科学管理。

（三）通过媒体公布评估结果，促进社会对学校的关心、支持和监督。

五、加强对各类教育办学水平评估的组织领导
为了加强对该项工作的领导，经市领导同意，决定成立淄博市各类教育办学水平评估领导小组。

各区县、各学校要将此项工作摆到重要议事日程，切实提高认识，加强领导，落实责任分工，务求取得实效。

在督导评估过程中要坚持求真务实的态度，不搞形式主义，不弄虚作假，坚持边自查边整改，对发现的问题要采取有效措施，认真加以解决。

市对中等及以下各类教育办学水平的督导评估在每年的下半年进行，有关具体事项于督导前做专项部署。

附件:
1、淄博市各类教育办学水平评估领导小组
2、淄博市普通高中办学水平评估标准
3、淄博市中等职业学校办学水平评估标准
4、淄博市义务教育学校办学水平评估标准
5、淄博市特殊教育学校办学水平评估标准
6、淄博市幼儿园办园水平评估标准
二ＯＯ九年六月十五日
附件1:
淄博市中等及以下各类教育办学水平评估领导小组
组长：段立武（市政府副市长）
副组长：张鲁辛（市政府副秘书长、市政府研究室主任）张洪亮（市教育局党委书记、局长）
成员：张景春（市教育局党委委员、副局长、调研员）尹玉法（市教育局副局长）
牛瑞洲（市教育局党委委员、市职教中心书记）
唐勋（市教育局党委委员、副局长）
王世军（市教育局党委委员、专职督学）
苏明光（市教育局党委委员,市教研室主任、书记）
晏刚（市政府教育督导室主任）
领导小组办公室设在市政府教育督导室，办公室主任由晏刚兼任。

办公室下设普通高中评估组、中等职业教育评估组、义务教育评估组和学前教育（含特教）评估组，其中, 普通高中评估组、义务教育评估组和学前教育（含特教）评估组组长由市教育局基础教育科吴景明科长担任,中等职业教育评估组组长由市教育局职成教科赵忠良科长担任。

附件2: 淄博市普通高中学校办学水平评估标准与实施细则（试行）
6
7
8
9
10
1、评估指标分为二级：A1-A5为一级指标，B1-B19为二级指标。

C1-C87为每项指标中有若干评估要点。

A1-A5总分1000分。

2、根据山东省课程实施水平评估方案，课程实施水平评估不合格的单位B15课程管理、B16课程实施不得分。

3、学校办学水平评价实行等级评估，按学年度实施。

评价结果分为A、B、C、D四个等级。

总分≥850分，且达到省级规范化学校标准可评为A等；总分≥750分，且无“说明4”所列行为的可评为B等；总分≥600分，且无“说明4”所列行为的可评为C等；学校存在“说明4”所列行为，或总分低于600分，评价等级为Ｄ等。

4、学校未达到省级规范化学校标准的，原则上不能被评为A级。

年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定要求被处以市级通报批评及以上处罚的；学校对教师从事有偿家教监管不力的；教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；办学条件达不到《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》规定标准的。

年度内有下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》被处以全省通报批评及以上处罚的；学校课程实施水平评估不合格的；因学校工作不力造成重大安全责任事故的；因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。

附件3:淄博市中等职业学校办学水平评估标准与实施细则（试行）
1、为了促进职业教育改革与创新,提高全市技能型人才培养能力与培养水平,全面提升职业教育服务经济和社会的能力，依照《中华人民共和国职业教育法》、教育部《中等职业学校设置标准（试行）》、《山东省重点中等职业学校评估标准》、《山东省中等职业学校教学规范》及其他有关教育法律法规，制定本评估标准。

2、本评估标准设一级指标6项，二级指标17项，三级指标54 项，量化总分值1000分，另设部分加减分项目。

3、本评估标准以中等职业学校为主要评估对象，按照导向性、综合性、客观性、可评性和发展性原则，选取最能反映职业学校办学水平和特色的
主要项目并结合我市实际情况编制而成，既有基础条件的要求，又有改革创新和质量效益方面的内容，涵盖职业学校办学的各个方面。

评估结果将作
为对中等职业学校表彰奖励的主要依据，并纳入对区县教育部门工作督导评估体系。

4、总分900分以上为优秀，800分以上为良好，700分以上为合格。

5、本评估标准由淄博市教育局负责解释。

附件4: 淄博市义务教育学校办学水平评估标准与实施细则（试行）
1、评估指标分为二级：A1-A5为一级指标，B1-B22为二级指标。

C1-C86为每项指标中有若干评估要点。

A1-A5总分1000分。

2、根据山东省课程实施水平评估方案，课程实施水平评估不合格的单位B15课程管理、B16课程实施不得分。

3、学校办学水平评价实行等级评估，按学年度实施。

评价结果分为A、B、C、D四个等级。

总分≥850分，且达到省级规范化学校标准可评为A等；总分≥750分，且无“说明4”所列行为的可评为B等；总分≥600分，且无“说明4”所列行为的可评为C等；学校存在“说明4”所列行为，或总分低于600分，评价等级为Ｄ等。

4、学校未达到省级规范化学校标准的，原则上不能被评为A级。

年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定要求被处以市级通报批评及以上处罚的；学校对教师从事有偿家教监管不力的；教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；办学条件达不到《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》规定标准的。

年度内有下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》被处以全省通报批评及以上处罚的；学校课程实施水平评估不合格的；因学校工作不力造成重大安全责任事故的；因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。

附件5：淄博市特殊教育学校办学水平评估标准与实施细则（试行）。